Человек проводит большую часть своего времени на работе, в связи с чем возникает необходимость в соблюдении определенных требований по климату в офисе.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Существуют нормативные акты, регламентирующие требования по показателям микроклимата в помещениях, где люди осуществляют трудовую деятельность. Особенно важно соблюдать их в офисе, где люди заняты офисным трудом, а в следствие гиподинамии может произойти ухудшение производительности.

Законодательство

В Российской Федерации все санитарные нормы определяются одним нормативным документом – СанПиНом. В нем закреплены здравоохранительные и гигиенические нормы для различных областей жизнедеятельности, в том числе, по части трудовой занятости.

Положения СанПиНа обязательны для исполнения, поскольку данный документ содержит указания по технической, медицинской и законодательной сферам.

СанПиН расшифровывается, как «санитарные правила и нормы». Данный нормативный документ имеет некоторые сходство со СНИПом, но определяет правила, которые должны соблюдаться в иной рабочей структуре.

Нормы, которые должны соблюдаться на рабочих местах в офисе, закреплены СанПиН № 2.2.4.548, в нем изложены гигиенические требования к микроклимату на производствах.

Обязательно должны быть оборудованы безопасные рабочие места. Обеспечивается регламент по охране труда для сотрудников офисных структур.

Дополнительные нормативы приняты Федеральным Законом № 52, устанавливающим санитарно – эпидемиологическое благополучие граждан, осуществляющих трудовую деятельность.

В Трудовом кодексе, статьях 209 и 212, закреплена обязанность работодателей по соблюдению норм СанПиНа.

В случае, если работникам не будут предоставлены определенные условия труда в офисе, а также, не будут соблюдены требования по охране труда, гигиенического, санитарного, бытового и профилактического характера, то наступит правовая ответственность.

В статье 163 отмечено, какая температура должна сохраняться в рабочих помещениях.

Сезонные нормы

Нормы температуры в офисных помещениях меняются в зависимости от сезона. В офисе не должно быть ни слишком жарко, ни холодно. Для здоровья людей, работающих в закрытых помещениях, может оказаться вредным воздействие повышенной температуры в течение длительного времени.

С учетом того, что офис не проветривается должным образом, и в нем скапливается большое количество людей, это может пагубно сказаться на трудовом процессе. Ситуацию усугубляет включенная офисная техника и плотная, закрытая одежда, которая является требованием по дресс – коду.

В связи с этим, на уровне законодательства были приняты определенные нормы температуры в летний период – от 23 до 25 градусов. Относительная влажность при этом должна составлять не более 60%. В исключительных случаях температура может быть повышена до 28 градусов.а

В случае, если термометр в офисе показывает отклонение от нормы даже на два градуса, продуктивность работы может быть резко снижена, поскольку из – за духоты в помещении возможны головные боли, потеря концентрации.

Исправить ситуацию должен работодатель – поставив кондиционер в помещении и обеспечив его правильную работу. Если этого не сделать, работник будет вынужден терпеть жару, что уже является нарушением санитарных норм.

По СанПиНу при превышении нормативных показателей в офисе сотрудник имеет право сократить рабочий день на определенное количество часов:

1. Температура 29 – 30 градусов – сокращение рабочего дня с 8 до 6 часов.
2. При каждом последующем повышении градуса день сокращается еще на 1 час.
3. Если показатель достиг 32,5 С, то время, проведенное в офисе в целом, не должно превышать 1 часа.

Поскольку многие граждане отмечают, что кондиционер может воздействовать негативно, а вред от этого сравнивается с духотой и жарой, были приняты требования СанПиНа, согласно которым работодатель должен соблюдать определенную влажность в помещении.

Движение воздуха в офисе должно находиться в диапазоне 0,1 – 0,3 м. в сек. Работники не должны сидеть прямо под кондиционером, поскольку в таком случае они могут получить переохлаждение.

Как и жара, холод – враг продуктивности на рабочем месте. Человек, сидя в кресле, не может согреться, в результате чего, не может сосредоточиться. По нормам законодательства, понижение температуры в офисе до показателя 15 градусов – не допустимо. Такие нормативы действуют лишь в некоторых производственных цехах.

Зимой, осенью и ранней весной, по ГОСТу и СанПиНу в помещении должна держаться температура от 22 до 24 градусов. В течение дня температура может скакать на 1-2 градуса, максимум, на 4С, лишь на короткий период времени.

Куда обращаться при нарушении

Задача работодателя – соблюдать все установленные законодательством требования и обеспечивать работникам надлежащие места, в ином случае, имеет место факт нарушения прав и интересов сотрудников предприятия.

Если находиться на рабочем месте невозможно из за слишком низкой или высокой температуры, и при этом возникают конфликты с директором предприятия, работник может подать жалобу в Государственную Трудовую инспекцию. Другой вариант – подача заявления в Санитарно – Эпидемиологическую службу.

По факту обращения будет проведена проверка, после чего специалист поставит условия, обязательные к выполнению.

Через установленный период времени проводится повторная проверка, и если работодатель не исправил положение, ему назначается штраф, могут быть приняты иные меры.

Работники не должны бояться обращаться в Трудовую инспекцию для защиты своих прав, они могут попросить сотрудника о соблюдении конфиденциальности.

Ответственность

В случае, если требования, предъявляемые к микроклимату в офисе систематически не соблюдаются даже после вынесения постановления, к работодателю применяется ответственность.

Проверяющий инспектор изначально должен убедиться в том, что в жаркое время отсутствует система кондиционирования, а в холодное – отопления, после чего принимается решение о санкциях.

Так, если нарушения не были устранены в течение отведенного проверяющим инспектором времени, директору компании назначается штраф в размере до 12 000 рублей.

При игнорировании замечаний выносится новое постановление о запрете на осуществление деятельности в течение трех месяцев по статье 6.3 КоАП РФ.

Права и интересы российских работников защищены не только трудовым законодательством, но и различными дополнительными нормативами – СанПиНом, ГОСТом, кодексом об административных правонарушениях.

Зачастую граждане даже не знают, как правильно действовать, если температура в офисе существенно выше или ниже нормативной, и просиживают 8 часов на месте, в результате чего самочувствие существенно ухудшается. Существует два варианта для защиты прав – подача заявки в Трудовую инспекцию или Эпидемиологическую службу.

Наступают теплые деньки и чем жарче становится на улице, тем труднее находиться на рабочем месте. Конечно, если работодатель заботиться о своих подчиненных и в офисе установлен кондиционер, а вентиляция работает исправно, то никакая жара не помеха рабочему процессу. В этом случае сотрудники наоборот спешат на рабочее место, чтобы спрятаться от знойного летнего дня. Но что делать, если кондиционера нет, а вентиляция работает из ряда вон плохо? Открытие окон не помогает, так как теплый воздух с улицы только прогревает помещение. Спасением от жары может быть только сквозняк, но, если он спасает от жары, то уж никак не спасет от простуды…

Находясь в душном офисе сразу встает вопрос, а какие температурные нормы должны быть на рабочем месте и где прописаны эти нормы? Регулирует температурные нормы в рабочем помещении СанПиН (Санитарные Правила и Нормы), и указанные в документе санитарные правила и нормы распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций. Таким образом, за нарушение действующих санитарных правил, в том числе и нарушение температурного режима на рабочем месте на юридическое лицо может быть наложен штраф от 10 до 20 тыс. руб. или приостановлена деятельность на срок до 90 суток (ст. 6.3 КоАП РФ).

Температурные нормы на рабочем месте

Для офисных работников, которые в основном работают сидя и характеризуются незначительным физическим напряжением (категория Iа), температура воздуха в помещение должна быть в пределах 22,2-26,4°С.

С увеличением или уменьшением температуры на рабочем месте рабочий день должен быть сокращен, как представлено в таблицах.

Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин

Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха ниже допустимых величин

Куда жаловаться если на рабочем месте жарко или холодно

Специального государственного органа, который занимается контролем температурного режима в производственных помещениях (в том числе и в офисах) — нет. Тем не менее, управу на безответственного работодателя найти можно. Лучше всего с жалобами на несоблюдения температурного режима обратиться в Государственную инспекцию труда г. Москвы, они либо сами займутся этим вопросом, либо посоветуют, куда дальше обратиться.

СанПиН 2.2.4.548-96

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ

2.2.4. ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ

Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений

Hygienic requirements to occupational microclimate

Дата введения: с момента утверждения

1. РАЗРАБОТАНЫ: НИИ медицины труда РАМН (Афанасьева Р.Ф., Репин Г.Н., Михайлова Н.С., Бессонова Н.А., Бурмистрова О.В., Лосик Т.К.); Московский НИИ гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана (Устюшин Б.В.); при участии Санкт-Петербургского НИИ гигиены труда и профзаболеваний (Синицина Е.В., Чащин В.П.); Госкомсанэпиднадзор России (Лыткин Б.Г., Кучеренко А.И.).

2. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г., N 21.

3. ВВЕДЕНЫ ВЗАМЕН "Санитарных норм микроклимата производственных помещений" , утвержденных Минздравом СССР от 31.03.86., N 4088-86.

1. Общие положения и область применения

1. Общие положения и область применения

1.1. Настоящие Санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека.

1.2. Настоящие Санитарные правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций. Ссылки на обязательность соблюдения требований настоящих санитарных правил должны быть включены в нормативно-технические документы: стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата.

1.3. В соответствии со статьями 9 и 34 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований Санитарных правил и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата.

1.4. Руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными настоящими Санитарными правилами.

1.5. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за выполнением настоящих Санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль - органами и учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля соответствующих министерств и ведомств.

1.6. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за строительством новых и реконструкцией действующих производственных помещений осуществляется на этапах разработки проекта и введения объектов в эксплуатацию с учетом характера технологического процесса и соответствия инженерного и санитарно-технического оборудования требованиям настоящих Санитарных правил и Строительных норм и правил "Отопление, вентиляция и кондиционирование" .

1.7. Проектная документация на строительство и реконструкцию производственных помещений должна быть согласована с органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России.

1.8. Ввод в эксплуатацию производственных помещений в целях оценки соответствия гигиенических параметров микроклимата требованиям настоящих Санитарных правил должен осуществляться при обязательном участии представителей Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

2. Нормативные ссылки

2.1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" .

2.2. Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положение о Государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года, N 625 .

2.3. Руководство "Общие требования к построению, изложению и оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов" от 9 февраля 1994 года Р1.1.004-94.

3. Термины и определения

3.1. Производственные помещения - замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.

3.2. Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.

3.3. Холодный период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °С и ниже.

3.4. Теплый период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С.

3.5. Среднесуточная температура наружного воздуха - средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Она принимается по данным метеорологической службы.

3.7. Тепловая нагрузка среды (ТНС) - сочетанное действие на организм человека параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое облучение), выраженное одночисловым показателем в °С.

4. Общие требования и показатели микроклимата

4.1. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений с учетом интенсивности энерготрат работающих, времени выполнения работы, периодов года и содержат требования к методам измерения и контроля микроклиматических условий.

4.2. Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.

4.3. Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются:

Температура воздуха;

Температура поверхностей*;

Относительная влажность воздуха;

Скорость движения воздуха;

Интенсивность теплового облучения.
_______________
* Учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и т.п.), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств.

5. Оптимальные условия микроклимата

5.1. Оптимальные микроклиматические условия установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

5.2. Оптимальные величины показателей микроклимата необходимо соблюдать на рабочих местах производственных помещений, на которых выполняются работы операторского типа, связанные с нервно-эмоциональным напряжением (в кабинах, на пультах и постах управления технологическими процессами, в залах вычислительной техники и др.). Перечень других рабочих мест и видов работ, при которых должны обеспечиваться оптимальные величины микроклимата определяются Санитарными правилами по отдельным отраслям промышленности и другими документами, согласованными с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке.

5.3. Оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать величинам, приведенным в табл.1, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Таблица 1

Оптимальные величины показателей микроклимата
на рабочих местах производственных помещений

5.4. Перепады температуры воздуха по высоте и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин микроклимата на рабочих местах не должны превышать 2 °С и выходить за пределы величин, указанных в табл.1 для отдельных категорий работ.

6. Допустимые условия микроклимата

6.1. Допустимые микроклиматические условия установлены по критериям допустимого теплового и функционального состояния человека на период 8-часовой рабочей смены. Они не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

6.2. Допустимые величины показателей микроклимата устанавливаются в случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные величины.

6.3. Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в табл.2 применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Таблица 2

Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах
производственных помещений

Главный критерий комфортного пребывания человека в жилом помещении – создание и поддержание благоприятного температурного режима в любое время года.

И если в летний период подобная задача решается достаточно просто – использованием современных устройств кондиционирования, то зимой температурный режим в квартире может регулироваться собственником жилья при обустройстве автономной системы обогрева либо поставщиком централизованного отопления.

Температура в квартире зависит от множества факторов, среди которых можно выделить следующие:

• Климатические условия региона проживания.
• Времена года.
• Технические особенности жилья.
• Количество, возраст и субъективные предпочтения жильцов.

Климатические условия

Комфортный температурный режим в жилище может иметь различные значения в зависимости от региона проживания. К тому же большое влияние оказывает уровень влажности воздуха на улице, количество осадков и атмосферное давление.

Времена года

При чередовании времен года внутренний климат в жилых помещениях может отличаться. Так, в зимний период температура существенно снижается, а в летний период – повышается.

Кроме того, весной завершается отопительный сезон, что приводит к падению среднедневной температуры в помещениях.

Для многих стран оптимальный температурный уровень в квартире в зимние месяцы составляет от 18 до 22 градусов, а в летние может достигать 26 выше 0. Кажется, что разница в несколько градусов между значениями неощутима, но на самом деле она может оказывать существенное влияние на самочувствие жильцов.

Технические особенности жилья

На комфортную температуру также оказывают влияние технические особенности жилища – габариты помещений, высота потолков, утепление поверхностей, наличие мебели, расположение квартиры (угловое, центральное, этажность).

Человеческий фактор

Для поддержания комфортной температуры важно учитывать и человеческий фактор. Для каждого человека понятие комфорта индивидуально. Женщины предпочитают более высокие температуры, чем мужчины. Маленькие дети не способны самостоятельно регулировать теплообмен собственного тела, поэтому часто склонны к перегревам или охлаждениям. Для них необходимы оптимальные условия пребывания в помещениях. Не менее чувствительными к температурным изменениям являются люди пожилого возраста.

Нормы температурных режимов в различных помещениях

Согласно ГОСТу и СНиП для многоквартирных домов установлены следующие нормы температур в жилых и прочих помещениях:

• Комфортная температура пребывания – от 19 до 25 градусов.
• В холодный период – от 19 до 22 градусов.
• В жаркий период – от 21 до 26 градусов.

Норма температуры в квартире в отопительный сезон составляет:

• Жилая комната (спальня, гостиная) – от 16 до 18 градусов. Для быстрого расслабления и полноценного отдыха организма.
• Детская комната – от 22 до 24 градусов. Обеспечивает комфортное тепло, необходимое для правильной регуляции теплообмена у детей.
• Кухня – от 17 до 19 градусов. Достаточно тепла, производимого электрическими приборами.
• Ванная комната и санитарный узел – от 23 до 25 градусов. Для снижения повышенной влажности и предотвращения сырости.
• Другие функциональные помещения (коридор, кладовка, холл) – от 17 до 22 градусов.

Важно! Согласно СанПин минимальный перепад температурных режимов между различными помещениями не должен превышать 3 градусов.

Для помещений общедомового пользования предусмотрена следующая температурная норма:

• Подъезды – до 17 градусов.
• Лифтовые кабины – до 5 градусов.
• Межквартирные коридоры – от 16 до 20 градусов.
• Подвалы и чердаки – до 4 градусов.
• Вестибюли, лестничные клетки – от 13 до 18 градусов.

Правильные замеры температуры в помещениях

Чтобы соблюдался норматив отопления в жилом доме, рекомендуется проводить обязательные замеры температур. Для получения достоверных результатов, замер выполняется специальным прибором с учетом следующих технических требований:

1. Показания снимаются каждый час на протяжении одних календарных суток.
2. Прибор должен располагаться в определенных точках – в 100 см от внешней стены, 150 см – от напольной поверхности.
3. Помещение, в котором проводятся замеры, не должно иметь источников теплопотерь – щелей, открытых окон и дверей.
4. Замеры проводятся при нейтральных погодных условиях.

Если в результате проведения самостоятельных замеров было установлено снижение нормы комфортной температуры в квартире, об этом сообщается в аварийную службу. В этом случае дежурный отправляет бригаду к жильцу для составления официального акта замера.

Акт содержит следующие данные:

• Дата составления документа.
• Технические сведения жилья.
• Проверяющий состав.
• Данные измерительного прибора.
• Температурные значения.
• Подписи участников.

Документ составляется в двух экземплярах: один – для владельца жилплощади, второй – для сотрудников коммунальной службы.

Определение температуры теплоносителя в батареях

Теплоноситель в системе централизованного отопления и горячего водоснабжения – вода, нагретая до определенной температуры.

Для измерения температуры нагрева воды в системе используются следующие приборы:

• Медицинский градусник.
• Термометр с инфракрасным спектром.
• Спиртовой термометр.

Центральное отопление

Чтобы определить, какой должна быть температура батарей отопления в квартире, необходимо учитывать нормы, установленные для теплоносителя.

Они определяются с учетом климатических условий и актуальны в том случае, если труба имеет нижний центральный подвод к батарее:

• Температура окружающей среды + 6 градусов: при входе до +55 градусов, на возврате – до +40 градусов.
• Температура за окном – 0 градусов: при входе +66 градусов, на возврате – до +49 градусов.
• Температура за окном – от -5 градусов: при входе + 77 градусов, на возврате – до +55 градусов.

Если снижается допустимый порог температур – в дневное время на 4 градуса, в ночное – на 5 градусов – перерасчет уровня оплаты за услуги центрального теплоснабжения проводится в обязательном порядке.

Важно! В отличие от однотрубной, двухтрубная система отопления может иметь сниженную норму температуры нагрева теплоносителя.

Параметры системы теплоснабжения строго регламентируются действующим законодательством, согласно которому в многоквартирном доме допускаются следующие температурные режимы теплоносителя в трубах:

1. При двухтрубной системе температура теплоносителя составляет +96 градусов.
2. При однотрубной системе температура составляет +116 градусов.
3. Средний показатель температуры нагрева батарей в квартире составляет от +78 до 92 градусов.

Замеры теплоносителя в системе можно выполнить следующими способами:

• На радиатор отопления установить спиртовой градусник и выждать несколько минут. К полученному значению добавить один градус. Вместо градусника на спирту можно использовать комнатный инфракрасный термометр, у которого точность измерения выше.
• На батарею термопаровым проводом зафиксировать электрический измеритель температурного режима, снять показатели.

Горячее водоснабжение

В холодное время года главным фактором является температура нагрева воды, которая должна составлять от +64 до 76 градусов. Если подача воды осуществляется с нарушением температурных нормативов, это чревато повышением водопотребления и расходов на оплату коммунальных платежей.

Для замера температуры горячего водоснабжения в раковину, умывальник или ванную ставится глубокая емкость. В нее помещается градусник на спиртовой основе и подается жидкость из крана.

Продолжительность замера – около 10 минут. Возможное отклонение от нормы может составлять +/- 3 градуса.

Кратность воздухообмена

Важным параметром, определяющим комфортное и безопасное пребывание в жилище, является воздухообмен – полная или частичная замена грязного воздуха чистым.

Согласно регламентирующим документам, норма кратности воздушного обмена составляет:

• в жилой комнате площадью до 25 кв. м – 3 куб. м/час на квадратный метр площади;
• в кухне с газовой плитой – до 9 куб. м/час, с электрической плитой – 6 куб. м/час;
• в других помещениях площадью до 20 кв. м. – 1 куб. м/час.

Самостоятельно выполнить замеры кратности воздухообмена сложно, зачастую подобную функцию возлагают на себя лаборатории и экспертные бюро.

При желании получить достоверные данные о кратности воздухообмена можно несколькими способами:

• Прибор под названием Аэродверь, установленный в оконный или дверной проем. Под воздействием вентилятора в устройство нагнетается воздух, после чего определяется параметр кратности.
• Термоанемометр и балометр для замера скорости и объема воздушного потока в помещении.

Степень ответственности коммунальных служб за нарушение нормативов

Закон гласит о том, что владельцы и арендаторы жилой недвижимости могут обратиться в коммунальные службы за перерасчетом тарифа на 0,15% за каждые 60 минут несоблюдения установленных температурных нормативов.

Перерасчет тарифа возможен в следующих случаях:

• Температура в жилых помещениях в дневное время меньше 17 градусов, в угловой комнате – ниже 21 градуса.
• Продолжительность отключения отопления в один календарный месяц составила 24 часа.
• Разовые отключения отопления на 15 часов при температуре воздуха на улице до 11 градусов.

Если с наступлением холодов воздух в квартире остается недостаточно прогретым, человек может подать официальную жалобу в следующие инстанции:

• Прокуратуру.
• Общество защиты прав потребителя.
• Жилищную инспекцию.

Для решения проблемы в суде необходимо представить следующие документы:

• Копии заверенных заявлений.
• Заявку в аварийную диспетчерскую службу.
• Акт о проведенной проверке температуры.
• Копии документов соответствия прибора, которым осуществлялась проверка.

Согласно судебному постановлению, управляющее лицо обязуется устранить все недочеты в предоставлении некачественной услуги в установленный законом срок.

Поддерживать температурные режимы в квартирах согласно действующим нормативам должна коммунальная служба или управляющая компания. Владея информацией о том, какая температура воздуха должна быть в квартире при наступлении отопительного сезона, каждый владелец сможет контролировать качество предоставляемых услуг.

Право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, установлено ст. 219 ТК РФ. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда законодательство возлагает на работодателя. Так, ч. 1 ст. 212 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов, а также соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Согласно ст.ст. 11, 32 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» все индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль соблюдения санитарных правил при выполнении работ, оказании услуг, производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Кроме того, в РФ действуют многочисленные санитарные правила и другие подзаконные акты, устанавливающие нормативные требования охраны труда. Проблема в том, что многие работодатели не выполняют требования охраны труда, стараются обойти их либо создать видимость их выполнения при минимальных издержках.

Температурный режим

Один из факторов, воздействующих на работника в процессе трудовой деятельности, — это температурный режим. Повышенная температура воздуха на рабочем месте неблагоприятно отражается на здоровье работников и даже может угрожать их жизни, если нормативные показатели значительно превышены.

Нормативные требования к температуре воздуха на рабочих местах установлены Санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утв. постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21). Данные санитарные правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест и производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. СанПиН 2.2.4.548-96 обязательны для всех предприятий и организаций и распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений. При этом под производственными помещениями следует понимать замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, где постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность. Под данное определение подходят практически любые помещения, где работают люди: от офисов до производственных цехов. Рабочее место — участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом могут являться несколько участков производственного помещения или вся его площадь — в зависимости от того, где выполняются работы.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.2.4.548-96 руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными данными санитарными правилами.

Очевидно, что понятие микроклимата производственных помещений шире, чем понятие температурного режима. Работник может ощущать, что ему жарко и душно. Но кроме температуры воздуха на него при этом воздействуют и другие факторы. Микроклимат в производственных помещениях, помимо температуры воздуха, характеризуется такими показателями, как температура поверхностей; относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения. При превышении допустимых значений все эти факторы создают у работника общее ощущение дискомфорта, приводят к снижению работоспособности, ухудшению самочувствия.

СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают оптимальные и допустимые условия микроклимата. При этом учитывается интенсивность энерготрат работников, время выполнения работ и период года.

Категории работ

Все возможные работы в соответствии с Приложением 1 к СанПиН 2.2.4.548-96 разграничены по категориям на основе интенсивности энерготрат организма человека, выражаемых в ккал/ч (Вт).

К категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).

К категории Iб относятся работы с интенсивностью энерготрат 121 — 150 ккал/ч (140 — 174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).

К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 151 — 200 ккал/ч (175 — 232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).

К категории IIб относятся работы с интенсивностью энерготрат 201 — 250 ккал/ч (233 — 290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до10 кги сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянным передвижением, перемещением и переноской значительных (свыше10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок на машиностроительных и металлургических предприятиях и т.п.).

Сезонный фактор

Холодный и теплый периоды года, согласно п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.2.4.548-96, характеризуются среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 и ниже (холодный период) и выше +10 (теплый период).

Оптимальные условия микроклимата устанавливаются по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека и обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции человека, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокой работоспособности. Такие условия микроклимата, естественно, наиболее предпочтительны на рабочих местах. Именно такой микроклимат имеется на рабочих местах топ-менеджеров и руководителей высшего звена.

Для теплого периода года СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают следующие оптимальные показатели температуры воздуха в зависимости от категории работ по уровню энерготрат:

Iа — 23 — 25

Iб — 22 — 24

IIа — 20 — 22

IIб — 19 — 21

III — 18 — 20

Когда же по технологическим требованиям, по техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные условия труда, СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают допустимые условия микроклимата. Допустимые микроклиматические условия устанавливаются по критериям допустимого теплового и функционального состояния человека на период 8-часовой рабочей смены. Допустимые условия микроклимата не вызывают повреждений или нарушения состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, к напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

Для теплого периода года в зависимости от категории работ установлены следующие допустимые значения температуры воздуха в диапазоне выше оптимальных значений:

Iа — 25,1 — 28

Iб — 24,1 — 28

IIа — 22,1 — 27

IIб — 21,1 — 27

III — 20,1 — 26

При превышении данных показателей температуры воздуха на рабочем месте в теплый период года налицо факт несоответствия условий труда требованиям охраны труда и, следовательно, нарушения работодателем требований охраны труда.

Вредные и опасные условия труда

В некоторых отраслях промышленности существуют отдельные виды производств, где невозможно установить допустимые условия микроклимата из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности (например, металлургическое, целлюлозно-бумажное производство и т.п.). Очевидно, что невозможно обвешать кондиционерами доменную печь с тем, чтобы добиться допустимых показателей температуры воздуха. Микроклимат на подобных производствах всегда будет неблагоприятным. В таких производственных помещениях условия труда следует рассматривать как вредные и опасные. В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата на работников, работодатель, согласно п. 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96, обязан использовать защитные мероприятия, такие как: применение систем местного кондиционирования воздуха; воздушное душирование; компенсация неблагоприятного воздействия повышенной температуры воздуха изменением других показателей микроклимата; выдача работникам соответствующей спецодежды и других средств индивидуальной защиты; изменение в регламентации рабочего времени, в том числе установление перерывов в работе, сокращения рабочего дня, увеличения продолжительности отпуска и др.

Приложение 3 к СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливает ограничения времени нахождения работников на рабочих местах в случае отклонения температуры воздуха от допустимых нормативных показателей в зависимости от категории работ. Так, при температуре воздуха 32,5 и категориях работ Iа, Iб, работники могут пребывать на рабочем месте не более 1 часа (непрерывно или суммарно за рабочую смену); работники, чья работа относится к категориям IIа, IIб, могут находиться на рабочем месте в течение 1 часа при температуре воздуха 31,5; а на работах категории III работники могут работать не более 1 часа при температуре воздуха 30,5. Следовательно, при превышении указанных значений температуры воздуха трудиться даже самое короткое время как минимум небезопасно, труд в таких условиях вообще не предусмотрен санитарными правилами. К сожалению, данное Приложение носит рекомендательный характер и не обязывает работодателей неукоснительно выполнять его. Тем не менее, его рекомендации вполне обоснованны, и если работодатель, не обеспечивающий допустимых условий микроклимата на рабочих местах, не желает выполнять рекомендации — тогда он должен принять другие меры по защите работников от неблагоприятного воздействия высокой температуры воздуха и других факторов микроклимата. Работодатель может увеличивать продолжительность обеденного перерыва до двух часов (ст. 128 ТК РФ), ведь в подавляющем большинстве организаций он составляет один час; вводить на своих предприятиях и в организациях дополнительные перерывы; сокращать рабочий день. Согласно ч. 1 ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работодатель с учетом мнения профсоюзного органа может внести соответствующие положения в эти правила и установить дополнительные перерывы. Также никто не препятствует работодателям произвести замеры температуры воздуха на рабочих местах и издать приказ о сокращении рабочего дня на основании СанПиН 2.2.4.548-96. Таким образом, возможности для защиты работников от неблагоприятного воздействия жары имеются и сейчас.

Необходимо отметить, что за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена административная ответственность (ст. 6.3 КоАП РФ). Это правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 руб.; на должностных лиц — от 500 до 1000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как воздействовать на работодателя

Устранение неблагоприятного воздействия на работников повышенной температуры воздуха, создание допустимых (тем более оптимальных) условий микроклимата производственных помещений — дело не дешевое, требует от работодателя значительных финансовых затрат. По этой причине многие работодатели пренебрегают санитарными правилами и не создают надлежащих условий труда (а некоторые делают это просто из-за наплевательского отношения к работникам). Да и сами работники зачастую способствуют возникновению таких ситуаций, боясь заявить руководству о невыносимых условиях на рабочем месте, о нарушениях правил охраны труда. (Видимо, так устроено большинство российских работников: сначала мы теряем здоровье, зарабатывая деньги, а впоследствии теряем уже деньги, пытаясь восстановить здоровье…)

Тем не менее, если работодатель не обеспечивает допустимых условий микроклимата, у работников есть немало возможностей воздействовать на такого недобросовестного работодателя и защитить свое право на труд в здоровых и безопасных условиях.

Статья 45 Конституции РФ гласит: “Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом”. Работник вправе защищать свои трудовые права, свободы и законные интересы всеми не запрещенными законом способами (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Такой способ прямо предусмотрен трудовым законодательством — это самозащита работником трудовых прав.

В соответствии со ст. 379 ТК РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив в письменной форме работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя, может отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. (Например, согласно ст. 4 ТК РФ работник не сможет отказаться от работы, выполняемой в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия — пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.) Кроме того, ч. 1 ст. 219 ТК РФ прямо предусмотрено право работника отказаться от выполнения работ, если возникла опасность для его жизни и здоровья из-за нарушения требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами), до устранения такой опасности. На время отказа от такой работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. А работодатель или его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав (ст. 180 ТК РФ).

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить ему другую работу на время устранения опасности (ч. 4 ст. 220 ТК РФ). Если же предоставление другой работы невозможно, работодатель, согласно ч. 1 ст. 57 ТК РФ, обязан оплатить работнику время простоя, возникшего в связи с правомерным отказом от выполнения работ, в размере не менее 2/3 среднего заработка работника. Это обусловлено тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, и простой, вызванный неисполнением этих обязанностей, рассматривается как простой по его вине.

Чтобы заставить работодателя обеспечить допустимые температурные условия на рабочих местах, работникам можно использовать следующий алгоритм действий. (Наибольший эффект данные действия принесут в том случае, если на защиту своих прав встанут все работники, трудящиеся в неблагоприятных условиях, или большая их часть — коллективные действия всегда эффективнее.)

Прежде всего, работникам необходимо совместно измерить температуру воздуха на рабочих местах. Для этого можно использовать обычный бытовой термометр. Во избежание погрешностей (если термометр некачественный или неисправный) можно использовать несколько различных термометров.

Полученные значения температуры воздуха сопоставляются с требованиями СанПиН 2.2.4.548-96. Если температура воздуха превышает допустимые нормативные показатели, то условия труда несут угрозу здоровью и жизни работников, и у них возникает право отказаться от работы до устранения работодателем данной опасности.

Далее полученные значения температуры воздуха необходимо зафиксировать, составив соответствующий акт. Акт необходимо составить в двух экземплярах за подписью не менее трех работников, но будет лучше, если его подпишут все работники, наблюдавшие за измерением температуры. Содержание акта см. в приложении 1.

Один экземпляр акта необходимо вручить непосредственному руководителю или другому представителю работодателя и потребовать от него, чтобы он на втором экземпляре, который остается у работников, поставил свою подпись, дату, время принятия экземпляра акта. Если представитель работодателя отказывается принимать акт или делать отметку о принятии — можно вручить ему акт в присутствии не менее двух (а лучше как можно большего числа) свидетелей. В такой ситуации неплохо зафиксировать момент вручения экземпляра акта на видео, если это не запрещено установленными в организации правилами.

Затем каждый из работников, согласно требованиям ст. 379 ТК РФ, должен известить работодателя о своем отказе от работы. Это можно сделать путем оформления соответствующего уведомления (см. приложений 2).

Уведомление составляется каждым работником в двух экземплярах, один из которых с приложенной к нему копией Акта вручается представителю работодателя, а второй, с отметкой представителя работодателя о получении, остается у работника.

В период отказа от работы работник может отсутствовать на рабочем месте. После того как работодатель сообщит об устранении опасности для здоровья работника, последний обязан вновь приступить к работе.

Приложение 1

Акт о выявлении нарушения требований охраны труда

Дата, место составления акта (достаточно указать название города, где находится организация)

Мы, нижеподписавшиеся _______________ (перечисляются Ф.И.О. работников), составили настоящий Акт о том, что _______________2011 г. в ___ ч. ___ мин. (дата и время измерения температуры) на рабочем месте ______________________________

(конкретизируется рабочее место путем указания его местонахождения – организация, цех, участок, помещение – и наименования должности работника, который на нем работает) температура воздуха составила ____ о С.

____________/_____________/ «___» ____________2011 г.

____________/_____________/ «___» ____________2011 г.

(подписи работников с расшифровкой подписи и датой)

Приложение 2

Начальнику цеха (отдела, участка и т.п.) _______________________

от _______________________ (Ф.И.О., должность работника)

Уведомление

Настоящим уведомляю Вас, что температура воздуха на моем рабочем месте превышает допустимые значения, установленные СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21.

В связи с этим, руководствуясь ст.ст. 21, 219, 220, 379 ТК РФ, я отказываюсь о выполнения работ в условиях, угрожающих моему здоровью, до устранения данной опасности. Готов вновь приступить к работе после получения письменного уведомления об устранения опасности.

Согласно ст.ст. 157, 212 ТК РФ время простоя, возникшего в связи с моим отказом от выполнения работ по причине невыполнения работодателем требований охраны труда, прошу оплатить в размере не менее 2/3 моего среднего заработка.

Приложение: копия Акта от _________2011 г.

«___» __________2011 г. ________/_________/ (дата, подпись с расшифровкой)