Рабочий год - это правовое понятие, предназначенное для правового регулирования трудовых и некоторых социальных отпусков работников, состоящих в трудовых отношениях. В данном случае будет рассматриваться рабочий год применительно к трудовым отпускам.

Статья 163 Трудового кодекса Республики Беларусь определяет понятие «рабочий год». Им называется промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцев), но начинающийся у каждого работника не с 1 января, а со дня приема на работу к данному нанимателю. Каждый следующий рабочий год исчисляется со дня истечения предыдущего, а не с момента окончания очередного отпуска.

Ясно, что рабочий год как временной промежуток, за работу в который предоставляется отпуск, нужно отличать от рабочего года как суммарной расчетной нормы продолжительности рабочего времени за календарный либо расчетный год. У них существенно разное назначение и исчисление.

При подготовке проекта Трудового кодекса в его ст. 164 учтено предложение автора данной публикации отказаться от использовавшейся до ТК в КЗоТ формулировки «стаж работы, даю­щий право на отпуск». Она не отражала сути и основания права работника на трудовые отпуска. Основания - не годовой период (стаж) работы, а, во-первых, правовые нормы, устанавливающие право на отпуск (ст. 43 Конституции Республики Беларусь, ст. 150–160 ТК), во-вторых, правовой статус работника в результате заключения трудового договора с нанимателем.

Отработка определенного периода - рабочего года - условие и временные рамки реализации названного права. Неуместны и не точны применительно к трудовым отпускам также слова «стаж работы». Стаж необходим для назначения и исчисления пенсий, надбавок к заработной плате, но не для рабочего года. К сожалению, эта старая и неправильная терминология сохранена в ТК Российской Федерации (ст. 121).

«Период» - тоже отрезок времени, заполняющий рабочий год. Последний может быть полным и неполным, текущим и предшествующим.

В рабочий год входит прежде всего фактически отработанное рабочее время. Во­вторых, время, которое приравнивается к фактически отработанному, другие периоды, не отвечающие п. 1–3 ст. 164 ТК, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.

Фактически отработанным признается время реального выполнения работником порученной ему нанимателем работы на своем или другом определенном месте, например, при командировке. Фактически отработанное время не зависит от нормы продолжительности рабочего дня и рабочей недели. Поэтому не имеет значения, трудится ли работник полное, сокращенное или неполное рабочее время.

Пример. Работник с неполным рабочим временем - рабочей неделей, продолжительность которой 16 часов (например, 2 рабочих дня), - проработал весь рабочий год. Тем не менее рабочий год будет считаться фактически отработанным, и у работника есть право на полный трудовой отпуск.

Время, которое фактически не отработано, но согласно ТК, другому законодательству или коллективному договору приравнивается к отработанному и, следовательно, тоже включается в рабочий год, - это:

1) время, когда за работником сохранялась прежняя работа и заработная плата (полностью или частично), в част­ности, время:

выполнения государственных и общественных обязанностей (ст. 101 ТК);

повышения работником квалификации и переподготовки с отрывом от производства (ст. 102 ТК);

выполнения иных общественно необходимых обязанностей (ст. 103–105 ТК);

ежегодных учебных и иных связанных с учебой отпусков с полным или частичным сохранением заработной платы;

в которое работник должен был, но не мог по вине нанимателя выполнять трудовые обязанности - внутрисменные и целодневные простои (ст. 71 ТК);

оплачиваемых вынужденных прогулов;

2) время, когда заработная плата не сохранялась, но работнику выплачивалось в соответствии с законодательством пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

3) время отпусков без сохранения заработной платы. Но для включения их в рабочий год в соответствии с п. 2 ст. 164 ТК необходимы два условия:

отпуска должны быть предусмотрены законодательством или коллективным договором;

продолжительность отпусков не превышает одновременно или суммарно 14 календарных дней в течение рабочего года. 14 календарных дней - это максимальная суммарная продолжительность отпусков без сохранения заработной платы, засчитываемая в рабочий год. Остальные дни в него не включаются, и следовательно рабочий год сдвигается, как это предусмотрено ст. 165 ТК.

В пункте 2 ст. 164 ТК речь идет в первую очередь об отпусках без сохранения заработной платы. Ясно, что это социальные отпуска. Для всех их согласно тексту п. 2 действует 14­дневный ограничитель для исчисления рабочего года, в том числе для кратковременных отпусков без сохранения заработной платы, которые наниматель обязан предоставить по желанию работника в случаях, предусмотренных п. 2–4 ст. 189 ТК.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 5 (76), май 2007 г. Воспроизведение возможно только с

05.05.2017, 15:56

Важной темой для кадровика является вопрос предоставления отпуска работникам. У кого возникает право на отпуск? За календарный или рабочий год предоставляется отпуск? Наши эксперты помогут найти ответы на эти вопросы.

Право на отпуск

Право на отпуск возникает у сотрудников, работающих по трудовому договору. Отпуск предоставляется за каждый отработанный год (ст. 122 ТК РФ).
Первый отпуск работник может взять уже после шести месяцев работы, считая со дня приема в организацию. Если администрация не против, то отпуск сотруднику может быть предоставлен и раньше.

Календарный или рабочий год

В целом, это логично, что трудовой стаж для целей исчисления отпуска зависит именно от рабочего года сотрудника, а не календарного. Объясняется это тем, что даты приема на работу в организацию у всех сотрудников разные, и было бы нелогично привязываться к календарному году, исчисляя стаж работы, дающий право на отпуск.

На практике рабочий и календарный годы совпадают очень редко. Ведь согласитесь, работники, устроившиеся в организацию с 1 января, встречаются не часто. Поэтому в кадровый обиход и вводится понятия «период работы» или «рабочий год», индивидуальные для каждого сотрудника.

Ежегодные отпуска предоставляйте всем сотрудникам, которые работают в организации по трудовому договору, в том числе:

• совместителям (ч. 2 ст. 287 ТК РФ);
• сезонным работникам (ст. 295 ТК РФ);
• сотрудникам, с которыми заключен срочный трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 291 ТК РФ);
• надомникам (ч. 4 ст. 310 ТК РФ);
• дистанционным сотрудникам (ст. 312.4 ТК РФ).

"Рабочий год и включаемые в него периоды
Рабочий год – это правовое понятие, предназначенное для правового регулирования трудовых и некоторых социальных отпусков работников, состоящих в трудовых отношениях. В данном случае будет рассматриваться рабочий год применительно к трудовым отпускам.
Статья 163 Трудового кодекса Республики Беларусь определяет понятие «рабочий год». Им называется промежуток времени, равный по продолжительности календарному году (12 месяцев), но начинающийся у каждого работника не с 1 января, а со дня приема на работу к данному нанимателю. Каждый следующий рабочий год исчисляется со дня истечения предыдущего, а не с момента окончания очередного отпуска.
Ясно, что рабочий год как временной промежуток, за работу в который предоставляется отпуск, нужно отличать от рабочего года как суммарной расчетной нормы продолжительности рабочего времени за календарный либо расчетный год. У них существенно разное назначение и исчисление.
При подготовке проекта Трудового кодекса в его ст. 164 учтено предложение автора данной публикации отказаться от использовавшейся до ТК в КЗоТ формулировки «стаж работы, дающий право на отпуск». Она не отражала сути и основания права работника на трудовые отпуска. Основания – не годовой период (стаж) работы, а, во-первых, правовые нормы, устанавливающие право на отпуск (ст. 43 Конституции Республики Беларусь, ст. 150–160 ТК), во-вторых, правовой статус работника в результате заключения трудового договора с нанимателем.
Отработка определенного периода – рабочего года – условие и временные рамки реализации названного права. Неуместны и не точны применительно к трудовым отпускам также слова «стаж работы». Стаж необходим для назначения и исчисления пенсий, надбавок к заработной плате, но не для рабочего года. К сожалению, эта старая и неправильная терминология сохранена в ТК Российской Федерации (ст. 121).
«Период» – тоже отрезок времени, заполняющий рабочий год. Последний может быть полным и неполным, текущим и предшествующим.
В рабочий год входит прежде всего фактически отработанное рабочее время. Во­вторых, время, которое приравнивается к фактически отработанному, другие периоды, не отвечающие п. 1–3 ст. 164 ТК, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.
Фактически отработанным признается время реального выполнения работником порученной ему нанимателем работы на своем или другом определенном месте, например, при командировке. Фактически отработанное время не зависит от нормы продолжительности рабочего дня и рабочей недели. Поэтому не имеет значения, трудится ли работник полное, сокращенное или неполное рабочее время.
Пример. Работник с неполным рабочим временем – рабочей неделей, продолжительность которой 16 часов (например, 2 рабочих дня), – проработал весь рабочий год. Тем не менее рабочий год будет считаться фактически отработанным, и у работника есть право на полный трудовой отпуск.
Время, которое фактически не отработано, но согласно ТК, другому законодательству или коллективному договору приравнивается к отработанному и, следовательно, тоже включается в рабочий год, – это:
1) время, когда за работником сохранялась прежняя работа и заработная плата (полностью или частично), в частности, время:
выполнения государственных и общественных обязанностей (ст. 101 ТК);
повышения работником квалификации и переподготовки с отрывом от производства (ст. 102 ТК);
выполнения иных общественно необходимых обязанностей (ст. 103–105 ТК);
ежегодных учебных и иных связанных с учебой отпусков с полным или частичным сохранением заработной платы;
в которое работник должен был, но не мог по вине нанимателя выполнять трудовые обязанности – внутрисменные и целодневные простои (ст. 71 ТК);
оплачиваемых вынужденных прогулов;
2) время, когда заработная плата не сохранялась, но работнику выплачивалось в соответствии с законодательством пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
3) время отпусков без сохранения заработной платы. Но для включения их в рабочий год в соответствии с п. 2 ст. 164 ТК необходимы два условия:
отпуска должны быть предусмотрены законодательством или коллективным договором;
продолжительность отпусков не превышает одновременно или суммарно 14 календарных дней в течение рабочего года. 14 календарных дней – это максимальная суммарная продолжительность отпусков без сохранения заработной платы, засчитываемая в рабочий год. Остальные дни в него не включаются, и следовательно рабочий год сдвигается, как это предусмотрено ст. 165 ТК.
В пункте 2 ст. 164 ТК речь идет в первую очередь об отпусках без сохранения заработной платы. Ясно, что это социальные отпуска. Для всех их согласно тексту п. 2 действует 14дневный ограничитель для исчисления рабочего года, в том числе для кратковременных отпусков без сохранения заработной платы, которые наниматель обязан предоставить по желанию работника в случаях, предусмотренных п. 2–4 ст. 189 ТК.
В число социальных отпусков без сохранения заработной платы входят отпуска, предоставленные по инициативе нанимателя при необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема (ст. 191 ТК). По логике п. 2 ст. 164 ТК названные отпуска тоже засчитываются в рабочий год в составе суммарного максимума, т.е. 14 календарных дней. Такое решение не только социально несправедливо, но и противоречит правоприменительной практике. Получается, что работников наказывают без их вины дважды: не выплачивая заработную плату и лишая за это время права на трудовой отпуск. И это тогда, когда наниматель не выполнил свою первейшую обязанность – обеспечить работу, обусловленную трудовым договором (контрактом) (абз. 4 ст. 1, п. 1 ст. 55 ТК).
Все трудовые, а также социальные отпуска с полным или частичным сохранением заработной платы (ст. 191, 329, 337, 340 ТК и др.) включаются в рабочий год на основании п. 1 ст. 164. Этот вывод предполагается исходя из текста п. 1 ст. 164, но в ст. 164 об этом необходимо сказать прямо, как это сделано в ч. 1 ст. 121ТК РФ. В рабочий год включаются выходные дни, нерабочие праздничные дни, отгулы за переработку рабочего времени при его суммированном учете. Приведенный перечень – не исчерпывающий.
По общему правилу в рабочий год засчитывается время работы только у одного нанимателя. При переходе работника к другому нанимателю производится расчет и выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск по прежнему месту работы. У нового нанимателя рабочий год исчисляется со дня приема на работу. Но возможны исключения.
Проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» не затронул ст. 163 и 164 ТК. Между тем было бы желательно в ст. 164 внести дополнения о том, что 14дневный ограничитель не распространяется как минимум на отпуск, предусмотренный ст. 191 ТК, а также как оптимум на те социальные отпуска, которые наниматель обязан предоставлять работнику на основании ст. 189 ТК.
Л.Я. Островский,
кандидат юридических наук
Рабочий год и включаемые
в него периоды".

Трудовой отпуск, как правило, предоставляется работнику ежегодно. Однако в некоторых случаях рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, может сдвигаться, и это обстоятельство необходимо учесть специалисту по кадрам. В данной статье мы рассмотрим, в каких случаях и как сдвигаются границы рабочего года и предусмотрена ли законодательством форма учета смещения рабочего года.

Работникам за период нахождения в трудовом отпуске выплачивается средний заработок, так называемые отпускные. Рассмотрим, как определять период для расчета отпускных.

Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, это промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).

Рабочий год работника отличается от календарного года. При этом под рабочим годом трудовое законодательство понимает период его работы у данного нанимателя считая со дня поступления на работу. Например, если работник принят на работу 10 апреля 2015 г., то его рабочий год начинается 10 апреля 2015 г. и закончится 9 апреля 2016 г. Следующий рабочий год данного работника начнется 10 апреля 2016 г.

Справочно:
работники независимо от того, кто является их нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право на основной отпуск (ст. 154 ТК).

Периоды времени, которые включаются в рабочий год

В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включаются:

Фактически отработанное время;

Время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

Время отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года;

Время оплаченного вынужденного прогула и т.д. (ст. 164 ТК).

Справочно:
периоды, включаемые в рабочий год, за который предоставляются дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы (ст. 157), определяются Правительством Республики Беларусь.

Пример 1

В течение рабочего года (с 1 сентября 2014 г. по 31 августа 2015 г.) сотруднику несколько раз предоставлялся кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам общей продолжительностью 14 календарных дней (ст. 190 ТК). Так как эти периоды не превысили 14 календарных дней, то время нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы в данном случае включается в рабочий год, а значит, не сдвигает период, за который работнику может быть предоставлен трудовой отпуск. То есть отпуск будет предоставляться за рабочий год с 1 сентября 2014 г. по 31 августа 2015 г.

Периоды времени, которые не включаются в рабочий год

В соответствии с трудовым законодательством границы рабочего года работников сдвигаются в случае:

Использования работником отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней в течение рабочего года (п. 5 части первой ст. 164 ТК);

Предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (п. 2 части первой ст. 164 ТК).

ЭТО ВАЖНО! Наниматель вправе предусмотреть в коллективном договоре, соглашении условие о включении в рабочий год периода нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы больше 14 календарных дней.

В этом случае рабочий год работника не будет сдвигаться на число календарных дней социального отпуска без сохранения заработной платы в рабочем году, превышающее 14 календарных дней, учитывая количество дней, которое установлено в локальных актах организации. А вот если предоставлен работнику отпуск без сохранения заработной платы сверх этого срока, то смещение рабочего года производится на это количество дней.

Пример 2

В организации, где преимущественно работают женщины, коллективным договором предусмотрено, что в течение года сотрудницы могут использовать 20 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, которые включаются в рабочий год. Одной из сотрудниц за год были предоставлены 5 отпусков без сохранения заработной платы сроком по 5 календарных дней. Значит, ее рабочий год будет смещен при предоставлении трудового отпуска на 5 календарных дней (25 - 20).

Время массовых отпусков стремительно приближается. Право работника на трудовой отпуск возникает с первого дня работы. Предоставляется трудовой отпуск, как правило, за весь рабочий год. В организации необходимо вести учет начала и окончания рабочего года сотрудников. В данной статье рассмотрим некоторые особенности расчета рабочего года.

Из письма в редакцию:

"Работник нашей организации написал заявление о предоставлении ему трудового отпуска с 16 мая 2014 г. Рабочий год сотруднику исчисляется с 16 марта 2013 г. Работнику предоставлялся отпуск для сдачи экзаменационной сессии с 1 по 25 сентября 2013 г., с 18 по 25 февраля 2014 г. (8 рабочих дней) работник находился на больничном, с 1 по 21 апреля - на военных сборах.

Как в данном случае правильно определить рабочий год для трудового отпуска?

С уважением, бухгалтер Лариса Антоновна"

Уважаемая Лариса Антоновна, правильное определение начала и окончания рабочего года важно для определения права работника на трудовой отпуск. Давайте разберемся в этом вопросе.

Трудовой отпуск предоставляется за рабочий , а не за календарный год, хотя продолжительность обоих - 12 месяцев. Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 Трудового кодекса РБ ; далее - ТК). Датой начала первого рабочего отпуска считается первый день работы у нанимателя, датой начала второго и последующих рабочих лет - дата, следующая за датой окончания предыдущего рабочего года.

В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включаются фактически отработанное время, а также приравненное к нему время.

К фактически отработанному времени приравниваются:

1) время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата (например, трудовые отпуска, время выполнения государственных или общественных обязанностей и т.д.) либо ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию (периоды временной нетрудоспособности), за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

2) время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

3) время оплаченного вынужденного прогула;

4) другие периоды, не отвечающие условиям пп. 1-3 ст. 164 ТК , но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год (ст. 164 ТК).

Если сумма периодов, включаемых в рабочий год согласно ст. 164 ТК, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год сотрудника сдвигается на недостающее время.

В Вашем случае окончание рабочего года сдвигается на 11 дней. Отпуск предоставляется за период с 16 марта 2013 г. по 26 марта 2014 г.

Отметим, что в рекомендуемой форме приказа об отпуске необходимо использовать точные формулировки: указывать продолжительность отпуска в календарных днях, вид трудового отпуска, за какой рабочий год предоставляется отпуск (Унифицированная система организационно-распорядительной документации, утвержденная приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Минюста РБ от 14.05.2007 № 25).

Важно! Средний заработок рассчитывается исходя из заработной платы, начисленной за 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала отпуска, независимо от того, за какой рабочий год он предоставляется (Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47).

Надеюсь, мои разъяснения помогут Вам.