ВВЕДЕНИЕ

I. Служебная этика

II. Специфика формирования этики государственнойслужбы

1. Этика государственной службы какединство профессиональной и управленческой систем

2. Роль права в формировании иразвитии этики государственной службы

3.Основные понятияпрофессиональной этики государственной службы

III. Функции этикета на государственнойслужбе

1. Требования к государственным служащим

2. Основные функции этикета нагосударственной службе

IV. Основные принципы этикетагосударственного служащего

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Бесспорным является тотфакт, что вне общения нет личности. Но процесс общения не может носитьспонтанного, непредсказуемого характера. Чтобы он протекал нормально,бесконфликтно, и приводил к ожидаемым и значимым для обеих сторон результатам,он должен подчиняться определённым правилам внешнего поведения, совокупностькоторых обозначается понятием «этикет».

Однако сами неписаныеправила, регулирующие внешние проявления взаимоотношений людей, воспитывающиепривычку согласовывать свои поступки с представлениями об уважительности,доброжелательности и доверии, были выработаны гораздо раньше. Они обусловленыпотребностями выживания и нормального функционирования социального организма,необходимостью приглушить заложенные в каждом индивиде природные инстинкты ипротивопоставить им правила общения, основанные на взаимном уважении интересови на взаимоподдержке.

Достаточно распространенаточка зрения, согласно которой этикет, как элемент внешнего поведения человека,органически не связан с его нравственностью: человек с изысканными манерами, сдетства впитавший премудрости политеса, может оставаться высокомерным,негуманным, безнравственным. Однако такой человек вряд ли сможет долго вводитьв заблуждение окружающих его людей относительно права называться человекомкультурным, воспитанным. Внешняя форма поведения, лишённая нравственной основы,теряет свой смысл, приобретая лишь вид замаскированного хамства и неуважения клюдям, которое рано или поздно выйдет наружу. «Ледяная» или «хамская»вежливость не имеют ничего общего с подлинной культурой человека. Правилаэтикета, соблюдаемые лишь внешне, позволяют человеку в зависимости отобстоятельств и индивидуальных черт характера с лёгкостью отступать от них.

I. Служебнаяэтика

Служебная этика - самое широкое понятие в сфере профессиональной этики. Под служебной этикойпонимают совокупность наиболее общих норм, правил и принципов поведениячеловека в сфере его профессиональной, производственной и служебнойдеятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый человек, начавший работать.Количество этих норм невелико. Подавляющая часть их формулируется в предельнообщем виде, с тем, чтобы быть детализированными применительно к конкретнымвидам деятельности. Требования служебной этики:

Дисциплинированность.Конкретизация этого понятия происходит в зависимости от специфики и содержаниятруда. Например, в животноводстве понятие дисциплинированности будетопределяться жизненными циклами тех животных, за которыми ухаживают.

Сбережение материальныхресурсов, предоставляемых работнику для осуществления производственнойдеятельности. Эти ресурсы могут быть самыми разными. Необходимость восполнятьутраченные ресурсы тяжким грузом ложится на прибыль и себестоимость продукции,отсюда требование сводить потери к минимуму. В эту норму входит сбережениетепла, зданий, техники, материалов и т.д.

Корректностьмежличностных отношений. Человек в сфере своей трудовой деятельности долженвести себя таким образом, чтобы как можно меньше возникало межличностныхконфликтов, и чтобы другим людям было комфортно работать рядом с ним при прямоми косвенном межличностном контакте.

Все эти требованияделятся на две подгруппы. Первая подгруппа: включает в себя требования вмежличностных контактах по горизонтали (подчинённый – подчинённый,руководитель-руководитель). Вторая подгруппа: включает в себя требования вмежличностных контактах по вертикали (подчинённый - руководитель).Тут главноетребование к подчинённому - признание самого права руководителя отдаватьраспоряжения, что включает функциональные обязанности, принятые на себячеловеком по трудовому договору.

Подчинённый должен,исходя из этих обязанностей, соответствующим образом строить своё поведение, ине использовать различные формы уклонения от исполнения распоряжений. Уклонениеможет быть гласным, публичным, с выставлением определённых условийруководителю. Может быть скрытым, принимать характер тайного (с помощью мимики,жестов, отдельных слов) провоцирования руководителя на открытые действия противподчиненного. В этих ситуациях подчинённый для окружения часто можетпредставляться страдающей стороной, а реакция на него руководителя - неадекватной. Одной из причин подобного поведения подчинённых может бытьстремление нажить определённый социальный капитал, выглядеть гонимым,приобрести статус неформального лидера, добиться каких либо льгот для себя ит.д.

II . Специфика формирования этикигосударственной службы

1. Этика государственнойслужбы как единство профессиональной и управленческой систем

Государственная служба - специфический вид деятельности, связанный с осуществлением политикигосударства и реализацией от имени государства основных экономических,социальных и политических программ среди населения. Истоки госслужбы ищут вистоках формирования государства, так в ХХ в. до Н. Э. В Древнем Шумерепроизошло первое восстание за социальную справедливость против государственногоаппарата, там же появились зачатки двухпалатного парламента и этических правилгосслужбы.

Древняя Греция иИмператорский Рим сыграли большую роль в образовании этики государственнойслужбы как прообразы современных буржуазных государств. В них были подвергнутыанализу природа власти, в философии начали формироваться понятия «власть»,«взаимодействие с обществом», «роль права».

Существенную роль вформировании этики госслужбы оказали исторические реалии формированиягосударственной службы в той или иной стране. Они делали этические требованияболее конкретными, обусловленными историческими реалиями данной страны.

Государственная службапредполагает наличие у каждого работающего того или иного объёма властныхраспорядительных полномочий, поэтому этика госслужбы включает в себя всеосновные элементы этики и культуры управления (принятие решения, егоподготовка, реализация, предвидение последствий принятых решений и т.д.). Наразных уровнях государственной службы объем властно --распорядительныхполномочий различен. На низовых уровнях объем этих полномочий невелик в силужёсткой централизации деятельности государственной службы, рядовые работникивыполняют исполнительские функции, но, тем не менее, определённый наборвластных полномочий у них есть.

Этика государственнойслужбы включает в себя целый ряд элементов этики идеологизированных систем:требование подчинения основных личных качеств специфике достигаемой(реализуемой) идеи, исключение всех тех, кто неспособен применять те методы испособы, которые необходимы для достижения поставленных целей. В системегосслужбы всегда существовали официальные или неформальные способы отслеживанияповедения государственных чиновников на соответствие их стандартам,предъявляемым в данный период к госслужащим. Существует система внутреннихнаказаний госслужащих.

В организации госслужбы иеё функционировании есть много специфических моментов, которые действуют впротиворечии с требуемыми от госслужащего моральными качествами. Нравственностьчиновников разлагается как бы изнутри. Такими особенностями, негативновлияющими на мораль государственных служащих, являются:

Специфическая формаоплаты труда в государственной службе;

Её территориальноеустройство;

Вертикальнаявыстроенность по направлению деятельности;

Особый характер текучестирабочей силы;

Особая заинтересованностьотдельных слоёв населения в деятельности госслужбы.

Таким образом, этикагосслужащего представляется достаточно нестабильным, ранимым, сильно зависящимот обстоятельств комплексом качеств. С другой стороны, государственный служащий- это лицо государства и нации, залог успешного функционирования государства.Поэтому существует ряд качеств, которыми госслужащий должен обязательнообладать. В связи с этим право играет решающую роль в организации государственнойслужбы.

2. Роль права вформировании и развитии этики государственной службы

Другой профессии, вдеятельности которой право играло бы такую большую роль, нет. Право вобеспечении морали государственных служащих доминирует, прописывается устройствогосударственной службы, соподчинённость, циклы сменяемости, система наказаний,смещений и т.д.

Таким образом, вгосударственной службе право является главным регулятором отношений междулюдьми внутри системы госслужбы и с внешним миром. Этика госслужащего занимаетвспомогательное положение.

Цель права - унифицировать и стандартизировать поведение государственных служащих с тем,чтобы ни частая сменяемость, ни малый объём общения населения с чиновником немогли повлиять на восприятие фигуры чиновника как представителя государства.

3. Основные понятияпрофессиональной этики государственной службы

Профессиональная этикагосударственного служащего помогает конкретизировать, реализовать моральныеценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных. Профессиональная этикане формирует новые принципы и понятия морального сознания, она как бы«приспосабливает» уже известные принципы, понятия к специфическим сферамжизнедеятельности человека.

Профессиональная этика ипрофессиональное нравственное сознание для своего функционирования должны иметьсвои специфические понятия. Кратко рассмотрим те из них, которые будутинтересовать нас больше всего. Пожалуй исходным понятием профессиональной этикиявляется понятие «профессионального долга», в котором фиксируются достаточноподробно служебные обязанности. Именно осознание своего служебного долгапобуждает представителей целого ряда профессий относиться к своему делу снаибольшей ответственностью, учитывая многие конкретные нюансы взаимоотношенияличности и общества, личности и коллектива. Профессиональный долг стимулируетсамоотдачу, именно в нём находит конкретное выражение долг Человека.

Следует выделить и такиепонятия как «профессиональная честь» и «профессиональное достоинство». Впонятии профессиональная честь выражается оценка значимости той или инойпрофессии в жизни общества. Осознание этой значимости очень важно длягосударственного служащего и составляет основу профессионального достоинства,самооценку своей деятельности. Важно отметить, что понятия «честь» и «служба»как общественные явления тесно связаны между собой. Не случайно в былые временапод честью понималось высокое звание, должность. Честь - это совокупность высших морально - этических принципов в личности. В нейзаключается нравственное достоинство человека, его доблесть, честность,благородство души, чистая совесть, стремление следовать возвышенному идеалуправды, справедливости, добра, служения своему отечеству.

Честь не тольконравственная, но и историческая категория. Она производная от условий эпохи, вкоторой живут люди, является частью их сознания, ориентирована на ту или инуюсистему ценностей, норм поведения и т.д.

Честь вместе с тем икатегория деятельная. Она проявляет себя в поступках людей, в их отношенияхдруг с другом. В зависимости от характера отношений, в которых может находитьсячеловек по отношению к другим людям, выделяется несколько видов чести. Немецкийфилософ XIX века А. Шопенгауэр, выделял, например, такие виды чести, какгражданская, служебная, военная, рыцарская, мужская и т.д.

Первостепенное значениедля человека, чем бы он ни занимался, имеет, естественно, гражданская честь. Пословам философа, ни один человек не может обойтись без неё. Её действия изначение распространяются на все сословия, не исключая самых высших. Честьобязывает всех граждан радеть за интересы своего отечества, умножать егобогатство, доброе имя и славу, уважительно относится к законам государства,поддерживать общественный порядок, заботится о стариках и детях, помогать слабозащищённым слоям граждан. Ведь в правовом, демократическом, социальном государствекаждый человек имеет право на достойную жизнь.

Гражданская честьоказывает существенное влияние и на честь служебную, по крайней мере, в тойчасти, которая связана с высокой социальной значимостью службы и служебнойдеятельности. В современном понимании служба - это служение государству,Отечеству, народу. Социальный смысл службы особенно ярко проявляется впереломные эпохи в жизни государства, когда резко возрастает ответственностьлюдей за судьбы страны.

Служебная честь, кромесоциального смысла, имеет и другую, не менее важную сторону, связанную свыполнением служащими своего долга. В виду публичности службы деятельностьгосударственных служащих, их профессиональные, личностные качества находятсяпод пристальным вниманием общественности. Как отмечает Шопенгауэр, «служебнаячесть заключается во всеобщем мнении других, что человек, занимающий своюдолжность, действительно имеет все необходимые для этого качества и во всехслучаях точно исполняет свои служебные обязанности.

Профессиональная честь ипрофессиональное достоинство, взаимно дополняя друг друга, помогаютподдерживать определённый, достаточно высокий уровень нравственности.Профессиональная честь и профессиональное достоинство государственногослужащего будут выражаться в принятых решениях и различных поступках.

Профессиональнаянравственность для государственного служащего включает в себя и понятие«профессиональной справедливости». Быть справедливым не так просто.Государственному служащему требуется затратить много усилий, чтобы досконально исследоватьту или иную ситуацию, объективные обстоятельства. Оценить по шаблону, по советуначальства - гораздо легче. Но именно профессиональная справедливость,профессиональная совесть и побуждает государственного служащего бытьсправедливым, не поддаваться давлению «свыше», мафиозных групп и др.Справедливость, конечно, важна и в отношениях с коллегами. Двойные, тройныестандарты в оценках «своих» и «чужих», удобных и не удобных разрушают иморальное сознание самого специалиста, и морально-психологический климатколлектива. Так как общение с конкретным человеком составляет большую частьрабочего времени основного числа государственных служащих, можно с полнойуверенностью говорить о таком понятии профессиональной нравственности, как«профессиональный такт».

Особенно стоит выделитьосновные принципы профессиональной этики государственного служащего.

Прежде всего, исходнымдля профессиональной этики государственного служащего является принципгуманизма, т.е. уважительного отношения к каждой человеческой личности,понимания её неповторимости, самодостаточной ценности. Принцип гуманизмапротивостоит чисто утилитарному отношению к личности, рассмотрению её, главнымобразом, как средства достижения каких-то иных, пусть и достаточно важныхцелей.

С принципом гуманизмапересекается принцип оптимизма (профессионального). Так, государственномуслужащему не просто выполнять свои обязанности без веры в то, что его усилия,его труд, как принимаемые, так и выполняемые им решения способствуют развитиюгосударства, укреплению принципов демократии, законности и правопорядка. Этавера возвышает и помогает развить доброе начало в человеке.

Любая деятельность,особенно та, которая непосредственно направлена на человека, должна бытьосенена, одухотворена высокой идеей. Поэтому профессиональная этикагосударственного служащего должна включать в себя принцип патриотизма.Очевидно, что любовь к Родине не может сочетаться с пренебрежительнымотношениям к другим странам, другим народам. Если вспомнить рассужденияАристотеля о золотой середине, то патриотизм можно представить как серединумежду двумя крайностями: между национальной кичливостью и приниженностью,заискиванием перед всем иностранным. Истинный патриотизм включает в себяконструктивное отношение к достижениям других народов.

Основные понятия ипринципы профессиональной этики государственного служащего образуют её каркас,который наполняется «плотью и кровью» в различных житейских ситуациях.

III . Функции этикета на государственнойслужбе

1. Требованияк государственным служащим

Нравственные требования,предъявляемые к государственным служащим можно разделить на 4 группы: группатребований связана с наличием у чиновников властных и распорядительныхполномочий. Требования к служащим, находящимся на уровне, где принимаютсярешения, переходят в этику управления (решительность, профессионализм,способность к лидерству и т.д.);

Исполнительскаядисциплина. В основе этого требования лежит тот факт, что от государственногослужащего порой зависит и жизнь человека, так как в профессиональную функциючиновников входит оформление документов на человека с момента его рождения.Дисциплинированность, внимательность, исполнительность, пунктуальность,педантичность и законопослушность - эти качества характеризуют исполнительскуюдисциплину;

Такие качества, которыеопределяются тем, что сегодня в структуре профессиональной деятельностичиновников возрастает объём общения. Здесь важно то, что общение не тольковозрастает количественно, но и становится более разнообразным, разнохарактерным.В это общение включаются новые слои населения, которые различаются интересами,социальным статусом, уровнем доходов и т.д. Чиновнику должны быть присущи такиекачества как коммуникативность, открытость, уважение к чужой точке зрения,умение слушать и слышать, сдержанность, тактичность, воспитанность, владениесловом, умение себя подать;

Качества, объясняемые«Эффектом аквариума». Это особое положениегосударственного служащего в обществе: к нему приковано обострённое вниманиелюдей (даже к личной его жизни). Из этого следует, что государственная служба - это не только профессия, но и образ жизни. Сдержанность, аскетизм, ощущениеответственности за отступление от стандартов, личное поведение - это текачества чиновника, которые отвечают за то, какое мнение сложится у населения огосударстве.

При практическомприменении понятия и принципы профессиональной этики государственной службыобретают форму этических требований. Из них основные, которые должныпредъявляться к государственному служащему как при поступлении нагосударственную службу, так и при исполнении государственно-служебныхполномочий:

Приверженность высшимнравственным принципам, верность государству; государственный служащий долженставить государственные интересы выше индивидуальных, частных интересов, целейи задач политических партий, других общественных объединений;

Соблюдение принциповгосударственной службы;

Постоянная готовностьвыступить на защиту Конституции, федеральных законов и законов субъектовфедерации, никогда не нарушать положений принятой присяги на верностьгосударству и не отказываться от законных требований по государственнойдолжности;

Честная службагосударству;

Стремление найти ииспользовать наиболее эффективные и экономичные способы выполнениягосударственных задач и функций;

Отсутствие в деятельностигосударственного служащего элементов дискриминации одних субъектов, с однойстороны, предоставления особых благ и привилегий другим субъектам, за особоевознаграждение или без него, с другой;

Никогда не принимать длясебя и членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом своислужебные полномочия;

Не делать никаких личныхобещаний, связанных с обязанностями государственной службы;

Никогда не использоватьникакую информацию, полученную конфиденциально во время исполнения своихдолжностных обязанностей, как средство получения личной выгоды;

Не заниматьсяпредпринимательской деятельностью;

Разоблачать коррупцию ипостоянно бороться с ней в государственных органах;

Соблюдать деловой режим икорректность общения с гражданами и коллегами;

Стремиться создаватьделовой имидж государственного служащего;

Не высказывать публичносвоего личного мнения о действующих политических деятелях;

Избегать злоупотребленияслужебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности;

В общении с гражданами,как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях соблюдатьобщепринятые правила поведения; вести себя с достоинством; демонстрироватьвежливое корректное обращение, беспристрастность, принципиальность, стремлениеглубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать и понять другуюпозицию; равное отношение ко всем гражданам и юридическим лицам; взвешенностьвысказываемых суждений и принимаемых управленческих решений.

2. Основныефункции этикета на государственной службе

Специфика такого родапрофессиональной деятельности, как государственная служба, особенностисоциально-правового статуса государственного служащего и вытекающих из негосоответствующих служебных ситуаций, позволяют говорить об этикетегосударственных служащих как о совокупности специфических правил,регламентирующих внешние проявления взаимоотношений между людьми в процессе ихпрофессиональной деятельности во всём многообразии форм служебного общения.

На государственнойслужбе, где отношения строятся на основе субординации, каждый вид общения(подчинённого и начальника, коллег, чиновника и посетителя) обладаетдостаточной спецификой и подчинён своим, выработанным практикой правиламэтикета, ориентированного на честь и достоинство как высшую ценность.

Этикет на государственнойслужбе выполняет различные функции. Выделяют информационную функцию, функциюстандартизации моделей индивидуального и группового поведения, функциюсоциального контроля и социального влияния, функцию создания психологическогокомфорта. Нормы этикета информируют о том, какследует вести себя государственному служащему в той или иной конкретнойслужебной ситуации и какого поведения следует ожидать от коллег, от начальникаили от подчинённых. Стандартизируя поведение каждого члена коллектива, этикетпомогает им, не задумываясь, порой почти бессознательно, выбирать линиюповедения в соответствии с реальной обстановкой и ожиданиями окружающих, нерискуя попасть в неловкое или затруднительное положение или вызвать осложненияв отношениях с другими. Следование принятым правилам поведения у каждой изсторон общения укрепляет уверенность в правильности своих действий, рождаетсамоуважение, создаёт чувство психологического комфорта.

IV . Основные принципы этикетагосударственного служащего

Основу этикетагосударственного служащего составляют общие принципы современного этикета,соблюдаемые сегодня во всём мире: это принципы гуманизма, целесообразностидействий, эстетической привлекательности поведения и уважения к традициям своейстраны и стран, с представителями которых государственным служащим приходитсявступать в деловые контакты.

Принцип гуманизмазакрепляет нравственную основу делового этикета. Он конкретизируется втребованиях, обращённых к культуре взаимоотношений и включающих вежливость вовсём многообразии её оттенков: корректность, учтивость, любезность,деликатность, тактичность, скромность, точность. Кредо принципа гуманизма:добрые отношения являются залогом плодотворного сотрудничества, выступая однимиз наиболее действенных мотиваторов трудовой деятельности, неотемлемой частьюорганизационной культуры.

В каждой конкретнойситуации мы выбираем соответствующую данной ситуации форму вежливости, а именнокорректную вежливость, которая позволяет, не нарушая этикета, дать понятьчеловеку наше отношение к его поступку. Корректность позволяет сторонамсохранить чувство собственного достоинства и не унизить другого.

Другая форма вежливости - учтивость, почтительная вежливость. В служебных отношениях почтительная формавежливости служит надёжным способом защитить и достоинство подчинённого, иавторитет руководителя, соблюдая служебную иерархию, оказать уважениеначальнику без тени услужливости и унижения и «почтить» вниманием подчинённогобез высокомерия и чванства. Учтивость не имеет ничего общего с услужливостью иподобострастием в чиновной среде.

Яркое проявление гармониивнутренней и внешней культуры человека - деликатность, свойство действительновоспитанных, интеллигентных людей, высшее выражение доброжелательности,предупредительности и приветливости.

Вежливость в служебныхотношениях не самоцель, а средство создания и сохранения в коллективе здоровогоморально - психологического климата, а у каждого сотрудника - чувствапсихологического контроля и защищенности. Она помогает предупреждатьвозникающие недоразумения и делать общение более приятным.

Вежливости всегда сопутствуеттактичность - то чувство меры, которое позволяет человеку точно улавливатьграницу между тем, что можно и чего нельзя. Она помогает предупредить ситуацию,вызывающую неловкость, а если она всё-таки возникает - не заметить её.Тактичный руководитель не станет «распекать» подчинённого за совершённую имошибку в присутствии посторонних лиц. Тактичный человек не станет бесцеремонноделать замечания новому или более молодому сотруднику, не позволит себебезапелляционных высказываний, увидев на лице сослуживца тень озабоченности илиогорчения, не будет назойливо допытываться о причинах его состояния. Он небудет давать непрошенные советы, вмешиваться в личные дела и распространятьинформацию личного характера, полученную в конфиденциальном порядке.

Одно из требованийслужебного этикета - скромность. В. Даль определяет скромного человека, преждевсего как умеренного в своих требованиях, невзыскательного для себя, неставящего свою личность наперёд, приличного, тихого в обращении,противопоставляя этим качествам самоуверенность, самонадеянность,самолюбивость, заносчивость, наглость, нахальство. К сожалению, это понятие вобщественном сознании в последнее время в значительной мере девальвировалось,утратив свой первоначальный смысл, и стало нередко ассоциироваться снеуверенностью, робостью, застенчивостью и посредственностью, с которыми, какполагают, не проживёшь.

Таким образом, принципгуманизма как важнейший принцип современного этикета, конкретизированный втребованиях вежливости, скромности, точности, имеет глубокую нравственнуюоснову. Вытекающие из него конкретные правила поведения выступают внешнимпроявлением уважения к человеку. В противном случае никакие изысканные манеры,никакая утончённая речь, не способны скрыть отсутствия подлинной культуры,ущербности воспитания. А неуважение к другим людям - признак отсутствиясамоуважения.

Принцип гуманизма - основополагающий, но не единственный принцип, лежащий в основе этикетагосударственного служащего. Нестандарстные служебные и жизненные ситуациипостоянно ставят человека перед проблемой выбора модели поведения, опираясьлишь на здравый смысл. Принцип целесообразности действий - вот то, что во многомопределяет поведение государственного служащего во взаимоотношениях сокружающими в служебной ситуации.

Третий принцип, накотором основываются требования современного делового этикета - принципэстетической привлекательности поведения и внешнего облика работникаучреждения. Неопрятно одетый, размахивающий руками и постоянно гримасничающийили угрюмо насупленный, в азарте спора загоняющий вас в угол или небрежно, неглядя на вас, протягивающий для приветствия высокомерно протянутую ладонью внизруку, громко разговаривающий и шумно борющийся со своим насморком человек врядли вызовет симпатию и доставит удовольствие от общения с ним. Некрасивое,лишённое изящества и привлекательности поведение оскорбляет эстетическиечувства окружающих и воспринимается как проявление неуважения к ним.

У каждого народа естьсвои, веками складывающиеся, обычаи и традиции. Уважение к этим традициям иследование им - ещё один принцип современного делового этикета. Сегодня, всвязи с активным расширением международных связей на всех уровнях, этот принципприобретает особую актуальность, становится гарантом взаимопонимания междупредставителями разных культур. Следование этому принципу избавляет служащегоот неприятных минут неловкости, вызванной незнанием особенностей национальногоэтикета страны, которую вы посетили или с представителем которой вам пришлосьвступить в деловое общение. Даже самые лучшие побуждения и самые галантныеманеры не защитят вас от осуждения, если вы, например, в Китае захотитепоцеловать руку девушке, при встрече с японским коллегой примете от неговизитную карточку левой рукой, попытаетесь преподнести подарок - от чистогосердца - американскому государственному служащему, или, беседуя с коллегой измусульманского региона, будете упорно смотреть ему в глаза.

Один из важных имогущественных принципов современного служебного этикета, ломающий стереотипыобщепринятых представлений о правилах хорошего тона - принцип субординации,диктующий внешний рисунок поведения служащих во многих ситуациях делового общения.Сама природа управления персоналом на государственной службе диктуетнеобходимость и целесообразность строгой субординации трудовых отношений:«сверху вниз» и «снизу вверх» (между руководителями и подчинёнными) и «погоризонтали» (между сотрудниками одного должностного статуса).

В последнее время впрактику трудовых отношений на государственной службе всё активнее начинаетвходить новый стиль управления персоналом (его называют партиципативнымстилем), отличительные черты которого - открытость, информированность,доверительность отношений, делегирование полномочий подчинённым и т.д. Этотстиль, обращённый к сознанию и внутренним мотивам поведения человека, рассчитанна паритетные отношения руководителя и подчинённого, на их взаимную поддержку исоциальные взаимоотношения.

Вместе с новым стилемуправления в этике деловых отношений государственных служащих утверждаетсяпринцип паритетности, мирно уживающийся с принципом субординации. Известно, чтоэффективность обсуждения деловых проблем возрастает тогда, когда в интересахдела все чувствуют себя равными в высказывании своей позиции, взглядов,аргументов, независимо от занимаемой должности, статуса, стажа работы, возрастаи т.д.

Знание основных принциповсовременного делового этикета позволяет человеку достаточно уверенноориентироваться в любой нестандартной ситуации, не попадать впросак и несовершать ошибок, позволяющих окружающим усомниться в его воспитанности, чтомогло бы нанести серьёзный урон его имиджу.

Интеллигентностьгосударственных служащих должна определяться не только уровнем образованности,но и соблюдением этических принципов законности, справедливости, гуманности,ответственности и беспристрастности. Также она должна сочетаться с умениемоблечь исповедуемые ими нравственные принципы в соответствующие формы внешнегоповедения, основу которого составляют уважение к человеку и его достоинству,вежливость, тактичность, скромность, точность, эстетическая привлекательностьпоступков в сочетании с целесообразностью и здравым смыслом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Традиционная структурагосслужбы, с пирамидальным и линейным устройством, с распорядительными методамиадминистрирования, складывалась веками, и в относительно неизменном видесуществовала до второй половины ХХ века. Проблемы возникли с вступлением мира вцивилизацию индустриального общества и переходом к постиндустриальнойцивилизации. Страны Западной Европы и Америка достигли индустриальной стадииразвития к 30-м годам ХХ века, но за время второй мировой войны были отброшеныв своём развитии назад. К 50-м гг. большинство стран восстановили свойпотенциал, и начался переход к постиндустриальному обществу. Процессы,происходящие в мире, усложнились. Преобразования не просто ускорились, аспрессовались. Существенно осложнило положение и проявление глобальных проблемчеловечества (экологический кризис, накопление запасов оружия массовогопоражения и т.д.). Традиционная этика государственной службы, сформировавшаясяза предшествующую историю, во многом перестала работать, выполнять свои функциирегулятора отношений как внутри госслужбы, так и в отношениях государственнойслужбы с населением. Она перестала успевать за быстро меняющейся ситуацией.

В изменении этикигосслужбы оформилось несколько тенденций, которые являются предметомосмысления, как учёными, так и практиками, занимающимися проблемами развитияморали в сфере государственного управления.

Основные направления, покоторым происходили изменения в традиционной системе государственной службы:

Изменения ворганизационной стороне госслужбы:

Появление штабныхподразделений (в администрации президента есть социологический центр).Появление института советников.

Появление внетрадиционной структуры государственного управления подразделений,организованных по матричному типу, для работы над проектами.

Перераспределение функциймежду уровнями управления в сторону увеличения прав и возможностей на уровнетерриторий (децентрализация управления). Эта тенденция стала проявляться с 70-хгг.

Нарастание глобальныхпроблем и необходимость объединения усилий по их решению привело к ускоренномупроцессу создания разнообразных международных организаций и структур,координирующих деятельность государств по тем или иным вопросам. Появлениетаких организаций заставило задуматься о необходимости сближения как правовыхнорм функционирования государственных аппаратов, а это в свою очередь привело кпоявлению базовых образовательных центров, готовящих управленцев высшихзвеньев, так и о постепенном сближении этических кодексов госслужб. Это быловеянием времени.

Постепенный переводгосударственной службы на рельсы умеренной либерализации. В одних странах этопроизошло резко (Великобритания - Маргарет Тэтчер), в других более плавно(страны восточной Европы). Россия тоже провозглашает переход на умереннуюлиберализацию. Государства постепенно освобождают себя от заботы о потребностяхлюдей и от выполнения взятых ранее на себя социальных гарантий населению. Этосвязано с нарастанием кризисных явлений в мировой экономике с постояннымудорожанием всего процесса функционирования государства.

Значительное и оченьбыстрое преобразование технической оснащённости деятельности государственнойслужбы (компьютеризация деятельности, образование единых коммуникативныхсистем, связь), изменение всей системы канцелярских предметов, оснащения. Такоепреобразование, с одной стороны, труд упростило, а с другой - поставило передбольшими отрядами госслужащих совершенно новые проблемы, в том числепереосмысление характера ответственности, необходимость приобретения новыхнавыков в принятии решений, в понимании своего долга и т.д.

Сращивание этикигосслужбы и этики (морали) политики.

Основными причинамиперечисленных изменений служат прежде всего цивилизационные изменения, такие,как глобализация экономики и потеря малыми и средними городами развитых странналогооблагаемой базы при переводе предприятий в страны с развивающейсяэкономикой и дешёвой рабочей силой; процессы дефедерализации и децентрализацииуправления в системе государственной службы и муниципального управления иформирование большей автономности деятельности органов управления на местах;продолжающееся в условиях перехода в постиндустриальную цивилизацию расслоениеобщества на всё меньшие по численности и существенно различающиеся по интересамслои и группы населения и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бойков В.Э. Профессиональная культурагосударственной службы // Социс. 2005, №2.

2. Государственная служба: культураповедения и деловой этикет. Учебное пособие / Под общ. ред. Е.В. Охотского.-М.: Изд-во РАГС, 2006.

3. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К.Профессиональная культура и профессиональная этика государственной службы:контекст истории и современность. Учебное пособие. -Ростов-на-Дону:Издательский центр «Март Т», 2000.

4. Этика государственнойслужбы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежныйопыт. Реферативный бюллетень. №2, 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005.

Служебная этика - самое широкое понятие в сфере профессиональной этики. Под служебной этикой понимают совокупность наиболее общих норм, правил и принципов поведения человека в сфере его профессиональной, производственной и служебной деятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый человек, начавший работать. Количество этих норм невелико. Подавляющая часть их формулируется в предельно общем виде, с тем, чтобы быть детализированными применительно к конкретным видам деятельности. Требования служебной этики:

Дисциплинированность. Конкретизация этого понятия происходит в зависимости от специфики и содержания труда.

Сбережение материальных ресурсов, предоставляемых работнику для осуществления производственной деятельности. Эти ресурсы могут быть самыми разными. Необходимость восполнять утраченные ресурсы тяжким грузом ложится на прибыль и себестоимость продукции, отсюда требование сводить потери к минимуму. В эту норму входит сбережение тепла, зданий, техники, материалов и т.д.

Корректность межличностных отношений. Человек в сфере своей трудовой деятельности должен вести себя таким образом, чтобы как можно меньше возникало межличностных конфликтов, и чтобы другим людям было комфортно работать рядом с ним при прямом и косвенном межличностном контакте.

Все эти требования делятся на две подгруппы.

Первая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по горизонтали(подчинённый – подчинённый, руководитель-руководитель).

Вторая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по вертикали (подчинённый - руководитель). Тут главное требование к подчинённому - признание самого права руководителя отдавать распоряжения, что включает функциональные обязанности, принятые на себя человеком по трудовому договору.

Деловой этикет – важнейшая сторона профессионального поведения делового человека. Знание этикета – необходимое деловое качество, которое надо приобретать и постоянно совершенствовать.

Служебный этикет основывается на тех же нравственных нормах, что и светский. Известный исследователь И.Браим, отме-чая взаимосвязь делового и светского этикетов, выделяет сле-дующие общие для них нравственные нормы:

Вежливость, которая является выражением уважитель-ного отношения к человеку. Проявлять вежливость – значит, же-лать добра человеку. Суть вежливости – доброжелательность, корректность или умение держать себя всегда в рамках прили-чий, даже в конфликтной ситуации;

Тактичность – чувство меры, превысив которое мож-но обидеть человека или не дать ему «сохранить лицо» в затруд-нительной ситуации;

Скромность – сдержанность в оценке своих досто-инств, знаний и положения в обществе;

Благородство – способность совершать бескорыстные поступки, не допускать унижения ради материальной или иной выгоды;

Точность – соответствие слова делу, пунктуальность и ответственность при выполнении взятых обязательств в деловом и светском общении.

4. ИМИДЖ ДЕЛОВОГО ЧЕЛОВЕКА. О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «ОБЛИК» И «ЛИЧИНА». УДАЧНЫЙ ИМИДЖ. СТИЛЬ. ОСАНКА.

Под имиджем делового человека обычно понимают сформировавшийся образ, в котором выделяют ценностные характеристики и черты, оказывающие определенное воздействие на окружающих. Имидж складывается в ходе личных контактов человека, на основе мнений, высказываемых о нем окружающими. В связи с этим, можно сформулировать следующие основные компоненты имиджа делового человека: внешний облик (манера одеваться), тактика общения (умелая ориентация в конкретной ситуации, владение механизмами психологического воздействия и т.д.), деловой этикет и протокол, этика делового общения.

Нравственный облик - отличительные черты человека, его характер, миропонимание и поведение и их соответствие нравственным законам. Нравственный облик включает в себя полный перечень положительных нравственных качеств и присутствие отрицательных в данном человеке.

Нравственный облик – это целостная характеристика личности, в единстве ее сознания и поведения, внутреннего и внешнего. Иногда в личности эта целостность проявляется через доминирующую черту характера, например, «моралист», «агнец Божий», «чистая душа» и т.д. Нравственный облик описывается в характеристиках на личность.

Личина - внешний вид, манеры, посредством которых скрывается истинная сущность кого, чего либо.

Удачный имидж помогает выглядеть привлекательно, профессионально, успешно, позволяет обрести чувство уверенности и свободы, повысить свой авторитет среди коллег, получить признание окружающих людей мимикой, жестами, движением.

ОДЕЖДА

Это строгий, консервативный, выдержанный стиль, относящийся к разряду международных стандартов. В деловом костюме предпочтение отдается классическим моделям одежды хорошего качества, сдержанных цветовых сочетаний, классической обуви. Лучше воздержаться от использования в вашем деловом костюме ярких, бьющих в глаза цветовых сочетаний.

Полностью отказываться от всего женственного в вашем облике не стоит. Ваш коллега или партнер должен воспринимать вас как женщину (так как общение с мужчиной идет по одним правилам, а с женщиной - по другим, и это вовсе не означает, что вас рассматривают как сексуальный объект), а для этого ему требуются какие-то внешние ориентиры.

ПОЗА
Во время деловых переговоров и встреч ваша поза должна быть одновременно достаточно свободной и сдержанно-подтянутой. Съежившаяся на краешке стула женщина, судорожно вцепившаяся в свою сумочку, всем своим видом показывает скованность, стеснение, неуверенность в себе. Слишком свободная поза может быть воспринята как свидетельство вашей развязности. Лучше сидеть прямо и свободно жестикулировать в пределах так называемой интимной зоны радиусом около 45 сантиметров вокруг вашего тела. Сумку лучше не держать на коленях, а положить или поставить рядом с собой.

ВЗГЛЯД
Необходимо доброжелательно и внимательно смотреть в лицо своему собеседнику, показывая, что вам интересно то, что он говорит. При этом, если у вас с собеседником деловые отношения, то свой взгляд направьте в верхнюю часть лица, чуть выше бровей, а для обозначения внимания - эпизодически смотрите в глаза (долгий пристальный взгляд в глаза, может вызвать у вашего собеседника чувство дискомфорта). При эмоциональном общении взгляд автоматически перемещается от глаз в нижнюю часть лица - это сразу чувствуется.

ГОЛОС
Особенности вашего голоса тоже имеют значение в общении. Если у вас высокий голос, постарайтесь хотя бы, чтобы он не был визгливым, так как в этом случае вы можете вызвать у собеседника непреодолимое желание зажмуриться и заткнуть уши. Высокий тембр голоса очень раздражает и утомляет, он ассоциируется с напряжением или с зависимостью. Поэтому постарайтесь сделать свой голос грудным и приятным, понизив его насколько это возможно. Но не говорите слишком тихо и неуверенно. Неужели вы так боитесь соего собеседника! Также плох слишком громкий, оглушающий собеседника голос.

ТЕМП РЕЧИ

Лучше всего воспринимается размеренный темп речи, когда вы позволяете себе делать небольшие паузы, показывая, что прежде чем что-то ответить, обдумываете услышанное. Сразу появляется ощущение, что вы «человек разумный».

РУКОПОЖАТИЕ
В деловых и политических кругах принято здороваться за руку. Рукопожатие - традиционно мужской способ приветствия. У большинства женщин он вызывает легкий дискомфорт, поскольку ей неизвестно заранее, будут ли ее руку энергично трясти как товарищу по партии или попытаются поцеловать. Во избежании путаницы и неловкости, лучше подать руку ни в вертикальной плоскости (как для пожатия), ни в горизонтальной (как для поцелуя), а в промежуточном положении под углом к плоскости: хотите целуйте, хотите жмите.

ПОВЕДЕНИЕ
Никогда не суетитесь - это производит плохое впечатление в любом случае. Если, приходя на деловую встречу, вы быстренько просачиваетесь в кабинет, скороговоркой здороваетесь, суетливо вручаете какие-то важные документы, при этом что-то роняя, то считайте - вы пропали. Гораздо лучше войти, не торопясь, спокойно поздоровавшись, осведомиться, куда можно сесть. Все делать без суеты, излишней частоты в пластике, речи, мимике. Одним словом, вести себя так, как будто вы - шикарная, роскошная женщина и можете себе позволить не торопиться. Плавно садиться, не спеша брать предметы, поднимая их так, как будто они живые, спокойно говорить - этим вы, несомненно, произведете на собеседника приятное впечатление. Будьте доброжелательны, открыты, сдержанны в эмоциональных проявлениях, не демонстрируйте излишнюю напористость и самоуверенность.

ЖЕСТИКУЛЯЦИЯ
Здесь, как и во многом другом, хороша золотая середина. Жестикуляция должна быть соразмерна ритму речи и примерно соответствовать тому, о чем вы говорите. Чем более формально общение, тем более сдержанной должна быть жестикуляция. Но в то же время полное ее отсутствие воспринимается как скованность. Избегайте невротических жестов, свидетельствующих о вашем стеснении и нервозности.

ДИСТАНЦИЯ
Теперь поговорим о дистанции, устанавливающейся между людьми в любой деловой беседе. Каждый человек в зависимости от личной эмоциональности сам определяет подходящую для данного случая дистанцию. Эмоциональные люди кажутся более близкими и понятными, скованные и сдержанные отодвигают собеседника на большее расстояние. О сокращении дистанции говорит живая мимика, когда играют бровями, щурятся, улыбаются, живые интонации, раскованные позы. Как только собеседник хочет увеличить дистанцию, он сразу натягивается, превращая лицо в непроницаемую маску, и начинает вещать бесстрастным голосом репродуктора или диктора телевидения.
Если вы сознательно хотите увеличить дистанцию, начните просто чаще, чем нужно, величать собеседника по имени и отчеству. Вообще время от времени упоминать имя собеседника в разговоре необходимо. Если вы, беседуя с человеком два часа подряд, ни разу не назвали его по имени, он может заподозрить, что вы вообще забыли, с кем разговариваете.

Похожая информация.

ВВЕДЕНИЕ

I. Служебная этика

II. Специфика формирования этики государственной службы

1. Этика государственной службы как единство профессиональной и управленческой систем

2. Роль права в формировании и развитии этики государственной службы

3.Основные понятия профессиональной этики государственной службы

III. Функции этикета на государственной службе

1. Требования к государственным служащим

2. Основные функции этикета на государственной службе

IV. Основные принципы этикета государственного служащего

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Бесспорным является тот факт, что вне общения нет личности. Но процесс общения не может носить спонтанного, непредсказуемого характера. Чтобы он протекал нормально, бесконфликтно, и приводил к ожидаемым и значимым для обеих сторон результатам, он должен подчиняться определённым правилам внешнего поведения, совокупность которых обозначается понятием «этикет».

Однако сами неписаные правила, регулирующие внешние проявления взаимоотношений людей, воспитывающие привычку согласовывать свои поступки с представлениями об уважительности, доброжелательности и доверии, были выработаны гораздо раньше. Они обусловлены потребностями выживания и нормального функционирования социального организма, необходимостью приглушить заложенные в каждом индивиде природные инстинкты и противопоставить им правила общения, основанные на взаимном уважении интересов и на взаимоподдержке.

Достаточно распространена точка зрения, согласно которой этикет, как элемент внешнего поведения человека, органически не связан с его нравственностью: человек с изысканными манерами, с детства впитавший премудрости политеса, может оставаться высокомерным, негуманным, безнравственным. Однако такой человек вряд ли сможет долго вводить в заблуждение окружающих его людей относительно права называться человеком культурным, воспитанным. Внешняя форма поведения, лишённая нравственной основы, теряет свой смысл, приобретая лишь вид замаскированного хамства и неуважения к людям, которое рано или поздно выйдет наружу. «Ледяная» или «хамская» вежливость не имеют ничего общего с подлинной культурой человека. Правила этикета, соблюдаемые лишь внешне, позволяют человеку в зависимости от обстоятельств и индивидуальных черт характера с лёгкостью отступать от них.

I. Служебная этика

Служебная этика - самое широкое понятие в сфере профессиональной этики. Под служебной этикой понимают совокупность наиболее общих норм, правил и принципов поведения человека в сфере его профессиональной, производственной и служебной деятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый человек, начавший работать. Количество этих норм невелико. Подавляющая часть их формулируется в предельно общем виде, с тем, чтобы быть детализированными применительно к конкретным видам деятельности. Требования служебной этики:

Дисциплинированность. Конкретизация этого понятия происходит в зависимости от специфики и содержания труда. Например, в животноводстве понятие дисциплинированности будет определяться жизненными циклами тех животных, за которыми ухаживают.

Сбережение материальных ресурсов, предоставляемых работнику для осуществления производственной деятельности. Эти ресурсы могут быть самыми разными. Необходимость восполнять утраченные ресурсы тяжким грузом ложится на прибыль и себестоимость продукции, отсюда требование сводить потери к минимуму. В эту норму входит сбережение тепла, зданий, техники, материалов и т.д.

Корректность межличностных отношений. Человек в сфере своей трудовой деятельности должен вести себя таким образом, чтобы как можно меньше возникало межличностных конфликтов, и чтобы другим людям было комфортно работать рядом с ним при прямом и косвенном межличностном контакте.

Все эти требования делятся на две подгруппы. Первая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по горизонтали (подчинённый – подчинённый, руководитель-руководитель). Вторая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по вертикали (подчинённый - руководитель).Тут главное требование к подчинённому - признание самого права руководителя отдавать распоряжения, что включает функциональные обязанности, принятые на себя человеком по трудовому договору.

Подчинённый должен, исходя из этих обязанностей, соответствующим образом строить своё поведение, и не использовать различные формы уклонения от исполнения распоряжений. Уклонение может быть гласным, публичным, с выставлением определённых условий руководителю. Может быть скрытым, принимать характер тайного (с помощью мимики, жестов, отдельных слов) провоцирования руководителя на открытые действия против подчиненного. В этих ситуациях подчинённый для окружения часто может представляться страдающей стороной, а реакция на него руководителя - неадекватной. Одной из причин подобного поведения подчинённых может быть стремление нажить определённый социальный капитал, выглядеть гонимым, приобрести статус неформального лидера, добиться каких либо льгот для себя и т.д.

II . Специфика формирования этики государственной службы

1. Этика государственной службы как единство профессиональной и управленческой систем

Государственная служба - специфический вид деятельности, связанный с осуществлением политики государства и реализацией от имени государства основных экономических, социальных и политических программ среди населения. Истоки госслужбы ищут в истоках формирования государства, так в ХХ в. до Н. Э. В Древнем Шумере произошло первое восстание за социальную справедливость против государственного аппарата, там же появились зачатки двухпалатного парламента и этических правил госслужбы.

Древняя Греция и Императорский Рим сыграли большую роль в образовании этики государственной службы как прообразы современных буржуазных государств. В них были подвергнуты анализу природа власти, в философии начали формироваться понятия «власть», «взаимодействие с обществом», «роль права».

Существенную роль в формировании этики госслужбы оказали исторические реалии формирования государственной службы в той или иной стране. Они делали этические требования более конкретными, обусловленными историческими реалиями данной страны.

Государственная служба предполагает наличие у каждого работающего того или иного объёма властных распорядительных полномочий, поэтому этика госслужбы включает в себя все основные элементы этики и культуры управления (принятие решения, его подготовка, реализация, предвидение последствий принятых решений и т.д.). На разных уровнях государственной службы объем властно --распорядительных полномочий различен. На низовых уровнях объем этих полномочий невелик в силу жёсткой централизации деятельности государственной службы, рядовые работники выполняют исполнительские функции, но, тем не менее, определённый набор властных полномочий у них есть.

Этика государственной службы включает в себя целый ряд элементов этики идеологизированных систем: требование подчинения основных личных качеств специфике достигаемой (реализуемой) идеи, исключение всех тех, кто неспособен применять те методы и способы, которые необходимы для достижения поставленных целей. В системе госслужбы всегда существовали официальные или неформальные способы отслеживания поведения государственных чиновников на соответствие их стандартам, предъявляемым в данный период к госслужащим. Существует система внутренних наказаний госслужащих.

В организации госслужбы и её функционировании есть много специфических моментов, которые действуют в противоречии с требуемыми от госслужащего моральными качествами. Нравственность чиновников разлагается как бы изнутри. Такими особенностями, негативно влияющими на мораль государственных служащих, являются:

Специфическая форма оплаты труда в государственной службе;

Её территориальное устройство;

Вертикальная выстроенность по направлению деятельности;

Особый характер текучести рабочей силы;

Особая заинтересованность отдельных слоёв населения в деятельности госслужбы.

Таким образом, этика госслужащего представляется достаточно нестабильным, ранимым, сильно зависящим от обстоятельств комплексом качеств. С другой стороны, государственный служащий - это лицо государства и нации, залог успешного функционирования государства. Поэтому существует ряд качеств, которыми госслужащий должен обязательно обладать. В связи с этим право играет решающую роль в организации государственной службы.

2. Роль права в формировании и развитии этики государственной службы

Другой профессии, в деятельности которой право играло бы такую большую роль, нет. Право в обеспечении морали государственных служащих доминирует, прописывается устройство государственной службы, соподчинённость, циклы сменяемости, система наказаний, смещений и т.д.

Таким образом, в государственной службе право является главным регулятором отношений между людьми внутри системы госслужбы и с внешним миром. Этика госслужащего занимает вспомогательное положение.

Цель права - унифицировать и стандартизировать поведение государственных служащих с тем, чтобы ни частая сменяемость, ни малый объём общения населения с чиновником не могли повлиять на восприятие фигуры чиновника как представителя государства.

3. Основные понятия профессиональной этики государственной службы

Профессиональная этика государственного служащего помогает конкретизировать, реализовать моральные ценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных. Профессиональная этика не формирует новые принципы и понятия морального сознания, она как бы «приспосабливает» уже известные принципы, понятия к специфическим сферам жизнедеятельности человека.

Профессиональная этика и профессиональное нравственное сознание для своего функционирования должны иметь свои специфические понятия. Кратко рассмотрим те из них, которые будут интересовать нас больше всего. Пожалуй исходным понятием профессиональной этики является понятие «профессионального долга», в котором фиксируются достаточно подробно служебные обязанности. Именно осознание своего служебного долга побуждает представителей целого ряда профессий относиться к своему делу с наибольшей ответственностью, учитывая многие конкретные нюансы взаимоотношения личности и общества, личности и коллектива. Профессиональный долг стимулирует самоотдачу, именно в нём находит конкретное выражение долг Человека.

Следует выделить и такие понятия как «профессиональная честь» и «профессиональное достоинство». В понятии профессиональная честь выражается оценка значимости той или иной профессии в жизни общества. Осознание этой значимости очень важно для государственного служащего и составляет основу профессионального достоинства, самооценку своей деятельности. Важно отметить, что понятия «честь» и «служба» как общественные явления тесно связаны между собой. Не случайно в былые времена под честью понималось высокое звание, должность. Честь - это совокупность высших морально - этических принципов в личности. В ней заключается нравственное достоинство человека, его доблесть, честность, благородство души, чистая совесть, стремление следовать возвышенному идеалу правды, справедливости, добра, служения своему отечеству.

Честь не только нравственная, но и историческая категория. Она производная от условий эпохи, в которой живут люди, является частью их сознания, ориентирована на ту или иную систему ценностей, норм поведения и т.д.

Честь вместе с тем и категория деятельная. Она проявляет себя в поступках людей, в их отношениях друг с другом. В зависимости от характера отношений, в которых может находиться человек по отношению к другим людям, выделяется несколько видов чести. Немецкий философ XIX века А. Шопенгауэр, выделял, например, такие виды чести, как гражданская, служебная, военная, рыцарская, мужская и т.д.

Первостепенное значение для человека, чем бы он ни занимался, имеет, естественно, гражданская честь. По словам философа, ни один человек не может обойтись без неё. Её действия и значение распространяются на все сословия, не исключая самых высших. Честь обязывает всех граждан радеть за интересы своего отечества, умножать его богатство, доброе имя и славу, уважительно относится к законам государства, поддерживать общественный порядок, заботится о стариках и детях, помогать слабо защищённым слоям граждан. Ведь в правовом, демократическом, социальном государстве каждый человек имеет право на достойную жизнь.

Гражданская честь оказывает существенное влияние и на честь служебную, по крайней мере, в той части, которая связана с высокой социальной значимостью службы и служебной деятельности. В современном понимании служба - это служение государству, Отечеству, народу. Социальный смысл службы особенно ярко проявляется в переломные эпохи в жизни государства, когда резко возрастает ответственность людей за судьбы страны.

Служебная честь, кроме социального смысла, имеет и другую, не менее важную сторону, связанную с выполнением служащими своего долга. В виду публичности службы деятельность государственных служащих, их профессиональные, личностные качества находятся под пристальным вниманием общественности. Как отмечает Шопенгауэр, «служебная честь заключается во всеобщем мнении других, что человек, занимающий свою должность, действительно имеет все необходимые для этого качества и во всех случаях точно исполняет свои служебные обязанности.

Профессиональная честь и профессиональное достоинство, взаимно дополняя друг друга, помогают поддерживать определённый, достаточно высокий уровень нравственности. Профессиональная честь и профессиональное достоинство государственного служащего будут выражаться в принятых решениях и различных поступках.

Профессиональная нравственность для государственного служащего включает в себя и понятие «профессиональной справедливости». Быть справедливым не так просто. Государственному служащему требуется затратить много усилий, чтобы досконально исследовать ту или иную ситуацию, объективные обстоятельства. Оценить по шаблону, по совету начальства - гораздо легче. Но именно профессиональная справедливость, профессиональная совесть и побуждает государственного служащего быть справедливым, не поддаваться давлению «свыше», мафиозных групп и др. Справедливость, конечно, важна и в отношениях с коллегами. Двойные, тройные стандарты в оценках «своих» и «чужих», удобных и не удобных разрушают и моральное сознание самого специалиста, и морально-психологический климат коллектива. Так как общение с конкретным человеком составляет большую часть рабочего времени основного числа государственных служащих, можно с полной уверенностью говорить о таком понятии профессиональной нравственности, как «профессиональный такт».

Особенно стоит выделить основные принципы профессиональной этики государственного служащего.

Прежде всего, исходным для профессиональной этики государственного служащего является принцип гуманизма, т.е. уважительного отношения к каждой человеческой личности, понимания её неповторимости, самодостаточной ценности. Принцип гуманизма противостоит чисто утилитарному отношению к личности, рассмотрению её, главным образом, как средства достижения каких-то иных, пусть и достаточно важных целей.

С принципом гуманизма пересекается принцип оптимизма (профессионального). Так, государственному служащему не просто выполнять свои обязанности без веры в то, что его усилия, его труд, как принимаемые, так и выполняемые им решения способствуют развитию государства, укреплению принципов демократии, законности и правопорядка. Эта вера возвышает и помогает развить доброе начало в человеке.

Любая деятельность, особенно та, которая непосредственно направлена на человека, должна быть осенена, одухотворена высокой идеей. Поэтому профессиональная этика государственного служащего должна включать в себя принцип патриотизма. Очевидно, что любовь к Родине не может сочетаться с пренебрежительным отношениям к другим странам, другим народам. Если вспомнить рассуждения Аристотеля о золотой середине, то патриотизм можно представить как середину между двумя крайностями: между национальной кичливостью и приниженностью, заискиванием перед всем иностранным. Истинный патриотизм включает в себя конструктивное отношение к достижениям других народов.

Основные понятия и принципы профессиональной этики государственного служащего образуют её каркас, который наполняется «плотью и кровью» в различных житейских ситуациях.

III . Функции этикета на государственной службе

1. Требования к государственным служащим

Нравственные требования, предъявляемые к государственным служащим можно разделить на 4 группы: группа требований связана с наличием у чиновников властных и распорядительных полномочий. Требования к служащим, находящимся на уровне, где принимаются решения, переходят в этику управления (решительность, профессионализм, способность к лидерству и т.д.);

Исполнительская дисциплина. В основе этого требования лежит тот факт, что от государственного служащего порой зависит и жизнь человека, так как в профессиональную функцию чиновников входит оформление документов на человека с момента его рождения. Дисциплинированность, внимательность, исполнительность, пунктуальность, педантичность и законопослушность - эти качества характеризуют исполнительскую дисциплину;

Такие качества, которые определяются тем, что сегодня в структуре профессиональной деятельности чиновников возрастает объём общения. Здесь важно то, что общение не только возрастает количественно, но и становится более разнообразным, разнохарактерным. В это общение включаются новые слои населения, которые различаются интересами, социальным статусом, уровнем доходов и т.д. Чиновнику должны быть присущи такие качества как коммуникативность, открытость, уважение к чужой точке зрения, умение слушать и слышать, сдержанность, тактичность, воспитанность, владение словом, умение себя подать;

Качества, объясняемые «Эффектом аквариума» . Это особое положение государственного служащего в обществе: к нему приковано обострённое внимание людей (даже к личной его жизни). Из этого следует, что государственная служба - это не только профессия, но и образ жизни. Сдержанность, аскетизм, ощущение ответственности за отступление от стандартов, личное поведение - это те качества чиновника, которые отвечают за то, какое мнение сложится у населения о государстве.

При практическом применении понятия и принципы профессиональной этики государственной службы обретают форму этических требований. Из них основные, которые должны предъявляться к государственному служащему как при поступлении на государственную службу, так и при исполнении государственно-служебных полномочий:

Приверженность высшим нравственным принципам, верность государству; государственный служащий должен ставить государственные интересы выше индивидуальных, частных интересов, целей и задач политических партий, других общественных объединений;

Соблюдение принципов государственной службы;

Постоянная готовность выступить на защиту Конституции, федеральных законов и законов субъектов федерации, никогда не нарушать положений принятой присяги на верность государству и не отказываться от законных требований по государственной должности;

Честная служба государству;

Стремление найти и использовать наиболее эффективные и экономичные способы выполнения государственных задач и функций;

Отсутствие в деятельности государственного служащего элементов дискриминации одних субъектов, с одной стороны, предоставления особых благ и привилегий другим субъектам, за особое вознаграждение или без него, с другой;

Никогда не принимать для себя и членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом свои служебные полномочия;

Не делать никаких личных обещаний, связанных с обязанностями государственной службы;

Никогда не использовать никакую информацию, полученную конфиденциально во время исполнения своих должностных обязанностей, как средство получения личной выгоды;

Не заниматься предпринимательской деятельностью;

Разоблачать коррупцию и постоянно бороться с ней в государственных органах;

Соблюдать деловой режим и корректность общения с гражданами и коллегами;

Стремиться создавать деловой имидж государственного служащего;

Не высказывать публично своего личного мнения о действующих политических деятелях;

Избегать злоупотребления служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности;

В общении с гражданами, как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях соблюдать общепринятые правила поведения; вести себя с достоинством; демонстрировать вежливое корректное обращение, беспристрастность, принципиальность, стремление глубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать и понять другую позицию; равное отношение ко всем гражданам и юридическим лицам; взвешенность высказываемых суждений и принимаемых управленческих решений.

2. Основные функции этикета на государственной службе

Специфика такого рода профессиональной деятельности, как государственная служба, особенности социально-правового статуса государственного служащего и вытекающих из него соответствующих служебных ситуаций, позволяют говорить об этикете государственных служащих как о совокупности специфических правил, регламентирующих внешние проявления взаимоотношений между людьми в процессе их профессиональной деятельности во всём многообразии форм служебного общения.

На государственной службе, где отношения строятся на основе субординации, каждый вид общения (подчинённого и начальника, коллег, чиновника и посетителя) обладает достаточной спецификой и подчинён своим, выработанным практикой правилам этикета, ориентированного на честь и достоинство как высшую ценность.

Этикет на государственной службе выполняет различные функции. Выделяют информационную функцию, функцию стандартизации моделей индивидуального и группового поведения, функцию социального контроля и социального влияния, функцию создания психологического комфорта. Нормы этикета информируют о том, как следует вести себя государственному служащему в той или иной конкретной служебной ситуации и какого поведения следует ожидать от коллег, от начальника или от подчинённых. Стандартизируя поведение каждого члена коллектива, этикет помогает им, не задумываясь, порой почти бессознательно, выбирать линию поведения в соответствии с реальной обстановкой и ожиданиями окружающих, не рискуя попасть в неловкое или затруднительное положение или вызвать осложнения в отношениях с другими. Следование принятым правилам поведения у каждой из сторон общения укрепляет уверенность в правильности своих действий, рождает самоуважение, создаёт чувство психологического комфорта.

IV . Основные принципы этикета государственного служащего

Основу этикета государственного служащего составляют общие принципы современного этикета, соблюдаемые сегодня во всём мире: это принципы гуманизма, целесообразности действий, эстетической привлекательности поведения и уважения к традициям своей страны и стран, с представителями которых государственным служащим приходится вступать в деловые контакты.

Принцип гуманизма закрепляет нравственную основу делового этикета. Он конкретизируется в требованиях, обращённых к культуре взаимоотношений и включающих вежливость во всём многообразии её оттенков: корректность, учтивость, любезность, деликатность, тактичность, скромность, точность. Кредо принципа гуманизма: добрые отношения являются залогом плодотворного сотрудничества, выступая одним из наиболее действенных мотиваторов трудовой деятельности, неотемлемой частью организационной культуры.

В каждой конкретной ситуации мы выбираем соответствующую данной ситуации форму вежливости, а именно корректную вежливость, которая позволяет, не нарушая этикета, дать понять человеку наше отношение к его поступку. Корректность позволяет сторонам сохранить чувство собственного достоинства и не унизить другого.

Другая форма вежливости - учтивость, почтительная вежливость. В служебных отношениях почтительная форма вежливости служит надёжным способом защитить и достоинство подчинённого, и авторитет руководителя, соблюдая служебную иерархию, оказать уважение начальнику без тени услужливости и унижения и «почтить» вниманием подчинённого без высокомерия и чванства. Учтивость не имеет ничего общего с услужливостью и подобострастием в чиновной среде.

Яркое проявление гармонии внутренней и внешней культуры человека - деликатность, свойство действительно воспитанных, интеллигентных людей, высшее выражение доброжелательности, предупредительности и приветливости.

Вежливость в служебных отношениях не самоцель, а средство создания и сохранения в коллективе здорового морально - психологического климата, а у каждого сотрудника - чувства психологического контроля и защищенности. Она помогает предупреждать возникающие недоразумения и делать общение более приятным.

Вежливости всегда сопутствует тактичность - то чувство меры, которое позволяет человеку точно улавливать границу между тем, что можно и чего нельзя. Она помогает предупредить ситуацию, вызывающую неловкость, а если она всё-таки возникает - не заметить её. Тактичный руководитель не станет «распекать» подчинённого за совершённую им ошибку в присутствии посторонних лиц. Тактичный человек не станет бесцеремонно делать замечания новому или более молодому сотруднику, не позволит себе безапелляционных высказываний, увидев на лице сослуживца тень озабоченности или огорчения, не будет назойливо допытываться о причинах его состояния. Он не будет давать непрошенные советы, вмешиваться в личные дела и распространять информацию личного характера, полученную в конфиденциальном порядке.

Одно из требований служебного этикета - скромность. В. Даль определяет скромного человека, прежде всего как умеренного в своих требованиях, невзыскательного для себя, не ставящего свою личность наперёд, приличного, тихого в обращении, противопоставляя этим качествам самоуверенность, самонадеянность, самолюбивость, заносчивость, наглость, нахальство. К сожалению, это понятие в общественном сознании в последнее время в значительной мере девальвировалось, утратив свой первоначальный смысл, и стало нередко ассоциироваться с неуверенностью, робостью, застенчивостью и посредственностью, с которыми, как полагают, не проживёшь.

Таким образом, принцип гуманизма как важнейший принцип современного этикета, конкретизированный в требованиях вежливости, скромности, точности, имеет глубокую нравственную основу. Вытекающие из него конкретные правила поведения выступают внешним проявлением уважения к человеку. В противном случае никакие изысканные манеры, никакая утончённая речь, не способны скрыть отсутствия подлинной культуры, ущербности воспитания. А неуважение к другим людям - признак отсутствия самоуважения.

Принцип гуманизма - основополагающий, но не единственный принцип, лежащий в основе этикета государственного служащего. Нестандарстные служебные и жизненные ситуации постоянно ставят человека перед проблемой выбора модели поведения, опираясь лишь на здравый смысл. Принцип целесообразности действий - вот то, что во многом определяет поведение государственного служащего во взаимоотношениях с окружающими в служебной ситуации.

Третий принцип, на котором основываются требования современного делового этикета - принцип эстетической привлекательности поведения и внешнего облика работника учреждения. Неопрятно одетый, размахивающий руками и постоянно гримасничающий или угрюмо насупленный, в азарте спора загоняющий вас в угол или небрежно, не глядя на вас, протягивающий для приветствия высокомерно протянутую ладонью вниз руку, громко разговаривающий и шумно борющийся со своим насморком человек вряд ли вызовет симпатию и доставит удовольствие от общения с ним. Некрасивое, лишённое изящества и привлекательности поведение оскорбляет эстетические чувства окружающих и воспринимается как проявление неуважения к ним.

У каждого народа есть свои, веками складывающиеся, обычаи и традиции. Уважение к этим традициям и следование им - ещё один принцип современного делового этикета. Сегодня, в связи с активным расширением международных связей на всех уровнях, этот принцип приобретает особую актуальность, становится гарантом взаимопонимания между представителями разных культур. Следование этому принципу избавляет служащего от неприятных минут неловкости, вызванной незнанием особенностей национального этикета страны, которую вы посетили или с представителем которой вам пришлось вступить в деловое общение. Даже самые лучшие побуждения и самые галантные манеры не защитят вас от осуждения, если вы, например, в Китае захотите поцеловать руку девушке, при встрече с японским коллегой примете от него визитную карточку левой рукой, попытаетесь преподнести подарок - от чистого сердца - американскому государственному служащему, или, беседуя с коллегой из мусульманского региона, будете упорно смотреть ему в глаза.

Один из важных и могущественных принципов современного служебного этикета, ломающий стереотипы общепринятых представлений о правилах хорошего тона - принцип субординации, диктующий внешний рисунок поведения служащих во многих ситуациях делового общения. Сама природа управления персоналом на государственной службе диктует необходимость и целесообразность строгой субординации трудовых отношений: «сверху вниз» и «снизу вверх» (между руководителями и подчинёнными) и «по горизонтали» (между сотрудниками одного должностного статуса).

В последнее время в практику трудовых отношений на государственной службе всё активнее начинает входить новый стиль управления персоналом (его называют партиципативным стилем), отличительные черты которого - открытость, информированность, доверительность отношений, делегирование полномочий подчинённым и т.д. Этот стиль, обращённый к сознанию и внутренним мотивам поведения человека, рассчитан на паритетные отношения руководителя и подчинённого, на их взаимную поддержку и социальные взаимоотношения.

Вместе с новым стилем управления в этике деловых отношений государственных служащих утверждается принцип паритетности, мирно уживающийся с принципом субординации. Известно, что эффективность обсуждения деловых проблем возрастает тогда, когда в интересах дела все чувствуют себя равными в высказывании своей позиции, взглядов, аргументов, независимо от занимаемой должности, статуса, стажа работы, возраста и т.д.

Знание основных принципов современного делового этикета позволяет человеку достаточно уверенно ориентироваться в любой нестандартной ситуации, не попадать впросак и не совершать ошибок, позволяющих окружающим усомниться в его воспитанности, что могло бы нанести серьёзный урон его имиджу.

Интеллигентность государственных служащих должна определяться не только уровнем образованности, но и соблюдением этических принципов законности, справедливости, гуманности, ответственности и беспристрастности. Также она должна сочетаться с умением облечь исповедуемые ими нравственные принципы в соответствующие формы внешнего поведения, основу которого составляют уважение к человеку и его достоинству, вежливость, тактичность, скромность, точность, эстетическая привлекательность поступков в сочетании с целесообразностью и здравым смыслом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Традиционная структура госслужбы, с пирамидальным и линейным устройством, с распорядительными методами администрирования, складывалась веками, и в относительно неизменном виде существовала до второй половины ХХ века. Проблемы возникли с вступлением мира в цивилизацию индустриального общества и переходом к постиндустриальной цивилизации. Страны Западной Европы и Америка достигли индустриальной стадии развития к 30-м годам ХХ века, но за время второй мировой войны были отброшены в своём развитии назад. К 50-м гг. большинство стран восстановили свой потенциал, и начался переход к постиндустриальному обществу. Процессы, происходящие в мире, усложнились. Преобразования не просто ускорились, а спрессовались. Существенно осложнило положение и проявление глобальных проблем человечества (экологический кризис, накопление запасов оружия массового поражения и т.д.). Традиционная этика государственной службы, сформировавшаяся за предшествующую историю, во многом перестала работать, выполнять свои функции регулятора отношений как внутри госслужбы, так и в отношениях государственной службы с населением. Она перестала успевать за быстро меняющейся ситуацией.

В изменении этики госслужбы оформилось несколько тенденций, которые являются предметом осмысления, как учёными, так и практиками, занимающимися проблемами развития морали в сфере государственного управления.

Основные направления, по которым происходили изменения в традиционной системе государственной службы:

Изменения в организационной стороне госслужбы:

Появление штабных подразделений (в администрации президента есть социологический центр). Появление института советников.

Появление вне традиционной структуры государственного управления подразделений, организованных по матричному типу, для работы над проектами.

Перераспределение функций между уровнями управления в сторону увеличения прав и возможностей на уровне территорий (децентрализация управления). Эта тенденция стала проявляться с 70-х гг.

Нарастание глобальных проблем и необходимость объединения усилий по их решению привело к ускоренному процессу создания разнообразных международных организаций и структур, координирующих деятельность государств по тем или иным вопросам. Появление таких организаций заставило задуматься о необходимости сближения как правовых норм функционирования государственных аппаратов, а это в свою очередь привело к появлению базовых образовательных центров, готовящих управленцев высших звеньев, так и о постепенном сближении этических кодексов госслужб. Это было веянием времени.

Постепенный перевод государственной службы на рельсы умеренной либерализации. В одних странах это произошло резко (Великобритания - Маргарет Тэтчер), в других более плавно (страны восточной Европы). Россия тоже провозглашает переход на умеренную либерализацию. Государства постепенно освобождают себя от заботы о потребностях людей и от выполнения взятых ранее на себя социальных гарантий населению. Это связано с нарастанием кризисных явлений в мировой экономике с постоянным удорожанием всего процесса функционирования государства.

Значительное и очень быстрое преобразование технической оснащённости деятельности государственной службы (компьютеризация деятельности, образование единых коммуникативных систем, связь), изменение всей системы канцелярских предметов, оснащения. Такое преобразование, с одной стороны, труд упростило, а с другой - поставило перед большими отрядами госслужащих совершенно новые проблемы, в том числе переосмысление характера ответственности, необходимость приобретения новых навыков в принятии решений, в понимании своего долга и т.д.

Сращивание этики госслужбы и этики (морали) политики.

Основными причинами перечисленных изменений служат прежде всего цивилизационные изменения, такие, как глобализация экономики и потеря малыми и средними городами развитых стран налогооблагаемой базы при переводе предприятий в страны с развивающейся экономикой и дешёвой рабочей силой; процессы дефедерализации и децентрализации управления в системе государственной службы и муниципального управления и формирование большей автономности деятельности органов управления на местах; продолжающееся в условиях перехода в постиндустриальную цивилизацию расслоение общества на всё меньшие по численности и существенно различающиеся по интересам слои и группы населения и т.д.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы // Социс. 2005, №2.

2. Государственная служба: культура поведения и деловой этикет. Учебное пособие / Под общ. ред. Е.В. Охотского. -М.: Изд-во РАГС, 2006.

3. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессиональная этика государственной службы: контекст истории и современность. Учебное пособие. -Ростов-на-Дону: Издательский центр «Март Т», 2000.

4. Этика государственной службы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2, 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005.

Этика государственной службы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2 (22), 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005. -С. 22.

Этика государственной службы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2 (22), 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005. -С. 31.

Налбадян Ж.. Роль права в формировании этики государственной службы. -М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 3-5.

1 ОболонскийА.В / Государственная служба. Учебное пособие. -М.: Дело, 2005. С. 30.

Байтов Г. Н. / Этика и нормы службы / С-Пб/ «Питер», 2003, с. 9

Байтов Г. Н. / Этика и нормы службы / С-Пб/ «Питер», 2003, с. 19

Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. - Ростов-на-Дону: «Феникс»,2006 С. 159.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«российский государственный педагогический университет им. а. и. герцена»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

«ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА

И СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ»

Допущено решением Ученого совета университета

в качестве учебно-методического пособия для студентов,

обучающихся по направлению подготовки (специальности)

030300 «Психология» профиль «Психологическое сопровождение служебной деятельности»

Санкт-Петербург

Учебно-методический комплекс по изучению

дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет»

Учебно-методическое пособие посвящено рассмотрению проблем формирования профессиональной этики и служебного этикета в профессиональной деятельности. Данная учебная дисциплина является одной системообразующих в процессе подготовки будущего специалиста. Автор-составитель постарался изложить материал в простой и увлекательной форме, связать со спецификой будущей деятельности руководителей служебных коллективов.

В пособии раскрываются основные положения учебной дисциплины, даются методические рекомендации по ее изучению.

Пособие предназначено студентов, а также может быть использовано аспирантами, начинающими преподавателями и всеми, кто интересуется психолого-педагогическими проблемами.

© РГПУ, 2013

Дисциплина «Профессиональная этика и служебный этикет»

Форма обучения: очная

Семестр: 1

Объем трудоемкости дисциплины: 3 кредита / 108 часов, из них: 24 часа аудиторная нагрузка, 84 часа самостоятельная работа.

Общенаучный цикл. Вариативная часть. М.1.4

Место модуля (дисциплины) в структуре ооп:

Учебная дисциплина «Профессиональная этика и служебный этикет» является вариативной дисциплиной общенаучного цикла, реализуемой в 1 семестре.

Объектом учебной дисциплины является профессиональная деятельность и общение психолога.

Предметом учебной дисциплины является профессиональная этика и служебный этикет психолога.

Трудоемкость и аттестация по дисциплине:

Цель, задачи и ожидаемые результаты изучения дисциплины

Теоретическое и практическое освоение курса предполагает изучение специфики и актуальных проблем этики служебной деятельности, а также структуры, видов и форм, социально-психологических характеристик профессионального общения, этических принципов и норм служебного этикета

Целью учебной дисциплины является подготовка специалистов, владеющих знаниями этических аспектов служебной деятельности и умеющих их использовать на практике.

Задачи учебной дисциплины:

усвоение базисных знаний о сущности профессиональной этики и служебного этикета;

систематизация представлений о принципах, правилах и нормах делового взаимодействия партнеров в сфере служебной деятельности;

овладение навыками учета личностных и ситуативных особенностей для продуктивного общения в профессиональной сфере, расширение арсенала средств общения - вербальных и невербальных;

анализ проблем управленческой этики, типов партнерских отношений специалистов;

развитие умений по диагностике и разрешению межличностных конфликтов в профессиональной сфере;

углубление представлений о правилах и нормах делового этикета, организации официальных мероприятий (приемов, презентаций и т.д.);

формирование имиджа специалиста.

Ожидаемые результаты изучения дисциплины - формирование у студентов компетенций (способности и готовности к):

совершенствованию своего интеллектуального и общекультурного уровня, нравственного и физического развития личности (ОК-1);

активному общению в научной, производственной и социально-общественной сферах деятельности (ОК-3);

свободному применению русского и иностранного языков как средства делового общения; активной социальной мобильности (ОК-4);

позитивному воздействию личным примером на окружающих на основе соблюдения норм и рекомендаций здорового образа жизни (ОК-8);

использованию знаний правовых и этических норм при оценке последствий своей профессиональной деятельности (ОК-10);

выявлению специфики психического функционирования человека в норме и патологии с учетом особенностей возрастных этапов, кризисов развития, факторов риска, принадлежности к гендерной, этнической, профессиональной и другим социальным группам (ПК-10);

использованию организационно-правовых основ профессиональной деятельности (ПК-40).

Для достижения поставленной цели необходимо, чтобы студенты:

знали:

психолого-педагогические закономерности, принципы и методы

делового взаимодействия;

пра­вовые и этические основы профессиональной деятельно­сти;

нормыпрофессиональной этики, возможные пути (спо­собы) разрешения нравствен­ных конфликтных ситуаций в профессиональной деятельно­сти;

сущность профессио­нально-нравственной дефор­мации и пути её предупреж­дения и преодоления;

этиче­ские и нравственные основы формирования антикоррупци­онного поведения;

основные нормы и функции служебного этикета;

специфику психического функционирования человека в норме и патологии с учетом особенностей возрастных этапов, кризисов развития, факторов риска, принадлежности к гендерной, этнической, профессиональной и другим социальным группам;

способы совершенствования интеллектуального и общекультурного уровня, нравственного и физического развития личности;

умели:

выполнять работу по изучению общественного мнения, отношений и ожиданий общественности, готовить методические, и информационные материалы для участников делового процесса с учетом особенностей возрастных этапов, кризисов развития, факторов риска, принадлежности к гендерной, этнической, профессиональной и другим социальным группам;

исследовать тенденции, возможные последствия конфликтов и разногласий (в том числе на национальной и конфессиональной почве), заранее предупреждать их, содействуя развитию взаимоуважения и социальной ответственности сторон;

проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных условиях, применять методы эмоциональной и когнитивной регуляции для оптимизации собственной деятельности и психического состояния;

выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали и права, профессиональной этики и служебного этикета;

выявлять и содействовать пресечению коррупционных проявлений в служебном коллективе;

оценивать факты и явления профессиональной деятельно­сти с нравственной точки зре­ния;

осуществлять с позиции закона, этики и морали выбор норм поведения в конкретных слу­жебных ситуациях;

давать нравственную оценку корруп­ционным проявлениям и дру­гим нарушениям норм про­фессиональной этики;

соблю­дать правила вежливости и культуры поведения в про­фессиональной деятельности;

правильно строить общение с коллегами в служебном кол­лективе, с гражданами и общественными организациями, вы­страивать социальные и про­фессиональные взаимодействия с учетом этнокультурных и конфессиальных различий;

имели представление:

о сущности сознания, его взаимоотношении с бессознательным, роли сознания и самосознания в поведении, общении и деятельности людей, формировании личности психолога;

о соотношении наследственности и социальной среды, роли и значении национальных и культурно-исторических факторов в образовании и воспитании личности;

об основных закономерностях развития психики руководителя и психологии служебных коллективов в условиях мирного и военного времени, чрезвычайных ситуациях и особых условиях деятельности, принятия управленческих решений;

о порядке взаимодействия со всем персоналом служебного подразделения и других организаций с учетом особенностей возрастных этапов, кризисов развития, факторов риска, принадлежности к гендерной, этнической, профессиональной и другим социальным группам;

об основах психологии профессиональной деятельности психолога, служебного этикета и этики делового взаимодействия.

владели:

навыками оценки своих по­ступков и поступков окру­жающих с точки зрения норм этики и морали;

навыками ан­тикоррупционного поведения;

навыками толерантного пове­дения;

навыками поведения в служебном коллективе и об­щения с гражданами и общественными организациями в соот­ветствии с нормами служеб­ного и общего этикета с учетом особенностей возрастных этапов, кризисов развития, факторов риска, принадлежности к гендерной, этнической, профессиональной и другим социальным группам;

навыками применения методов психической саморегуляции и самосовершенствования;

навыками позитивного взаимодействия в процессе профессиональной деятельно­сти на русском и иностранном языке, разрешения конфликтных ситуаций.

АННОТАЦИЯ Дисциплина «Профессиональная этика и служебный этикет» (С1.Б.8) относится к дисциплинам базовой части «Гуманитарного, социального и экономического цикла» основной образовательной программы учебного плана специальности – 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности» подготовки специалиста очной формы обучения. Общая трудоёмкость дисциплины по учебному плану составляет 3 зачётных единицы (108 часов), период обучения – 3 семестр, продолжительность обучения – один семестр, форма контроля – экзамен в 3 семестре. Современное социальное, политическое, экономическое развитие российского общества вносит существенные изменения в различные сферы профессиональной деятельности. Оно значительно усиливает ответственность человека за качество своего труда. Становится все очевиднее, что дальнейшее движение российского общества может осуществляться лишь при соответствующем уровне морального развития людей, его составляющих. В особой степени это относится к сфере правоохранительной деятельности. В связи с этим резко возрастают требования к уровню профессиональной подготовки кадров. Качество подготовки специалиста в высшей школе в значительной степени зависит от воспитания общей и правовой культуры в процессе проведения всех видов учебных занятий. 1. Цели и задачи освоения дисциплины Целью освоения данной дисциплины является формирование у обучающихся представлений об особенностях профессиональной морали, системе этических знаний, необходимых для нравственного становления и развития профессионала в правоприменительной сфере деятельности, нравственной культуры личности будущих следователей; формирование у обучающихся отношения к человеку как высшей ценности, уважения его прав, свобод и человеческого достоинства, глубокого понимания социальной значимости своей роли и высокого профессионализма, своей ответственности перед государством, обществом, службой. Формирование общей культуры в процессе преподавания сводится, прежде всего, к выработке у обучающихся активной жизненной позиции, воспитанию глубокого уважения к праву, закону, формирование таких моральных качеств, как идейность, сознательность, гражданственность, патриотизм, сознание долга, дисциплинированность, человечность, доброжелательность, чуткость и др. Задачи дисциплины: 2 - сформировать основы этической и этикетной культуры, в том числе применительно к служебной деятельности следователя; - развить основные представления о роли и значении правил поведения в служебной деятельности, усвоить систему профессиональных этических знаний, укрепить у обучающихся понимание сущности ценностного отношения к человеку, его моральному облику; - развить навыки морально-нравственного анализа служебных ситуаций, способность критического восприятия нравственных коллизий в общении с коллегами, гражданами и правонарушителями, умений организовывать свою повседневную служебную деятельность в соответствии с нормами служебного этикета в соответствии с высокими моральными требованиями. 3 2. Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина «Профессиональная этика и служебный этикет» (С1.Б.8) относится к базовой части «Гуманитарного, социального и экономического цикла» основной образовательной программы подготовки специалиста по направлению подготовки 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности». «Профессиональная этика и служебный этикет» формирует у обучающихся нравственные и деонтологические основы выполнения профессиональной миссии и самореализации, способствует их первичной профессиональной адаптации и является введением в профессию следователя. Для изучения данной дисциплины необходимы знания, умения и навыки, формируемые предшествующими дисциплинами: «Философия», «Русский язык в деловой коммуникации»: - знать основные этапы развития общества: их особенности и содержание; знать структуру общества, основные сферы общественной жизни и их взаимодействие; - уметь выражать и обосновывать свою позицию по вопросам, касающимся определения детерминационного влияния одной сферы общественной жизни на другую и тенденций их развития; определять основные проблемы, стоящие перед обществом на различных исторических этапах; обосновывать выбор возможных вариантов их решения; выражать свою позицию по вопросам, касающимся ценностного отношения к историческому прошлому. - обладать навыками вести дискуссии на исторические темы и дискуссии на обществоведческие темы. Дисциплина «Профессиональная этика и служебный этике» является обеспечивающей для ряда дисциплины: «Культура речи», «Организация работы следователя», «Организация и правовое регулирование оперативнорозыскной деятельности», «Правовые основы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного поведения», «Обеспечение прав человека в деятельности Следственного комитета Российской Федерации», «Управление правоохранительной и судебной деятельностью». 3. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения ООП 4 Процесс изучения дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» направлен на формирование компетенций или элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 030901 – «Правовое обеспечение национальной безопасности»: общекультурных компетенций (ОК): ОК-5 - способностью понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета Компетенция ОК-5 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины ОК-6 - способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры Компетенция ОК-6 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины ОК-13 - способностью организовывать свою жизнь в соответствии с социально значимыми представлениями о здоровом образе жизни, применять методы физического воспитания для повышения адаптационных резервов организма и укрепления здоровья, поддержания должного уровня физической подготовленности, необходимого для обеспечения социальной активности и полноценной профессиональной деятельности Компетенция ОК-13 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины профессиональных компетенций (ПК) ПК-11 - способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, не допускать и пресекать любые проявления произвола, принимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав Компетенция ПК-11 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины ПК-29 - способностью преподавать юридические дисциплины в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования Компетенция ПК-29 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины 5 ПК-30 - способностью осуществлять правовое воспитание Компетенция ПК-30 формируется в области и с учетом отраслевой специфики дисциплины В результате изучения дисциплины обучающийся должен знать: основные этические понятия и категории, содержание и особенности профессиональной этики в юридической деятельности, возможные пути (способы) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в профессиональной деятельности юриста; сущность профессионально – нравственной деформации и пути ее предупреждения и преодоления; понятие этикета, его роль в жизни общества, особенности этикета юриста, его основные нормы и функции; основные международные и российские нормативно-правовые акты, составляющие правовой (юридический) фундамент профессиональной морали сотрудников; этические и психолого-педагогические основы формирования антикоррупционного поведения сотрудников; уметь: оценивать факты и явления профессиональной деятельности с этической точки зрения; применять нравственные нормы и правила поведения в конкретных жизненных ситуациях; давать нравственную оценку коррупционным проявлениям и другим нарушениям норм профессиональной этики; соблюдать правила вежливости и культуры поведения в профессиональной деятельности; правильно строить общение с коллегами в служебном коллективе и с гражданами, в том числе с представителями различных социальных групп, национальностей и конфессий; владеть: навыками поведения в коллективе и общения с гражданами в соответствии с нормами этикета; навыками нравственного воспитания и самовоспитания, делового общения руководителей и подчиненных, межличностных отношений между коллегами; навыками оценки своих поступков и поступков окружающих с точки зрения норм этики и морали; навыками выявления и устранения причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в служебном коллективе. 6 4. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ 4.1. Структура дисциплины Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы (108 часов). Дисциплина изучается в 3 семестре. Распределение трудоёмкости дисциплины по видам работ и семестрам Вид учебной работы Всего часов / Семестр зачётных 3 единиц 50/1,4 50 Аудиторные занятия (всего) В том числе: Лекции 18/0,5 18 Семинары (С) Практические занятия (ПЗ) 32/0,9 32 31/0,85 31 Самостоятельная работа (всего) Самостоятельная работа, обеспечивающая подготовку к аудиторным занятиям: Подготовка к семинарским (практическим, 31/0,85 31 лабораторным) занятиям Практикум Подготовка к контрольной работе Другие виды самостоятельной работы Деловая игра Доклад Творческое задание Эссе Промежуточная аттестация Экзамен 27/0,75 27 Общая трудоёмкость часы зачётные единицы 108 3 4.2. Учебно-тематический план 7 108 3 Тема 1.2. Мораль в жизни общества Тема 1.3. Нравственное содержание правоохранительной деятельности Тема 1.4. История этических установок в деятельности правоохранительных органов Тема 1.5. Категории профессиональной этики сотрудников правоохранительных органов Тема 1.6. Мораль и право в правоохранительной деятельности Тема 1.7. Нравственные отношения в служебном коллективе правоохранительных органов Раздел 2. Прикладная этика Тема 2.1. Этика в следственной деятельности Тема 2.2. Моральный фактор и антикоррупционное поведение Следственного комитета Российской Федерации Тема 2.3. Моральный выбор в поведении и деятельности сотрудников СК России Тема 2.4. Формирование морального облика сотрудников СК России Тема 2.5. Особенности оперативнорозыскной этики Тема 2.6. Нравственные основы административно-правовой и Самостоятель ная работа Раздел 1. Теоретические аспекты профессиональной этики Тема 1.1. Этика как философская наука о морали. Практические занятия 2 Лекции 1 Формы текущего контроля успеваемости Всего Раздел дисциплины (темы) Семестр Виды учебной работы 3 4 5 6 3 5 2 2 1 О, Д 3 6 2 2 2 О, Д 3 4 2 2 О, Д 6 2 О, Д 3 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 2 О, Д 7 3 3 4 3 6 3 4 2 2 2 2 2 2 3 3 6 3 4 3 6 3 4 3 6 3 4 8 2 2 2 2 2 2 2 2 2 профилактической деятельности Раздел 3. Служебный этикет Тема 3.1. Происхождение и сущность этикета и его роль в жизни общества Тема 3.2. Основные подсистемы этикета Тема 3.3. Отражение традиций в служебном этикете 3 3 6 3 4 3 6 81 Итого в 3 семестре 2 О, Д 2 2 О, Д 2 2 2 О, Д 18 32 31 2 2 Промежуточная аттестация 3 экзамен 27 Итого: 108 аудиторные часы: зачетные единицы: 3 О – опрос; Д – доклад. 4.3. Содержание дисциплины Раздел 1. Теоретические аспекты профессиональной этики Тема 1.1. Этика как философская наука о морали. Философия как методологическая основа общей и профессиональной этики. Определение этики, морали и нравственности. Аксиологический характер этики как коренное отличие этики от других гуманитарных наук. Формирование системы нравственных ценностей в обществе и у личности. Диалектика общего, особенного и отдельного, объективного и субъективного, формы и содержания, абсолютного и относительного в морали. Принципы историзма, социокультурного и социально-классового подхода в этике. Золотое правило нравственности. Категорический нравственный императив. Моральное измерение общества. Моральное измерение личности. Парадокс моральной оценки. Парадокс морального поведения. Парадокс безусловно доброй (злой) воли. Сущность и структура морали. Моральная деятельность и ее составляющие: мотив (мотивация), результат, оценка. Нравы как стандартные нормы поведения. Моральные (нравственные) отношения. Моральные обязательства и моральные права. Структура нравственных отношений в служебном коллективе, их взаимосвязь с культурой общения. Моральное сознание и его основные элементы: знания, представления, оценки, идеалы. Моральное самосознание и моральная самооценка. 9 Социальная практика как критерий истинности морального сознания. Религиозное и светское моральное сознание. Условный характер внеморальных ценностей. Основные функции морали: регулятивная, аксиологическая, воспитательная, коммуникативная и др. Важнейшие принципы морали: коллективизм, гуманизм, справедливость. Понятие моральных норм и моральных ценностей. Простые нормы нравственности – их всеобщность и относительность. Детерминированность моральных норм нормами права и социальной практикой. Философия как методологическая основа общей и профессиональной этики. Определение этики, морали и нравственности. Аксиологический характер этики как коренное отличие этики от других гуманитарных наук. Формирование системы нравственных ценностей в обществе и у личности. Диалектика общего, особенного и отдельного, объективного и субъективного, формы и содержания, абсолютного и относительного в морали. Принципы историзма, социокультурного и социально-классового подхода в этике. Целевое назначение дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» состоит в том, чтобы глубоко изучить и усвоить особенности профессиональной морали, систему этических знаний, необходимых для нравственного становления и развития сотрудникапрофессионала, сформировать нравственную культуру личности, дать обучающимся возможность получить представление о возможных путях (способах) разрешения нравственных конфликтных ситуаций в своей профессиональной деятельности. Тема 1.2. Мораль в жизни общества Конкретно-исторические условия и социально-классовая структура общества, определяющие право и мораль как важнейшие элементы человеческой культуры, всегда выступающие в тесном взаимодействии. Мораль и право в эволюционной картине общества. Расширение роли морального фактора в условиях становления и развития правового и демократического общества. Положительные и отрицательные стороны демократии. Возникновение принципиально новых экономических, социальных и личностных факторов, регулирующих поведение личности в современных условиях. Роль нравственности в сохранении социальной стабильности в условиях современной демократии. Внутриличностные регуляторы человеческих поступков как духовные барьеры, препятствующие совершению преступных деяний. Мораль и политика. Может ли политика отвечать требованиям нравственности? Политические идеалисты и политические реалисты. Приоритет общечеловеческих ценностей как единство политических и 10 моральных требований. Единство и различие политики и морали. Моральные критерии политических действий. Влияние политики на нравственную атмосферу в обществе. Проблема смертной казни. Воздействие взаимоотношений политики и морали на правоохранительную деятельность. Мораль и искусство. Искусство как аккумулятор нравственных норм различных исторических эпох, народов и цивилизаций. Искусство как учитель жизни и воспитатель нравственности. Искусство как воспитатель творческой способности личности, порождающей умение правильно действовать в нравственно нестандартной ситуации. Воздействие искусства на развитие эмоционального интеллекта сотрудников правоохранительных органов. Мораль и религия: общее и особенное. Автономия человеческого духа как основа морали. Гетерономный характер религиозных заповедей. Специфические понятия религиозного учения. Специфические чувства верующих. Институциональный характер религии. Добровольность следования моральным нормам и внешняя целесообразность как основной мотив религиозного поведения. Религиозная мораль как неотъемлемый компонент национально-культурной идентичности. Конкретно-исторические условия и социально-классовая структура общества, определяющие право и мораль как важнейшие элементы человеческой культуры, всегда выступающие в тесном взаимодействии. Мораль и право в эволюционной картине общества. Право и мораль. Тема 1.3. деятельности Нравственное содержание правоохранительной Влияние нравственности на профессионально-правовую культуру сотрудника правоохранительных органов (ПО). Моральность правовых основ служебной деятельности сотрудников ПО – важнейшее условие их ценностной характеристики. Соблюдение законов, подзаконных актов, приказов и приказаний – не только профессиональная обязанность сотрудников, но и нравственное требование, определяющее качество служебной деятельности сотрудника. Нравственные установки и культурная воспитанность сотрудников как определяющие характеристики в соблюдении ими законности и служебной дисциплины. Деонтологический характер основных норм – главная особенность професссиональной этики сотрудников ПО. Нравственные качества (мужество, стойкость, верность, чувство долга, высокое чувство ответственности) при решении служебных задач. Необходимость сочетания этих качеств с гуманностью, доброжелательностью, терпимостью, чувством справедливости. Этические основы уголовного процесса. Защита чести, достоинства и тайны честной жизни граждан в ходе уголовного процесса. Недопустимость 11 жестокого и бесчеловечного обращения с гражданами со стороны сотрудников ПО. Тема 1.4. История этических правоохранительных органов установок в деятельности Нравственная составляющая судебной власти в России начала 18 – первой половины 19 в. Роль судебной реформы в усилении нравственных основ деятельности прокуратуры, адвокатуры, судов (вторая половина 19 в.). Нравственная составляющая воспитательной деятельности судов в советский и постсоветский периоды. Нравственные основы полицейской службы в царской России. Тема 1.5. Категории профессиональной правоохранительных органов этики сотрудников Основополагающие нравственные категории «добро» и «зло» в практике правоохранительной службы. Профессиональная мораль сотрудников ПО как выбор добра и неприятие зла. Требование правопослушного поведения граждан, защита их прав и свобод, чести и достоинства, охрана их собственности и т.п. – основная задача правоохранительной деятельности, непосредственная реализация категории добра. Борьба со злом (преступностью) и противоправными деяниями, пресечение правонарушений и антиобщественного поведения как смыслосодержащая основа служебной деятельности сотрудников ПО. Справедливость как категория морального, правового и политического сознания, как адекватное воздаяние за положительные и негативные деяния с точки зрения добра и зла между субъектами их реализации (личностями, социальными группами, профессиональными образованиями и т.д.). Обязательное требование для сотрудника ПО – учет личностных факторов и объективных условий при определении размера справедливого воздаяния. Унижение человеческого достоинства – одна из крайних форм несправедливости. Соотношение категорий справедливости и равенства. Категория профессионального долга как сущность и содержание служебной деятельности сотрудника, определяющая специфический (деонтологический) характер правоохранительной службы. Взаимосвязь долга и категорического нравственного императива. Действия индивида ради долга и сообразно долгу. Совпадение требований служебного долга с нравственными побуждениями личности - неотъемлемая сторона высокого профессионализма, ответственного исполнения своих обязанностей сотрудником ПО. 12 Категория моральной ответственности и ее основные значения: ответственность при исполнении служебного долга, ответственность за совершенный проступок, ответственность перед собственной совестью. Соотношение ответственности, необходимости и свободы. Внутренняя и внешняя моральная ответственность. Позитивная и негативная моральная ответственность. Соотношение правовой и моральной ответственности. Категория совести как осознанное чувство моральной ответственности за свои действия и поступки. Формы проявления совести: нравственное удовлетворение или же стыд и раскаяние из-за содеянного. Взаимосвязь совести и долга. Совесть как самооценка отношения личности сотрудника к нормам профессиональной нравственности, как иммунитет против нравственной деградации и как основа чуткого и доброжелательного отношения к людям. Совесть и стыд: общее и особенное. Экзистенциальный характер категории и чувства стыда. Категории «профессиональная честь» и «достоинство личности» - их взаимосвязь и различия, обусловленность качеством выполнения сотрудником своего служебного долга. Экзистенциальный характер категории и чувства достоинства. Понятия «честь коллектива», «человек чести», «честь мундира». Их связь с авторитетом правоохранительных органов в глазах населения. Здоровое честолюбие, побуждающее к самоотверженному и бескомпромиссному выполнению служебного долга, и его антипод – карьеризм. Тема 1.6. Мораль и право в правоохранительной деятельности Единство морали и права в деятельности сотрудников правоохранительной деятельности. Общее и различное в морали и праве. Сферы морального и правового регулирования в служебной деятельности сотрудников ПО. Нравственные основы права. Мораль как ценностный критерий права. Проблема соотношения морали и права в учениях выдающихся представителей философско-правовой мысли (Г. Гроций, Г.В.Ф. Гегель, И. Кант). Проблема морали и права в русской философии права (П.И. Новгородцев, Е.Н. Трубецкой, Н.Н. Алексеев, И.А. Ильин, В.С. Соловьев). Взаимосвязь моральной и правовой сторон общественного порядка. Влияние правовой системы на состояние нравственности в обществе. Соотношение моральных, правовых и организационно-технических норм в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Этический анализ феномена насилия. Моральное содержание принципа талиона. Государство как механизм ограничения насилия в обществе. Нравственные аспекты правоохранительной деятельности. Проблема «меньшего зла»: моральное обоснование использования силы сотрудниками правоохранительных органов. Принципиальное различие правового принуждения и насилия. 13 Этические аспекты применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Этика процесса применения права. Единство нравственного и правового сознания в обеспечении законности. Этическая оценка смертной казни. Единство морали правоохранительных. и права в деятельности сотрудников Тема 1.7. Нравственные отношения в служебном коллективе правоохранительных органов. Понятие служебного коллектива и основные профессиональнонравственные характеристики его становления, развития и функционирования. Сочетание в служебном коллективе интересов отдельной личности, самого коллектива и общества в целом. Единые организационноправовые основания для организации и функционирования служебного коллектива. Нравственно-этические, психолого-педагогические и организационные характеристики коллектива. Основные функции служебного коллектива. Факторы, определяющие продолжительность его существования, цели и задачи, уровень профессиональной и нравственной культуры его членов. Основные моральные требования, предъявляемые к деятельности служебного коллектива. Общественные организации в служебных коллективах. Нравственные отношения как разновидность общественных отношений в органах внутренних дел. Роль нравственных отношений в становлении и развитии служебных коллективов, их стабильности и качестве выполнения служебных задач. Морально-психологический климат, общественное мнение, традиции коллектива. Нравственные конфликты, их причины и пути устранения. Нравственный потенциал коллектива и система моральных ценностей его сотрудников. Нравственные отношения служебного коллектива как объект управления. Роль руководителя и неформального лидера в управлении нравственными отношениями. Взаимоотношения между начальником и подчиненным – основа нравственных отношений в служебном коллективе. Слагаемые авторитета руководителя служебного коллектива. Понятие служебного коллектива в правоохранительных органах и его основные профессионально-нравственные характеристики Нравственные отношения как разновидность общественных отношений в правоохранительных органах. Конфликты. Их виды. Стили руководства коллективом. Директивный стиль (авторитарный); Демократический стиль (коллегиальный); 14 Либеральный стиль (попустительский или анархический). Раздел 2. Прикладная этика Тема 2.1. Этика в следственной деятельности. Теоретико-методологические преступлений. основы этики расследования Нравственные основы производства в стадии возбуждения уголовных дел. Нравственные основы производства предварительного расследования уголовных дел. Нравственно-педагогическая деятельность органов досудебного производства. Нравственно-психологические особенности деятельности государственного обвинителя. Тема 2.2. Моральный фактор и антикоррупционное поведение Следственного комитета Российской Федерации Кодекс профессиональной этики сотрудника СК России и антикоррупционный стандарт поведения. Сущность и причины возникновения коррупционно опасного поведения сотрудника, дискредитируещего органы внутренних дел. Этический анализ концепции рациональной бюрократии М.Вебера. Формализм и бюрократизм как предпосылки коррупции. Нравственные обязательства сотрудника: служебный долг, чистоплотность, неподкупность как основы профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения. Коррупционно опасное поведение руководителя. Этический конфликт. Этическая неопределенность (моральный риск). Конфликт интересов и его предупреждение. Отношение сотрудника к ненадлежащей выгоде. Отношение сотрудника к подаркам и иным знакам внимания. Моральный фактор как сложное и динамичное явление, важный элемент духовной культуры общества, его зависимость от социальнополитического, экономического и духовно-идеологического развития страны. Структура морального фактора. Классификация морального фактора по его уровням, его масштабам и характеру проявления. Проявление морального фактора на личностном «срезе». Влияние морального фактора на правопорядок в обществе, деятельность правоохранительных органов. Пути формирования морального фактора в служебном коллективе. Место антикоррупционной составляющей в структуре морального фактора. Нравственные обязательства как основа антикоррупционного поведения сотрудника СК России. Кодекс профессиональной этики сотрудника СК России и антикоррупционный стандарт поведения. Сущность и причины возникновения коррупционно опасного поведения сотрудника, 15 дискредитируещего органы внутренних дел. Этический анализ концепции рациональной бюрократии М.Вебера. Формализм и бюрократизм как предпосылки коррупции. Нравственные обязательства сотрудника: служебный долг, чистоплотность, неподкупность как основы профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения. Место морали в деятельности сотрудников СК России Тема 2.3. Моральный выбор в поведении и деятельности сотрудников СК России Сущность и структура морального выбора. Условия и предпосылки морального выбора. Система ценностей и приоритетов индивидов, коллективов и общества в целом - их определяющая роль при моральном выборе. Зависимость морального выбора от целей деятельности (поведения) личности и применяемых средств для их достижения. Возможность морального выбора в деятельности сотрудников СК России. Влияние специфики профессиональной деятельности на масштабы и характер морального выбора. Субъективные и объективные факторы, влекущие искажение морального выбора сотрудника. Модели идеального, должного и нравственно допустимого поведения. Критерий нравственно допустимого поведения. Влияние морального выбора на профессиональное становление сотрудников и эффективность выполнения служебных задач. Сущность и структура морального выбора. Условия и предпосылки морального выбора. Система ценностей и приоритетов индивидов, коллективов и общества в целом - их определяющая роль при моральном выборе. Зависимость морального выбора от целей деятельности (поведения) личности и применяемых средств для их достижения. Возможность морального выбора в деятельности сотрудников ОВД. Соотношение морального выбора и правовой регламентации поведения и деятельности сотрудников милиции. Влияние специфики милицейской службы на масштабы и характер морального выбора. Субъективные и объективные факторы, влекущие искажение морального выбора сотрудника. Моральный выбор. Сущность и структура морального выбора Нравственная оценка деятельности правоохранительных органов в общественном мнении. Модели идеального, должного и нравственно допустимого поведения. Тема 2.4. Формирование морального облика сотрудников СК России Этика как методологическая основа нравственного воспитания личного состава СК России. Роль ценностного мировоззрения в формировании нравственно совершенной личности, создании предпосылок нравственного самовоспитания человека. 16 Сущность и особенности нравственного воспитания. Нравственное самовоспитание сотрудников СК России. Методы самовоспитания и самопознания сотрудника. Значение нравственного воспитания и самовоспитания в предотвращении профессионально-нравственной деформации сотрудников. Основы нравственного воспитания. Нравственное воспитание в жизни общества. Виды и формы нравственного воспитания. Формирование, воспитание и самовоспитание личности. Соблюдение закона. Тема 2.5. Особенности оперативно-розыскной этики Зарождение научных основ оперативно-розыскной этики. Сущность и задачи оперативно-розыскной этики. Оперативно-розыскная этика и практика. Тема 2.6. Нравственные основы административно-правовой и профилактической деятельности Патрульно-постовая служба и дежурные части органов внутренних дел. Служба участковых уполномоченных. Служба государственной инспекции безопасности дорожного движения. Раздел 3. Служебный этикет Тема 3.1. Происхождение и сущность этикета и его роль в жизни общества. Этикет как совокупность правил поведения касающихся внешнего проявления отношений к людям (обхождение с окружающими, формы общения и приветствия, поведение в общественных местах, манеры и одежда). Слово этикет - французского происхождения, «еtiquette» в переводе означает ярлык, этикетка и церемониал, то есть порядок проведения определенной церемонии. Нормы этикета. Этикет и семиотика. Этикет и межличностная коммуникация. Этикет и система ценностей. Тема 3.2. Основные проксемика, атрибутика) подсистемы этикета (культура речи, Речевой, или вербальный этикет (словесные формулы приветствия, знакомства, поздравления, пожелания, благодарности, извинения, просьбы, 17 приглашения, совета, предложения, утешения, сочувствия, соболезнования, комплимента, одобрения; манеру разговаривать и искусство вести беседу). Овладение основными элементами устной речи, от культуры мысли к культуре речи. Русский язык – язык межнационального и международного общения и этикета, феномен мировой культуры. Культура речи как зеркало личности сотрудника СК России. Непременная составляющая национального самосознания человека - чувство гордости за родной язык, который воплощает в себе культурные и исторические традиции народа. Речевой этикет - система устойчивых формул общения, предписываемых обществом как правила речевого поведения для установления речевого контакта собеседника. Большинство людей не чувствуют ответственности за свои мысли. Культура мышления. Культура речи сотрудника СК России. Требования к письменной речи сотрудника СК России. Условия грамотной письменной речи. Понятие и классификация служебных документов. Этикетная проксемика (организация пространства в этикете). Мимика и жесты. Этикетная атрибутика (одежда, украшения и головной убор, подарки, цветы, визитные карточки др.) Тема 3.3. Отражение традиций в служебном этикете Традиции, их смысл, возникновение, исторические корни. Традиции как элементы идеологии, системы идеалов, ценностей, морали как сферы идеально-должного образа жизни. Отличие традиций от привычек. Традиции и этикет. 1. Вежливость как проявление внутренней культуры сотрудника СК России, форма отражения служебного этикета. 2.«Золотое правило нравственности» как проявление взаимного уважения и предупредительности. 3.Этикетные требования сотрудников СК России. к внешнему 18 виду и форме одежды 5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 5.1. Образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях При реализации дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» основной образовательной программы подготовки специалистов по направлению 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности», используются образовательные технологии, наиболее полно отражающие специфику дисциплины, а именно активных и интерактивных форм проведения занятий, кроме пассивных методов (опрос и прочее). Активные методы обучения, используемые на практических занятиях дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет»: Неимитационные Имитационные Неигровые Игровые Проблемное обучение. Расчетно-графические задания (диагностика, таблицы) (РГЗ). Разыгрывание ролей. Анализ конкретных ситуаций. Игровое проектирование. 5.2. Интерактивные образовательные технологии, используемые в аудиторных занятиях При реализации дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» основной образовательной программы подготовки специалиста по направлению 030901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности». Поскольку интерактивное обучение – это, прежде всего, диалоговое обучение, в ходе которого осуществляется взаимодействие между обучающимся и преподавателем, между самими обучающимися, в том числе с использованием информационных технологий и технических средств. Для решения воспитательных и учебных задач в дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» в рамках практических занятий используются следующие интерактивные формы обучения:  Круглые столы (дискуссия, дебаты, диспут, мозговой штурм), деловые игры. 19 В рамках развития интерактивных форм обучения на дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» разработаны презентации для проведения лекций-дискуссий с возможностью использования различных вспомогательных средств: интерактивной доски, книг, видео, слайдов, компьютеров и т.п. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, в общем по дисциплине представлен таблицей ниже. Вид Семестр занятия (Л, ПЗ) Л Используемые интерактивные образовательные технологии Лекции-дискуссии (Презентации с возможностью использования различных вспомогательных средств)  Круглые столы (дискуссия, дебаты, диспут, мозговой штурм) 3 семестр ПЗ  Деловые игры Кол-во часов 10 3 3 ИТОГО: 16 Общее количество часов, используемых в аудиторных занятиях дисциплины в интерактивной форме составляет 32% (16 часов) от 50 часов аудиторных. 20 6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ И РЕАЛИЗУЕМЫХ В ДИСЦИПЛИНЕ КОМПЕТЕНЦИЙ 6.1. Оценочные средства текущего контроля успеваемости и сформированности компетенций. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению 030901 «Правовое обеспечение национальной безопасности» для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» разработан «Фонд оценочных средств для проведения текущей и промежуточной аттестации» по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет», являющийся неотъемлемой частью рабочей программы настоящей дисциплины в котором представлены оценочные средства сформированности объявленных в п.3 компетенций. «Фонд оценочных средств для проведения текущей и промежуточной аттестации» включает: а) паспорт фонда оценочных средств; б) фонд промежуточной аттестации: – описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания;  вопросы к экзамену – методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций; в) фонд текущей аттестации:  тестовые задания;  комплект других оценочных средств. 6.1.1. Вопросы к экзамену по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» 1. Предмет этики. Определение этики, морали и нравственности. 2. Философия как методологическая основа профессиональной этики сотрудника ПО. 3. Общечеловеческое, социокультурное, классовое и конкретно- историческое в морали. 4. Диалектика общего и особенного, субъективного и объективного, формы и содержания, сущности и явления в морали. 21 5. Золотое правило нравственности. 6. Парадоксы моральной оценки и морального поведения. 7. Парадокс абсолютно доброй и абсолютно злой воли. 8. Структура морали. 9. Важнейшие социальные функции морали. 10. Моральные нормы и моральные ценности. 11. Внутриличностные регуляторы человеческих поступков. 12. Моральное содержание принципа талиона. 13. Государство как механизм ограничения насилия. 14. Мораль и религия. 15. Мораль, политика и правоохранительная деятельность. 16. Дуализм морали и права в деятельности сотрудников. 17. Отражение профессиональной этики в нормативных и служебных документах. 18. Этические принципы уголовного процесса. 19. Защита чести, достоинства и тайны частной жизни граждан в ходе уголовного процесса. 20. Категории «добро» и «зло», их диалектика применительно к служебной деятельности сотрудника. 21. Долг и место личности в обществе. Этическая категория «профессиональный долг». 22. Факторы и последствия искажения морального выбора. 23. Диалектическая взаимосвязь свободы, необходимости и ответственности в деятельности органов внутренних дел. 24. Общее и особенное в этических категориях «честь» и «достоинство личности». 25. Профессиональная честь сотрудника ПО, «честь коллектива» и «честь мундира» 26. Этическая категории «совесть» деятельность сотрудника. 22 как механизм, регулирующий 27. Общее и особенное в нравственных категориях «совесть» и «стыд». 28. Этическая категория «справедливость» как базовая категория морали. 29. Диалектическая взаимосвязь категорий «справедливость» и «законность». 30. Сущность и специфика нравственного воспитания. 31. Самовоспитание как процесс адаптации к условиям социального окружения. Методы самопознания и нравственного самовоспитания. 32. Диалектическое единство морали и права. 33. Общее и различное в морали и праве 34. Общее и особенное в насилии и правовом принуждении. Критический анализ концепции непротивления злу насилием 35. Понятие морального выбора. Несостоятельность фаталистских и релятивистских воззрений на проблему морального выбора. 36. Структура морального выбора. 37. Нравственные конфликты в правоохранительной деятельности. 38. Проблема целей и средств в моральном выборе. Несостоятельность позиций макиавеллизма и абстрактного гуманизма. 39. Критерий соответствия целей и средств в правоохранительной деятельности. 40. Концепция нравственно допустимого поведения сотрудников правоохранительных органов. 41. Морально-психологический климат в служебном коллективе, его основные элементы. 42. Нравственные аспекты отношений в служебном коллективе. 43. Профессионально-нравственная деформация личности и служебного коллектива – причины возникновения, формы, предупреждение. 44. Основные стили руководства служебным коллективом. 45. Основные правила поведения руководителя в правоохранительных органах. 23 46. Кодекс профессиональной этики сотрудника СК России о России о нравственных основах и принципах следственной деятельности. 47. Кодекс профессиональной этики сотрудника СК профессионально-этическом стандарте антикоррупционного поведения. 48. Этикетные правила взаимоотношений начальника и подчиненного. 49. Этикет: его сущность и структура. 50. Служебный этикет: его исторические корни и современное значение. 51. Функции служебного этикета. 52. Понятие, признаки и виды социальных норм. Их иерархия. 53. Культура правоохранительной деятельности, факторы её определяющие. 54. Кодексы профессиональной морали, их значение в профессиональной деятельности. 55. Нравственное содержание основных положений правоохранительной деятельности. 56. Понятие и виды профессиональной этики. 57. Моральное сознание и моральная практика. 58. Понятие сущности морали. Соотношение морали и права. 59. Общечеловеческие начала этики. 60. Основные этапы исторического развития этических учений. 6.1.2. Примерные темы докладов (рефератов) по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» 1. Специфика условий морального выбора сотрудников сотрудников СК России. 2. Этапы нравственного формирования личности сотрудника ПО. 3. Категория моральной ответственности. Ответственность моральная и юридическая. 4. Значения морали. Моральное измерение личности и общества. 5. Профессиональная деонтология в деятельности сотрудников СК России. 6. Этические аспекты использования физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в правоохранительной деятельности 7. Роль искусства в формировании нравственного облика личности. 24 8. Особенности служебного этикета сотрудников СК России. 9. Понятие, характерные черты и социальные функции служебного коллектива следственного отдела СК России. 10. Стадии становления служебного коллектива следственного отдела СК России. 11. Предмет и основные задачи этики. 12. Мораль, ее функции и структура. 13. Мораль как система норм, принципов и идеалов. 14. Соотношение понятий этика, мораль, нравственность. 15. Особенности функционирования морали. 16. Этическая теория Конфуция. 17. Этическое учение буддизма. 18. Спор даосизма и конфуцианства о сущности "золотого правила нравственности". 19. Нравственность и знание: их соотношение в учении Сократа. 20. Аристотель - основатель этики как науки. 21. Гедонистическая этика Эпикура. 22. Релятивизм нравственной теории софистов. 23. Христианские грехи и добродетели. 24. Христианство о смысле жизни. 25. Гуманизм эпохи Возрождения. 26. Учение о сверхчеловеке Ницше. Имморализм. 27. Проблема личности в этике экзистенциализма. 28. Мораль и право: общее и особенное. 29. Добро и зло как категории различения нравственного и безнравственного. 30. Этика ненасилия. 31. Золотое правило нравственности. 32. Милосердие: сущность и формы проявления. 33. Долг и совесть как составные части морального сознания. 34. Долг и обязанность: общее и различие. 35. Проблема оценки морального поведения личности. 36. Смысл жизни и счастье как нравственные ориентиры морального сознания. 37. Нравственные основы счастья. 38. Человек для себя или для других. 39. Человек - цель или средство? 40. Свобода и ответственность как условие и показатель самореализации личности. 41. Свобода выбора и выбор свободы. 42. Мораль для человека или человек для морали? 43. Свобода и моральная ответственность личности. 44. Соотношение индивидуального и общественного в морали. 45. Понятие и виды профессиональной этики. 25 46. Особенности профессии юриста и ее нравственное значение. 47. Правовая и нравственная культура: точки соприкосновения. 48. Преступление и наказание: морально-нравственный подход. 49. Нравственное содержание конституционных норм о правосудии и правоохранительной деятельности. 50. Понятие профессиональной этики и ее виды. 51. Административная этика как вид профессиональной этики. 52. Принципы профессиональной этики государственных служащих. 53. Практика регулирования служебного поведения государственных служащих. 54. Конфликт интересов на государственной службе и механизмы его предотвращения и урегулирования. 55. Служебный этикет должностного лица. 56. Сущность морального выбора. 57. Нравственные качества юриста. 58. Профессиональный долг и требования нравственности: единство и борьба противоположностей. 59. Понятие, виды и функции этикета. 60. История этикетных учений. 61. Основные этапы развития этикета в России. 62. Особенности современного этикета. 63. Светский и служебный этикет: общее и различия. 64. Этикет и культура поведения делового человека. 65. Этикет современного управленца. 66. Этикет юриста: реальность или фантом? 67. Служебный этикет должностного лица. 68. Проблемы этико-профессионального развития государственных служащих. 69. Механизмы реализации этических требований к государственным служащим. 70. Этическое регулирование деятельности таможенных служащих. 71. Международные стандарты поведения должностных лиц (ООН, Совет Европы). 72. Основные «критические сферы» этического регулирования. 73. Содержание стандартов поведения должностных лиц в различных странах. 74. Порядок работы Службы правительственной этики (США). 75. Порядок работы Комитета по стандартам публичной сферы (Великобритания). 76. Порядок работы Независимой комиссии по борьбе с коррупцией (Гонконг). 77. Классификация органов координаторов в сфере административной этики: система следователи-трибуналы (на примере Великобритании). 26 78. Модельный Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих. 6.2. Организация контрольно-оценочной деятельности Контроль знаний обучающихся по дисциплине проводится в форме текущей, предварительной и промежуточной аттестации. Текущий контроль успеваемости обучающихся – текущая аттестация – проводится в ходе семестра с целью определения уровня усвоения обучающимися знаний; сформированности у них умений и навыков; своевременного выявления недостатков в подготовке обучающихся и принятия необходимых мер по ее корректировке; совершенствованию методики; совершенствованию методики обучения; организации учебной работы и оказания обучающимся индивидуальной помощи. К текущему контролю успеваемости относятся проверка знаний, умений и навыков обучающихся: - на занятиях; - по результатам проведения контроля уровня усвоения знаний; - по результатам выполнения обучающимися индивидуальных заданий; - по результатам проверки качества конспектов лекций и иных материалов; - по результатам отчета обучающихся в ходе индивидуальной консультации преподавателя. Контроль за выполнением обучающимися каждого вида работ может осуществляться поэтапно и служить основанием для предварительной и промежуточной аттестации по дисциплине. Предварительная аттестация – проводится в третьем семестре в целях подведения промежуточных итогов текущей успеваемости, анализа состояния учебной работы обучающихся в учебных группах, выявления неуспевающих, оперативной ликвидации задолженностей. Преподаватель по результатам текущей успеваемости выставляет в журналы учета посещаемости обучающихся оценки, отражающие рубежный итог учебной работы обучающихся по конкретной дисциплине («5», «4», «3» или «2»). Обучающиеся не имеющие текущих оценок по причине большого количества пропусков, указываются как неаттестованные (в журнале «н/а»). Промежуточная аттестация обучающихся проводится в третьем семестре в форме экзамена. За один-два дня до проведения экзамена предусмотрена консультация (2 часа на группу обучающихся). Экзамен проводится после завершения изучения дисциплины в объеме рабочей программы учебной дисциплины. Форма проведения экзамена - устная по билетам. Оценка носит дифференцированный характер и определяется оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». 27 Оценка экзамена Требования к знаниям (стандартная) Оценка «отлично» выставляется обещающемуся, если он глубоко и прочно усвоил программный материал, исчерпывающе, последовательно, четко и логически стройно его излагает, умеет тесно увязывать теорию с практикой, свободно справляется с задачами, вопросами и другими видами применения знаний, 5, отлично причем не затрудняется с ответом при видоизменении заданий, использует в ответе материал монографической литературы, правильно обосновывает принятое решение, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач. Оценка «хорошо» выставляется обучающемуся, если он твердо знает материал, грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных неточностей в 4, хорошо ответе на вопрос, правильно применяет теоретические положения при решении практических вопросов и задач, владеет необходимыми навыками и приемами их выполнения. Оценка «удовлетворительно» выставляется обучающемуся, если он имеет знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает 3, неточности, недостаточно правильные формулировки, удовлетворительно нарушения логической последовательности в изложении программного материала, испытывает затруднения при выполнении практических работ. Оценка «неудовлетворительно» выставляется обучающемуся, который не знает значительной части 2, программного материала, допускает существенные неудовлетворительно ошибки, неуверенно, с большими затруднениями выполняет практические работы. 6.3. Виды и формы отработки пропущенных занятий Обучающийся, пропустивший лекционное занятие, обязан предоставить конспект соответствующего раздела учебной и монографической литературы (основной и дополнительной) по рассматриваемым вопросам в соответствии с программой дисциплины. Обучающийся, пропустивший практическое занятие, отрабатывает его в форме реферативного конспекта соответствующего раздела учебной и монографической литературы (основной и дополнительной) по 28 рассматриваемым на практическом занятии вопросам в соответствии с программой дисциплины или в форме, предложенной преподавателем. 7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 7.1. Основная учебная литература 1. Профессиональная этика и служебный этикет: учебник / Под ред. В. Я. Кикотя. М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. 2. Сорокотягин, И. Н. Профессиональная этика юриста: / Сорокотягин, И.Н, Маслеев, А. Г. - М. : Юрайт, 2015. - 328 с. 3. Сорокотягин, И. Н. Профессиональная этика юриста: учеб. / Сорокотягин, Игорь Николаевич, Маслеев, Андрей Германович. - М. : Юрайт, 2014. - 319 с 7.2. Дополнительная литература 1. Кропоткин П.А. Этика [Электронный ресурс] : монография. - Электрон. дан. - СПб. : Лань, 2013. - 174 с. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=6095 2. Васьковский, Е.В. Основные вопросы адвокатской этики [Электронный ресурс] : монография. - Электрон. дан. - СПб. : Лань, 2013. - 55 с. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=30462 3. Смирнов, Геннадий Николаевич. Этика деловых отношений: учеб. / Смирнов, Г. Н. - М. : Проспект, 2014. - 268 с. 7.3. Рекомендуемая литература: 1. Алешина Л.Г. О вежливости, о такте, о деликатности. Л., 1990. 2. Анциферов В.В., Бондарев С.С. Конфликты в служебном коллективе: профилактика и разрешение: учебное пособие: [в 2 ч.]. Воронеж: Воронежский ин-т МВД России, 2006. 3. Мы живем среди людей. Кодекс поведения. М., 1989. 4. Давыдова Ю.А. Деловое общение: учебно-методическое пособие. Тамбов: Изд-во ТГУ, 2011. 5. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Этика деловых отношений: учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. «Управление персоналом». М.: ИНФРА-М, 2010. 6. Кошевая И.П., Канке А.А. Профессиональная этика и психология делового общения: учеб. пособие для студ. образ. учр. сред. проф. обр. М.: Форум: ИНФРА- М, 2010. 7. Смирнов Г.Н. Этика деловых отношений: учебник. М.: Проспект, 2008. 8. Варламова И.Ю., Будильцева М.Б. Деловой этикет. Основы делового общения: курс лекций. М.: РУДН, 2011. 29 9. Вечер Л.С. Деловое общение государственного служащего. М.: Форум, 2012. 10. Цвык В.А. Профессиональная этика: основы общей теории: учебное пособие. М.: Рос. ун-т дружбы народов, 2012. 11. Ардавов М.К. Профессиональная деформация личности сотрудника органов внутренних дел: лекция. Краснодар: Краснодарский ун-т МВД России, 2007. 12. Бутченко С.И., Соколов В.П. Служебный этикет и такт. Культура межличностного общения сотрудников органов внутренних дел: лекция. Домодедово: Всерос. ин-т повышения квалификации работников МВД России, 2001. 13. Федорова Е.М. Духовно-нравственное воспитание сотрудников уголовно- исполнительной системы в процессе профессиональной подготовки: учеб. пособие. М., 2007. 14. Красникова Е.А. Этика и психология профессиональной деятельности: учебник. М.: ФОРУМ: ИНФРА, 2004. 15. Кушнаренко И.А. Профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел: учебное пособие. М.: МосУ МВД России, 2008. 16. Кант И. Лекции по этике. М., 2000 17. Гарин И.И. Что такое этика, культура, религия. М., 2002. 18. Абеляр П. Этика, или познай самого себя // Абеляр П. Теологиче¬ские трактаты. М., 1995. 19. Аврелий Августин. Исповедь // Аврелий Августин. Творения. СПб., 1997. Адорно Т.В. Проблемы философии морали. М., 2000. 20. Ансельм Кентерберийский. О свободном выборе // Ансельм Кентер-берийский. Сочинения. М., 1995. 21. Аристотель. Никомахова этика //Аристотель. Соч.: В 4-х тт. М., 1984. Т. 4. 22. Бартко А.Н., Михайлова Е.П. Биомедицинская этика: Теория, прин-ципы и проблемы. М., 1995. 23. Батай Ж. Литература и зло. М., 1994. 24. Бердяев Н.А. О назначении человека. (Экзистенциальная диалектика божественного и человеческого). М., 1993. 25. Бергсон А. Два источника морали и религии. М., 1994. 26. Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы // СоцИс. 2005, №2. 27. Бубер М. «Я» и «Ты». М., 1993. 28. Вебер М. Протестанская этика и дух капитализма // Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. 29. Вехи: Сборник статей о русской интеллигенции. М., 1990. 30. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990. 30 31. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебник. М., 2007. 32. Григорий Нисский. Об устроении человека. СПб., 1995. 33. Григорьев А.А. Экологические уроки исторического прошлого и со-временности. Л., 1991. 34. Гусейнов А.А., Апресян Р.Г. Этика. М., 1999. 35. Декарт Р. Страсти души. // Декарт Р. Соч.: В 2-х тт. М., 1989, 1991. 36. Делез Ж. Представление Захер-Мазоха (холодное и жестокое) // За-хер-Мазох Л. фон. Венера в мехах. М., 1992. Достоевский Ф.М. Дневник писателя за 1877 год. Дневник писателя за 1880 год //Поли. собр. соч.: В 30ти тт. Л., 1984. Т. 26. 37. Дубко Е.Л. Стоимостная концепция моральных ценностей // Вестник Московского университета.Серия 7. Философия. 1995. № 3. 38. Иванов В.Г. История этики древнего мира. Л., 1980. 39. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессиональная этика государственной службы: контекст истории и со¬временность. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону, 2000. 40. Илларион. Слово о законе и благодати // Идейное наследие Илларио¬на Киевского: В 2-х ч. М., 1986. Ч. 1. 41. Ильин И.А. О сопротивлении злу силою // Собр. соч: В 10-и тт. М., 1996., Т. 5. 42. Кант И. Основы метафизики нравственности // Кант И. Соч.: В 6ти тт. М.,1965.Т. 4(1). 43. Карсавин Л.П. Религиозно-философские сочинения М., 1992. Т. 1. (О личности). 44. Кибанов А.Я., Захаров Д.К., Коновалова В.Г. Этика деловых отно-шений: Учебник. М., 2002. 45. Кропоткин П.А. Этика. М., 1991. 46. Кьеркегор С. Наслаждение и долг. Киев, 1994. 47. Кьеркегор Страх и трепет. М., 1993. 48. Ленин В.И. Государство и революция // Поли. собр. соч. Т. 31. 49. Майоров Г.Г. Этика в средние века. М., 1986. 50. Макинтаир А. После добродетели. М., 2000. 51. Лейбниц Г.В. Опыты теодицеи о благости божией, свободе человека и начале зла // Лейбниц Г.В. Соч.: В 4-х тт. М., 1989. Т. 4. 52. Лосский И.О. Бог и мировое зло. М., 1994. 53. Лосский И.О. Условия абсолютного добра. М., 1991. Лютер М. О рабстве воли. Эразм Роттердамский. Философские про-изведения. М., 1987. 54. Майстер Экхарт. Духовные проповеди и рассуждения. М., 1991. 55. Маркузе Г. Одномерный человек. М., 1994. 31 56. Маркузе Г. Эрос и цивилизация. М., 1995. 57. Марсель Г. Быть и иметь. М., 1994. 58. Милль Дж. Ст. Утилитаризм. СПб., 1900. 59. Монтень М. Опыты. М., 1979. 60. Мор Т. Утопия. М.. 1978. 61. Мур Дж. Принципы этики. М., 1984. 62. Мур Дж. Природа моральной философии. М., 1999. 63. Нейсбит Дж. Высокая технология, глубокая гуманность. М., 2005. 64. Нибур Р. Опыт интерпретации христианской этики // Христос и культура. М., 1997. 65. Ницше Ф. Избранные произведения: В 3-х тт. Киев, 1994. 66. Ницше Ф. По ту сторону добра и зла // Ницше Ф. Соч.: В 2-х тт. М.. 1990. 67. Новгородцев П.И. Содержание общественного идеала // Власть и право. Из истории русской православной мысли. Л., 1990. 68. Норт Д., Уоллис Дж., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки: Концептуальные рамки для интерпретауии письменной истории человече¬ства. М., 2011. 69. Овчинникова Е.А. Моральная философия в России: становление, ос-новные понятия // Вестник СПбГУ 1996. Серия 6. Вып. 3. 70. Пафос и границы эволюционного гуманизма (об основных постула-тах эволюционной этики) // Этическая мысль "91. М., 1992. 71. Пиаже Ж. Моральное суждение у ребёнка. М.,2006. 72. Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992. Розанов В.В. Сумерки просвещения. М.,1990. 73. Рикер П. Герменевтика. Этика. Политика. М, 1995. 74. Ролз Дж. Теория справедливости. Новосибирск, 1995. 75. Рэнд А. Концепция эгоизма. СПб., 1994. 76. 1989. 77. Сартр Ж.-П. Экзистенциализм это гуманизм // Сумерки богов. М., 78. Сенека. Нравственные письма к Луцилию // Сенека Сочинения. М., 1987. 79. Смит А. Теория нравственных чувств. М., 1997. 80. Соловьев В.С. Соч.: В 2-х тт. М., 1988. Т. 1. 81. Соловьев В.С. Оправдание добра. Нравственная философия // Соловьев В.С. Соч.: В 2-х тт. М., 1988. Т. 1. 82. Сорокин П.А. Нормативна ли наука этика и может ли она ею быть. . Принципы и методы современной науки о нравственности // Этическая мысль"90. М., 1990. 83. Спенсер Г. Основания этики. СПб., 1900. 32 84. Спиноза Б. Этика // Спиноза Б. Избранные произведения: В 2-х тт. М., 1957. Т. 1. 85. Стаут Дж. Демократия и традиция. М.,2009. 86. Тейяр де Шарден П. Феномен человека. М., 1987. 87. Тиллих П. Мужество быть // Символ. 1992. № 8. 88. Толстой Л.Н. Религия и нравственность//Л.Н.Толстой. В чём моя ве-ра?-Тула, 1989. 89. Трубецкой Е.Н. Смысл жизни. М., 1994. 90. Флоровский Г.В. Восточные отцы IV века. М., 1992. 91. Флоровский Г.В. Восточные отцы У-УШ вв. М., 1992. 92. Фрейд 3. Психоанализ. Религия. Культура. М., 1992. 93. Фромм Э. Бегство от свободы. М., 1990. Фромм Э. Душа человека. М., 1992. 94. Фромм Э. Иметь или быть? М., 1990. 95. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1992. 96. Швейцер А. Культура и этика // Швейцер А. Благоговение перед жизнью. М., 1992. 97. Шелер М. Формализм в этике и материальная этика ценностей // Шелер М. Избранные произведения. М., 1994. 98. Шлейермахер Ф. Речи о религии. Монологи. М., 1994. 99. Шмитт К. Государство и политическая форма. М., 2010. 100. Шмитт К. Диктатура. СПб., 2005. 101. Шопенгауэр А. Об основе морали. СПб., 1993. 102. Шопенгауэр А. Свобода воли и нравственность. М., 1992. 103. Штирнер М. Единственный и его способность. Харьков, 1994. 104. Этика государственной службы//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. М., 2005. 105. Этика: Учебник /Под общей редакцией Гусейнова А.А. и Дубко Е.Л. М., 2000. 106. Юм Д. Исследование о принципах морали // Юм Д. Соч.: В 2-х тт. М., 1965. Т. 2. Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации//Российская газета от 25 декабря 1993 г. №237 2. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации 7.4. Электронные ресурсы 1. Электронно-библиотечная система «Лань» - http://e.lanbook.com (дата обращения: 1.08.2015) 33 8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Аудиторные занятия по дисциплине «Профессиональная этика и служебный этикет» проходят в аудиториях, оборудованных мультимедийными средствами обучения, и в компьютерных классах, обеспечивающих доступ к сетям типа Интернет. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине: Справочная правовая система «Консультант Плюс». Изучение каждой темы обязательно сопровождается специальной видеопрезентацией. 34