Функционально-стоимостной анализ. Функционально-стоимостный анализ Функционально стоимостный анализ фса
16.1. Сущность, задачи и сфера применения функционально-стоимостного анализа.
16.2. Функции объекта и их классификация.
16.3. Принципы функционально-стоимостного анализа.
16.4. Последовательность и методика проведения функционально-стоимостного анализа.
Обучающий тренинг.
Сущность, задачи и сфера применения функционально-стоимостного анализа
Функционально-стоимостной анализ - один из методов эвристического анализа, цель которого заключается в выборе оптимального варианта, обеспечивающего полноценное выполнение исследуемым объектом (изделием, технологическим процессом, формой организации или управления производством и т.п.) своих основных функций при минимальных затратах.
Изучение возможностей сокращения стоимости выполняемых функций и обусловило в отечественной науке название этого вида анализа - функционально-стоимостной анализ (ФСА). В зарубежных странах применяются и другие названия: анализ стоимости (или потребительной стоимости), инженерно-стоимостной анализ, управленческо-стоимостный (value analysis, value engineering, value management).
Функционально-стоимостной анализ появился в 40-х годах прошлого века в результате практически одновременно (но в разных странах) проведенных исследований российского конструктора
Ю.М. Соболева из Пермского телефонного завода и американского инженера Л.Д. Майльса из фирмы General Electric. Первая разработка Ю.М. Соболева, сконструирована с использованием результатов ФСА, - узел усиления микротелефона позволила сократить количество деталей на 70%, расход материалов - на 42%, трудоемкость производства - на 69%, а общую себестоимость - в 1,7 раза.
Л.Д. Майлс в 1946 впервые сформулировал само понятие функционально-стоимостного анализа, определив его как "прикладную философию хозяйствования, как систему способов экономии расходов до, во время и после их осуществления". С тех пор ФСА считают одним из важнейших нововведений в управлении за последние сто лет.
Целью ФСА является достижение оптимальной полезности при наименьших затратах. Математически цель ФСА можно представить следующим образом:
где Z - затраты на достижение необходимых потребительских свойств;
PC - совокупность потребительских свойств объекта.
Особенностью цели ФСА является не само совершенствование конкретного исследуемого объекта, а прежде всего поиск альтернативных вариантов выполнения его функций и выбор среди них наиболее экономичной, обеспечивающая оптимальное соотношение между потребительскими свойствами и затратами на их реализацию. Чрезвычайно важным является то, что ФСА позволяет решать, на первый взгляд, две взаимоисключающие задачи - сокращение расходов и повышение качества изделия.
Основными задачами ФСА являются:
Повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках;
Снижение затрат на производство (снижение емкости основных, оборотных средств, энергоемкости, трудоемкости, повышение отдачи основных средств, материалоотдачи и т.п.);
Совершенствование технологии производства;
Обоснование управленческих решений.
Функции объекта и их классификация
Объектом ФСА есть функции и их стоимость.
Каждое изделие, товар производится и существует для того, чтобы удовлетворить определенные потребности потребителей, то есть выполнить функции в соответствии со своим назначением. Под функциями понимают потребительские свойства объекта, который анализируется.
Детальное изучение показывает, что предметы и товары выполняют не одну, а много функций. Например, ваза может служить как емкость для цветов, как предмет антиквариата, интерьера, как семейная реликвия, удовлетворяя при этом определенные эстетические потребности.
Все функции в ФСА классифицируют по сфере проявления, роли в удовлетворении потребностей, в эксплуатации, по характеру обнаружения, степени необходимости (рис. 16.1).
По сфере проявления и ролью в удовлетворении потребностей потребителей выделяют внешние и внутренние функции. Внешние (об-нообьективни) функции - те, что выполняются объектом во взаимодействии с внешней средой.
Внутренние функции - те, что отражают действия и взаимосвязи внутри объекта, обусловленные механизмом его построения, особенностями исполнения. Потребитель преимуществу не знает и не интересуется ими.
По роли в удовлетворении потребностей потребителей среди внешних функций выделяют главные и второстепенные, а среди внутренних - основные (рабочие) и вспомогательные.
Главная функция - это внешняя функция, которая отражает назначение, сущность и цели создания объекта. Главные функции жизнеспособные течение длительного периода. Причем их может быть одна (в подавляющем большинстве объектов) или несколько (в сложных системах).
Второстепенная функция внешней функцией, характеризуя побочные цели создания объекта, в частности обеспечение его эстетичности, удобства в использовании, соответствия моде, соблюдение эргономических характеристик с целью повышения спроса.
Рис. 16.1. Основные функции объекта ФСА
Основная (рабочая) функция - это внутренняя функция, которая заключается в создании необходимых условий для осуществления внешних функций (передача, преобразование, хранение, выдача результатов).
Вспомогательная функция - внутренняя функция, которая способствует реализации основных функций (соединительные, изолирующие, фиксирующие, гарантирующие т.д.). Количество и состав вспомогательных функций зависит от конструкторских, технологических, управленческих, организационных особенностей.
В целом можно сказать, что главные функции - это те, которые соответствуют основному назначению объекта; основные - те, которые обеспечивают выполнение главных; вспомогательные помогают и основные; лишние - это либо не нужны, либо вредные функции.
Если исследуемый объект не сложный, то в процессе ФСА можно выделять меньшее количество функций, например основные, вспомогательные и лишние.
По характеру обнаружения выделяют такие функции, как номинальные - те, которые предусмотрены и заявленные к исполнению (указаны в документации, техническом паспорте), действительны - реально осуществляются, и потенциальные - те, которые могут быть осуществлены.
По степени необходимости функции делятся на необходимые и лишние. Необходимые (полезные) функции - те, что удовлетворяют потребности потребителей и выражаются в потребительских свойствах объекта. Техники, которая находится на стадии проектирования, эти требования указанные в техническом задании.
Лишние (отрицательные) функции - те, которые не нужны и которые могут даже наносить ущерб потребителям. Исходя из этого, лишние функции делятся на ненужные и вредные.
Ненужные - функции, не способствуют повышению эффективности деятельности, эскплуатации объекта и улучшению потребительских свойств, однако вызывают удорожание его через непроизводительные функции и расходы.
Вредные - это функции, которые негативно влияют на потребительскую стоимость и результативность работы объекта, вызывая при этом его подорожания.
По роли в процессе эксплуатации все функции разделяют на рабочие и нерабочие. Рабочие - функции, которые реализуют свои свойства в процессе эксплуатации, непосредственного применения объекта.
Нерабочие (эстетические) функции - те, что удовлетворяют эстетические потребности потребителей в виде дизайна - отделка, цветового решения, формы, и тому подобное.
В ФСА очень распространено группировки функций по принципу Эйзенхауэра, получившее название "принцип ABC". В соответствии с ним все функции подразделяются:
На главные, основные и полезные (А);
Второстепенные, вспомогательные и полезные (В);
Второстепенные, вспомогательные и те, которые не приносят никакой пользы (С).
Разделение функций объектов ФСА осуществляется с помощью правил, приведенных в работах М. Карпунина, А.Я. Кибанова, Н.К. Моисеевой. Так, правило первое: если главная функция управления не может быть осуществлена с помощью какого-либо определенного набора основных функций, то это означает, что в этом наборе не предусмотрены одна или несколько основных функций управления.
Правило второе: если главная функция управления может быть осуществлена без каких-либо функции, входящей в первоначально намеченный набор основных функций, то это свидетельствует о том, что она является не основным, а вспомогательным.
Например, среди выполняемых функций отдела сервисного обслуживания предприятия две являются основными - получение заказов на сервисное обслуживание и организация проведения монтажа оборудования у заказчика. Другие две выступают вспомогательными функциями, а именно: изучение требований к качеству продукции и организация обучения персонала заказчика эксплуатации оборудования и тому подобное. Однако отдел сервисного обслуживания выполняет и лишние функции, дублируя работу других структурных подразделений предприятия, в частности организует рекламу и продвижение товаров, услуг, составляет отчеты о количестве претензий, поступивших и довольны, а также рассматривает претензии на поставленную продукцию.
В экономически развитых странах ФСА используют практически все предприятия. В Японии ФСА начали активно применять сразу после снятия США по этому виду анализа "топ секрета" и в настоящее время методами экономизации здесь охвачено почти две трети изделий, а среднегодовое снижение их себестоимости составляет 12%. Сейчас первые места в мире по масштабам получения и внедрения результатов ФСА занимают США, Япония и Германия.
Функционально-стоимостной анализ проник во все сферы человеческой деятельности, прежде всего в менеджмент, для отработки мероприятий по достижению высоких потребительских свойств продукции с одновременным снижением всех видов производственных затрат. ФСА применяется для прогнозирования эффективности нового объекта или того, что модернизируется, способствуя осуществления программно-целевого управления научно-технического развития хозяйства. Именно этим он отличается от других видов анализа, которые изучают только действующие объекты. ФСА используется также и для оценки освоенного процесса производства и эксплуатации объекта с целью улучшения потребительских свойств последнего и снижение связанных с этим расходов. В этом случае ФСА охватывает процесс от создания до функционирования объекта. В проведении такого анализа участвуют как создатели, так и потребители объекта.
Функционально-стоимостной анализ полезен и для совершенствования технологии, организации и управления производством. Например, исследования расходов, связанных с автоматизацией отдельных функций управления, позволяет снизить общую сумму расходов путем рационального выделения подсистем, реализующих эти функции.
Значительное распространение получил ФСА и при конструировании и модернизации изделий в машиностроении, где изделия имеют сложную техническую структуру, и при повышении качества расходы растут прогрессивно.
Важное место занимает ФСА в проведении маркетинговых исследований, поскольку позволяет определить объективный показатель конкурентоспособности в виде соотношения цены и качества продукции по сравнению с конкурентами, способствуя повышению достоверности полученных результатов.
Функционально-стоимостной анализ выступает также эффективным инструментом совершенствования системы управления. Он незаменим в решении вопросов оптимизации организационной структуры аппарата управления предприятием, повышении качества выполняемых структурными подразделениями функций, в совершенствовании кадрового, информационного и технического обеспечения системы управления.
Определяющим принципом ФСА является функциональный подход. Под функцией в методе ФСА понимается назначение, состояние анализируемого объекта, его способность к действию, воздействию, удовлетворению потребностей.
До недавнего времени в исследовании материальных объектов основным, применяемым в течение многих десятилетий был предметный подход. Специалист, занимающийся проблемой снижения затрат, формулировал задачу следующим образом: как снизить затраты на данное изделие? Внимание концентрировалось на поиске лучших способов изготовления изделия в рамках уже принятого конструктивного решения.
Прифункциональном подходе специалист, наоборот, абстрагируется от реальной конструкции анализируемой системы и сосредотачивает внимание на ее функциях . Для него исследуемый предмет – комплекс функций, их совокупность . Специалист, четко определив функции анализируемого объекта, по-другому формулирует задачу: необходимы ли эти функции? Если да, то необходимы ли предусмотренные количественные характеристики? Каким наиболее экономичным путем можно достичь выполнения функций? .
По области проявления функции делятся на внешние (общеобъективные) , которые отражают сущность всего объекта как обособленной системы, его отношения со сферой применения, с внешней средой, и внутренние (внутриобъективные), которые отражают внутреннее состояние объекта, сущность его элементов, действия и взаимосвязи между ними. Они обусловлены как принципом, создания объекта, так и особенностью его исполнения.
Общеобъективные (общесистемные или внешние) функции по их роли в удовлетворении потребностей делятся на главные (эксплуатационные), которые определяют назначение, сущность, смысл совершенствования исследуемого объекта в целом (и именно они играют для потребителя решающую роль), и второстепенные , которые не влияют на работоспособность объекта, отражают побочные цели его создания (эстетические, эргономические и т.п.).
Определение главной функции должно быть таким, чтобы были ясны как потребительские свойства объекта, которые обеспечиваются при его использовании (эксплуатации), так и параметры, описывающие его структуру и поведение . Каждый объект имеет, как правило, одну главную функцию. Однако встречаются объекты многофункционального назначения. В проекте стандартов СЭВ по отношению к исследуемой системе главная функция является вышестоящей .
Общеобъективные и внутриобъективные функции по их роли в обеспечении работоспособности объекта подразделяются на основные (иногда их называют рабочими ) и вспомогательные (иногда их называют обеспечивающими).
Основные функции выражают работоспособность объекта, создают необходимые условия для осуществления главной функции, без любой из них объект не может функционировать.
Вспомогательные функции содействуют прямо или косвенно реализации основных, делают их выполнение более полным. Как правило, на одну основную функцию приходится несколько вспомогательных, однако иногда одна вспомогательная функция может обслуживать сразу несколько основных.
По степени полезности функции делятся на полезные, бесполезные и вредные .
Полезные (необходимые, требуемые, позитивные) функции отражают функционально необходимые потребительские свойства, обеспечивают выполнение анализируемым объектом заданий (требуемой цели).
Бесполезные (ненужные) функции представляют собой проявление состояния или действия, которые ничего не добавляют к потребительским свойствам объекта исследования. Например, они могут выражаться в виде избыточного ресурса.
Вредные (негативные, нежелательные) функции оказывают отрицательное воздействие на работоспособность объекта, ухудшают его потребительские свойства, удорожают его.
Процесс последовательной проверки необходимости каждой функции является составной частью функционального подхода. Этот процесс в теории ФСА носит название верификации функций, т.е. подтверждения их целесообразности.
При определении функций учитывают следующие правила:
а) формулировка должна быть изложена по возможности двумя словами – глаголом и существительным (например, для электролампы – излучает свет);
б) в формулировках необходимо использовать существительные, которые обозначают величины, имеющие размерности (силу, вес и т.д.).
С позиции ФСА все затраты на изготовление изделия делятся на необходимые и излишние . Под первым понимается минимум затрат, необходимых для разработки, изготовления и эксплуатации объекта, для выполнения объектом его функционального назначения; под вторыми издержки, обусловленные наличием ненужных функций и неэкономичных конструктивных и технологических решений, принятых для осуществления необходимых функций.
Этапы проведения ФСА
(при создании новых объектов)
1. Информационно-подготовительный этап – установление целей и задач проектирования, подготовка, сбор и систематизация информации, построение «дерева целей», определение требований к характеристикам объектов и их значимости, выявление технико-экономических противоречий, определение ограничений, формирование ожидаемого конечного результата, расчет лимитных цен.
2. Аналитический – определение функций и предельно допустимых затрат по ним: формулирование общеобъективных функций (главных и второстепенных), выбор принципа реализации главной функции, формирование основных внутриобъективных функций, построение укрупненной функциональной модели, определение значимости функций, установление предельно допустимых затрат по функциям.
3. Творческий
- разработка вариантов: поиск идей и решений по
реализации основных функций; сравнительная экспертная оценка их;
формулирование вспомогательных внутриобъективных фикций; поиск
идей по их реализации, определение состава вариантов для материальных носителей функций, синтез технических решений, построение вариантов укрупненной структурной модели объекта (варианты компоновок).
4. Исследовательский
- укрупненная оценка вариантов по комплексу критериев: выбор критериев оценки, качественная оценка степени
выполнения функций по вариантам, укрупненная оценка производственных и эксплуатационных затрат на функции по вариантам, определение соотношений полученных значений затрат по функциям с предельно допустимыми, комплексная технико-экономическая оценка вариантов и выяснение условий их внедрения.
5. Рекомендательный
- выбор варианта для последующей отработки:
обсуждение и окончательный выбор варианта конструкции изделия, оформление рекомендаций по дальнейшей функционально-стоимостной обработке варианта.
Основная цель ФСА - максимизация отношений между потребительской стоимостью и затратами на ее обеспечение.
Показатели потребительской стоимости Р 1 определяется по формуле: Р 1 = F 1 / C 1 →max,
где F 1 - уровень или степень выполнения функции (степень полезности);
С 1 - величина собственных затрат (цен), необходимых для реализации этой функции.
Установлено пять вариантов эффективности, достигаемой ФСА:
1) рост полезности при увеличении затрат F 1 >F 0 , C 1 >C 0 , при этом рост F 1 больше роста C 1 ;
2) рост полезности при неизменных затратах: F 1 >F 0 , C 1 =C 0 ;
3) рост полезности при снижении затрат: F 1 >F 0 , C 1 =C 0 ;
4) полезность не меняется при снижении затрат: F 1 =F 0 , C 1 5) полезность снижается до общественно необходимого предела Для реализации функционально-стоимостного подхода к объекту анализа, по Л.Д. Майлэу - основателю ФСА, необходимо ответить на следующие вопросы: 1. Что «это» такое? 2. Что «оно» делает? 3. Сколько «это» стоит? 4. Сколько «это» должно стоить? 5. Что другое может сделать «это» более экономичным? Эти же вопросы в изложении отечественной методики ФСА формулируются следующим образом: 1. Что представляет собой объект, функции которого мы хотим 2. Какую точно функцию он выполняет? 3. Каковы фактические затраты на реализацию этой функции? 4. Каковы максимально допустимые затраты на реализацию этой 5. Какое другое изделие может более экономично осуществить эти 6. Сколько «это» будет стоить? Для получения ответов но эти вопросы при проведении ФСА выполняются три процедуры: 1. Определение функций объекта анализа при абстрагировании 2. Оценка функций в денежных: выражениях или стоимостная оценка 3. Поиск альтернативных вариантов осуществления функций и выбор оптимального варианта со всех точек зрения его реализации (5-6-й вопросы). 7а. При анализе каждая функция объекта оценивается тремя основными критериями: значением функции, стоимостью и степенью невыполнения функциональных свойств. Значение функции определяется обычно экспертным путём или по значимости времени и действия реализации функции. Стоимость функции определяется по затратам на изготовление и эксплуатацию узла, обеспечивающего данную функцию. Степень невыполнения функциональных свойств может быть оценена с помощью общепринятых показателей надёжности: вероятности безотказной работы, вероятности появления отказов или параметра потока отказов. Эти показатели для анализа надёжности были разработаны для систем автоматики, а затем стали применяться для всех технических устройств. Анализ установил, что данные показатели не дают объективной оценки для сложных систем локомотивов в вопросе повышения эффективности их работы. Это обусловлено тем, что при стандартных показателях предполагается равенство значимости всех отказов, и учитывается только их количество. Для сложных систем, таких как узлы локомотивов, эта разница бывает очень значительна, например, выход из строя коленчатого вала дизеля нельзя сравнивать с выходом из строя водяного насоса. Поэтому автором для этой цели были предложены экономические показатели эксплутационной надёжности. Для оценки степени невыполнения функциональных свойств отремонтированных узлов и элементов технических систем предложен показатель Q zn (t) = вероятность весомости ущерба за счёт отказов n-ых узлов всех транспортных средств N, находящихся под наблюдением к моменту t Q zn (t) = Z n (t) / z N (t) Где Z n (t) - ущерб за счёт отказов n-ых узлов N транспортных средств, находящихся под наблюдением к моменту времени t; Z N (t) - ущерб за счёт отказов всех узлов N транспортных средств, находящихся под наблюдением к моменту времени t. Z N (t) = Z N (t) рем + Z N (t) пр, где Z N (t) рем – затраты на внеплановый ремонт n-ых узлов N транспортных средств к моменту времени t; где Z N (t) пр - ущерб за счет простоя N транспортных средств к моменту времени t из-за выхода из строя n-ых узлов. Для сложных технических систем, которые имеют очень большое количество крупных и мелких узлов со значительным количеством элементов, - целесообразно поэтапно применять вышеприведённые формулы. Вначале необходимо рассматривать вероятность весомости ущерба крупных узлов, а затем элементов этих узлов – Q ZK (t) . Q ZK (t) = Z k (t) / Zn (t) где Z k (t) - ущерб за счет отказов к – ых элементов n-ых узлов, находящихся под наблюдением к моменту времени t. Если проводить отдельно расчёт по Z N (t) рем и Z N (t) пр то можно оценить Для оценки надёжности узлов и элементов технических систем локо в процессе эксплуатации безотносительно ко времени ремонта вместо параметра потока отказов предлагается параметр потока затрат – W Zn (T) W Zn (T) = Z n (T) / Σ Δ ti 7б. Где Z n (T) – ущерб за счет отказов n-ых узлов N систем за интервал времени Т; ∆t i – наработка i – го локомотива за период времени Т в часах. Для транспортных средств расчет веден по пробегу, тогда формула имеет вид: i=N W Zn (L) = W Zn (T) = Z n (T) / Σ Li где Li – пробег i-го транспортного средства за период времени Т. Разработанные экономические показатели надежности для сложных технических систем кроме определения степени невыполнения функций могут быть использованы в статистических методах тотальной системы управления качеством (TQM) с целью определения приоритетности инвестирования и модернизации. Для транспортных систем, которые работают с различными режимами (тепловозы, грузовые автомобили, морские и речные суда) целесообразно режимы оценить как функции, а затем разработать способы улучшения критических режимных функций. Рассмотрим пример расчета критических режимных функций тепловозного дизеля. Главной функцией тепловозного дизеля является обеспечение тяговой характеристики тепловоза с помощью передачи. Тепловозный дизель по условиям эксплуатации должен работать на переменных режимах с частыми остановками. Поэтому в качестве основных функций, которые обеспечивают осуществление главной функции, можно рассматривать работу дизеля на установленных режимах. По условиям эксплуатационной работы магистральных тепловозов целесообразно выделить пять режимов (основных функций дизеля): N1 - холостой ход; N2 - режимы работы при эффективной мощности - Ne = 0÷0,25 от номинальной мощности N ном; N3 – при Nе = 0÷0,25 от N ном; N4 – работа при нагрузках более 0,5 N ном, исключая номинальный режим; N5 – номинальный режим. В качестве значений функций приняты доли выполненной работы теплосиловой установкой для движения тепловоза, представленные в процентах при данном режиме работы (F 1 – F 5). В связи с высокими ценами на дизельное топливо, затраты на которое составляют основную часть эксплуатационных расходов, целесообразно в качестве стоимости функций рассматривать долю стоимости израсходованного на данном режиме топлива, представленную в процентах (С 1 - С 5). Все расчеты проведены для дизелей 10Д100 тепловозов 2ТЭ10М. Длг других модификаций тепловозов этой серии и других серий тснлорозоы количественные данные меняются, но основные зависимое ш имею! аналогичный характер Взяв статистические данные по времени работы этих тепловозов на различных режимах и соответствующие расходы топлива, были проведены расчёты по определению относительной значимости функций и их стоимости, которые приведены в таб.1. Для определения первой критической функции предложен показатель Q ZPi (t) – вероятность весомости затрат на топливо при данном режиме работы силовой установки: Q ZPi (t) = Z i (t) / Z p (t) 7в. где Z i (t) - затраты на реализацию i– го режима силовой установки за уставленное время t; Z P (t) – затраты на реализацию всех режимов силовой установки за установленное время t. Таблица 1 Оценка функций дизеля 10Д100 Функционально-стоимостной анализ (ФСА, A
ctivity
B
ased C
osting, АВС) – это технология,
позволяющая оценить реальную стоимость продукта или услуги безотносительно к
организационной структуре компании. Как прямые, так и косвенные расходы
распределяются по продуктам и услугам в зависимости от объема ресурсов,
требуемых на каждом из этапов производства. Действия, производимые на этих
этапах, в контексте метода ФСА называются функциями (activities). Цель ФСА состоит в обеспечении правильного распределения средств, выделяемых
на производство продукции или оказание услуг, по прямым и коhсвенным издержкам.
Это позволяет наиболее реалистично оценивать расходы компании. По существу, метод ФСА работает по следующему алгоритму: Таким образом, используя этот метод можно быстро оценить объем прибыли,
ожидаемый от производства того или иного товара или услуги. Если исходная оценка издержек выполнена правильно, то доход (до выплаты
налогов) будет равен разнице между продажной ценой и затратами, рассчитанными
по методу ФСА. Кроме того, сразу станет ясно, производство каких продуктов или
услуг окажется убыточным (их цена при реализации будет ниже расчетных затрат).
На основе этих данных можно быстро принять корректирующие меры, в том числе
пересмотреть цели и стратегии бизнеса на ближайшие периоды. Традиционные методы оценки затрат изначально разрабатывались (согласно
GAAP-стандартам, основанным на принципах «объективности, проверяемости и
значимости») для оценки материально-товарных ценностей и предназначались для
внешних потребителей – кредиторов, инвесторов, Комиссии по ценным бумагам
(S
ecurity E
xchange
C
ommission), Налогового управления (I
nternal
R
evenue S
ervice). Однако у этих методов есть ряд слабых мест, особенно ощутимых при внутреннем
управлении. Из них два самых крупных недостатка: В результате менеджеры компаний, продающих различные виды изделий, принимают
важные решения, касающиеся установки цен, сочетания продуктов и технологии
производства, на основе неточной информации о расходах. Итак, решать современные проблемы был призван функционально-стоимостной
анализ, и в конечном итоге он оказался одним из самых важных нововведений в
управлении за последние сто лет. Разработчики метода, профессора Гарвардского университета Робин Купер (Robin
Cooper) и Роберт Каплан (Robert Kaplan), выделили три независимых, но
согласованно действующих, фактора, которые являются основными причинами
практического применения ФСА: В связи с этим ФСА может оказаться весьма ценным методом, поскольку он
выдает информацию о всем диапазоне операционных функций, об их стоимости и
потреблении. В рамках традиционных финансовых и бухгалтерских методов деятельность
компании оценивается по функциональным операциям, а не по услугам,
предоставляемым заказчику. Расчет эффективности функциональной единицы
производится по исполнению бюджета вне зависимости от того, приносит ли она
пользу клиенту компании. Напротив, функционально-стоимостной анализ – это
инструмент управления процессами, измеряющий стоимость выполнения услуги.
Оценка выполняется как для функций, увеличивающих ценность услуги или продукта,
так и с учетом дополнительных функций, которые этой ценности не меняют. Если
традиционные методы вычисляют затраты на некоторый вид деятельности лишь по
категориям расходов, то ФСА показывает стоимость выполнения всех
этапов процесса. ФСА исследует все возможные функции с целью наиболее точно
определить затраты на предоставление услуг, а также обеспечить возможность
модернизации процессов и повышения производительности. Приведем три основные различия между ФСА и традиционными методами (см.
рисунок 1): Рис. 1. Основные различия между ФСА и традиционными методами учета
затрат
Направление стрелок разное, так как ФСА дает детальную информацию о
процессах для оценки затрат и управления производительностью на множестве
уровней. А традиционные методы учета затрат просто распределяют издержки по
объектам затрат, не учитывая причинно-следственные связи. Итак, традиционные системы учета издержек концентрируются на продукте. Все
издержки приписываются изделию, так как считается, что на изготовление каждого
элемента продукции потребляется определенное количество ресурсов,
пропорциональное объему производства. Поэтому в качестве источников издержек
для расчета накладных расходов используются количественные параметры продукта
(рабочее время, машинные часы, стоимость материалов и т.п.). Однако количественные показатели не позволяют учесть разнообразие продукции
по размеру и сложности изготовления. Кроме того, они не выявляют прямой
зависимости между уровнем расходов и объемом продукции. Метод ФСА использует другой подход. Здесь сначала определяются затраты на
выполнение отдельных функций. А затем, в зависимости от степени влияния
различных функций на изготовление конкретного изделия, эти затраты соотносятся
с производством всей продукции. Поэтому при вычислении накладных расходов в
качестве источников издержек учитываются и такие функциональные параметры, как:
время настройки оборудования, количество конструкторских изменений, число
процессов обработки и т.п. Следовательно, чем больше будет функциональных параметров, тем подробнее
будет описана производственная цепочка и, соответственно, точнее оценена
реальная стоимость продукции. Еще одно важное различие между традиционными системами оценки расходов и ФСА
– область рассмотрения функций. В традиционных методах, предназначенных для
оценки запасов, отслеживаются только внутренние производственные расходы.
Теория ФСА с таким подходом не согласна, полагая, что при расчете стоимости
товара должны учитываться все функции - как связанные с поддержкой
производства, так и с доставкой товаров и услуг потребителю. В качестве примера
подобных функций можно назвать: производство, разработку технологии, логистику,
распространение продукции, сервисное обслуживание, информационную поддержка,
финансовое администрирование и общее управление. Традиционная экономическая теория и системы финансового управления
рассматривают затраты в качестве переменных величин только в случае
кратковременных колебаний объемов производства. Теория
функционально-стоимостного анализа предполагает, что многие важные ценовые
категории варьируются также и в течение длительных периодов (в несколько лет),
при изменениях в дизайне, составе и диапазоне товаров и клиентов компании. В таблице 1приведено сравнение ФСА и традиционных методов учета
издержек. Таблица 1. ФСА и Традиционные методы учета
издержек
Традиционные методы
Пояснение
Потребление функций
Потребление ресурсов
В основе традиционных методов учета лежит допущение, что ценами
можно управлять, но как показала практика большинства менеджеров – это
практически невозможно.Теория функционально-стоимостного анализа признает, что
управлять можно только тем, что производится, а цены изменяются как следствие.
Преимущества ФСА-подхода в том, что он обеспечивает более широкий диапазон мер
повышения эффективности бизнеса. При систематическом исследовании выполняемых
функций, выявляются не только факторы, влияющие на повышение или понижение
производительности, но также обнаруживается неправильное распределение
ресурсов. Следовательно, для снижения расходов, можно болнн рационально
распределить мощности и добиться более высокой производительности, чем
традиционным способом. Источники издержек разных уровней
Количественные базы распределения затрат
По мере роста накладных расходов появляются новые технологии,
и, разумеется, распределять затраты на основе 5-15% (как в большинстве
компаний) от всех суммарных расходов слишком рискованно. Фактически, ошибки
могут достигать нескольких сотен процентов. В функционально-стоимостном анализе
расходы распределяются в соответствии с причинно-следственными связями между
функциями и объектами затрат. Эти связи фиксируются при помощи источников
издержек. На практике источники издержек подразделяются на несколько уровней.
Приведем наиболее важные: Уровень единиц (Unity level)
. На этом уровне
рассматриваются источники для каждой выпускаемой единицы продукции. Например:
человек и станок, которые за единицу времени выпускают изделие. Соответствующее
рабочее время будет считаться источником издержек для уровня единиц. Это
количественный показатель, похожий на базу распределения затрат, использующуюся
в традиционных методах учета. Уровень партий (Batch level)
. Эти источники связаны
уже не с единицами, а с партиями выпускаемой продукции. Примером
использования функций этого уровня может являться планирование
производства, выполняемое для каждой партии независимо от ее размера.
Количественный показатель таких источников – как правило, количество
партий. Уровень продукта (Product level)
. Здесь речь идет об
источниках, относящихся к выпуску отдельного вида продукции вне зависимости от
количества выпускаемых единиц и партий. В качестве показателя используется,
например, количество часов, необходимых на разработку продукта. Чем больше этот
показатель, тем большие затраты распределяются на данный продукт. Уровень предприятия (Facility level).
Источники
данного уровня не имеют прямого отношения к продуктам, это общие функции,
связанные с работой предприятия в целом. Однако вызванные ими затраты
распределяются в дальнейшем по продуктам. Ориентация на процессы
Структурная ориентация Традиционные системы расчета затрат больше ориентированы на
организационную структуру, а не на существующий процесс. Они не могут ответить
на вопрос: «Что нужно делать?», так как о процессе им ничего не известно. Они
владею только информацией о наличии ресурсов, необходимых для выполнения
работы. А ориентированный на процессы метод ФСА дает менеджерам возможность
наиболее точно провести соответствие между потребностями в ресурсах и
доступными мощностями, а следовательно, повысить производительность. Неправильное назначение цен на продукцию случается практически во всех
компаниях, занимающихся производством или продажей большого количества товаров
или предоставлением различных услуг. Чтобы понять, почему это происходит,
рассмотрим два гипотетических завода, производящих простые изделия – шариковые
ручки. Каждый год завод №1 изготавливает миллион синих ручек. Завод №2 тоже
производит синие ручки, но только 100 тыс. в год. Чтобы производство работало
на полную мощность, а также для обеспечения занятости персонала и извлечения
необходимой прибыли, завод №2 кроме синих ручек выпускает еще ряд аналогичных
товаров: 60 тыс. черных ручек, 12 тыс. красных, 10 тыс. лиловых и т.д. Обычно
за год завод № 2 производит до тысячи различных видов товаров, объемы которых
колеблются от 500 до 100 тыс. единиц. Итак, общий объем продукции завода №2
равен одному миллиону изделий. Эта величина совпадает с объемом продукции
завода №1, поэтому им требуется одинаковое количество рабочих и машинных часов,
у них одинаковые материальные затраты.Однако, несмотря на сходство товаров и
одинаковый объем производства, сторонний наблюдатель может заметить
существенные различия. Завод №2 содержит больший штат для сопровождения
производства. Здесь работают сотрудники, занимающиеся: У завода №2 более высокие показатели простоя, сверхурочных часов,
перезагруженности складов, доработки и отходов. Широкий штат сотрудников,
поддерживающих процесс производства, а также общая неэффективность технологии
изготовления продукции, приводит к несоответствию в ценах. Вне зависимости от того, используется ли один или все эти подходы, затраты
на производство товаров большого объема (синих ручек) всегда оказываются
значительно выше, чем издержки на производство того же изделия на первом
заводе. Синие ручки, составляющие 10% от объема производства, потребуют 10%
затрат. Соответственно, лиловые ручки, объем выпуска которых составит 1%,
потребуют 1% затрат. Фактически же, если стандартные затраты рабочих и машинных
часов, материалов на единицу продукции одни и те же как для синих ручек, так и
для лиловых (заказываемых, производимых, упаковываемых и отгружаемых в гораздо
меньших объемах), то накладные расходы на единицу товара для лиловых ручек
будут намного больше. Со временем рыночная цена на синие ручки (выпускаемые в самых больших объемах)
будет определяться более успешными производителями, специализирующимся на
выпуске этого товара (например заводом №1). Менеджеры завода №2 обнаружат, что
размер прибыли для синих ручек окажется меньше, чем для специальных продуктов.
Цена на синие ручки ниже, чем на лиловые, но система оценки затрат неизменно
вычисляет, что производство синих ручек такое же дорогое, как и лиловых.
Разочарованные низкими прибылями, менеджеры завода №2 довольны тем, что
выпускают полный ассортимент продукции. Клиенты готовы платить больше за
специальные товары, такие как лиловые ручки, производство которых, очевидно, не
чуть не дороже обычных синих. Каков же по логике должен быть стратегический шаг
в ответ на эту ситуацию? Необходимо принизить роль синих ручек и предложить
расширенный набор дифференцированных продуктов, с уникальными свойствами и
возможностями. На самом деле, такая стратегия будет пагубной. Несмотря на результаты системы
расчета издержек, производство синих ручек на втором заводе дешевле, чем
лиловых. Сокращение производства синих ручек и замена их новыми моделями еще
больше повысит накладные расходы. Менеджеры второго завода будут глубоко
разочарованы, так как общие издержки повысятся, а цель повышения доходности не
будет достигнута. В этом им может помочь только система функционально-стоимостного анализа,
которая не даст искаженной информации и дезориентирующих стратегических
идей. В заключение приведем итоговый перечень преимуществ и недостатков ФСА. а) назначению цен на продукцию; а) уделить больше внимания управленческим
функциям, таким как повышение эффективности дорогостоящих операций; Источник издержек (cost
driver) – процесс (функция), происходящий на стадии производства товара или
услуги, который требует от компании материальных затрат. Источнику издержек
всегда присваивается некоторый количественный показатель. Например, с раскрытием
структуры деятельности подразделений, или же на уровне основных этапов
производства Тема 11. Функционально-стоимостной анализ
Функционально-стоимостной анализ позволяет выполнить следующие виды работ: · определение и проведение общего анализа себестоимости бизнес-процессов на предприятии (маркетинг, производство продукции и оказание услуг, сбыт, менеджмент качества, техническое и гарантийное обслуживание и др.); · проведение функционального анализа, связанного с установлением и обоснованием выполняемых структурными подразделениями предприятий функций с целью обеспечения выпуска высокого качества продукции и оказания услуг; · определение и анализ основных, дополнительных и ненужных функциональных затрат; · сравнительный анализ альтернативных вариантов снижения затрат в производстве, сбыте и управлении за счет упорядочения функций структурных подразделений предприятия; · анализ интегрированного улучшения результатов деятельности предприятия. В настоящее время метод ФСА стал всеобъемлющим инструментом оценки систем, процессов и концепций. Функционально-стоимостной анализ (ФСА, Activity Based Costing, АВС) - метод определения стоимости и других характеристик изделий, услуг и потребителей, использующих в качестве основы функции и ресурсы, задействованные в производстве, маркетинге, продаже, доставке, технической поддержке, оказании услуг, обслуживании клиентов, а также обеспечении качества. Метод ФСА разработан как "операционно-ориентированная" альтернатива традиционным финансовым подходам. В частности, в отличие от традиционных финансовых подходов метод ФСА: · предоставляет информацию в форме, понятной для персонала предприятия, непосредственно участвующего в бизнес-процессе; · распределяет накладные расходы в соответствии с детальным просчетом использования ресурсов, подробным представлением о процессах и их влиянием на себестоимость, а не на основании прямых затрат или учета полного объема выпускаемой продукции. ФСА-метод - один из методов, позволяющий указать на возможные пути улучшения стоимостных показателей. Цель создания ФСA-модели для совершенствования деятельности предприятий - достичь улучшений в работе предприятий по показателям стоимости, трудоемкости и производительности. Проведение расчетов по ФСА-модели позволяет получить большой объем ФСА-информации для принятия решения. В основе метода ФСА лежат данные, которые обеспечивают менеджеров информацией, необходимой для обоснования и принятия управленческих решений при применении таких методов, как: · "точно в срок" (Just-in-time, JIT) и KANBAN; · глобальное управление качеством (Total Quality Management, TQM); · непрерывное улучшение (Kaizen); · реинжиниринга бизнес-процессов (Business Process Reengineering, BPR). Концепция ФСА позволяет представить управленческую информацию в виде финансовых показателей. Используя в качестве единиц измерения финансовых показателей просто US$ или RUB, ФСА-метод отображает финансовое состояние компании лучше, чем это делает традиционный бухгалтерский учет. Это происходит потому, что ФСА-метод физически отражает функции людей, машин и оборудования. ФСА-метод отображает уровень потребления ресурсов функциями, а также причины, по которым эти ресурсы используются. ФСА-информацию можно использовать как для текущего (оперативного) управления, так и для принятия стратегических решений. На уровне тактического управления информацию из ФСА-модели можно использовать для формирования рекомендаций по увеличению прибыли и повышению эффективности деятельности организации. На стратегическом - помощь в принятии решений относительно реорганизации предприятия, изменения ассортимента продуктов и услуг, выхода на новые рынки, диверсификации и т.д. ФСА-информация показывает, как можно перераспределить ресурсы с максимальной стратегической выгодой, помогает выявить возможности тех факторов (качество, обслуживание, снижение стоимости, уменьшение трудоемкости), которые имеют наибольшее значение, а также определить наилучшие варианты капиталовложений. Значение ФСА
Основные направления использования ФСА-модели для реорганизации бизнес-процессов - это повышение производительности, снижение стоимости, трудоемкости, времени и повышение качества. Повышение производительности включает в себя три этапа. На первом этапе осуществляется анализ функций для определения возможностей повышения эффективности их выполнения. На втором - выявляются причины непроизводительных расходов и пути их устранения. И, наконец, на третьем этапе осуществляется мониторинг и ускорение нужных изменений с помощью измерения основных параметров производительности. Что касается снижения стоимости, трудоемкости и времени, то с помощью ФСА-метода можно так реорганизовать деятельность, чтобы было достигнуто устойчивое их сокращение. Для этого необходимо сделать следующее: · сократить время, необходимое для выполнения функций; · устранить ненужные функции; · сформировать ранжированный перечень функций по стоимости, трудоемкости или времени; · выбрать функции с низкой стоимостью, трудоемкостью и временем; · организовать совместное использование всех возможных функций; · перераспределить ресурсы, высвободившиеся в результате усовершенствий. Очевидно, что вышеперечисленные действия улучшают качество бизнес-процессов. Повышение качества бизнес-процессов осуществляется за счет проведения сравнительной оценки и выбора рациональных (по стоимостному или временному критерию) технологий выполнения операций или процедур. В основе управления, основанного на функциях, лежат несколько аналитических методов, использующих ФСА-информацию. Это - стратегический анализ, стоимостной анализ, временной анализ, анализ трудоемкости, определение целевой стоимости и исчисление стоимости, исходя из жизненного цикла продукта или услуги. Одним из направлений использования принципов, средств и методов ФСА является планирование бюджета, основанное на функциях. Планирование бюджета использует ФСА-модель для определения объема работ и потребности в ресурсах. Можно выделить два пути использования: · выбор приоритетных направлений деятельности, увязанных со стратегическими целями; · разработка реалистичного бюджета. ФСА-информация позволяет принимать осознанные и целенаправленные решения о распределении ресурсов, опирающиеся на понимание взаимосвязей функций и стоимостных объектов, стоимостных факторов и объема работ. Развитием ФCА-метода стал метод функционально-стоимостного управления (ФСУ, Activity-Based Management, ФСУ). ФСУ - это метод, который включает управление издержками на основе применения более точного отнесения издержек на процессы и продукцию. Особо обращаем внимание на то, что ФСУ-метод позволяет не только определять издержки, но и управлять ими. Однако, не стоит ставить знак равенства между управлением и контролем. Данные ФСА/ФСУ используются больше для "предсказательного" моделирования, чем для контроля. На сегодняшний день использование данных об издержках для нужд контроля вытесняется более оперативной информацией от TQM-метода, реализованного в виде функций статистического контроля процессов (Statistical Process Control, SPC), или от интегрированных информационных систем, работающих в режиме реального времени. В процессе построения функционально-стоимостных моделей удалось установить методологическую и технологическую взаимосвязь между IDEF0- и ФСА-моделями. Преимущества и недостатки функционально-стоимостного анализа по сравнению с традиционными методами 1. Более точное знание стоимости продукции дает возможность принимать верные стратегические решения по: а) назначению цен на продукцию; 2. Большая ясность в отношении выполняемых функций, за счет которой компаниям удается: а) уделить больше внимания управленческим функциям, таким как повышение эффективности дорогостоящих операций; Недостатки:
· Процесс описания функций может оказать излишне детализированным, кроме того, модель иногда слишком сложна и ее трудно поддерживать. · Часто этап сбора данных об источниках данных по функциям (activity drivers) недооценивается · Для качественной реализации требуются специальные программные средства. · Модель часто устаревает в связи с организационными изменениями. · Реализация часто рассматривается как ненужная "прихоть" финансового менеджмента, не достаточно поддерживается оперативным руководством. Этапы ФСА
Стадии проведения ФСА:
1. Проведение исследований, направленных на постановку задач по созданию или совершенствованию объекта, по поиску способов выполнения функций. 2. Решение задач, сформулированных на предыдущей стадии. 3. Реализация полученных решений. При проведении ФСА в одну стадию (т. е. при выполнении только первой из стадий) целью работы является поиск конкретных задач по созданию или изменению объекта, выявление технико-экономических и организационно-экономических требований к предполагаемым решениям. Вариантом такой работы при корректирующей форме ФСА мы вправе считать анализ изготовляемого на предприятии изделия, формирование конкретных задач по его совершенствованию, после чего выявленные задачи и поставленные экономические ориентиры могут быть включены в планы развития производства. Другой вариант подобной работы в рамках творческой формы ФСА может предусматривать проведение анализа силами заказчика какой-либо разработки на стадии формирования технического задания. Сформулированные задачи и экономические ориентиры их решения в этом случае ложатся в основу разрабатываемого ТЗ. Таким образом, при проведении ФСА в одну стадию осуществление поиска конкретных решений и их практической реализации может быть оторвано от собственно аналитических работ по постановке задач, выполняться вне всякой связи с ними. При двухстадийном проведении ФСА (т. е. при выполнении первой и второй из приведенных стадий) не только формулируются задачи, но и происходит поиск решений этих задач. Эта схема работы характерна для функционально-стоимостного проектирования (творческой формы ФСА), поскольку между нахождением конструктивных решений новой разработки и ее практической реализацией может быть значительный разрыв во времени . Двухстадийное проведение работ при корректирующей форме ФСА положено в основу отдельных вариантов методики «Экспресс-ФСА». Проведение ФСА в наиболее полном варианте, включающем три стадии, регламентировано рядом документов различного уровня. В этом случае в работы по ФСА включается практическая реализация найденных решений. Характерным примером такой организации работ является проведение ФСА промышленных изделий, освоенных в производстве (корректирующая форма ФСА), при котором большинство работ выполняется силами сформированной из сотрудников предприятия исследовательской рабочей группы (ИРГ), осуществляющей, в частности, и авторский надзор за внедрением разработанных рекомендаций. Возможны также варианты проведения ФСА, когда одна или две из названных стадий анализа повторяются. Например, при исследовании изделия, освоенного в производстве, могут быть сформулированы конкретные задачи по его совершенствованию, однако поиск решений этих задач не всегда оказывается результативным. В подобных случаях может быть повторно проведена первая стадия ФСА, с тем, чтобы переформулировать поставленные задачи, после чего вновь проводится вторая стадия исследования. Другой вариант повторного проведения первой стадии ФСА возможен в случаях разработки новых объектов. При этом сначала ставятся наиболее общие задачи по созданию объекта, затем при каждом последующем повторении первой стадии исследования эти задачи все более детализируются. Но наиболее широкое распространение получил хорошо отработанный в методологии ФСА подход, рассматривающий процесс проведения функционально-стоимостного анализа как относительно жестко заданную последовательность этапов - рабочий план проведения ФСА. Рабочий план проведения ФСА
Типовой рабочий план проведения ФСА изложен в форме семи последовательно выполняемых этапов. Подготовительный этап.
Его цель-предварительная проверка обоснованности поставленной задачи, ее уточнение, в случае необходимости, и организационное обеспечение работ по проведению ФСА. Информационный этап.
На этом этапе производится сбор, систематизация и изучение информации по объекту ФСА. Аналитический этап.
Основные цели этого этапа - построение функционально-идеальной модели объекта, выявление и постановка задач по реализации этой модели. Творческий этап.
На этом этапе решаются выявленные задачи, и разрабатывается комплекс предложений, обеспечивающих совершенствование исходного объекта. Исследовательский этап.
Целями этого этапа являются выявление максимального эффекта от найденных решений и прогнозирование дальнейшего развития объекта. Этап внедрения.
На этом этапе ведутся работы, обеспечивающие внедрение принятых рекомендаций ФСА. Работа по ФСА строится на алгоритмическом принципе, когда каждая последующая процедура опирается на результаты предыдущей, а сами процедуры выполняются по определенным правилам. Каждая последующая процедура ФСА позволяет откорректировать результаты предыдущих процедур. Итерационные циклы могут повторяться многократно. Работы, присущие какому-либо этапу ФСА, частично могут выполняться и на других этапах. По сравнению с общенаучным методом решения проблем, рабочий план ФСА выделяет творческий процесс среди других этапов, способствующих получению наиболее уникальных, экономически выгодных решений в рассматриваемом проекте. При этом само по себе сокращение затрат более 30 % и до 50 % не является чем-то необычным. Специалисты по ФСА в разных странах используют различные названия и различное количество этапов для описания процесса ФСА. Рабочий план - это организованный план действия для выполнения исследований ФСА и обеспечения реализации рекомендуемых изменений. Рабочий план содержит семь этапов, пять из которых обычно выполняет ИРГ ФСА. Другие два этапа выполняются в соответствии с корпоративной политикой, заявленной в программе ФСА. Каждый этап рабочего плана включает несколько задач. Этот набор различных задач и правил, связанных с искусством их применения, делает ФСА способом работы. ФСА в процессе развития вобрал множество технологий, ранее использовавшихся в качестве самостоятельных методов для решения конкретных задач. На различных этапах проведения исследований широко применяется структурирование функций качества, метод Парето, АВС-анализ, метод Тагути, метод анализа характера и последствий отказов, параллельное проектирование, ТРИЗ и другие методы. Рабочий план, представленный ниже, предусматривает определенные шаги для эффективного анализа объекта, чтобы разработать максимальное число альтернатив, обеспечивающих достижение необходимых функций продукта или услуг. Строгое соблюдение рабочего плана в большей степени гарантирует максимальные преимущества при достаточной гибкости. Рабочий план ФСА охватывает три основных периода деятельности: предварительный этап, непосредственное проведение функционально-стоимостного анализа и заключительный этап - этап внедрения. Все этапы и шаги выполняются последовательно. По мере проведения исследования стоимости новые данные и новая информация могут заставить ИРГ возвратиться к более ранним этапам или шагам в пределах этапа на основе итерационного подхода. Этапы или шаги в пределах этапа не пропускаются. Метод функционально-стоимостного анализа как инструмент совершенствования управления предприятием является относительно молодым и почти не освещен в печати. Функционально-стоимостной анализ широко применяется в ряде отраслей машиностроительной промышленности при проектировании и модернизации конструкций изделий, совершенствовании технологических процессов, стандартизации и унификации изделий, организации основного и вспомогательного производства. В последнее время ФСА стали применять при совершенствовании управления. ФСА системы управления предприятием - метод технико-экономического исследования функций, направлевленный на поиск путей совершенствования и резервов снижения затрат на управление. ФСА системы управления предприятием основывается на следующих принципах: системного подхода, функционального подхода, принципе соответствия степени значимости функций затратам и уровню качества их реализации, народнохозяйственного подхода, принципе коллективного творчества. ФСА системы управления проводится при разработке систем управления вновь строящихся предприятий; совершенствовании системы управления предприятия в период реконструкции или технического перевооружения; совершенствовании системы управления предприятия в результате возникновения каких-либо производственных ситуаций (узких мест). В последнем случае объектом анализа выступает не вся система управления, а отдельная подсистема (производственное или функциональное подразделение). Целями ФСА системы управления предприятием или отдельной его составной частью является: сокращение затрат на осуществление функций управления при сохранении или повышении уровня их качества: повышение эффективности работы аппарата управления предприятием для достижения наилучших производственных результатов. Основные задачи ФСА системы управления:
Организация и проведение ФСА системы управления предприятием возлагается на специалистов лаборатории (отдела) организации производства труда и управления, экономической лаборатории, отдела АСУП, вычислительного центра, подразделений ФСА. В состав подразделений ФСА необходимо ввести штатные единицы специалистов по организации управления или других специалистов управления. Результаты ФСА системы управления должны использоваться органам управления отрасли и предприятия при планировании мероприятий по совершенствованию управления и способствовать развитию хозрасчета в сферах управления и производства. ФСА системы управления предприятием включает следующие этапы: подготовительный, информационный, аналитический, творческий, исследовательский, рекомендательный, внедрение. Это типовой состав этапов, принятый в нашей стране. Метод ФСА занимает важное место в системе прогрессивных инструментов совершенствовании управления, содействующих повышению эффективности производства. Так как одним из принципов ФСА является функциональный подход, высокая универсальность которого доказана многолетней практикой, то этот метод стали применять в области организации систем управления. Функциональный подход имеет большое значение для понимания системы. Именно функции определяют структуру, содержание системы управления, распределение прав, полномочий и ответственности отдельных органов и должностных лиц. Функциональный подход имеет большое значение для изучения и построения системы. Однако нет функций без их носителей. Функции системы управления "привязаны" к их носителям - подсистемам элементам. Ту или иную конкретную функцию в системе может выполнять не любая подсистема или элемент, а именно конкретная подсистема или элемент. Поэтому при построении системы управления каждая подсистема или элемент формируются под определенные функции. В свою очередь подсистема или элемент влияют на функции, их качество. Например, одну и ту же функцию по диспетчированию производства два разных диспетчера выполняют по-разному. Или еще: одну и туже числовую информацию можно обрабатывать на арифмометре и на современной ЭВМ. Оперативность и качество выполнения расчетов будут разные. Хотя функции и определяют структуру системы, первичными по отношению к ним являются компоненты системы (подсистемы и элементы), их носители, поэтому их взаимосвязь и взаимодействие также влияют на структуру. В то же время и структура системы влияет на компоненты, интегрируя их, и на выполняемые ими функции, изменяя последние. Каждая функция управления подчинена цели и осуществляется для достижения цели, которая является объективно обусловленной. Однако функции управления осуществимы только тогда, когда реализуются возможности подсистем и элементов системы управления (в том числе и структуры) и внешней среды, которая питает систему управления информации, финансами и другими необходимыми для функционирования и развития системы компонентами. Функциональный подход обязательно должен идти рядом с системным подходом в исследовании. ФСА как метод системных исследований обладает такими свойствами. Изучение функции систем и их компонентов при помощи методов ФСА позволяет проводить анализ всех составляющих систему управления подсистем и элементов (носителей функции), внешней среды, их состояния и взаимосвязи. При этом ФСА дополняется стоимостным анализом, что выгодно отличает этот метод от других традиционных методов, распространенных в практике проектирования систем управления предприятием. ФСА позволяет определить состояние функционирования и тенденции развития системы управления, состояние и изменения в подсистемах и элементах, которые происходят в ходе реализации ее (системы) потребительной стоимости. Кроме того, ФСА позволяет выявить затраты, необходимые для осуществления функций системы и ее компонентов заданного уровня качества. ФСА систем управления начинается с выявления и определения функций. Это исходная база метода. Поэтому очень важно дать правильную точную формулировку функции, которая бы метко определяла сущность их носителей. Это позволит установить требования качеству функций, их составу, а следовательно, и к состоянию носителя функций. Но это уже является задачами методики проведения ФСА, о которой пойдет речь ниже. Первая часть ФСА - функциональный анализ управления - имеет определенную историю и опыт, широко применяется на практике. Этого не скажешь о второй его части стоимостном анализе (если говорить о стоимости функции управления). Определение затрат (стоимости) на осуществление функций систем управления имеет свои сложности и большую специфику в отличие от стоимости выполнения функций технических систем. В данной работе этой проблеме будет посвящен специальный раздел. Однако следует иметь в виду, что она еще не решена до конца ни в теории, ни в практике. Что же такое стоимость функций управления? Это прежде всего затраты, связанные с содержанием носителя функций (системы управления, отдел, лаборатория, бюро, группа, специалист или руководитель управления). Она включает заработную плату управленческих работников с отчислениями на социальное страхование, стоимости технических средств, средств управления (амортизацию), стоимость канцелярских принадлежностей и т.п. Но так как готовая продукция, которая становится товаром и реализуется на рынке, создается не только трудом управленцев, то эти затраты являются частью себестоимости продукции и отражаются в статьях затрат: "цеховые расходы", "общезаводские расходы", а также входят в состав других статей затрат. Поэтому правомерно говорить не только о стоимости функций управления, а о затратах на их осуществление. Эти затраты возмещаются предприятию вместе с продажей товара - готовой продукцией в себестоимости которой они заложены. Поэтому и оценку степени их общественной необходимости дает рынок, судя по товару в целом в процессе реализации его потребительной стоимости. Самостоятельно же в общественные отношения в процессе реализации готовой продукции носители функций управления не вступают, а значит, не могут иметь потребительную стоимость в этом смысле. Тогда выражение "потребительная стоимость функций управления" являются неточным. Ведь не функции управления, не их носители не являются товаром, значит, и не реализуются на рынке. Функции управления являют на себестоимость товара, участвуют в ее формировании, влияют на его потребительные свойства, участвуют в формировании потребительной стоимости товара, имея промежуточную потребительную стоимость, которую лучше называть потребительными свойствами, а еще точнее - качеством функций управления, уровень которого оценивается при помощи системы показателей. Таким образом ФСА позволяет посмотреть на систему управления или ее часть (как на товар: со стороны потребительной стоимости и стоимости) с двух сторон: одна сторона - состав и качество осуществления функций управления и вторая - затраты на осуществление функций. При этом обе стороны рассматриваются в единстве, так как являются сторонами одной медали. Поэтому в философском смысле основную задачу ФСА систем управления можно представить как достижение этого единства путем разрешения противоречия между качеством функций управления и затратами на их осуществление. Следует помнить, что стоимость и затраты понятие не идентичные. Они находятся на различных уровнях абстрагирования. Стоимость разложена на более высоком уровне абстракции. Понятие: затраты, издержки, себестоимость близки по содержанию и их некоторое различие не играют существенной роли для анализа расходов на осуществление функций управления, поэтому в дальнейшем будем использовать термин "затраты". Компонентами, частями целого могут быть: человек, предметы и явления, отношения, процессы. Они могут быть вещественными, а могут не иметь вещественного характера. В качестве компонентов предприятия как системы выступают производственная система и система управления и составляющие их подсистемы и элементы. Любая из основных подсистем производства пользуется услугами вспомогательных подсистем и не может обойтись без них. Система управления включает подсистему общего и линейного руководства, целевые, основные и вспомогательные подсистемы. Подсистема общего линейного руководства обеспечивает управление производством посредством выполнения конкретных функций на основе реализации принципов единоначалия в управлении и координация деятельности целевых, основных и вспомогательных подсистем управления на каждом уровне управления. Основные подсистемы управления обеспечивают выполнение конкретных функций управления для достижения всех основных целей деятельности предприятия. Вспомогательные подсистемы управления осуществляют конкретные функции управления, направленные на обеспечение обслуживания выполнения конкретных функций подсистемы общего и линейного руководства, основных и целевых подсистем для достижения всех основных целей деятельности предприятия. При функционировании всех подсистем управления: общего и линейного руководства, целевых, основных и вспомогательных - выполняются общие функции управленческого цикла: нормирование, планирование, организация, координация и регулирование, активизация и стимулирование, контроль, учет, анализ. Каждая из подсистем производственной системы и системы управления предприятия состоит из элементов. В отличие от систем и подсистем, которые делятся на отдельные компоненты, элемент неделим в рамках конкретной системы или подсистемы в данном качестве. Деление элемента выводит нас в иную систему, где элемент может выступать в качестве системы или подсистемы. Так, если будем рассматривать средство труда (например, орудие труда) не как элемент производственной системы, а как техническую систему, то в устройстве станка или агрегата мы выделим технические подсистемы и элементы (узлы и детали), которые выполняют определенные функции в рамках этой технической системы, необходимые для ее нормального функционирования. Функции присущи предприятию как целостной системе. Функции - это интегрированный результат функционирования составляющих предприятие производственной системы и системы управления. В свою очередь и производственная система, и система управления выполняют функции, которые являются интегрированным результатом осуществления функций составляющих их подсистем. А каждая подсистема либо производственной системы, либо системы управления выполняет функции, являющиеся интегрированным результатом функционирования образующих ее элементов. Исходя из сказанного, дадим определение сущности производственных функций и функций управления. Производственная функция - интегрированный результат проявления свойств, функционирование всех подсистем и элементов производственной системы, направленный на изготовление готовой продукции.
при более быстром снижении затрат: F 1
осуществить с наименьшими затратами?
функции?
функции?
его как такового (1-2-й вопросы).
функций (3-4-й вопросы).
правильность эксплуатации, качество технологии ремонта и уровень
организации производства.Функционально-стоимостной анализ
Суть метода
Причины появления ФСА
Метод ФСА появился в 80-е годы, когда традиционные методы расчета затрат стали
терять свою актуальность. Последние появились и развивались на рубеже прошлого
и позапрошлого веков (1870 – 1920 гг.). Но с начала 60-х, и особенно в 80-х
годов, изменения формы производства и ведения бизнеса привели к тому, что
традиционный метод учета затрат стали называть «врагом номер один для
производства», поскольку польза от него стала весьма сомнительной.
Отличие от традиционных методов
Применение ФСА. Пример
Большинство компаний рассчитывают расходы по ведению такого
производственного процесса в два этапа. Сначала учитываются расходы, связанные
с определенными категориями ответственности (responsibility centers) –
управление производством, контроль качества, поступления и т.п. – и затем эти
расходы связывают с соответствующими подразделениями компании. Многие фирмы
очень хорошо реализуют этот этап. Но вот второй шаг, где издержки по
подразделениям должны быть распределены по конкретным продуктам, выполняется
слишком упрощенно. До сих пор в качестве базы для расчета зачастую используются
рабочие часы. В других случаях, учитываются еще две дополнительные базы для
расчета. Материальные затраты (расходы на покупку, получение, проверку и
хранение материалов) распределяются непосредственно по продуктам в виде
процентной надбавки к прямым материальным издержкам. На высоко
автоматизированных предприятиях также учитываются машинные часы (время
обработки).
Многие менеджеры понимают, что их учетные системы искажают стоимость товара, а
поэтому вносят неформальные корректировки, чтобы компенсировать это. Тем не
менее, описанные выше пример хорошо демонстрирует, что лишь немногие менеджеры
могут заранее предсказать конкретные корректировки и их последующее влияние на
производство.
Преимущества и недостатки функционально-стоимостного анализа по сравнению с
традиционными методами
Недостатки:
б) правильному сочетанию продуктов;
в) выбору между возможностями изготавливать самостоятельно или приобретать;
г) вложению средств в научно-исследовательские работы, автоматизацию процессов,
продвижение и т.п.
б) выявить и сократить объем операций, не добавляющих ценности продукции.
Преимущества:
б) правильному сочетанию продуктов;
в) выбору между возможностями изготавливать самостоятельно или приобретать;
г) вложению средств в научно-исследовательские работы, автоматизацию процессов, продвижение и т.п.
б) выявить и сократить объем операций, не добавляющих ценности продукции.Введение
Принципы ФСА
