Каждому работодателю полезно взглянуть на план проверок на 2019 год: прокуратура ежегодно утверждает новый график посещения ИП и организаций контролирующими органами. Найдите себя в списке плановых проверок, чтобы заранее подготовиться к визиту инспектора!

Из статьи вы узнаете:

Надзор за органами госконтроля, уполномоченными , осуществляет прокуратура. Все плановые мероприятия по каждому субъекту РФ заранее согласуются с региональной прокуратурой и отражаются в Едином реестре.

Прокуратура: проверка организаций-2019

Стандартная периодичность плановых визитов проверяющих органов - раз в три года. Отсчет начинается с даты регистрации компании или ИП, начала осуществления определенного вида деятельности или завершения предыдущей плановой проверки. Некоторые предприятия контролируются более строго, плановые проверки на них проводятся чаще - в соответствии с . Заранее можно узнать даты проведения проверок:

• лицензионного и экспортного контроля;
• пожарного, экологического и строительного надзора;
• транспортного надзора в области гражданской авиации, мореплавания, водного, автомобильного и железнодорожного транспорта);
• надзора в сфере обращения лекарственных средств и некоторых других инстанций.

Даты проверок валютного, таможенного, не публикуются. Также не публикуются прокуратурой и сведения о плановых мероприятиях по контролю за , соблюдением требований о противодействии отмыванию доходов и осуществлением иностранных инвестиций. Аналогично обстоит дело и с - заранее узнать о сроках их проведения невозможно, контролер уведомит о предстоящем мероприятии не раньше, чем за 24 часа.

Обратите внимание! Если проверяющий вымогает взятку, не вступайте в противоправные отношения, а как можно скорее в прокуратуру или суд. За получение и дачу взятки предусмотрена уголовная ответственность по ст.290-291.2 УК РФ, но добровольное обращение в правоохранительные органы и содействие расследованию позволяет взяткодателю избежать наказания.

График проверок прокуратуры на 2019 год

В конце каждого календарного года Генпрокуратура России формирует сводный план проверок на следующий год. Сводным он называется потому, что содержит сведения о мероприятиях, согласованных разными госорганами с региональными прокуратурами всех субъектов РФ. Это удобно, поскольку можно не искать свою организацию в списках, опубликованных на страницах региональных органов, а скачать полную версию документа на официальном сайте Генпрокуратуры, в Едином реестре.

График проверки юридических лиц на 2018 год прокуратура опубликовала 29 декабря 2017 года. Согласно порядку, который применяет Генеральная прокуратура, план проверок на 2019 год содержит следующие виды сведений:

• данные об органе государственного контроля, проводящего проверку;
• юридического лица или ИП - название или фамилия, имя, отчество, адрес, коды ИНН и ОГРН;
• датах начала и завершения запланированной проверки;
• риска работодателя, если она установлена;
• санкциях, применяемых к организации или ИП, относящихся к категории субъектов малого предпринимательства, по итогам предыдущих контрольных мероприятий;
• форме проведения проверки.

На некоторых предприятиях, подведомственных органам исполнительной власти, например, Минобороны России, проверки проводятся исключительно в выездной форме.

Совет от редакции. Встречая проверяющего, убедитесь, что вас посетило должностное лицо, указанное в приказе о проведении проверки. Сравните данные служебного удостоверения с текстом приказа - вы имеете на это полное право. В приказе должны отражаться даты начала и окончания проверки, причины, по которым она проводится, и документы, с которыми ознакомится проверяющий. Подробнее о том, как встретить инспектора, а также чего не стоит говорить и делать при проверке, читайте в статье «» . Заведите отдельный и фиксируйте в нем обстоятельства, сроки и результаты каждой завершенной проверки:

Проверка-2019: прокуратура, ГИТ и ФМС проверят не всех

Далеко не каждым работодателем в текущем году или прокуратура РФ: план проверок на 2019 год составлялся с учетом запрета на плановые мероприятия в отношении малых предприятий. От с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года освобождены организации, фермерские хозяйства и ИП, имеющие статус субъектов малого предпринимательства и попадающие под следующие критерии:

• до 15 человек для микропредприятий, от 16 до 100 человек для малых предприятий, 101-250 человек для средних предприятий;
• годовой доход в пределах 120 млн рублей для микропредприятий, 800 млн рублей для малых предприятий, 2000 млн рублей для средних предприятий;
• : суммарная доля участия государственных, муниципальных, религиозных, благотворительных и общественных структур в уставном капитале не превышает 25%, иностранных и крупных организаций - не более 49%;
• для АО: суммарная доля участия государственных, муниципальных, религиозных, благотворительных и общественных структур в капитале не превышает 25% голосующих акций, иностранных и крупных организаций - не более 49% голосующих акций.

Под проверочный мораторий не попадают предприятия, к которым в течение трех предыдущих лет уже применялись постановления о наказании за грубые нарушения КоАП РФ, имела место дисквалификация или административная приостановка деятельности, а также приостановка или аннуляция лицензий (

Планы проведения проверок контролирующими органами - это информация, которую ежегодно публикует Генеральная прокуратура РФ. На сайте ведомства уже опубликован сводный план проверок юридических лиц на 2019 год. Тем, кто найдет в нем свое предприятие, лучше подготовиться к визиту проверяющих заблаговременно. О том, как искать свою компанию в реестре и что использовать при подготовке к приходу инспектора, читайте в статье.

Законодательная база и сроки публикации информации о планируемых надзорных мероприятиях

Всю информацию о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей аккумулирует Генеральная прокуратура РФ; официальный сайт план проверок на 2019 год публикует в соответствии с требованиями части 7 статьи 9 главы 2 Федерального закона № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" . Называется этот онлайн-ресурс «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 год» . Сайт Генеральной прокуратуры РФ сводный план проверок на 2019 год опубликовал в конце 2018 года.

Кроме того, аналогичные списки планируемых надзорных мероприятий, проводимых региональными контролирующими органами, должны опубликовать прокуратуры субъектов РФ, и многие это уже сделали, например, планы на 2019 можно посмотреть:

Каждая организация и ИП должны искать себя сразу в двух списках: федеральном и региональном.

Планы проверок контролирующих ведомств в 2019 году

Кроме публикации на сайте Генпрокуратуры сводного реестра проверяемых, существует еще специальный сервис (оператором которого также является прокуратура России) — ФГИС «Единый реестр проверок» . Он отличается от информации на основном сайте Прокуратуры тем, что показывает сведения не только о планируемых контрольных мероприятиях, но и об уже завершенных или еще проходящих в настоящий момент. Для использования этого ресурса нужно ввести не просто наименование организации, но и другие реквизиты. Форма для ввода выглядит так:

Хотя в Реестре информации больше, для того чтобы узнать, нужно ли ожидать визита проверяющих в 2019-м, достаточно сводного плана. Пользоваться им несложно.

Как узнать о плановом визите проверяющих

Всю информацию о контрольных мероприятиях проверяет, уточняет и публикует Генпрокуратура РФ (официальный сайт); план проверок на 2019 год покажет информацию по конкретной организации на основании ее наименования, ИНН и ОГРН в разрезе:

• месяца визита проверяющих;
• названия контролирующего ведомства.

Если есть опасения, что, например, вас собирается посетить Роспотребнадзор, и вы стремитесь узнать об этом заранее, посмотрите сначала на сайте регионального управления этого ведомства, ищите раздел «Плановые проверки Роспотребнадзора на 2019 год: план и график проверок». На региональных сайтах ведомства и прокуратуры информация появляется раньше, чем на централизованном сайте. То же относится и к сведениям о том, что планирует Росздравнадзор: план проверок на 2019 год обязательно войдет в сводный реестр — информация там появится до конца года.

Если в списке свою компанию вы не найдете, то проверяющие не придут. Правда, они могут прийти внепланово, оснований для этого хватает. Кроме того, реестр не охватывает контрольных мероприятий, проводимых в рамках:

• следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
• осуществления правосудия;
• прокурорского надзора;
• финансового и банковского надзора;
• валютного контроля;
• расследований причин и последствий чрезвычайных происшествий техногенного, природного или инфекционного характера;
• административного расследования (ранее открытого);
• расследования несчастных случаев на производстве;
• антимонопольного контроля на основании инсайдерской информации.

Отдельно нужно помнить о том, что с момента государственной регистрации юрлица или ИП для включения в реестр должно пройти не менее 3 лет. Аналогичный срок должен пройти с момента завершения последнего планового надзорного мероприятия тем же контролирующим органом.

До 31.12.2018, в соответствии с положениями статьи 26.1 ФЗ № 294-ФЗ, действовал запрет на плановые надзорные мероприятия в отношении субъектов малого предпринимательства. Однако срок действия этого моратория истек в конце 2018 года. Но в конце декабря депутаты приняли ФЗ от 25 декабря 2018 г. N 480-ФЗ, который добавляет к ФЗ-294 статью 26.2 и продлевает мораторий на проверки для малых предприятий до конца 2020 года.

Однако в указанной статье дан довольно внушительный перечень исключений. Мораторий на проверки МСП не действует, если:

• проверка проводится с использованием риско-ориентированного подхода (перечень см. ниже);
• объект проверки отнесент к особому перечню предприятий, на которые мораторий не распространяется (это здравоохранение, образование, социальная сфера, предприятия тепло-, электроснабжения, энергосбережения и энергоэффективности);
• ранее на предприятие была возложена административная ответственность, и с тех пор прошло менее 3 лет;
• компания ведет лицензируемую деятельность;
• проверка касается радиационной, атомной безопасности, сохранения гостайны и т.п.

Использование проверочных листов

Кстати, напоминаем, что с 01.01.2018 многие ведомства проводят контроль с использованием проверочных листов (к сожалению, Налоговая инспекция чек-листы не использует).

Если вы увидите, что и вашу компанию ожидают плановые проверки на 2019 год (официальный сайт прокуратуры включил в реестр и вашу организацию), советуем воспользоваться чек-листами ведомств, планирующих нанести вам визит. Это поможет подготовиться к контрольным мероприятиям. Найти чек-листы можно в соответствующих ведомственных приказах — вот лишь некоторые:

• Росприроднадзор (при осуществлении экологического, земельного, водного надзора, контроля обращения с отходами, охраны недр, воздуха и озонового слоя) — Приказ Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447 ;
• Роспотребнадзор (контроль за предприятиями питания, торговли, индустрии красоты) — Приказ Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860 ;
• Пожнадзор (контроль соблюдения требований пожарной безопасности) — Приказ МЧС России от 28.06.2018 № 261 ;
• Надзор в области ГО и ЧС — Приказ МЧС России от 27.02.2018 № 78;
• Инспекция по труду — Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 ;
• Росздравнадзор (в части обращения с лекарственными средствами) — Приказ Росздравнадзора от 20.12.2017 № 10449 ;
• Роскомнадзор —

Планирование является одним из организационных начал обеспечения деятельности прокуратуры по реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Состояние планирования отражает не только уровень организации работы, но и целенаправленность принимаемых мер по укреплению правопорядка.

Планированием достигается концентрация сил и средств на приоритетных направлениях прокурорского надзора.

Планирование – это решение вопросов о последовательности и сроках выполнения комплекса или отдельных видов работ с учетом имеющихся штатных, ресурсных и иных возможностей в целях достижения желаемого результата.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Сущность планирования состоит в определении целей деятельности прокуратуры, формировании конкретных мероприятий для достижения этих целей, сроков исполнения мероприятий и их исполнителей.

План вносит в работу четкость, делает ее организованной, целеустремленной и облегчает осуществление контроля. Важно, чтобы прокурор и его подчиненные четко представляли, чего они хотят добиться. Если рассматривать цель как достижение желаемого результата, то в деятельности прокуратуры можно выделить цели:

• • главные – стремление получить определенный результат в состоянии законности на поднадзорной территории или объекте;
  • функциональные – достичь определенного уровня правоприменительной практики;
  • вспомогательные – создание необходимых условий для реализации указанных целей.

Таким образом, на первом этапе планирования определяются цели деятельности прокуратуры района (города); на следующем – формируются мероприятия, необходимые для достижения планируемых целей.

Схематически примерный план можно выразить так: цель – мероприятие – исполнители – срок – фактический результат .

К типичным мероприятиям, включаемым в план, относятся:

• • подведение итогов деятельности прокуратуры за определенный период, обсуждение их на совещаниях;
  • прокурорские проверки исполнения законов;
  • обобщение практики прокурорского надзора;
  • мероприятия, связанные с повышением деловой квалификации;
  • заседания коллегии и др.

Планы должны быть (требования к планам ):

1. 1. экономичными;
   2. комплексными;
   3. конкретными по предмету, месту, лицам и срокам его исполнения;
   4. реальными (основываться на правильном расчете имеющихся сил, средств и времени, необходимых для их выполнения).

Каждое планируемое мероприятие должно иметь основание, к которым относятся как решения вышестоящих органов прокуратуры, так и результаты обобщения обращений , анализ состояния законности и др.

Виды планов в органах прокуратуры

В органах прокуратуры применяют три вида плано в:

1. 1. перспективные (на год и более);
   2. текущие (полугодовые, квартальные и месячные);
   3. краткосрочные (недельные, ежедневные).

Разновидности планов:

• • планы работы органов прокуратуры по повышению деловой квалификации,
  • планы стажировки,
  • планы проведения надзорных проверок и др.

Основными планами в органах прокуратуры, которые, как правило, составляются на полугодие, являются:

1. 1. план работы прокуратуры;
   2. план основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
   3. план работы постоянно действующего семинара по повышению профессиональной подготовки работников;
   4. план работы прокуратуры по взаимодействию со СМИ и общественностью и др.

При проведении объемных проверок или разрешении сложных материалов практикуется составление еженедельных планов-графиков. План-график - это таблица, в которую вносятся дни недели и конкретные мероприятия, запланированные на конкретное время каждого дня. Подобный план очень удобен в пользовании, прост в составлении и элементарен в проверке. Используются и отраслевые планы, которые определяют деятельность прокуратуры по направлениям прокурорской деятельности. В таких планах группируются мероприятия, касающиеся одного направления деятельности или отдельной отрасли, например надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, о борьбе с коррупцией и др.

Процесс планирования обычно включает :

1. 1. сбор необходимой информации;
   2. анализ состояния законности;
   3. разработку прогнозов;
   4. подготовку проекта плана и его обсуждение;
   5. утверждение плана;
   6. организацию исполнения плана.

Индивидуальное планирование работников прокуратуры

Кроме планирования работы органа прокуратуры в целом, отраслевого планирования, осуществляется также планирование работы каждого прокурорского работника, в том числе прокурора, его заместителей и помощников. Для ведения личного календарного плана на практике используются еженедельники установленного образца, где предусмотрены разделы, что нужно сделать, в какое время, кого пригласить, кому позвонить, где необходимо быть и т.д. Индивидуальное планирование существенно помогает распределить время для достижения результативности в работе, способствует повышению организованности и профессионализма прокурорских работников.

Это не сложно. Есть два способа.

Способ первый – узнать заранее. Подходит для тех, кто не любит неизвестности и все предпочитает планировать заранее.

Заходим на сайт Генеральной прокуратуры РФ: http://www.genproc.gov.ru/

Крутим колесо «мыши» и спускаемся по странице вниз:

Нажимаем на кнопку «Сводный план проверок субъектов предпринимательства» и оказываемся на следующей странице:

Жмем «Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2012 год» и переходим в следующий раздел:

Вводим в соответствующие поля данные своей организации.
Достаточно ввести только идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Наименование контролирующего органа вводить бессмысленно – все равно система выдаст абсолютно все виды проверок, запланированные различными надзорными органами. Если не вводить период проверок, то система выдаст результаты поиска за весь год. Выбирать регион имеет смысл только если организация имеет развитую филиальную сеть в различных субъектах Российской Федерации.

Введем, например, вот такие данные:

И узнаем, что проверка ОАО «АвтоВАЗ» Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Самарской области, продолжительностью 20 рабочих дней, запланирована с 29.04.2012 г.

Заодно увидим, что одновременно с проверкой ОАО «АвтоВАЗ» органом ГПН будут проводиться проверки того же объекта Росприроднадзором и Роспотребнадзором. А также проверки трех различных объектов ОАО «АвтоВАЗ», расположенных на территории Шигонского района Самарской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом одноименного муниципального района, в котором не знают как правильно пишется наименование проверяемой организации.

Есть еще два пути получить ту же информацию:

1. На официальном сайте МЧС России: Деятельность > Планы и результаты проведения плановых проверок > Планы проведения плановых проверок на 2012 год > Наименование территориального органа (Регионального центра) МЧС России: http://www.mchs.gov.ru/activities/?ID=703877 . В результате будет скачан архив файлов MS Excel, с графиками проверок по каждой области, входящей в состав соответствующего федерального округа.

2. На сайте Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации. Например, для Самарской области – на сайте Главного управления МЧС России по Самарской области (http://www.63.mchs.gov.ru/): Направления деятельности > Планы и результаты проведения плановых проверок > План проведения плановых проверок. В результате будет скачан архив с файлом MS Excel План плановых проверок на 2012 год.xls. В частности, по Самарской области на 2012 год запланированы проверки 5 375 объектов.

В этом случае Вы дополнительно узнаете:
— перечень и адреса всех объектов, подлежащих проверке,
— цель проведения проверки (проверка соблюдения требований пожарной безопасности, либо в области ГО и ЧС, либо – и то и другое);
— основание для проведения проверки;
— вид проверки (документарная или выездная).

И еще: если данные трех источников расходятся, то верить следует Генеральной прокуратуре РФ.

Способ второй – Вам сообщат, незадолго до того, как. Подходит для тех, кто любит сюрпризы.

О проведении плановой (документарной и выездной) орган государственного пожарного надзора обязан уведомить юридическое лицо или индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа ГПН о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Под «не позднее чем в течение трех рабочих дней» чаще всего понимается «не позднее чем, за три рабочих дня».