Для бесперебойного функционирования производства необходимо хорошо налаженное материально-техническое обеспечение (МТО), которое на предприятиях осуществляется через органы материально-технического снабжения.
Цели материально-технического обеспечения производства:
Своевременное обеспечение подразделений предприятия необходимыми видами ресурсов требуемого количества и качества;
Улучшение использования ресурсов повышение производительности труда, фондоотдачи, сокращение длительности производственных циклов изготовления продукции, обеспечение ритмичности процессов, сокращение оборачиваемости оборотных средств, полное использование вторичных ресурсов, повышение эффективности инвестиций;
Анализ организационно-технического уровня производства и качества выпускаемой продукции у конкурентов поставщика и подготовка предложений по повышению конкурентоспособности поставляемых материальных ресурсов либо смене поставщика конкретного вида ресурса. Ради повышения качества "входа" предприятиям следует бояться смены неконкурентоспособных поставщиков ресурсов.
Для достижения перечисленных целей работники органов снабжения должны изучать и учитывать спрос и предложение на все потребляемые предприятием материальные ресурсы, уровень и изменение цен на них и на услуги посреднических организаций, выбирать наиболее экономичную форму товародвижения, оптимизировать запасы, снижать транспортно-заготовительные и складские расходы.
Планирование, которое предполагает:
изучение внешней и внутренней среды предприятия и рынка отдельных товаров;
прогнозирование и определение потребности всех видов материальных ресурсов, планирование оптимальных хозяйственных связей;
оптимизацию производственных запасов;
планирование потребности материалов и установление их лимита на отпуск цехам;
оперативное планирование снабжения.
Организация, которая включает:
сбор информации о потребляемой продукции, участие в ярмарках, выставках-продажах, аукционах;
анализ всех источников удовлетворения потребности в материальных ресурсах с целью выбора наиболее оптимального;
заключение с поставщиками хозяйственных договоров на поставку продукции;
получение и организацию завоза реальных ресурсов;
организацию складского хозяйства, входящего в состав органов снабжения;
обеспечение цехов, участков, рабочих мест необходимыми материальными ресурсами.
Контроль и координация работы, в состав которых входят:
контроль за выполнением договорных обязательств поставщиков, выполнение ими сроков поставки продукции;
контроль за расходованием материальных ресурсов в производстве;
входной контроль за качеством и комплектностью поступающих материальных ресурсов;
контроль за производственными запасами;
выдвижение претензий поставщикам и транспортным организациям;
анализ действенности снабженческой службы, разработка мероприятий по координации снабженческой деятельностью и повышение её эффективности.
Планирование материально-технического обеспечения производства включает комплекс работ по анализу удельных расходов материальных ресурсов за отчетный период, использованию технологического оборудования и оснастки, прогнозированию и нормированию отдельных видов ресурсов на плановый период, разработке материальных балансов по видам ресурсов, источникам поступления и вышеперечисленным направлениям использования. Перечисленные работы по планированию весьма трудоемки. Они выполняются экономистами и плановиками при участии других специалистов. Менеджеры не принимают участия в разработке планов, их задача - проверить соблюдение принципов планирования, состав плановых документов, их качество.
В условиях рынка у предприятий возникает право выбора поставщика, а значит, и право закупки более эффективных материальных ресурсов. Это заставляет снабженческий персонал предприятия внимательно изучать качественные характеристики продукции, изготовляемой различными поставщиками.
Критериями выбора поставщика могут быть надежность поставки, возможность выбора способа доставки, время на осуществление заказа, возможность предоставления кредита, уровень сервиса. Соотношение значимости отдельных критериев с течением временем может меняться.
Организационное построение, характер и методы работы служб снабжения на предприятиях отличаются своеобразием. На небольших предприятиях, потребляющих малые объемы материальных ресурсов в ограниченной номенклатуре, функции снабжения возлагаются на небольшие группы или отдельных работников хозяйственного отдела предприятия. На большинстве средних и крупных предприятий эту функцию выполняют специальные отделы материально-технического снабжения (ОМТС), находящиеся в подчинении у заместителя руководителя предприятия по производству. Поскольку качество работы отдела во многом определяет качество производственного процесса, то он должен быть укомплектован высококвалифицированными специалистами. Кроме того, многие решаемые отделом вопросы носят комплексный характер, требуют знаний в области маркетинга, логистики, техники, технологии, экономики, нормирования, прогнозирования, организации производства и межпроизводственных связей.
ОМТС строятся по функциональному или материальному признаку. В первом случае каждая функция снабжения (планирование, заготовка, хранение, отпуск материалов) выполняется отдельной группой работников. При построении снабженческих органов по материальному признаку определенные группы работников выполняют все функции снабжения по конкретному виду материалов.
Характерный тип структуры службы снабжения - смешанный (рис. 1),
Рис. 1. Организационная структура отдела МТС (смешанный тип)
. когда товарные отделы, группы, бюро специализированы на снабжении конкретными видами сырья, материалов, оборудования. Однако наряду с товарными, в состав отдела снабжения входят функциональные подразделения: плановое, диспетчерское.
Смешанный тип структуры отдела снабжения - наиболее рациональный метод строения, который способствует повышению ответственности работников, улучшению МТО производства.
Плановое бюро (группа) выполняет функции по анализу окружающей среды и рыночным исследованиям, определению потребности в материальных ресурсах, разработке плана обеспечения предприятия и его подразделений материально-техническими ресурсами (входит в состав бизнес-плана предприятия), оптимизации рыночного поведения по наиболее выгодному обеспечению, формированию нормативной базы, разработке планов снабжения и анализу их выполнения, контролю за выполнением поставщиками договорных обязательств.
Товарное бюро (группа) выполняет комплекс планово-оперативных функций по обеспечению производства конкретными видами материальных ресурсов: планированию, учету, завозу, хранению и отпуску материала в производство, т.е. регулирует работу материальных складов.
Диспетчерское бюро (группа) выполняет оперативное регулирование и контроль за выполнением плана снабжения предприятия и цехов сырьем и материалами, устраняет неполадки, возникающие в ходе снабжения производства,
контролирует и регулирует ход поставок материалов на предприятие.
Отделы (бюро, группы) внешней кооперации обеспечивают производство полуфабрикатами (заготовками, деталями, узлами). Они также могут строиться по функциональному или товарному признаку.
Для осуществления технического перевооружения и реконструкции производства предприятие создает отделы оборудования, которые обычно входят в состав капитального строительства.
Для крупных предприятий, состоящих из ряда филиалов, наиболее приемлем тип структуры, особенностью которого является то, что подразделения имеют свои службы снабжения с функциями по планированию и оперативному регулированию снабжения производственных цехов и участков материальными ресурсами, а также по контролю за их исполнением (рис.2).
Рис. 2. Схема организационной структуры службы снабжения.
Формирование нормативной базы, прогнозирование и разработка планов МТС, установление хозяйственных связей и координация работы служб снабжения, входящих в предприятие, сконцентрированы на базе службы снабжения предприятия. Взаимодействие подразделений службы снабжения предприятия осуществляется на основе функциональных связей, а не административного подчинения.
Одним из звеньев организации МТС является складское хозяйство, основная задача которого заключается в приеме и хранении материалов, их подготовке к производственному потреблению, непосредственном снабжении цехов необходимыми материальными ресурсами. Склады в зависимости от связи с производственным процессом подразделяются на материальные, производственные, сбытовые.
Принятые материалы хранятся на складах по номенклатурным группам, сортам, размерам. Стеллажи нумеруются с указанием индексов материалов.
Завоз материалов и работа складов организуются на основе оперативно-заготовительных планов.
Тому, кто не особо задумывался о структуре ВС РФ, армия может казаться банальным набором служащих, которые распределены по разным войскам, однако, это далеко не так. Армия представляет собой отдельное формирование, способное работать в различных условиях, исходя из сложившегося внешнеполитического положения.
Иногда ВС помогают решать дела внутригосударственного значения. Для исправной работы в любых ситуациях должна быть служба, занимающаяся вопросами материально-технического обеспечения (коротко, МТО). Она признана организовывать поступление и трату денег, которые выделяются для пребывания в боевой готовности подразделений.
В рамках своей деятельности МТО войска решают следующие задачи:
Еще во времена Петра I был организован интендантский управленческий орган, который вел военное хозяйство, и стал некой моделью сегодняшнего материально-технического обеспечения. В настоящее время эта структура охватывает каждую деятельность в ВС РФ.
Организация управления осуществляется в штабе. Здесь выполняется мобилизационная и тыловая подготовка, сбор данных, обеспечение войск, охрана и оборона. Сюда относится и отделение по обеспечению транспорта, регулирование ж/д войск, услуг ЖКХ, обеспечения продовольствием и координирование метрологии.
При этих ведомствах закрепляются определенные войска, которые реализуют разноплановые задачи. Автомобильные войска являются самостоятельными подразделениями, они занимаются транспортировкой, как материалов, так и служащих, раненых и тому подобное. В армии существуют бригады и батальоны, которые подчиняются начальнику отдела обеспечения транспортом.
Если бы ни дорожные войска, такого транспортного сообщения, известного сегодня, не существовало бы. Они занимаются строительством, техобслуживанием и восстановлением военных дорог. Эти войска имеют сложную структуру, но находятся в подчинении Минобороны РФ.
Цели и задачи ж/д войск заключаются в строительстве и восстановлении путей сообщения на железной дороге, в ее прикрытии и эксплуатации. Немногие знают о том, что существуют еще и трубопроводные войска. Они перевозят ГСМ на склады или в ВЧ. Помимо личного состава за ведомством числится строительная техника и вооружение.
Вещевая служба занимается вещимуществом служащего, при этом выполняются ремонтные работы и химчистка, предоставляются бани, закупаются средства гигиены. Бывают армии без наличия своего хозяйства, тогда этим занимаются крупные части.
В задачу службы продовольственного снабжения входит обеспечение личного состава питанием. Она имеет соответствующее техническое оснащение, так как при организации питания нужно поставлять его в части.
Важное значение отводится и вопросам медицинского обслуживания, решаемым Медслужбой ВС РФ. Здесь не только оказывают необходимую помощь, но и проводят профилактику.
Учитывая цели и задачи формирования, становится понятно, зачем нужно столь сложное подразделение, как МТО.
К главным задачам службы ВС РФ относятся следующие:
В управлении МТО, как и в целом, в армии действует принцип единоначалия, поэтому в управлении центральным органом является Минобороны РФ, а непосредственное руководство возлагается на одного из заместителей Министра. Далее полномочия передаются главнокомандующим, начальникам управлений и департаментов.
Лицам, имеющим поверхностное понятие о структуре вооруженных сил, армия представляется тривиальным набором военнослужащих, распределенных по родам войск. На самом же деле, это обособленный институт, функционирующий в разных режимах, в зависимости от внешнеполитической ситуации. Нередко посредством привлечения вооруженных сил решаются и внутренние дела государственного значения. Для обеспечения такого бесперебойного функционирования необходима служба, которая бы занималась вопросами состояния материально-технической базы, причем не только в военное, но и в мирное время.
Служба материально-технического обеспечения (МТО), являясь составной частью вооруженных сил РФ, организует регулирование поступлений и расходов средств, необходимых для поддержания постоянной боеготовности всех подразделений.
Можно классифицировать задачи, которые решает материально техническое обеспечение ВС РФ, разбив их по принципу однородности:
Прообразом современной службы материально-технического обеспечения является образованное Петром I интендантское управление, осуществлявшее ведение военного хозяйства. Современная же структура представлена рядом департаментов и управлений, которые охватывают все виды деятельности в вооруженных силах.
На штаб МТО ВС РФ возложена организационно-управленческая функция. В его обязанности входит обеспечение мобилизационной подготовки, готовности тыла, сбор оперативной информации в тылу, тыловое обеспечение войск, решение вопросов охраны и обороны тыла. В состав МТО входит также департамент транспортного обеспечения, управление железнодорожными войсками, управление коммунальными услугами, департамент продовольственного обеспечения и управление метрологии.
За перечисленными ведомствами закреплены некоторые виды войск, обеспечивающие выполнение плановых и внеплановых задач вооруженных сил. Автомобильные войска представлены в виде самостоятельных подразделений, занимающихся вопросами перевозок, это может быть подвоз стройматериалов, перевозка военнослужащих, эвакуация, транспортировка раненых. В российской армии образованы бригады, полки и батальной автомобильных войск, подчиняющиеся непосредственно начальнику департамента транспортного обеспечения.
Транспортного сообщения не существовало бы в полном объеме, если бы не деятельность дорожных войск. В их задачу входит строительство, обслуживание, прикрытие и восстановление военных дорог. Некоторые задачи дорожно-транспортного обеспечения тоже в их компетенции. Структура войск довольно сложная, так как в их состав входят разные части, но подчиняются они все начальнику дорожного управления при Министерстве обороны.
Железнодорожные войска обеспечивают строительство или восстановительные работы железнодорожных путей, их техническое прикрытие и эксплуатацию. Мало кто знает о существовании трубопроводных войск. Эти подразделения реализуют транспортировку горюче-смазочных материалов на склады для хранения, при перекачке или для поставки в части. В их ведомстве находится не только личный состав, но и соответствующая строительная техника. Общая протяженность всех веток трубопровода составляет 2000 километров.
В качестве отдельной службы МТО выделена вещевая служба, которая занимается приведением в норму личного вещевого имущества военнослужащего. Для этого производится ремонт, химчистка, закупаются моющие и гигиенические средства, организуются банные услуги для солдат. В российской армии есть части, в которых собственное хозяйство не ведется. В таком случае они состоят на довольствии в других, более крупных частях.
Продовольственная служба, как составная часть МТО, обеспечивает личный состав питанием. Для этого организуется поставка продовольствия в части, нормирование продуктов, контроль. Данная служба технически оснащена, ведь поставку необходимо осуществлять во все армейские части.
Служба обеспечения ГСМ включает в себя объединения, занимающиеся транспортировкой ракетного топлива, смазочных материалов, специальных жидкостей, горючего. Сюда же относятся и места складирования, базы, трубопроводы.
Поддержка боеспособности армии будет полноценной только при должной медицинском обслуживании, которое реализует Медслужба ВС РФ. В функционал медицинской службы входит не только оказание помощи, но и проведение профилактических мероприятий. Подчиняется служба Главному медицинскому управлению МО.
Учитывая представленную структуру, а также сгруппированные задачи, приведем конкретные примеры, поясняющие, для чего необходимо содержать такое сложное образование, как служба материально-технического оснащения. Для этого достаточно вспомнить, с чем армия сталкивается в тылу, какие работы приходится проводить для поддержания боеспособности подразделений и организации жизнедеятельности военнослужащих.
Армейский принцип единоначалия реализуется и в управлении МТО. Выше упоминалось про составные части всей структуры, которые были представлены департаментами. Но по вертикали подчинения вся служба находится в ведомстве Министерства обороны. Непосредственное руководство осуществляет один из заместителей Министра. Далее полномочия распределяются между главнокомандующими войск, с последующей передачей начальникам департаментов и управлений.
Понятие материально-технического обеспечения
Материально-техническое обеспечение (МТО) является видом коммерческой деятельности, которая обеспечивает производство материально-техническими ресурсами.
Основной целью служит предоставление материальных ресурсов производствам предприятий, в определенное договором место.
Функции МТО:
1.Коммерческие
а) Маркетинговая – решение вопросов определения и соответствующего выбора поставщиков;
б) Юридическая – правовое обеспечение и защита прав собственности, сопровождение деловых переговоров, заключение сделок и мониторинг за их исполнением.
2.Технологические (решение процесса доставки и хранения материальных ресурсов, которым предшествуют распаковка, консервация, заготовка материальных ресурсов и предварительная их обработка)
Виды материальных ресурсов
Формы материально-технического обеспечения
1. Транзитная – продукция поставляется потребителю от предприятий-изготовителей, а закупленная продукция поставляется от поставщиков в розничные точки.
2. Складская – продукция поставляется с помощью промежуточных и распределительных складских комплексов и терминалов.
Организационная структура МТО
Формы организации управления МТО:
1.Централизованная - предполагает выполнение функций единой службой МТО, что обусловлено территориальной целостностью организации, узкой номенклатурой материалов.
2. Децентрализованная - предполагает рассредоточение функций, что обусловлено производственной самостоятельностью предприятия, с обширной номенклатурой материалов.
3. Смешанная - предполагает объединение предыдущих форм.
Недостатки в организации МТО могут привести к:
Систематизация служб МТО предполагает три вида структур управления:
1. Функциональная структура означает специализацию подразделений на выполнении определенных функций. Используется предприятиями единичного или мелкосерийного типа производства, с небольшой номенклатурой и объемами материалов.
2. Согласно товарному принципу отдельные подразделения специализируются на выполнении полного комплекса работ по снабжению материалами. Характерна для крупносерийных и массовых производств, с широкой номенклатурой и объемом материалов.
3. Комбинированная – означает, что в подразделении на предприятии функции выполняет группа специалистов по материальным ресурсам и внешнему ресурсообеспечению. Внутренние структурные подразделения выполняют внутрипроизводственное перемещение закрепленных за ними материалов в силу специализации подразделений.
Планирование МТО
Планированием МТО называется получение основания для принятия решений по поводу закупки материалов.