1. Гостиничная услуга как составной элемент туристского продукта.

2. Общая характеристика договора гостиничного обслуживания.

3. Взаимодействие туроператоров со средствами размещения при формировании туристского продукта.

1. Одним из основных направлений деятельности в сфере туризма является оказание услуг по размещению туристов (услуга по размещению в соответствии с действующим законодательством - необходимый элемент туристского продукта).

Основными нормативными документами, регулирующими деятельность средств размещения, как элементов туристской индустрии являются:

1) Гражданский кодекс РФ (главы 34, 39 и др.)

3) Правила предоставления гостиничных услуг в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490).

4) ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 №518-ст).

5) Система классификации гостиниц и других средств размещения (утв. Приказом Ростуризма от 21.07. 2005 № 86).

Гостиничная услуга является сложной комплексной услугой. Основным ее элементом является услуга по обеспечению временного проживания людей (но также услуги по оформлению гостей, по хранению имущества, по уборке номеров). Главная цель гостиничной услуги - предоставление гостиничного номера для временного проживания и создание комфортных условий для пребывания в нем.

Гостиничная услуга - это совокупность действий исполнителя (гостиницы) для удовлетворения индивидуальной потребности потребителя во временном проживании в гостиничном номере и опосредующим его различными услугами, которые как включены в цену номера, так и являются дополнительными.

В основе гостиничной услуги лежат два основных компонента:

- материальная база - техническое оснащение номеров и инфраструктура гостиницы;

- обслуживание - деятельность персонала гостиницы для обеспечения пользования потребителем материальной базой организации и оказания дополнительных услуг.

Составные элементы гостиничной услуги:

1) услуги, предшествующие заключению договора исполнителя с заказчиком (бронирование номера, оформление проживания в гостинице);

2) размещение потребителя в номере, а также оказание всего перечня услуг, которые входят в цену номера (места в номере);

3) дополнительные услуги, они, в свою очередь, делятся на три группы:

а) В первую группу входят услуги, которые гостиница обязана предоставить потребителю без дополнительной платы : вызов скорой помощи; пользование медицинской аптечкой, доставка в номер корреспонденции по ее получении; побудка к определенному времени; предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов. Перечень этих услуг и их безвозмездный статус закреплены в п. 15 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ. При этом исполнитель вправе расширить этот перечень и не вправе взимать плату за эти услуги.

б) Во вторую группу входят услуги, которые не включены исполнителем в цену номера, но они оказываются на территории гостиницы. Эти услуги могут быть предоставлены потребителю за отдельную плату и с его согласия (услуги химчистки, прачечной, бара, ресторана, салона красоты, телефонной связи, пункта проката автомобилей, сауны, солярия и др.). Обычно список подобных дополнительных услуг включается в прейскурант. Пункт 11 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ закрепляет право потребителя отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы. Запрещается обусловливать выполнение одних услуг обязательным оказанием других услуг.

в) В третью группу входят услуги, которые потребитель вправе потребовать, а исполнитель в свою очередь вправе их предоставить. Услуги, которые входят в эту группу, можно охарактеризовать как единичные, нетипичные (например, потребитель требует доставить ему в номер какую-нибудь экзотическую еду и т.п.).

2. Отношения между гостиницей (исполнителем) и клиентом (потребителем) регулируются договором возмездного предоставления гостиничных услуг . При этом действующее законодательство не содержит легального определения понятия договора предоставления гостиничных услуг.

В литературе существуют различные точки зрения по поводу сущности данного договора.

Действующее гражданское законодательство договор предоставления гостиничных услуг относит к группе договоров по оказанию услуг (см. гл. 39 ГК РФ, ст. 426 ГК РФ, Правила предоставления гостиничных услуг в РФ).

*как известно, помимо гостиниц существуют и другие средства размещения, на которые могут распространяться правила, предусмотренные для гостиниц (например, п. 5 ст. 925 ГК РФ «Хранение в гостинице» предусматривает, что правила настоящей статьи соответственно применяются в отношении хранения вещей граждан в мотелях, домах отдыха, пансионатах, санаториях и других подобных организациях).

Исходя из этого, Л.К. Садардинова считает, что договор возмездного предоставления гостиничных услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг, в соответствии с которым одна сторона (гостиница) обязуется оказать другой стороне - постояльцу (потребителю) гостиничные услуги своими средствами в соответствии с присвоенной ей категорией, а другая сторона обязуется их оплатить.

М.И. Брагинский полагает, что «...договор по поводу проживания в гостинице является смешанным, включающим в себя, помимо прочего, непосредственное оказание различных по характеру услуг, в том числе и хранение в гостинице». Он полагает, что договор предоставления гостиничных услуг включает в себя элементы договоров оказания услуг и договора хранения .

Е.Л. Писаревский тоже рассматривает данный договор как смешанный с элементами договора коммерческого найма жилого помещения и договоров возмездного оказания услуг (услуги общественного питания, услуги связи, услуги бытового обслуживания).

Все же думается, что в основе гостиничного обслуживания лежит предоставление помещения для временного проживания граждан. Это основная обязанность лица, осуществляющего данный вид деятельности. Услуги, предоставляемые гражданину при проживании в гостинице, являются по своему характеру дополнительными. Их характер, перечень и качество зависят, прежде всего, от самого помещения.

Предметом данного договора выступает гостиничная услуга. Договор возмездного предоставления гостиничных услуг является:

Консенсуальным;

Взаимным;

Возмездным;

Публичным;

Договором присоединения.

Заключению договора на предоставление гостиничных услуг может предшествовать договор на бронирование гостиницы. В законодательстве установлен открытый перечень средств, с помощью которых может быть заключен договор на бронирование гостиницы: почтовая, телефонная и иная связь, в том числе Интернет (см. п. 6 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ).

Договор предоставления гостиничных услуг характеризуется особым субъектным составом. В силу профессионального характера гостиничной услуги (услуги иного средства размещения) к ее исполнителю предъявляются особые повышенные требования.

*см., например, ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»

Второй стороной по договору выступает заказчик - потребитель (постоялец), которому будут оказаны гостиничные услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На это лицо распространяется законодательство о защите прав потребителей.

К числу основных прав гостиницы необходимо отнести следующие:

Право самостоятельно устанавливать цену номера (места в номере), а также форму его оплаты;

Право заключать договор на бронирование мест в гостинице; в случае опоздания потребителя гостиница вправе помимо платы за бронирование потребовать оплаты за фактический простой номера, но не более, чем за сутки; при опоздании более, чем на сутки бронь аннулируется (в случае отказа потребителя оплатить бронь, его размещение производится в порядке общей очереди);

Право установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей;

Право самостоятельно устанавливать порядок проживания в гостинице.

Основные обязанности гостиницы:

Своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе информацию о цене и условиях приобретения соответствующих услуг;

*в соответствии с п.4 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ информация должна предусматривать сведения о цене номеров в гостинице (места в номере); перечне услуг, входящих в цену номера; перечне и цене дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату; форме и порядке оплаты услуг

Исполнитель – коммерческая организация обязан заключить с потребителем договор на предоставление услуг, кроме случаев, когда отсутствует возможность предоставления услуг, в том числе, если учредительными документами исполнителя или гражданско-правовым договором, заключенным с ним, предусмотрена обязанность исполнителя в определенном порядке предоставлять услуги соответствующей категории лиц;

Обеспечить круглосуточное оформление потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из нее;

Отвечать за сохранность вещей потребителя; в случае обнаружения забытых вещей гостиница обязана немедленно уведомить об этом владельца вещей; если лицо, имеющее право потребовать забытую вещь, или место его пребывания неизвестны, гостиница обязана заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления;

Гостиница также несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие недостатков при оказании услуг, а также компенсирует моральный вред, причиненный потребителю нарушением его прав.

К числу основных прав потребителя гостиничных услуг необходимо отнести следующие:

Право расторгнуть договор на оказание услуги в любое время, уплатив гостинице часть цены пропорционально части оказанной услуги до получения извещения о расторжении договора и возместив гостинице расходы, произведенные ей до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены услуги;

При обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков либо соответствующего уменьшения цены за оказанную услугу; также потребитель может расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если гостиница в установленный срок не устранила эти недостатки. Гостиница должна устранить недостатки оказанной услуги в течение часа с момента предъявления потребителем соответствующего требования; требования потребителя об уменьшении цены оказанной услуги, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора на предоставление услуг, подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования

*например, в гостинице потребителю отказали приносить кипяток в номер, не меняли постельное белье и полотенца - если в течение часа с момента обнаружения недостатков администрация гостиницы не приняла мер, то потребитель может потребовать неустойку в размере 3% от суточной стоимости номера за каждый час просрочки

Право расторгнуть договор, если он обнаружил существенные недостатки в оказанной услуге или иные существенные отступления от условий договора.

Основные обязанности потребителя гостиничных услуг:

Оплачивать оказанные ему услуги в порядке и сроки, которые установлены договором с гостиницей;

*потребитель обязан оплатить оказанную гостиницей услугу в полном объеме после ее принятия; с согласия потребителя услуга может быть им оплачена при заключении договора в полном объеме или путем выдачи аванса

Обязан соблюдать установленный гостиницей порядок проживания и правила противопожарной безопасности;

Обязан возместить ущерб в случае утраты или повреждения имущества гостиницы, а также потребитель несет ответственность за иные нарушения.

Если потребитель гостиничной услуги не освободил до единого расчетного часа (12 часов дня) номер, то за дополнительное время с него возьмут почасовую оплату, если он остался до 18.00. Задержка выезда от 6 до 12 часов оплачивается как половина суток, а свыше 12 часов - как за полные сутки.

3. Существующие схемы сотрудничества туроператора и средства размещения можно условно разделить на две группы.

Первая группа связана с переносом риска не продажи номеров (мест в номере) со средства размещения на туроператора. В такой ситуации определенным бонусом за принятие риска для туроператора являются высокие размеры дисконта на услуги гостиницы. В эту группу входят такие виды соглашений, как:

Аренда отеля;

Приобретение блоков комнат на условиях комитмента;

Безотзывное бронирование.

Например, комитмент – это одна из форм сотрудничества туроператора и хотельера, при которой туроператор вносит частичную (не менее 50%) или полную предоплату заявленного количества номеров непосредственно перед началом сезона. При этом туроператор не может отказаться от заявленного блока комнат до окончания сезона, следовательно, риск остаться с непроданными номерами лежит на туроператоре.

Вторую группу образуют схемы работы, не базирующиеся на переходе риска не продажи номеров (мест в номере) от средства размещения к оператору, при этом данные схемы не предусматривают каких-либо значительных скидок со стороны отеля. К этой группе относятся такие формы отношений, как:

Приобретение блоков комнат на условиях элотмента;

Приоритетное бронирование;

Повышенная комиссия за предоставление номеров;

Разовые заявки со стороны туроператора.

Например, элотмент – это форма взаимодействия туроператора и хотельера, при которой оператор заявляет о размерах и длительности собственного блока мест в средстве размещения, но не оплачивает его предварительно, а получает возможность вносить плату хотельеру непосредственно перед каждым заездом туристов. Если запланированное число номеров продать не удалось, оператор может уменьшить размер блока без штрафных санкций со стороны отеля.

ДОГОВОР
НА ОКАЗАНИЕ ГОСТИНИЧНЫХ УСЛУГ №35

Индивидуальный предприниматель Белкина Мария Геннадьевна, действующий на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 70 № 000842921 от 15/07/2006, именуемый в дальнейшем Исполнитель, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Дары природы», в лице генерального директора Серова Дмитрия Сергеевича, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Заказчик, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему договору Исполнитель обязуется оказывать услуги по размещению работников и гостей Заказчика (далее — «Клиенты») в гостинице «Сибиряк», расположенной по адресу: 644020, г. Омск, ул. Рабочая, д. 25, а Заказчик обязуется оплатить услуги в размере, сроки и порядке, предусмотренном настоящим Договором.

1.2. Бронирование мест в гостинице и последующее проживание в них Клиентов производится в соответствии с «Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 490 с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

1.3. По желанию Заказчика (Клиента) ему могут быть оказаны дополнительные услуги, в том числе организовано питание.

2. ПОРЯДОК БРОНИРОВАНИЯ. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Заказчик направляет Исполнителю запрос о наличии свободных мест по факсу.

2.2. Исполнитель направляет Заказчику ответ, содержащий информацию о наличии свободных мест и о стоимости в соответствии с прейскурантом, действующим в гостинице «Сибиряк» на данный момент.

2.3. Заказчик направляет Исполнителю письменную заявку на размещение Клиентов, по факсу (8 3812)53- 32-30 или по электронной почте e-mail:[email protected] либо передает оригинал заявки Исполнителю.

2.4. В заявке на размещение указывается:
— количество клиентов Заказчика;
— дата, время приезда и отъезда;
— тип бронируемых номеров и их количество;
— иные дополнительные сведения, связанные с обслуживанием клиентов.

2.5. Подача заявки на бронирование производится Заказчиком не менее чем за три дня до даты прибытия клиентов (менее трех дней — по согласованию с Исполнителем, что должно быть оформлено в письменной заявке).

2.6. Подтверждение бронирования на размещение осуществляется Исполнителем в течение рабочих суток с момента принятия заявки по факсу или электронной почте, указанных в реквизитах Заказчика. Подтверждение бронирования на размещение Исполнителем оформляется счетом за бронирование и проживание в соответствии с заявкой.

2.7. Оплата счета на бронирование и проживание производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет в банке или внесением наличных денежных средств в кассу Исполнителя в течение пяти рабочих дней с момента выставления. Оплата счета является подтверждением Заказчиком условий бронирования и проживания.

2.8. В случае получения Исполнителем письменного уведомления от Заказчика об аннуляции забронированных и подтвержденных услуг:
— за сутки и более до заезда клиентов Заказчика, то из суммы оплаченной Заказчиком, удерживается стоимость бронирования, а остальная часть оплаченной суммы возвращается Заказчику;
— менее суток до заезда клиентов Заказчика, то Исполнитель из суммы, оплаченной Заказчиком, удерживает стоимость бронирования и одних суток проживания, а остальная часть оплаченной суммы возвращается Заказчику.

2.9. По результатам исполнения обязательств по настоящему Договору составляется двухсторонний Акт о предоставленных услугах.

2.10. Исполнитель обязуется:
— предоставлять номера в гостинице «Сибиряк» в соответствии с заявками Заказчика на бронирование (Приложение № 2 к настоящему договору) при осуществлении Заказчиком 100% предоплаты счета на бронирование и проживание;
— оказывать услуги качественно и в сроки, предусмотренные настоящим Договором, и согласованные сторонами Договора в заявках Заказчика на бронирование номеров;
— в случае отсутствия возможности предоставить бронируемые услуги, Исполнитель должен в течение одного дня проинформировать Заказчика об этом. При отсутствии возможности предоставить подтвержденные и оплаченные услуги бронирования и проживания Заказчику возвращаются оплаченные денежные на расчетный счет Заказчика не позднее следующего банковского дня.

2.11. Заказчик обязуется:
— оплатить все предоставленные ему услуги по стоимости, указанной в выставленном счете и Акте о предоставляемых услугах в сроки указанные в настоящем Договоре.
— возместить Исполнителю ущерб в случае порчи имущества гостиницы.

3. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ

3.1. Стоимость гостиничных услуг определяется действующим в гостинице «Сибиряк» прейскурантом к настоящему Договору.

3.2. Изменение стоимости гостиничных услуг по уже подтвержденным заявкам на бронирование и проживание не допускается.

3.3. В случае оплаты по безналичному расчету датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

3.4. В случае оплаты наличными 100% оплата стоимости услуг производится не позднее момента заселения Клиентов Заказчика.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему Договору, стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Договором.

4.2. Все споры по Договору разрешаются, по возможности, путем переговоров, а при не достижении согласия, спор подлежат рассмотрению в Арбитражном суде.

4.3. Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, если таковое стало следствием действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (стихийные бедствия, катастрофы, аварии, военные действия, санкции государственных и иных компетентных органов и т. п.). В этом случае, сторона, подвергшаяся действию таковых сил должна немедленно уведомить контрагента о факте наступления и предположительных сроках действия указанных событий.

5. УСЛУГИ ПИТАНИЯ

5.1. По желанию Заказчика (Клиента) ему могут быть оказаны услуги питания в кафе гостиницы либо организована доставка питания непосредственно в номер.

5.2. Услуги питания оказываются Заказчику (Клиенту) Обществом с ограниченной ответственностью «Осень», агентом которого является Исполнитель.

5.3. Оплата услуг питания осуществляется по ценам в соответствии с действующим в кафе гостиницы «Сибиряк» меню.

5.4. Оплата стоимости услуг питания производится Заказчиком (Клиентом) на расчетный счет Исполнителя или вносится наличными денежными средствами в его кассу.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Любые изменения, дополнения и приложения к настоящему договору действительны и являются неотъемлемой частью настоящего договора, если они оформлены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

6.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действителен до 31 декабря 2018 года.

6.3. Если за 30 (Тридцать) календарных дней до истечения срока действия настоящего Договора стороны не сообщили письменно о прекращении действия Договора, то он считается продленным на один календарный год на тех же условиях. В порядке, установленном настоящим пунктом, Договор может продлеваться неограниченное число раз.

6.4. Каждая из Сторон в любое время вправе расторгнуть настоящий Договор, письменно уведомив другую Сторону о своем намерении за 30 (Тридцать) календарных дней. В течение этого срока Исполнитель выполняет свои обязательства по настоящему Договору.

6.5. Настоящий Договор и Приложения к нему составлены в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.6. При изменении наименования, адреса, банковских реквизитов или реорганизации Стороны информируют друг друга в письменном виде в течение трех дней срок.

7. АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Исполнитель:
Индивидуальный предприниматель
Белкина Мария Геннадьевна
644020, г. Омск, ул. Рабочая, д.25,
тел/факс 8 3812 53 32-30
ИНН 550600005144
Банк: Омское ОСБ 8634 г. Омск
Р/сч 40802810664040100602,
БИК 045209673,
к/с 30101810900000000673

М. Г. Белкина

Заказчик:
Общество с ограниченной ответственностью «Дары природы»
ИНН 2466030214 КПП 246602001
Юридический адрес: 660010, г.Красноярск,
проспект им. газеты Красноярский рабочий, 55
Тел/факс: 682-212
р/с_40702810364000000582
Банк: Восточно-сибирский банк сбербанка РФ г.Красноярск
БИК 040407627,
к/с 30101810800000000627

Генеральный директор________________Д.С. Серов

ДОГОВОР № __

об оказании услуг по проживанию

г. Н. Новгород «__» ___________ 201__ г.

4.2. В случае если проживание не может быть осуществлено по вине Заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме.

4.3.В случае если проживание не может быть осуществлено по вине Исполнителя, оплаченная за проживание сумма возвращается Заказчику соразмерно сроку, в течение которого услуги не оказывались.

4.4. В случае расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе Заказчика, Заказчик оплачивает Исполнителю фактически понесенные Исполнителем расходы.

4.5. Стороны обязуются в кратчайший срок извещать друг друга о наступлении обстоятельств, препятствующих или делающих невозможным исполнение обязательств по настоящему договору.

4.6. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, повлекших невозможность полного или частичного исполнения любой из сторон обязательств по настоящему договору, в том числе: стихийные бедствия, блокады, боевые действия или другие, не зависящих от сторон обстоятельства, исполнение обязательств приостанавливается на время действия таких обстоятельств.

4.7.По всем остальным вопросам, не предусмотренным настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

4.8. Все споры и разногласия по настоящему договору разрешаются путем переговоров. При недостижении сторонами согласия, спор передается в суд.

5. Срок действия договора, о снования для изменения и прекращения договора

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

5.2. Настоящий договор может быть изменен либо расторгнут по соглашению сторон, которое оформляется в виде соглашения, подписанного сторонами.

5.3. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

5.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Все экземпляры идентичны и имеют равную юридическую силу.

6. Реквизиты сторон

Исполнитель	Заказчик
Хостел»
Адрес, контактные телефоны:
Юридический адрес: а, к. 2 Фактический адрес:
Банковские реквизиты:
в ООО “ПК-Банк” г. Нижний Новгород
Директор _________________/ /	________________________/ ______________

сдачи-приемки услуг

г. Н. Новгород

Мы, нижеподписавшиеся, от Исполнителя – Общество с ограниченной ответственностью Хостел», . Г., действующего на основании Устава, с одной стороны, и от Заказчика – АНО «Межрегиональная школьная баскетбольная лига», действующего на основании Устава, с другой стороны, составили настоящий акт о том, что в соответствии с договором № 7 от «04» марта 2013 года (далее – договор) Исполнителем были оказаны услуги по проживанию и питанию гостей Заказчика в период с «18» марта 2013 г. по «24» марта 2013 г.

Заказчик претензий к Исполнителю по оказанным услугам по проживанию и питанию гостей не имеет.

Стоимость услуг составила по проживанию Сто шестьсот три тысячи восемьсот) руб. 00 коп.

Стоимость услуг составила по питанию 129 000 (Сто двадцать девять тысяч) рублей.

Итого: 292 800 (Двести девяносто две тысячи восемьсот) рублей.

Акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Все экземпляры идентичны и имеют равную юридическую силу.

Этимологический термин «гостеприимство» (в английском оригинале - hospitality) восходит к латинскому hostel, откуда собственно происходит французское hotel. Таким образом, индустрия гостеприимства ассоциируется в первую очередь с гостиницами и с тем, что к ним относится. В индустрии гостеприимства акцент делается на факте оказания услуг гостю, будь то местный житель или приезжий.

Изучением развития гостиничного хозяйства в настоящее время занимаются экономисты, географы, юристы, социологи. Однако проблемы правового регулирования предоставления гостиничных услуг в юридической литературе еще не нашли должного освещения. В настоящее время имеется лишь одна монография Е.Л. Писаревского и диссертации М.Б. Цаликовой и А.В. Тихомировой , в которых отражены проблемы, имеющиеся в данной сфере деятельности. Нормативная база в этой области находится в стадии формирования.

Законодательного определения гостиничной деятельности или гостиничной индустрии тоже не существует. Так, Ф. Котл ер дает следующее определение индустрии гостеприимства: «... сфера предпринимательства, состоящая из таких видов обслуживания, которые опираются на принципы гостеприимства, характеризующиеся щедростью и дружелюбием по отношению к гостям» . На наш взгляд, экономической сущностью гостиничной деятельности является удовлетворение потребностей граждан во временном проживании в гостиничном помещении, оборудованном необходимым количеством мебели, а также предоставление сопутствующих проживанию услуг.

В российском законодательстве не определен вид договора, заключаемого между постояльцем и гостиницей. Представляется, что отношения между гостиницей и потребителем должны строиться по модели договора возмездного оказания услуг. Договор на оказание гостиничных услуг оформляет только одно обязательство. Услуга, предоставляемая постояльцу, будет носить комплексный характер и состоять из осуществления действий по размещению и временному проживанию потребителей (постояльцев) в коллективных средствах размещения и из иных действий, связанных с предоставлением услуг по проживанию, бытовому обслуживанию, услуг хранения и т.д.

Субъекты договора гостиничного обслуживания. Лицом, осуществляющим гостиничную деятельность, является гостиница. Анализируя профессиональную литературу, можно встретить различные понятия гостиницы. Несмотря на общепризнанность термина «гостиница», его однозначное определение до настоящего времени отсутствует, а попытки Всемирной туристской организации (ЮНВТО) и других организаций разработать единую мировую классификацию гостиниц до настоящего времени не увенчались успехом . По определению ЮНВТО гостиница относится к коллективным средствам размещения, в котором количество мест, предлагаемых туристам для ночевки, должно превышать установленный минимум, объект размещения должен иметь единое руководство; управление им строится на коммерческой основе .

Легальное определение гостиницы в России дано в Постановлении Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» . гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг. Для сравнения: в американском праве отель определяется как сооружение услуг размещения (проживания) для широкой публики в помещениях, оснащенных необходимым количеством мебели и представляющих одну или несколько обычных гостиничных услуг, таких как ресторанное и номерное обслуживание, утренняя побудка, телефон, стирка белья .

В ныне действующем приказе Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» гостиница является средством размещения наряду с мотелями, домами отдыха, пансионатами, лечебно-оздоровительными учреждениями .

В соответствии с рекомендациями ЮНВТО все средства размещения можно представить двумя категориями - коллективными и индивидуальными. В состав коллективных средств размещения туристов включаются гостиницы и аналогичные заведения, специализированные заведения, прочие коллективные средства размещения туристов.

Так как основное назначение гостиницы - прием и обслуживание гостей, то гостиницы классифицируют по ряду признаков в зависимости от расположения, набора предоставляемых услуг и уровня предлагаемого обслуживания. В соответствии с уровнем и качеством обслуживания средствам размещения присваивается определенная категория, которая в России обозначается символом «*» (звезда). Количество «звезд» увеличивается с повышением уровня и качества обслуживания. Средства размещения классифицируются по пяти категориям: высшая категория средства размещения - «пять звезд», низшая - «одна звезда», включая категорию «мини-отель» .

Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной Системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры РФ, в случае если, в соответствии с законодательством РФ, такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг исполнителем является любая организация независимо от организационноправовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Второй стороной договора, согласно положению, является постоялец - гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий и использующий гостиничные услуги. В то же время заключить договор в пользу постояльца может любое лицо (заказчик) - работодатель, супруг, родители и т.д. В данном случае будет иметь место договор в пользу третьего лица, регулируемый ст. 430 ГК РФ. Заказчик - физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее гостиничные услуги в соответствии с договором об оказании гостиничных услуг в пользу потребителя (п. 3 Правил).

Предмет договора. Понятие гостиничной услуги устанавливается в п. 3. Правил предоставления гостиничных услуг. Так, гостиничные услуги - комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Гостиничная услуга является комплексной услугой, включающей в себя целый ряд составляющих услуг, которые необходимы для реализации общей, единой, главной цели - предоставления гостиничного номера для временного проживания и создания комфортных условий для пребывания в нем. В ее основе лежат два основных компонента:

• 1) материальная база - техническое оснащение номеров и инфраструктура гостиницы;
• 2) обслуживание - деятельность персонала гостиницы для обеспечения пользования потребителем материальной базой средства размещения и оказания дополнительных услуг.

Гостиничная услуга включает в себя:

• ? услуги, предшествующие заключению договора исполнителя с заказчиком (бронирование номера, оформление проживания в гостинице);
• ? размещение потребителя в номере, а также оказание всего перечня услуг, которые входят в цену номера;
• ? сопутствующие услуги .

Сопутствующие услуги в свою очередь делятся на три группы.

• 1. Услуги, которые гостиница должна предоставить постояльцу без дополнительной платы. Перечень этих услуг закреплен в п. 27 Правил предоставления гостиничных услуг.
• 2. Услуги, которые не включены в цену номера, но они оказываются на территории гостиницы. Эти услуги предоставляются потребителю за отдельную плату и с его согласия (услуги химчистки, прачечной, массажного кабинета и т.д.). Перечень и качество платных дополнительных услуг должны соответствовать требованиям присвоенной гостинице категории. Исполнитель не вправе без согласия потребителя предоставлять иные платные услуги, не входящие в цену номера (места в номере).
• 3. В третью группу входят услуги, которые постоялец вправе потребовать, а гостиница или иное средство размещения в свою очередь вправе их предоставить. Этот вывод следует из ст. 421 ГК РФ, согласно которому стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Порядок заключения, форма и содержание договора оказания гостиничных услуг. В зависимости от заказчика следует выделять и рассматривать несколько разновидностей договора на оказание гостиничных услуг.

Во-первых, предпринимательские договоры на оказание гостиничных услуг, для которых характерно то, что обе стороны являются субъектами предпринимательской деятельности. Предпринимательский договор на оказание гостиничных услуг может быть определен как договор, по которому исполнитель обязуется оказать гостиничные услуги заказчику для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным и иным подобным использованием.

Вторую разновидность договоров на оказание гостиничных услуг составляют потребительские договоры граждан. Это договоры, в которых заказчиком выступает гражданин-потребитель. Согласно п. 19 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации договор на предоставление гостиничных услуг заключается при предъявлении потребителем документа, удостоверяющего его личность. Одновременно в п. 5 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета тоже приводится список документов, удостоверяющих личность . Он отличен от предложенного в п. 19 Правил предоставления гостиничных услуг: в нем присутствуют такие документы, как дипломатический и служебный паспорт, удостоверение личности моряка, удостоверение беженца (проездной документ беженца). Роспотребнадзор пояснил, что миграционное законодательство имеет совершенно иную область применения и с регулированием отношений в сфере гостиничных услуг никак не связано.

Относительно предоставления гостиничных услуг лицам в возрасте от 14 до 18 лет необходимо иметь в виду следующее. В силу п. 1 ст. 26 ГК РФ указанные лица совершают сделки (за исключением мелких бытовых операций) с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. По мнению Роспотребнадзора, это не является препятствием для оказания несовершеннолетним лицам (с 14 до 18 лет) гостиничных услуг при отсутствии такого предварительного согласия, поскольку оно может быть получено и позже, что тоже допустимо (п. 1 ст. 26 ГК РФ) .

Для заключения договора гостиничного обслуживания необходимо достигнуть соглашения по всем существенным условиям договора. Договор заключается между потребителем и исполнителем путем составления документа, подписанного двумя сторонами, который должен содержать: а) наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество (если имеется), сведения о государственной регистрации; б) сведения о заказчике (потребителе); в) сведения о предоставляемом номере (месте в номере); г) цену номера (места в номере); д) период проживания в гостинице; е) иные необходимые сведения (по усмотрению исполнителя).

Основные права и обязанности исполнителя и заказчика гостиничных услуг сформулированы в Правилах предоставления гостиничных услуг, разработанных в соответствии с ГК РФ и законодательством

0 защите прав потребителей. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания гостиничных услуг правила проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, не противоречащие законодательству РФ.

На практике, как правило, вопросами размещения туриста занимаются туристские организации. Законодательство РФ не устанавливает специальную форму договора между туристскими организациями и гостиницами на размещение туриста. Полагаем, что такие отношения могут регулироваться либо договором оказания гостиничных услуг в пользу третьего лица, по которому гостиница будет обязана произвести исполнение не туристской организации, а туристу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу, либо агентским договором.

В соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации исполнитель вправе заключать договор на бронирование мест в гостинице. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации определяют бронирование как предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем), т.е. за гражданином «закрепляется» гостиничный номер на определенный период времени и обеспечивается гарантированность предоставления номера (места в номере) гостиницы посредством заключения договора на оказание гостиничных услуг. Тем самым бронь порождает гражданско-правовое отношение. Бронирование номера (места в номере) в гостинице осуществляется путем принятия заявки на бронирование, которая регистрируется в журнале первичного учета, содержащей следующие реквизиты: регистрационный номер, наименование предприятия (организации), дата представления заявки, дата заезда, выезда, количество мест, подпись лица, принявшего заявку. Бронь, как и предварительный договор, должна содержать предмет договора на оказание гостиничных услуг и другие существенные его условия.

В то же время, по мнению А.В. Тихомировой, данные институты имеют и различия. Так, отсутствие в предварительном договоре условия о сроке, в который стороны обязуются заключить основной договор, не влечет признания предварительного договора незаключенным. В этом случае основной договор признается подлежащим заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (п. 4 ст. 429 ГК РФ) . Для бронирования же указание на дату прибытия туриста в гостиницу обязательно. Анализируя данные отношения, А.В. Тихомирова приходит к выводу, что они являются видом гражданско-правовых организационных отношений .

На международном уровне взаимоотношения между туристскими организациями регулируются Международной гостиничной конвенцией касательно заключения контрактов владельцами гостиниц и тура- гентами. Конвенция вступила в силу 15 июня 1979 г. и была подписана Международной гостиничной ассоциацией (МГА) и Всемирной федерацией ассоциации туристских агентств (ФУААИ, UFTAA). Она применяется по отношению к гостиничным контрактам международного характера, заключенным между владельцами гостиниц и турагентами, чье местонахождение или местонахождение их предприятий зарегистрировано в разных государствах.

Конвенция регулирует два вида гостиничных контрактов - контракты по реализации гостиничных услуг индивидуальным потребителям и контракты по реализации гостиничных услуг группе потребителей. В конвенции определены порядок заключения гостиничного контракта, порядок и сроки оплаты услуг гостиницы, комиссионного вознаграждения туристской организации, обязательства сторон, условия аннуляции, ответственность сторон. Кроме того, документами, регулирующими взаимоотношения туроператоров с гостиницами, являются Международные гостиничные правила, одобренные Советом Международной гостиничной ассоциации (2 ноября 1981 г.), и Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов, одобренная региональными комиссиями ВТО в 1989 г.

Рассмотрим различные виды соглашений, заключаемых туристскими организациями с гостиницами. Договоры на организацию гостиничного обслуживания туроператор и гостиница заключают, как правило, при необходимости систематического осуществления гостиничного обслуживания туристов. Места в гостинице приобретаются туроператором на различных условиях.

Согласно п. 15 Правил оказания гостиничных услуг в Российской Федерации исполнитель вправе применять в гостинице следующие виды бронирования:

• а) гарантированное бронирование - вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки гарантированное бронирование аннулируется;
• б) негарантированное бронирование - вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до определенного часа, установленного исполнителем, в день заезда, после чего бронирование аннулируется.

Помимо данных договоров, туроператор может заключать и иные. Так, если туристская организация реализует услуги гостиниц в качестве посредника, отношения оформляются агентским договором, который регламентируется главой 52 ГК РФ. За реализацию услуг гостиницы туристская организация получает агентское вознаграждение. Следует отметить, что для размещения туриста туроператор может также заключать с гостиницами договор аренды гостиницы как имущественного комплекса, а затем включать гостиничные услуги в состав туристского продукта.

В случае выездного туризма туроператор при необходимости систематического гостиничного обслуживания туристов заключает следующие договоры.

1. Договор о твердой закупке мест с полной оплатой (гарантированное бронирование ). По такому договору туристская организация гарантирует гостинице полную оплату выделяемой квоты мест независимо от их заполнения. При таких условиях туроператор получает гораздо более низкие тарифы на размещение в гостинице, чем обычно. Разновидностью гарантированного бронирования является договор о приобретении блока мест с гарантией заполнения 30-80%. По такому договору туристская организация получает от гостиницы определенное количество мест, которые она обязана в течение периода, оговоренного в контракте, заполнить туристами. При этом она гарантирует оплату 30-80% выделенной квоты мест, даже если они не будут использованы. Остальную часть квоты туроператор имеет право аннулировать в установленные сроки.

Блок мест - количественно и временно ограниченная совокупность койко-мест в отеле. Любой блок мест имеет следующие характеристики: количество номеров и их категория; длительность блока мест - указание даты начала и окончания приобретаемых туроператором койко-мест, срока, в течение которого туроператор имеет право реализовывать комнаты; размер дисконта, предоставляемого гостиницей, величина скидки с каждого койко-дня проживания, объясняемая переходом риска простоя номеров с гостиницы на туроператора.

Договор N _____ на оказание гостиничных услуг

г. _______________ "__"___________ ____ г.

В лице ____________________, действующ___ на основании ____________________, именуем__ в дальнейшем Гостиница, с одной стороны, и ____________________ в лице ____________________, действующ___ на основании _______________, именуем__ в дальнейшем Организация, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По настоящему договору Гостиница обязуется оказывать Организации следующие услуги: _________________________________________________________ __________________________________________________________________________, (например, предоставлять номера сотрудникам Организации, сдавать в аренду банкетный зал, конференц-зал) а Организация обязуется оплачивать эти услуги в порядке и в сроки, оговоренные настоящим договором.

2. Обязательства Сторон

2.1. Гостиница обязана:

2.1.1. Своевременно предоставить Организации необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация размещается в помещении, предназначенном для оформления проживания, в удобном для обозрения месте.

2.1.2. Обеспечить Организации предоставление льгот, если такие льготы предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами.

2.1.3. Довести до сведения Организации перечень услуг, которые входят в цену требуемой услуги.

2.1.4. Гостиница должна устранить недостатки оказанной услуги в течение _______________ с момента предъявления Организацией соответствующего требования.

2.2. Гостиница не вправе без согласия Организации выполнять дополнительные услуги за плату. Организация вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены - потребовать от Гостиницы возврата уплаченной суммы.

2.3. Организация обязана:

2.3.1. Соблюдать установленный Гостиницей порядок проживания и правила противопожарной безопасности.

2.3.2. Принять и оплатить оказанные ей Гостиницей услуги в полном объеме.

2.4. Организация вправе:

2.4.1. Расторгнуть настоящий договор в любое время, уплатив Гостинице часть цены пропорционально части оказанной услуги до получения извещения о расторжении договора и возместив Гостинице расходы, произведенные ею до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены услуги.

2.4.2. При обнаружении недостатков оказанной услуги по своему выбору потребовать:

Безвозмездного устранения недостатков;

Соответствующего уменьшения цены за оказанную услугу.

2.4.3. Расторгнуть настоящий договор и потребовать полного возмещения убытков, если Гостиница в установленный срок не устранила эти недостатки.

2.4.4. Расторгнуть договор, если она обнаружила существенные недостатки в оказанной услуге или иные существенные отступления от условий договора.

2.4.5. Потребовать полного возмещения убытков, причиненных ей в связи с недостатком оказанной услуги.

3. Стоимость услуг и порядок расчетов

3.1. Стоимость услуг рассчитывается согласно действующему на момент принятия заявки Прейскуранту цен на проживание, а также Прейскуранту цен на дополнительные услуги.

3.2. В случае бронирования номера Организацией вносится аванс в размере _____% от общей стоимости услуг в течение 24 часов с момента выставления счета Гостиницей.

Оставшаяся часть суммы вносится не позднее _____ суток до предполагаемой даты заезда.

3.3. В случае аннулирования Организацией брони сумма за бронь в размере _____% от общей стоимости услуг не возвращается.

3.4. Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым расчетным часом - с 12 часов текущих суток по местному времени.

При размещении до расчетного часа (с 0 до 12 часов) плата за проживание не взимается.

В случае задержки выезда потребителя плата за проживание взимается в следующем порядке:

Не более 6 часов после расчетного часа - почасовая оплата;

От 6 до 12 часов после расчетного часа - плата за половину суток;

От 12 до 24 часов после расчетного часа - плата за полные сутки (или почасовая оплата).

При проживании не более суток (24 часов) плата взимается за сутки независимо от расчетного часа.

4. Порядок предоставления услуг

4.1. Качество предоставляемых услуг должно соответствовать условиям настоящего договора и требованиям, обычно предъявляемым к этим услугам.

4.2. Чтобы воспользоваться услугами Гостиницы, Организация отправляет заявку за _______________, в которой указывается:

Даты пользования услугой;

Ф.И.О. и паспортные данные человека, которому следует оказать данную услугу (в случае бронирования номера для сотрудника), либо наименование Организации (в случае аренды, например, банкетного зала);

- _____________________________________________________________.

Гостиница обязана в _______________ срок сообщить о возможности/невозможности пользования услугой, выставить счет либо предложить вариант замены.

В случае возникновения нескольких претендентов на конкретную услугу (номер) Гостиница обязана отдать предпочтение Организации. В случае нарушения данного условия Гостиница обязана выплатить Организации компенсацию в размере _______________.

4.3. Гостиница обязана предоставить Организации без дополнительной оплаты следующие виды услуг:

Вызов скорой помощи;

Пользование медицинской аптечкой;

Доставка в номер корреспонденции по ее получении;

Побудка к определенному времени;

Предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов.

4.4. Порядок проживания в гостинице устанавливается Гостиницей.

4.5. Гостиница отвечает за сохранность вещей Организации. В случае обнаружения забытых вещей Гостиница обязана немедленно уведомить об этом владельца вещей.

4.6. Требования Организации об уменьшении цены оказанной услуги, а также о возмещении убытков, причиненных расторжением договора, подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.

5. Ответственность Сторон

5.1. За нарушение сроков удовлетворения отдельных требований Организации Гостиница уплачивает Организации за каждый час (день, если срок определен в днях) просрочки неустойку (пени) в размере _____% суточной цены номера (места в номере) или цены отдельной услуги, если ее можно определить.

5.2. За нарушение сроков начала оказания услуг по договору на бронирование мест в гостинице Гостиница уплачивает Организации за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере 3% суточной цены забронированных мест.

5.3. Гостиница, в соответствии с законодательством Российской Федерации, несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу Организации вследствие недостатков при оказании услуг, а также компенсирует моральный вред, причиненный Организации нарушением прав потребителя.

5.4. Организация, в соответствии с законодательством Российской Федерации, возмещает ущерб в случае утраты или повреждения имущества Гостиницы, а также несет ответственность за иные нарушения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами.

6.2. Настоящий договор составлен в двух аутентичных экземплярах, по одному для каждой из Сторон.

6.3. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Гостиница Организация ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ___________________ ___________________ (подпись) (подпись)