К обслуживающему персоналу относятся те профессии, которые не задействованы в процессах производства какой-либо продукции и руководящих процессах, а лишь выполняют обслуживающие функции. К таким профессиям можно отнести:

• уборщики;
• официанты;
• мойщики;
• курьеры;
• гардеробщики и др.

Рассмотрим, сколько зарабатывают работники этих профессий и какие перспективы роста зарплат.

Статистика окладов по стране

Так как работа обслуживающего персонала требует минимум ответственности и умений, зарплата у них соответственно тоже на уровне минимальных по стране.

Есть регионы, в которых уровень минимальных з/п будет выше (руб.):

• Брянская область — 10615;
• Еврейская автономная обл. — 12 000;
• Забайкальский край — до 11200;
• Камчатский край — до 21200;
• Красноярский край — в зависимости от района — до 21 000;
• Ленинградская обл. — 11400.

В Москве минимум, сколько получает обслуживающий персонал составляет 18 742 руб. в месяц . Цифра обусловлена большим прожиточным минимумом в столице.

Средние заработки по отдельным профессиям (руб.):

• официант — 30 000;
• курьер — 30-32 тыс.;
• гардеробщик — 10 000.

Значительно разняться зарплаты обслуживающему персоналу детских садов (руб.):

• средняя з/п по России — 14 500 ;
• наименьше всего получают младший обслуживающий персонал без опыта работы — около 10000 ;
• наибольший доход у сотрудников в частных детских садах — 60 000 .

Прибыль официанта и курьера больше, чем в других профессиях из списка обслуживающего персонала благодаря чаевым.

Обзор уровня доходов по открытым вакансиям

• В Yappi Bar в Норильске идет набор штата. Зарплата обслуживающего персонала — 30 000 руб. в месяц .
• В частный детский сад в Москве требуется няня, младший воспитатель, помощник воспитателя. Обещанная зарплата обслуживающего персонала детского сада — 25-30 тыс. руб .

Вопрос повышения окладов

В 2019-2020 годах планируется повышение зарплаты обслуживающему персоналу, предусмотрена индексация на 4 % .

В минфине обещают, что будет повышение зарплаты младшему обслуживающему персоналу до уровня прожиточного минимума с 1 января 2019 г.

На сегодняшний день прожиточный минимум в России на уровне 10 500 руб.

Штрафы за выплату жалованья работникам ниже минимального уровня:

1. для юр. лица — 30-70 тыс. руб.
2. Для главбуха или директора — 1-20 тыс. руб. или дисквалификация до 3-х лет.

Израиль

Жалованье обслуги в Израиле на уровне минимальных з/п — 4100-5500 шекелей в месяц или 1120-1500 $ .

Профессии, которые относятся к сфере обслуживания:

• сиделки;
• грузчики;
• кладовщики;
• продавцы и пр.

Для начала работы не требуется высшее образование.

В США

К обслуживающему персоналу в Америке относят:

• барменов;
• поваров;
• мойщиков посуды;
• швейцаров и пр.

Их зарплата — 17-20 тыс. долл. в год , что для США очень скромный показатель, поэтому большинство работников в профессии обслуги — беженцы и жители из других стран.

Турция

Месячный оклад составляет 300-600 долл .

Для работа в основном требуются молодые девушки — 18-25 лет.

Работа аниматорами, горничными, уборщицами и пр.

Испания

Средние зарплаты у обслуги в Испании — 700 евро/мес .

Украина

Доходы в Украине у обслуживающего персонала также на уровне минимума по стране — 3000-5000 грн .

Беларусь

Заработки в Беларуси — в районе 300-500 бел. руб .

Начавшаяся в 2011 году Программа модернизации здравоохранения, имела целью, в том числе, повысить заработок медицинских работников до 200% от среднего по соответствующему региону. Для этого было введено понятие «стимулирующие выплаты медработникам».

Кому положены стимулирующие выплаты в 2019 году

Указанная выше программа принципиально изменила систему начисления заработной платы как врачам, так и медсёстрам.

Однако под ее действие попали далеко не все работники здравоохранения.

1. Не положены стимулирующие:
   Администрации предприятия. Заведующие могут стать исключением из правила, если занимаются медицинской практикой.
2. Медикам, попадающим под действие программы «Здоровье», а конкретнее:
   занимающимся оказанием помощи при родах, во время ухода за младенцами;
   педиатрам, участковым терапевтам, семейным врачам, младшему персоналу, работающему с ними в тандеме.
3. Специалистам, оказывающим высокотехнологичную помощь.

Выплата стимулирующих медикам должна способствовать активизации их деятельности, повышению уровня обслуживания населения. Больше денег тому, кто лучше помогает людям!

Стимулирующие выплаты начисляются только тем работникам, которые имеют сертификат установленного образца по основной рабочей специальности.

Документальная база Программы

Федеральное законодательство в целом регулирует оплату труда бюджетников, в том числе и медработников.

В ст. 129 ТК РФ указаны следующие виды начислений:

• основные, иначе именуемые базовыми;
• компенсации, зависящие от специфики региона;
• стимулирующие;
• социальные.

Первая, основная часть выплачивается обязательно всем без исключения. Вторым пунктом обозначены начисления, зависящие от конкретных условий работы. Они различаются по регионам. Стимулирующие выплаты медикам, интересующие нас, насчитываются исходя из оценки эффективности работы врачей и медсестер.

Базовым нормативно-правовым актом, на который опирается администрация медучреждения, является Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (далее - Положение).

В этой бумаге сказано, что все части дохода, кроме стимулирующей, тружеников медицины строго регламентируется центральными и региональными законодательными актами. А вот стимулирующие отдаются на откуп медучреждению.

Администрация предприятия обязана издать документ, регламентирующий стимулирующие выплаты труженикам здравоохранения, затем, ознакомить тружеников с его содержанием!

Где разрабатываются критерии поощрения

На основании п. 6 указанного выше постановления Минздравсоцразвития разработаны и направлены во все учреждения рекомендации, обязательные к исполнению при разработке внутренних документов. Руководствуясь этой бумагой, каждая организация утверждает собственное Положение о стимулирующих выплатах медицинским работникам.

Поинтересуйтесь у администрации медучреждения содержанием вышеуказанного документа, для того чтобы понимать, как именно производятся начисления.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Контроль профсоюза

Это формат называется трехсторонней комиссией, в которой еще принимают участие работодатели. Заседает она ежегодно, следовательно, рекомендациями снабжает администрации медучреждений тоже раз в год.

А это означает, что Положение о стимуляции труда деньгами тоже должно утверждаться на местах только на указанный период.

В нем отражаются отражены следующие моменты:

• источники финансирования, из которых станут выплачивать стимулирующие (создается специальный фонд на предприятии);
• категории специалистов, подпадающих под действие Положения;
• конкретная схема начисления с разделением на финансирование из: средство обязательного страхования и денег, полученных от предпринимательской деятельности;
• критерии эффективности труда медиков.

Нюансы начислений

Приказ Минздравсоцразвития от 29.12.2007 № 818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера…» содержит ряд конкретных факторов, подлежащих поощрению, а именно:

• продолжительность и непрерывность стажа;
• итоги работы;
• достижения, связанные с напряженностью деятельности;
• качество труда.

Первые два критерия обычно понимаются однозначно, они являются количественными показателями. А вот, чтобы оценить уровень эффективности, качества, напряженности и результативности, пришлось создать специальную методику. Министерство здравоохранения приказом от 28.06.2013 № 421 предложило региональным ведомствам перечень показателей эффективности, которые следует учитывать при решении вопросов стимулирования, описанных в Методических рекомендациях.

Согласно указанному документу, факторами, характеризующими эффективность труда медиков, являются:

• сколько недугов по своему профилю доктор выявил на ранней и запущенной стадии;
• как много неправильных диагнозов он допустил;
• были ли случаи несвоевременности госпитализации;
• сколько выявлено осложнений после операций (иных манипуляций с телом);
• жалобы и нарекания клиентов;
• ошибки и неточности в ведении документов;
• антисанитария;
• прочее.

Осуществляет оценку эффективности специально созданная в организации комиссия. Ежемесячно этот орган издает специальный экспертный оценочный Акт, являющийся основанием для приказа о стимулирующих.

Вышеназванные критерии необходимо описать в Положении об оплате труда предприятия. Министерство здравоохранения региона обязано установить своим документом минимальную величину каждого из перечисленных факторов.

Если по окончании года выяснится, что у больницы образовались неиспользованные средства в рамках Программы, их можно выплатить медикам (годовая премия).

Как отражается совмещение и замещение на размере стимулирующих

Медработникам часто приходится трудиться за отсутствующего априори или временно товарища. Это далеко не всегда приводит к повышению зарплаты.

Совместителям стимулирующие начислят только в том случае, если их дополнительные обязанности оформлены должным образом, то есть трудовым договором. Врачам, которые заменяют своих коллег-отпускников, тоже могут доплатить. Но и подобный вид совмещения следует оформлять дополнительным соглашением.

Совмещение должностей в рамках основного договора не подлежит дополнительному стимулированию.

Лишение стимулирующих

Кому платить, а когда отказать, решает руководитель организации. Законом обязательность начисления стимулирующих медикам не закреплена , что предполагает гипотетическую вероятность лишения этой части зарплаты.

Для этого необходимо серьезное основание, например, минусы по всем вышеперечисленным критериям (ничего врач не делал) или грубое нарушение трудовой дисциплины.

Если столкнулись с отказом в начислении какой-либо части заработной платы, требуйте приказ руководства, на основании которого действовал бухгалтер. В этой бумаге ищите основания. Только после их изучения стоит принимать решение о подаче жалобы.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В связи с работой по исполнению так называемых, Майских указов Президента РФ (от 2012) в 2017 году произошло серьезное перераспределение финансирования частей, из которых состоят зарплаты медиков. Наблюдается снижение стимулирующих медикам по всей России.

Уменьшение размера поощрительных выплат происходит двумя способами.

В первом случае, ссылаясь на необходимость выполнения федерального законодательства, увеличивали базовую часть оклада. При этом некоторые виды стимулирующих урезали или вовсе отменяли.

Во втором случае сокращали выплаты, которые не регулируются государственными нормативными актами. В основном это коснулось поощрений за качество и интенсивность работ.

С конца 2018 г. изменился порядок расчетов и размер страховых взносов на ОМС неработающего населения, в том числе, в части возрастания стоимости медуслуг. Увеличение таких показателей должно повлечь и соответствующее возрастание оплаты труда медработников, рассчитываемой, исходя из числа обслуживаемых граждан с данным видом ОМС. Однако изменится ли реально оплата труда медработников или эта очередная рокировка в рамках бюджета ФФОМС - покажет лишь практика.

В 2019 г. продолжится перераспределение денежных средств с целью выравнивания показателей оплаты труда бюджетников. Оплата труда медработников должна приводиться в соответствии со средней зарплатой в целом по региону.

Запланированное для младшего медперсонала повышение на 4,3% в 2019 г., на 3,8 в 2020-м и на 3,4% в 2021 г. фактически индексирует оплату труда на уровень инфляции.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Что делать при отмене стимулирующих выплат

27 января 2017, 11:39 Мар 3, 2019 13:50

99 человек получают по 15000 руб., итого 1 485 000 руб.

1 человек (министр финансов РФ) по 1 730 000 руб., итого 1 730 000 руб.

СУММА = 3185000

ДЕЛИМ НА 100, СРЕДНЕЕ 31850 руб.

Примечание : Насчет средней зарплаты никто не врет!!!
А есть даже некоторые, кто в день получает 1 730 000 руб. Тогда и 40 000 руб. реальна цифра!

НОВЫЕ ОБЕЩАНИЯ: Повышение зарплаты бюджетникам 2019 - 2020

Как будут повышаться зарплаты в 2019 году

Зарплата бюджетников будет проиндексирована с 1 октября 2019 на 4,3 %, заявил глава Минтруда Максим Топилин.

«Никто не отменял требования по соотношению зарплат бюджетников из «майских» указов - врачей, учителей, социальных и научных работников - к средней по экономике в регионе. И мы жестко следим за сохранением соотношения. При этом в 2019 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 миллиардов рублей. Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников», - цитирует « Российская газета » слова Топилина.

Что касается россиян в целом, то в этом году ожидается рост реальных зарплат, но более медленными темпами, чем в 2018-м.

«По базовому прогнозу Минэкономразвития, это 1,4 %, но я полагаю, что рост будет несколько больше», - прогнозирует Максим Топилин.

Насколько вырастут зарплаты после увеличения МРОТ

Повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 11 280 рублей с 1 января 2019 года позволит поднять зарплаты низкооплачиваемым категориям работников, к которым, в частности, относятся и люди, работающие в бюджетных структурах. То есть всем тем людям, которые получают зарплату как раз на уровне минимального размера оплаты труда. Это, например, нянечки, санитарки, вахтеры, персонал столовых и так далее.

Примечание : Сказка для доверчивых: повышают з/п, но убавляют надбавки и премии, вредность, т.к. денег нет. Повезёт, если итоговая з/п останется не меньше, чем была.

к меню

Что обещает президент

Президентом РФ запланировано повышение заработной платы в отношении работников бюджетной сферы. Согласно Указа Президента РФ В.В. Путина от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году их зарплата должна быть повышена в полтора раза.

Также к этому же периоду было запланировано увеличение заработной платы работников культуры, мастеров производственного обучения ПТУ и технических колледжей. А доходы врачей, научных сотрудников, а также преподавателей высших учебных заведений к 2018 году должны превышать среднюю заработную плату по региону не менее, чем в 1,5 раза.

Зарплата среднего и младшего медицинского персонала, а также соц.работников к выборам президента (которые состоятся в 2018 году) должна быть приравнена к средне-региональной. А вот медицинский персонал с высшим образованием может рассчитывать на заработную плату вдвое большую нежели средняя по региону.

В целях повышения заработной платы за период с 2014 по 2018 годы, правительством РФ были разработаны нормативные акты, которыми и будут регламентироваться эти действия. Для достижения поставленных задач проведутся реформы по увеличению производительности труда и его эффективности. Бюджетные траты станут более контролируемыми, а руководители должны будут предоставлять отчеты о своих доходах и имуществе.

Владимир Путин повысил в 2018 году зарплаты бюджетникам и чиновникам на 4%

Президент России Владимир Путин подписал указ №594 от 12-12-2017 о повышении зарплат дипломатических работников, государственных служащих и сотрудников сферы юстиции. С 1 января на 4% увеличатся «размеры месячных окладов дипломатических работников МИД РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов - представительств МИД РФ на территории РФ в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами; размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих; размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции», сообщается в документе на портале правовой информации .

к меню

Минфин учтет индексацию зарплат бюджетников в бюджете 2018 года

Президент Владимир Путин предложил провести индексацию зарплат бюджетникам, которые не включены в категории, отмеченные в майских указах. По подсчетам Минтруда это 5,8 млн человек.

Минфин уже подсчитал объем необходимых для индексации бюджетникам средств, они будут заложены в бюджет 2018 года. И в соответствии с поручением президента, соответствующая сумма будет учтена при подготовке бюджета на следующий год».

Размер индексации будет зависеть от разных факторов. Еще нет финального решения по тому, насколько проиндексировать, когда правительство определится с конкретными параметрами, потому что сейчас президент сказал о том, что надо учесть и инфляцию, и состояние бюджета. Нужно эти два основных фактора учесть, которые президент отметил, решить какая конкретно индексация на правительственном уровне и потом уже подсчитать все.

к меню

Этапы повышения зарплаты бюджетникам

Последовательное повышение заработной платы работникам бюджетных отраслей планируется провести в два этапа. Первый охватывает период с 2012 по 2014 годы, а второй с 2015 по 2018 годы.

На первый взгляд может показаться, что вся данная процедура является чрезмерно растянутой, как никак она составляет 6 лет. Но эти, так сказать, «неторопливые» действия можно объяснить масштабностью проекта, так как программа охватывает аж пятую часть работающих. В начале 2012 года было насчитано 14,4 млн бюджетников , в том числе работников здравоохранения - 3,93 млн.человек, работников образования - 5,23 млн.человек.

За период с 2014 по 2015 годы на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы из бюджета будет выделено около 200 млрд.рублей, а из субъектов РФ более, чем 900 млрд.рублей.

Как известно, индексация оплаты труда проводится ежегодно. Решения о повышении заработной платы принимаются различными органами исполнительной власти. Этот фактор напрямую зависит от уровня государственного учреждения.

Таким образом, если гражданин работает в федеральной структуре, то решение данного вопроса (касающегося увеличения зарплаты и сроков выполнения данного задания) подвластно Правительству РФ. Если же работник трудится в муниципальной государственной структуре, то вышеназванные условия регулируют местные власти.

Стоит отметить, что кроме плановой индексации, определенные категории работников бюджетной сферы смогут рассчитывать и на прибавку к заработной плате. Это касается преподавателей высших учебных заведений и школ, работников дошкольных учреждений, а также граждан, трудящихся в школах искусств и спортивных школах.

Все эти действия оправданы целью повышения престижности работы в бюджетной сфере. Повышение оплаты труда должно мотивировать граждан на улучшение качества работы, а также способствовать привлечению молодых квалифицированных кадров.

Размер оплаты труда будет расти ежегодно, однако и требования к работникам бюджетной сферы значительно возрастут. А именно, ожидается количественное и качественное улучшение оказываемых ими услуг.

Также запланировано получить дополнительные средства за счет реорганизации бюджетных организаций, деятельность которых признана неэффективной.

Законодательством было закреплено соотношение между уровнем заработной платы руководителя и других сотрудников, что позволяет осуществлять контроль за тем, не повышается ли чрезмерно оклад руководства.

Заместителем руководителя ФСГС (Федеральной службы гос.статистики) К.Лайкамом были озвучены следующие данные, касается размера зарплаты работников бюджетной сферы в 2013 году :

1. Средняя зарплата научных сотрудников равна 37 тыс.рублей.
2. Средняя заработная плата работников культурных учреждений составляет 19 тыс.рублей в месяц.
3. Средняя зарплата социальных работников равна 14 тыс.рублей.
4. Средняя заработная плата врачей, имеющих высшее образование составляет 39,5 тысяч рублей.
5. Средняя заработная плата среднего медицинского персонала составляет 22,7 тыс.рублей ежемесячно.
6. Средняя зарплата младшего мед.персонала составляет всего лишь 13,2 тыс. рублей.
7. Средняя заработная плата учителей и соц работников составляет около 30 тысяч рублей. За указанный период она возросла на 10%.

к меню

ЛОЗУНГИ ЧИНОВНИКОВ

Голодец: В 2018 году зарплата врачей составит 200% от средней по стране

С 2018 года зарплата врачей будет составлять 200 процентов от средней по России, заявила вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, деньги заложены в бюджете. "Это неукоснительная позиция, которую никто не может пересматривать, и которой мы будем неуклонно следовать", - сказала она

Во второй половине 2017 года запланировано повышение заработной платы бюджетникам. Об этом заявила глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова на "Деловом завтраке" в "РГ"

к меню

Повышение зарплаты бюджетникам в 2019 - 2020

Повышение зарплаты учителям 2019 - 2020

Однако заметим, что уровень заработной платы работников образования не является единым. Таким образом, преподаватели высших учебных заведений зарабатывают ежемесячно около 35,8 тыс.рублей, учителя школ получают зарплату в приблизительном размере 27,5 тыс.рублей, преподаватели, трудящиеся в сфере дополнительного образования имеют зарплату около 19,8 тыс.рублей, педагоги в детских садах зарабатывают около 21,8 тыс.рублей, а мастера производственного обучения примерно 23,6 тыс.рублей.

Во второй половине 2014 года Росстатом были опубликованы данные о том, что средняя зарплата учителей за первое полугодие текущего года составила 33 924 рубля. А по сравнению с 2013 годом она возросла на 4 886 рублей.

Известно, что в муниципальных учебных заведениях учителя получают наименьшую зарплату по сравнению с педагогами федеральных и региональных школ. Для сравнения:
Учитель в региональной школе зарабатывает ежемесячно 44 880 рублей, в федеральной - 54 855 рублей, а в муниципальной всего 31 462 рубля.

Не одинаковы и показатели по регионам. К примеру, наибольшей зарплатой могут похвастать педагоги Дальнего Востока. Ежемесячно они получают 51 855 рублей. Наименьшую заработную плату получают учителя Северного Кавказа, всего лишь 20 938 рублей. Но тем не менее уровень их оплаты труда превышает средний заработок по региону. На Дальнем Востоке эта разница составляет 12 386 рублей, в Южном ФО- 4 588 рублей, а на Урале 5 735 рублей.

Сами же учителя говорят, что повышение оплаты их труда зависит в основном от повышения учебной нагрузки , а не только от увеличения финансирования и повышения зарплаты для бюджетников.

Нельзя не отметить тот факт, что по сравнению с 2011 годом средняя заработная плата учителей выросла на 76%, а это составляет сумму более, чем 12 тысяч рублей.

Более наглядно это выглядит следующим образом:

В начале 2011 года зарплата учителей была равно 15,9 тыс.рублей, что составляло 70% от средней заработной платы по России. В 2013 году зарплата педагогов общего образования составляла уже более 28 тыс.рублей и была равна уже 95% от средней заработной платы по России.

Заметно вырос размер оплаты учителей труда в Москве. На данный момент он составляет примерно 69 тысяч рублей. Тогда как в 2011 году их зарплата была равна 42,7 тыс.рублей. Только за 2013 год заработная плата педагогов общего образования выросла более, чем на 20%.

В Санкт-Петербурге размер заработной платы данной категории трудящихся составляет приблизительно 37,6 тысяч рублей. А вот мед.работники вынуждены довольствоваться суммами около 23 тыс.рублей.

к меню

Повышение зарплаты госслужащим федеральным бюджетникам 2019 - 2020

Федеральным бюджетом в 2014 году предусмотрены дотации в размере 20 млрд.рублей для увеличения уровня заработной платы госслужащих бюджетников, целевым назначением которых является повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Согласно заявления главы кабинета министров, размер бюджетного кредитования планируется увеличить на 100 млрд.рублей.

Также к 2018 году планируется увеличение заработной платы чиновников. Министерством финансов был опубликован Проект «Основных направлений бюджетной политики», согласно которому зарплата чиновников будет увеличена не менее, чем в 2 раза (на это заложена в бюджет сумма в 460 млрд.рублей).

Согласно данным Росстата, на конец марта 2014 года в центральных аппаратах ведомств было насчитано 39 200 федеральных государственных служащих, средняя заработанная плата которых составляет не менее 75 тыс.рублей. На указанный момент в региональных подразделениях федеральных ведомств числились 505 200 государственных служащих со средней заработной платой более, чем 26 000 рублей.

На период с 2015 по 2017 годы запланировано поэтапное увеличение заработной платы таким категориям служащих, как сенаторы, судьи, министры, аудиторы, генеральные прокуроры, депутаты. Для этого министерством решено выделить 81,5 млрд.рублей. А если сказать точнее, в 2015 году - 12,7 млрд.рублей, в 2016 году - 21,3 млрд.рублей, а в 2017 году - 47,5 млрд.рублей. Таким образом, каждый месяц высшие чиновники будут получать доплату в размере 40,7 тыс.рублей. Исключение лишь составят губернаторы, так как они не получают заработную плату из федерального бюджета.

к меню

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
открыть/закрыть

В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю:

1. Правительству РФ:

а) обеспечить:

увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза; доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе; доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; увеличение к 2020 году числа высоко­квалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников; создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;

б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;

г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;

д) в целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:

подготовить и до 1 августа 2014 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров; создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 г. базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;

е) в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам; повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;

ж) создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

з) в целях расширения участия работников в управлении организациями:

подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по внесению в законодательство РФ изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий; разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики;

и) представить к 1 марта 2013 г. предложения об использовании в отдельных отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования;

к) совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

л) предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

м) разработать до 1 октября 2012 г. проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, предусмотрев в нем механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, а также определив меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования;

н) в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры:

создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития; включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в РФ наименований книг; обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети Интернет фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра; обеспечить увеличение до 1 октября 2012 г. бюджетных ассигнований федерального бюджета на выплату стипендий для деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также на предоставление грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства; обеспечить создание до 1 марта 2013 г. передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов, а также создать к 2018 году 27 виртуальных музеев;

увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах РФ; увеличить к 2015 году до 4 тыс. количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов; увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

2. Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

а) обеспечить до 1 августа 2012 г. разработку нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры;

б) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями РФ, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию;

в) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

3. Правительству РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент РФ В. Путин

закрыть документ

к меню

Заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки согласно РОСстата

Федеральная служба государственной статистики

Примечание : Официальная статистика: Рынок труда, занятость и заработная плата

В России уже 4 года подряд продолжает снижаться реальная зарплата и доходы населения

40% россиян не способны без потерь пережить кризис

Им не хватает ресурсов, чтобы адаптироваться к кризису, показал опрос 3000 человек, проведенный в 2017 г. аналитиками ИНСАП РАНХиГС. Они до сих пор в зоне риска, говорит сотрудник лаборатории исследований социального развития ИНСАП РАНХиГС Дмитрий Логинов: если ситуация в экономике не улучшится, их благосостояние продолжит ухудшаться, бедность – расширяться. Это, прежде всего, пожилые люди, жители сел и малых городов, люди без высшего образования, рабочие разной квалификации, рядовые работники торговли и бытового обслуживания, а также безработные. Источник...

Реальные располагаемые денежные доходы населения России в январе 2018 году уменьшились на 7% в годовом выражении

Это с учетом единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 тыс. рублей, которая была произведена в январе 2017 года, следует из материалов Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Единовременная выплата к пенсии в размере 5 тыс. рублей в январе 2017 года добавила к динамике доходов населения РФ за прошлый год 0,4 процентного пункта.

За минувший год показатель опустился на 1,7%, после падения на 5,8% в 2016 году. Таким образом, реальные доходы россиян сокращаются уже четвертый год подряд, - в 2015 году они уменьшились на 3,2%, а годом ранее - на 0,7%.

С января 2019 г. бюджетники будут получать на 6% больше. Увеличатся зарплаты педагогов, медиков, научных и социальных работников – всех, о ком шла речь в президентских майских указах. С 2012 г. зарплаты бюджетников регулярно повышались, но даже в 2019 г. они не достигнут плановых показателей в 100 и 200% от среднего дохода в регионах.

Бюджетниками привычно называют всех людей, чей труд оплачивается из государственного или муниципального бюджета. Однако законодательно все получатели государственного довольствия четко разделены на:

• бюджетников;
• государственных служащих;
• сотрудников силовых структур.

Такое разграничение связано с различными принципами начисления заработной платы, стимулирующих выплат и предоставления льгот.

Поэтому, когда правительство обещает повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, речь идет, прежде всего, о категориях, которые подпадают под майские президентские указы, а именно о работниках определенных сфер:

• образовательной;
• медицинской;
• социальной;
• научной;
• культурной.

Уровень доходов бюджетников всегда значительно отставал от средней зарплаты россиян. Для устранения этого дисбаланса и привлечения молодых специалистов в образовательную и медицинскую сферу президент России Путин В. В. в 2012 г. поручил довести доходы бюджетников до приемлемого уровня, а именно увеличить до уровня:

• не ниже 100% дохода в регионе зарплаты педагогов, воспитателей детских садов, медицинского среднего и младшего персонала, социальных работников и сотрудников культурной сферы;
• 200% региональных зарплат доходы педагогов высших учебных заведений, врачей и научных работников.

До указанного уровня заработные платы бюджетников должны были вырасти к 2018 г.

Таблица 1. Уровень зарплаты бюджетников по отношению к средней з/п, 2013-2017 гг.

Источник: Росстат

Уже на начало 2018 г. было понятно, что зарплаты работников бюджетной сферы, несмотря на ежегодные прибавки к окладам, не достигли плановых показателей. Рост МРОТ и средней заработной платы россиян опережали запланированные показатели программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях в 2012–2018 гг.

Поэтому в мае 2018 г. президент страны четко обозначил, будет ли повышение зарплаты бюджетников. Программа совершенствования оплаты труда продолжает действовать, пока показатели не будут доведены до плановых цифр, то есть зарплаты в бюджетной сфере будут и дальше расти, в том числе и в 2019 г.

На сколько повысят зарплату бюджетникам

Рост заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы, которые подпадают под майские указы, заложен в федеральный бюджет. В проекте указано, что номинальное увеличение составит в 2019 г. 6% от оплаты труда предыдущего года.

Запланирован и дальнейший рост оплаты труда бюджетников:

• в 2020 г. – на 5,4%;
• в 2021 г. – на 6,6%.

Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.

Например, сахалинским бюджетникам чиновники уже пообещали прибавку в размере 20%, а работники в размере 5–15% к 1 сентября 2018 г.

Смотрите в видеоролике, как повысятся зарплаты в Красноярском крае:

Кроме этого, с начала года поднимется и минимальная оплата труда до 11 280 руб. Рост по отношению к предыдущему МРОТ составит всего лишь 1%. Так как прибавка к зарплате рассчитывается исходя из региональной «минималки», а она может значительно превышать МРОТ по стране, дополнительную доплату могут получить специалисты с низкими окладами.

Справка! В мае 2018 г. МРОТ был увеличен на 18%, что существенно отразилось на оплате труда более 1 млн бюджетников с низкой зарплатой.

Сроки повышения

Зарплата бюджетников станет больше с 1 января 2019 г. Распространяемые новости в сети о переносе сроков на октябрь не соответствуют действительности. Традиционно в октябре , следователям, военным, государственным служащим, которых привычно причисляют к бюджетникам. Но это положение не распространяется на медицинских работников, преподавателей, социальных и научных сотрудников. Их оклады вырастут с начала года.

Кроме этого, в течение года могут проводиться и дополнительные повышения, приуроченные к профессиональным праздникам, началу учебного года и пр. Но решение о таких надбавках принимается на муниципальном уровне, поэтому может коснуться не всех бюджетников.

Какая будет средняя зарплата бюджетников

Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно.

На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки.

Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит у:

• воспитателей – 34 700 руб.;
• учителей – 44 760 руб.;
• педагогов дополнительного образования –42 100 руб.;
• преподавателей средних профессиональных заведений – 43 600 руб.;
• педагогов, преподающих в вузах – 93 000 руб.;
• врачей – 78 400 руб.;
• медсестер – 39 000 руб.;
• младшего медицинского персонала – 35 600 руб.;
• социальных работников – 34 600 руб.;
• сотрудников культурных учреждений – 40 500 руб.;
• ученых – 102 000 руб.

Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам.

Таблица 2. Динамика количества бюджетников в 2013–2018 гг.

Медицинские учреждения приходится рано или поздно посещать каждому, вне зависимости от самочувствия и состояния здоровья. Как утверждает статистика, жители Российской Федерации предпочитают в основном пользоваться государственной поликлиникой, по крайней мере, для начала 60% из них обращаются именно в обычные поликлиники, и только 8% людей сразу отправляются в платные частные клиники.

Некачественное обслуживание в государственных учреждениях в то же время стало уже притчей во языцех, а все потому, что большая часть медицинского персонала получает зарплату достаточно невысокого уровня. Что может сказаться хуже на производительности труда, чем понимание, что тяжелый труд не будет оплачен по заслугам.

«Дорожная карта»

В декабре 2018 года распоряжением Правительства Российской Федерации было принято решение, направленное на повышение эффективности системы здравоохранения, так называемую Дорожную карту. Эти меры направлены на выработку механизма, который позволял бы рассчитывать уровень оплаты в зависимости от объема и эффективности оказываемых населению медицинских услуг. Правительство считает, что соответствующая оплата труда сотрудников больниц и поликлиник является лучшим инструментом управления персоналом в целях для повышения качества оказываемых населению услуг.

В 2019 году изменения должны стать капитальными:

• до 200% увеличится оклад у врачей;
• до 100% увеличится зарплата у среднего медицинского персонала.

Таким образом, в 2 раза увеличится оклад у каждой санитарки. Считается это относительно состояния, которое занимала зарплата медработников в 2019 году.

Если проанализировать статистику, можно получить следующие данные:

1. Средняя зарплата медработника в нашей стране на данный год составляет около 48 000 рублей.
2. Доходы среднего медицинского персонала – 33 000 рублей в месяц.
3. Младшего – 30 000 рублей.

Но стоит учитывать ту разницу в окладах, которая присутствует в каждом федеративном государстве. Несмотря на то что должность санитарки наиболее востребована в Московской области, где-нибудь в глубинке на такой же должности ей может начисляться зарплата размером в три-четыре тысячи рублей. Конечно, различные надбавки увеличивают оклад, но факт остается фактом. В населенном пункте Набережные Челны, к примеру, для санитарки средняя зарплата составляет девять тысяч рублей в месяц (информация по осени 2019 года).

Повышение в 2019 году

Как сообщают последние новости, прогнозируемый рост заработной платы для медработников в 2019 году должен вылиться в следующие цифры:

• 159,6% – относительно того уровня заработной платы в 2018 году для врачей;
• 86,3% – для среднего медицинского персонала;
• 70,5% – для младшего медицинского персонала.

Тем не менее, насколько вырастет зарплата у рядовой санитарки в действительности, пока сказать невозможно. На сильное увеличение рассчитывать не приходится: зарплата работникам бюджетной сферы напрямую связана с финансовыми возможностями государства. А та нестабильность, которой сейчас можно охарактеризовать экономическое состояние в стране, абсолютно не способствует плановому увеличению зарплаты даже таких высоко ценимых врачей, как хирурги. Так что рассчитывать приходится скорее на индексацию в связи с инфляцией, чем на повышение зарплаты.

Согласно официальным данным, бюджет предусматривает резерв для дотаций в размере ста миллиардов рублей, однако этот резерв рассчитан для бюджетников и госслужащих.

Что уже стало результатом внедрения программы

В 2016 году произошел значительный рост почти на четверть, в 2017 году зарплата выросла на 13%.

Действие этой программы распространяется не только на врачей-специалистов, но и младший медперсонал. Ежемесячные выплаты должны вырасти у всех, и скоро зарплата простой санитарки вырастет до обещанных двадцати тысяч рублей и выше.

Конечно, многое зависит от специализации: для санитарки, которая убирает палаты и оказывает медицинские услуги людям, лежащим в них, для санитарки, кем обслуживается инфекционная и работающей в доме престарелых – очень разнится заработная плата, так как речь идет о работе различной вредности и тяжести. К тому же не стоит забывать о разных распорядках работы. Кто-то работает по графику два на два, кто-то – сутки через трое, а значит, и нагрузка у всех будет отличаться, и это необходимо учитывать, оценивая, какая зарплата ожидает работниц в каждом из случаев.

Оплата труда санитарок в 2019 году

Санитарки и молодые врачи – это те, кто более всего выиграл от проводимых реформ в сфере здравоохранения. Меньше повезло специалистам с солидным стажем и высокой квалификацией, но в этом состояла и вся суть реформы: таким образом в медицину Российской Федерации начнет поступать свежая кровь.

Дело в том, что медицина – это одна из сфер жизни человека, в которой в нашей стране наблюдается явное старение кадров. Большинство врачей уже предпенсионного возраста, а молодые выпускники медицинских ВУЗов не спешат занимать их места. По новой системе большинство надбавок снижено, но при этом существенно вырос базовый оклад, а в отдельных округах его даже приравняют к уровню прожиточного минимума.

По новому способу расчета заработной платы дифференциация в зарплатах санитарки и главврача значительно снизилась. Это сложно назвать положительным моментом, но с другой стороны – это был единственный способ увеличить заработную плату всем, кто работает в медицинском учреждении, имея дотации на строго ограниченную сумму.

Однако некоторые факторы способны ударить и по младшему медицинскому персоналу. В отдельных округах падение зарплаты наблюдалось у тех, кто, по мнению руководства, может справляться со своими должностными обязанностями и с одним лишь средним медицинским образованием. Там санитарки, медсестры и нянечки перестали получать надбавки за «лишнюю» образованность, ведь их «вышка» не находит своего практического применения.

Стоит также напомнить, что качество труда специалистов разного профиля оценивается в баллах и по отличным критериям – каждый коллектив вправе утверждать свои. И, к примеру, на зарплату санитарки никоим образом не повлияет такой показатель работы клиники, как «доля положительных исходов госпитализации». В то же время остается целый ряд критериев, которые напрямую зависят именно от нее и только от ее работы, а значит, и ее заработная плата в руках труженицы.

При этом то самое неприятное для врачей и медсестер, что основным индикатором оценки становится количество негативных обращений граждан, в которых абсолютно не учитывает объективности этих обращений, обходит санитарок стороной. Независимо от того, имеет под собой основания кляуза, или же это просто клевета, сам факт обращения пациента с негативным опытом общения с врачом влияет, ощутимо снижая уровень заработной платы. В то же время зарплата простой санитарки обычно абсолютно не зависит от капризов пациентов, а значит, у нее есть больше шансов получать ставку со всеми надбавками.

Очередное повышение зарплаты медиков в 2019 году – это значительный шаг вперед, к решению кадровых проблем. Высокие оклады в государственных учреждениях должны не только сократить отток кадров, но и простимулировать «вливание свежей крови». Уже с первого января 2019 запускается проект, согласно которому повышение зарплаты медикам в размере 15% будет происходить каждые полгода вплоть до 2020.

С этой статьей также читают:

10 комментария

реформы,видимо, везде понимают по-своему. в нашей больнице решили,что оклады нужно оставить прежние(в нашей больнице они одинаковые у всех санитарок какую бы работу они ни выполняли и в каком бы отделении ни работали-4040 рублей),а зарплату ВСЕМ санитаркам сделать одинаковую,-7500рублей.лично у меня зарплата уменьшилась и очень существенно:ноябрь2013-7800;февраль2014-8500 ;март2014 — 9800;октябрь2014 — 159000…..июль2016- 7500.как вам это нравится?ни за какую»лишнюю образованность»мы не получали и даже о ней не слышали.грфик работы не изменился(сутки через трое) и характер работы тоже(санитара ПРИТ неврологии).РАбота тяжелаядоже тела умерших выносим мы,санитарки),и как я теперь понимаю, не благодарная, но до этого никому нет дела.

Кто окажет помощь тем кто оказывает помощь другим?

Всё ложь и показуха. Все медработники г. Н.Новгорода в 2016 г. по сравнению с предыдушим годом потеряли в фактической зарплате 30-50 %.Продолжают расти только зарплаты главных врачей,заведующих филиалов,экономистов и ведущих экономистов,зарплаты которых составляют 100000-120000 рублей.Оптимизируются штаты:вводится куча ненужных должностей. Разница в зарплате врача и главного врача отличается в 6-10 раз.Проводятся подложные аттестации рабочих мест по результатам которых вредность куда-то исчезает,хотя Роспотребнадзор по Н.Новгороду фиксирует на рабочих местах медработников превышение допустимого уровня вредных веществ. Трудовая инспекция по Н.Новгороду никаких нарушений ни по подложным аттестациям рабочих мест ни по уменьшению зарплаты медработников никаких нарушений не усматривает.Все в городе взаимосвязаны.Руководящие должности занимают люди приближённые к министерству здавоохранения администрации города.
В зданиях государственных поликлиник производятся несогласованные перепланировки, не учитывающие требования САНПИНов. Руководители государственных учреждений Здравоохранения ведут себя как собственники поликлиник вынуждают увольняться людей, которых что-либо не устраивает. Санитарок переводят на должности уборщиц чтобы не платить нормальную зарплату и заставляют переводиться на 0,5 и 0,75 ставки при этом рекомендуют отрабатывать рабочее время согласно целой ставки.Заведующие филиалов совмещают свою работу с работой за медсестру получая при этом дополнительные деньги,а медсестёр планируют сокращать.Сплошной беспредел и неоткуда ждать помощи.

О каком повышении зарплаты вы ведёте речь? Я мед.сестра наркологического отделения с 20 летним стажем На бумаге может всё красиво. Как у нас, так всё что можно срезали — ночные с 50% до 20; вредность — с 25% до 15. Оклад подняли до 6800 за счет срезанного. В итоге зарплата ни на копейку не поднялась. Санитарка больше получает, а ответственности у нее меньше. А как выживать нам -мед. сестрам. Ни о каком повышении среднему мед.персоналу и не мечтаем, так как сказали, что на нас денег нет и не ожидается.

Здравствуйте. Почему во времена советской власти не было таких разрывов в зарплате у руководящего состава и нижестоящего. Прораб в лифтовом хозяйстве получал 140-150 руб,а механники 110-120руб. Что происходит сейчас директор 300000, а нижестоящий 30000. То- есть директор должен жить с родственниками в шоколаде- а народ влачить существование. И все это с согласия власти. Потому что все изменения в учереждении происходит с согласия администрации. Не однажды вспомним советскую власть.

Калач-на-Дону. Оклад повысили, но вместе с окладом накинули работу за четверых. Таким образом я работая на 4х ставках и так могла зарабатывать такую зарплату. Согласия никто не спрашивает. Просто работайте и все. Если что не устраивает, увольняйтесь. Людей заставляют писать заявления по собственному, под угрозой уволить по статье. Новых людей не берут на работу намеренно. Главный врач угрожает тем, что всех неугодных будет истреблять, найдёт за что. Но даже если будет не за что, то сам подсыпет пыль. Работать все сложнее. Какой то рабовладельческий строй. А людям нужно работать и поэтому все молчат и склоняют голову.