Федеральный закон о продаже алкоголя (известен также как 171-ФЗ) принят в России еще в 1995 году. С тех пор в законодательный акт было внесено множество поправок. Последние изменения вступили в силу летом 2017 года. Чтобы не оказаться в весьма неприятной ситуации и не пополнить ряды закононарушителей, лучше разобраться во всех тонкостях, упоминаемых в документе.
Законы, ограничивающие продажу и употребление алкогольных напитков, существуют во всех странах. В России такого рода законодательные акты также есть, и они были приняты не случайно. Многие знают, что наша страна числится в мировых лидерах по употреблению спиртного, а давно стал общегосударственной проблемой. В такой ситуации ничего не остается, как взять контроль над проблемой на государственном уровне. В связи с этим лицам, занимающимся реализацией спиртных напитков, важно знать, о чем говорит нормативно-правовая база, касающаяся правил продажи алкоголя.
Не менее важно быть в курсе норм, регулируемых законодательством.
Чтобы руководствоваться законом грамотно, для начала важно разобраться с терминологией. В частности, что такое «спиртной напиток» по мнению создателей закона. В статье 2 Федерального закона № 171 четко указано, что все напитки, содержащие от 0,5% , являются алкогольной продукцией. Однако когда речь идет о запрете на реализацию спиртного, то имеют в виду только напитки с долей спирта выше 1,2%. Но здесь надо сделать некоторые уточняющие замечания.
А вот на что безоговорочно влияют запреты, прописанные в законе, так это на разные вида вин, портвейн, бренди, спиртные настойки, и другую алкопродукцию. Кстати, именно с реализацией и покупкой пива возникает больше всего вопросов. Многие считают, что Закон не касается слабоалкогольного пенного, как, впрочем, и с небольшой долей этилового спирта. На самом же деле процент этанола в такой продукции редко бывает ниже, чем 3-4%, а это значит, что не существует оснований исключать ее из списка попавших под ограничения.
Если говорить обобщенно о самых главных правилах, то реализация спиртосодержащих напитков запрещена:
Кстати, в 2018 году ужесточились не только правила продажи спиртного, но и реклама алкопродукции. В частности теперь запрещено рекламировать реализацию алкоголя в Рунете. За нарушение законодательства физическим лицам придется заплатить штраф от 3 до 5 тысяч рублей, юридическим – от 100 до 300 тысяч, а должностным лицам несоблюдение правила будет стоить от 25 до 40 тысяч российских рублей. Кроме того, согласно Закону 149-ФЗ, сайты, рекламирующие спиртную продукцию, будут заблокированы.
Препарат "Алкобарьер"
Это один из главных пунктов закона об особенностях реализации алкоголя в Российской Федерации. Во всех точках продажи недопустимой является покупка алкогольной продукции лицами, не достигшими совершеннолетия, то есть 18 лет (исключение составляют молодые люди, вступившие в брак до совершеннолетия, считается, что они уже способны отвечать за себя сами). Меж тем, данные опросов указывают на то, что у 99% российских старшеклассников уже случалось алкогольное опьянение. Результаты другого исследования говорят о том, что примерно четверть девушек и треть юношей в РФ почти каждый день употребляют алкогольные напитки разной крепости. А опрос среди шестиклассников, указал на то, что 96% из них уже знают вкус спиртного. Все это говорит о том, что на практике закон о запрете продажи спиртных напитков детям до 18 лет не работает настолько эффективно, как изначально предполагали законотворцы. Поэтому в последнее время в Госдуме и Минздраве заговорили о том, чтобы поднять планку запрета с 18 до 21 года. Кстати, аналогичный запрет уже много лет действует в США. Когда эти изменения будут внесены в нормативно-правовую базу России, еще неизвестно. Пока что продажа спиртного в нашей стране запрещена всем, кто младше 18 лет. За нарушение правила продавца, отпустившего несовершеннолетнему алкоголь, ожидает штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а владельца торговой точки – до 500 тысяч рублей.
В нашем государственном календаре есть немало праздников, которые, по исторически сложившейся национальной традиции, редко обходятся без алкоголя. Однако, как свидетельствуют криминальные и медицинские сводки, именно на праздники многие люди, употребив лишнее, теряют над собой контроль, что нередко заканчивается трагическими событиями. Именно в праздничные дни позволяют себе выпивать некоторые школьники и студенты. Кроме того, как раз на праздники лица с алкогольной зависимостью чаще всего самостоятельно делают перерыв в лечении, из-за чего входят в очередной запойный период. Дабы предотвратить нежелательные последствия, на общегосударственном законодательном уровне были определены дни полного запрета на продажу спиртосодержащей продукции.
День защиты детей. Этот праздник в РФ отмечают каждый год 1 июня. И именно в этот день на всей территории Федерации приостанавливается реализация напитков, содержащих этанол. Это делается по нескольким причинам. Во-первых, чтобы сами дети не имели возможности покупать алкоголь. Во-вторых, как свидетельствуют социологические исследования, проблемы многих детей, нуждающихся в защите социальных служб, возникают из-за родителей-алкоголиков. Так что вполне логично, хотя бы в День защиты сказать зеленому змию «Нет!».
День знаний, он же – Первый звонок или 1 Сентября. Дети во все времена мечтают быстрее вырасти, казаться старшими и попробовать «запретные плоды». К каким только уловкам не удаются школьники, чтобы купить пиво или вино, и отметить начало нового учебного года. И чтобы не случалось таких правонарушений, законотворцы запретили торговым точкам в этот день реализовать какой-либо вид алкоголя.
Последний звонок. 25 мая в Российской Федерации – это день, когда во всех школах заканчивается учебный процесс. Как показывает практика, многие школьники предпочитают начинать летние каникулы с алкогольных возлияний, которые часто заканчиваются сильными отравлениями. Бороться с этим постыдным явлением на уровне государства решено с помощью Закона №171.
День школьных выпускных. В разных регионах страны школьные выпускные могут проходить в разное время. Однако на какую бы дату ни пришлось празднование, в этот день во всех магазинах населенного пункта останавливается продажа алкоголя. Как правило, дата запрета на реализацию спиртной продукции, связанная со школьным выпускным, утверждается областным руководством каждый год.
День молодежи. Это праздник в нашей стране приходится на 27 июня. И этот день в Российской Федерации, согласно законодательству, также проходит под знаком тотального запрета на продажу спиртосодержащей продукции. Это один из способов защитить молодое поколение россиян от чрезмерного употребления алкоголя и всех вытекающих из этого последствий.
День трезвости. Идея праздника заключается в отказе от употребления алкоголя, поэтому запрет на реализацию спиртной продукции в этот день выглядит вполне логично. Итак, любые попытки продать или купить алкоголь 11 сентября тянут за собой наказание в виде штрафа. Как правило, нарушение запрета наказывается штрафом до 100 тысяч рублей и конфискацией алкопродукции.
Относительно времени, отведенного Законом на продажу спиртных напитков, то оно строго регламентировано и распространяется на всю территорию Российской Федерации. Нормативно-правовые акты позволяют продавать спиртное в отведенных местах от 8 часов утра до 11 вечера. Кстати, здесь следует уяснить один маленький, но очень важный с точки зрения закона нюанс. Время продажи спиртного определяется не моментом, когда покупатель пришел в магазин, а когда был пробит чек. То есть если вы, будучи в супермаркете, положили в свою корзину бутылку водки, например, в 22:40, а к кассе подошли в 23.01, совершить покупку уже не сможете, так как в это время она уже будет незаконной. Нарушение этого закона предусматривает для реализатора ответственность в виде штрафа. Даже за одну бутылку пива, проданную после 23.00, магазин может получить административное наказание в сумме 100 тысяч рублей, за которым последует и принудительная конфискация алкоголя.
Меж тем, следует отметить, что отдельно взятые субъекты РФ могут по своему усмотрению ужесточать временные запреты на продажу алкоголя. В этом плане исключение составляют только места общепита, кафе и рестораны, которые могут продавать алкоголь в течение всего своего рабочего времени.
Согласно статье 16 Федерального закона № 171, полный запрет на реализацию спиртного распространяется на:
Продажа алкогольной продукции в запрещенной локации для физических лиц тянет за собой штраф в 10-15 тысяч рублей. Для юридических лиц денежное взыскание может составлять 200-300 тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.
Закон о запрете реализации спиртных напитков в определенное время суток или в отдельные дни не распространяется на кафе, рестораны и учреждения общественного питания. Но здесь есть один момент: купленный напиток придется распивать только в стенах этого учреждения.
Как уже было сказано, на территории всей Российской Федерации действует запрет на реализацию алкоголя с 23:00 до 8:00. Меж тем Закон позволяет регионам по своему усмотрению сделать этот запрет еще более жестким. Некоторые субъекты РФ воспользовались этим правом и местными нормативно-правовыми актами еще больше ограничили время реализации алкоголя.
К примеру, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, согласно местным ограничениям, продажу алкоголя начинают в 11 часов утра, а прекращают 22:00. Таким образом, в регионе суточное время реализации спиртной продукции на 4 часа короче, чем предусмотрено федеральным законодательством.
Немного ужесточили государственные нормы в Архангельской, Саратовской, Астраханской областях. Торговлю алкоголем здесь решили начинать не раньше 10 утра и продолжать до общепринятых в Российской Федерации 11 часов вечера.
В Кировской области действуют такие же ограничения, как в Архангельске: начинают реализацию спиртосодержащих напитков в 10:00 и заканчивают до 23:00. А вот в выходные дни жители и гости Кировской области могут покупать спиртное только в течение 6 часов: с 17:00 до 23:00 по местному времени.
В Республике Коми продажу спиртного хоть и начинают по общегосударственному времени – в 8 часов утра, но заканчивают на час раньше – в 22:00. После 10 часов вечера нельзя купить алкоголь и в Мордовии, к тому же начало продажи «горючего» здесь начинается только в 11:00.
Псковская область также решила не спешить с началом продаж алкоголя: отделы «градусными» напитками открывают не раньше 10 часов утра. Закрываются также на 2 часа раньше, чем рекомендует Главный Закон – в 9 вечера.
В то время как в Москве продажи спиртосодержащих напитков осуществляют по графику Закона № 171, то Подмосковье решили помедлить с началом торговли спиртным и сместили открытие алкогольных магазинов с 8 утра на 11:00, а заканчивают свою работу в 21.00. Еще больше «урезали» время законной продажи спиртного в Тульской области и Якутии, где чек с покупкой спиртосодержащей продукции ни в одном магазине не пробьют раньше 14:00.
Но, пожалуй, самые жесткие ограничения были приняты в Чеченской республике. На этой территории спиртосодержащие напитки можно покупать только в течение двух часов в сутки – с 8 до 10 утра. В дни мусульманских праздников продавать и покупать спиртное запрещено даже в эти часы – действует тотальное табу на алкоголь.
Кроме того, в некоторых регионах РФ дополнительные ограничения на продажу алкоголя распространяются на некоторые даты, отличающиеся от общереспубликанских дней запрета. В Республике Коми, например, покупать алкоголь нельзя не только непосредственно в день молодежи, но и во все ближайшие к нему выходные. В Ульяновской области местные власти список «трезвых» дней в году также расширили. В регионе наказывается законом продажа алкоголя, крепче 15%, в любой из выходных, имеющихся в году (104 дня), а также в Дни Российской Федерации (12 июня) и семейного общения (12 сентября).
Заниматься реализацией алкогольной продукции можно только в отведенных для этого местах (магазинах, ресторанах, барах и т. п.) и только при наличии лицензии, а также сертификатов качества на товар. Еще одно требование к торговой точке – обязательное наличие кассового аппарата.
В законодательстве четко указаны места, где можно продавать алкогольную продукцию, а где нельзя. Одно из главных требований касается площади торговой точки, специализирующейся на розничной торговле спиртным. В городе площадь магазина с алкоголем не должна быть меньше 50 квадратных метров, за городской чертой – не меньше 25 квадратов.
Для быстрого и надежного избавления от алкоголизма наши читатели советуют Препарат "Алкобарьер" . Это натуральное средство, которое блокирует тягу к спиртному, вызывая стойкое отвращение к алкоголю. Кроме того, Алкобарьер запускает восстановительные процессы в органах, которые начал разрушать спирт. Средство не имеет противопоказаний, эффективность и безопасность препарата доказана клиническими исследованиями в НИИ Наркологии.
Отношение общества к ограничению продажи спиртного резко разделилось. В то время как одни радо приветствуют любые запреты на реализацию алкоголя, другие сетуют, что «сухой закон» подтолкнет к продажам «из-под прилавка», самогоноварению, употреблению контрабандного некачественного продукта. Возможно, Закон 171-ФЗ и не вылечит хронических алкоголиков от зависимости, однако соблюдение обществом прописанных норм, закладывает у молодежи определенную модель поведения, показывает, что отдыхать можно и без алкогольных возлияний. Понятное дело, что одними лишь запретами проблему злоупотребления спиртным в стране не решить, поэтому пришло время осознать, что слова «праздник» и «алкоголь» не обязательно должны стоять вместе и тем более это не синонимы.
Запрет на продажу алкоголя в определенные часы установлен Законом 171-ФЗ, определяющим требования к производству, обороту и потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции. Запретом на продажу алкоголя государство намерено бороться с неумеренным потреблением спиртного россиянами. Какие правила оно при этом устанавливает, читайте в статье.
Ситуация в России с потреблением алкоголя в наши дни выглядит не лучшим образом: согласно данным статистики количество употребляемого спиртного на одного человека по сравнению с началом XX века выросло в разы. Удручает также и то, что проблема значительно «помолодела» - известны случаи даже подросткового алкоголизма.
Власти, обеспокоенные таким состоянием дел, принимают законы, призванные волевым решением ограничить возможность приобретения спиртного. Главный из них - закон 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, как раз и устанавливающий такие ограничения.
Напомним, что в соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона 171-ФЗ к алкогольным относят следующие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта (рассчитанного от объема готового продукта): водку, вино (в том числе фруктовое, ликерное, игристое), винную продукцию, пиво и произведенные на его основе напитки, медовуху, сидр, пуаре.
Правила розничного отпуска и потребления алкогольных напитков установлены в статье 16 закона 171-ФЗ. Согласно правилам розничная торговля алкоголем не разрешается:
Категорически запрещается отпускать алкоголь несовершеннолетним. В случае если возраст покупателя невозможно определить на глаз, продавец имеет право попросить его предъявить документы.
Закон 171-ФЗ пунктом 5 статьи 16 накладывает ограничения не только на места розничного отпуска алкоголя, но и на часы, когда можно его приобрести - с 23.00 до 8.00. Данное правило не распространяется на организации общепита и беспошлинной торговли. При этом региональным властям закон дает право предусматривать собственные ограничения времени отпуска алкоголя населению.
Давайте посмотрим, какие временные рамки установлены некоторыми российскими регионами:
Как видим, на территории многих российских регионов РФ действуют запрещающие временные рамки еще более жесткие, чем установленные в законе 171-ФЗ. Но и в регионах эти ограничения не касаются ресторанов и кафе, однако распространяются на торговлю на вынос.
Закон также разрешает регионам устанавливать собственные ограничения по условиям и местам розничного отпуска «горячительного». Регионы воспользовались такой возможностью: во многих областях России были официально введены дни, в которые продажа спиртного гражданам полностью запрещена. Как правило, это:
«Безалкогольными» считаются эти дни, например, в Саратовской и Псковской областях. А в Ульяновской области к ним добавляются:
В Астраханской области «сухими» днями считаются следующие: 25 мая,1 июня, 1 сентября, а также свой региональный День трезвости - 15 декабря.
Что касается ограничений для массово посещаемых мест, в которых запрещена розничная торговля алкоголем, чаще всего ими являются: культовые объекты (монастыри, храмы), природные зоны отдыха, пляжи. Продавать алкоголь запрещено не только на этих объектах, но и ближе чем на 150 метров к ним.
А знаете ли вы, что 11 сентября - всероссийский День трезвости? Хотя в этот день официально продажа спиртного не везде запрещена, все же это хороший повод провести время без алкогольного застолья, задуматься о своем здоровье и сделать шаг к отказу от злоупотребления спиртным. Примечательно, что праздник был одобрен церковью, а это значит, что он несет важную созидательную миссию.
День трезвости начали отмечать очень давно - в 1911 году в Санкт-Петербурге, а уже через два года его официально поддержала церковь. Однако во времена Советской власти об этой дате забыли и вернулись к ней только в 2005 году. Правда, сегодня День трезвости несет не столько религиозный оттенок, сколько информационный - пропагандирующий здоровый образ жизни и необходимость воздержания от алкоголя.
11 сентября в разных российских городах проходят тематические мероприятия по профилактике не только алкогольной зависимости, но и других ее видов. Церковь тоже не остается в стороне и проводит специальные исцеляющие службы для всех желающих.
Итак, чиновники не теряют надежды, что временной запрет на продажу алкоголя в определенные дни и часы установит препятствие для приобретения спиртного и поможет снизить уровень алкоголизма. Однако даже среди них нет единого мнения относительно эффективности и целесообразности таких ограничений.
Одни считают, что подобный запрет действительно эффективен, поскольку вынуждает людей покупать и, как следствие, употреблять спиртное в гораздо меньшем количестве.
С ними не согласны оппоненты, которые не видят в таком запрете панацеи и полагают, что ограничения не сработают - ведь спиртного можно накупить впрок и в разрешенные часы. В этом случае алкогольная проблема может не только не решиться, но и усугубиться, поскольку существует большая вероятность, что человек, злоупотребляющий алкоголем и не контролирующий себя, выпьет сразу все приобретенное спиртное. А это чревато серьезными проблемами - интоксикациями, тяжелыми отравлениями и т. д.
Противники временного запрета на продажу алкоголя также опасаются, что он может способствовать развитию теневого и суррогатного алкогольного рынка, а это не только незаконно, но и опасно. Запрет решает лишь одну проблему алкоголизма из множества - делает максимально недоступным спиртное. К тому же не секрет, что далеко не все магазины соблюдают закон - некоторые предпочитают откупиться от проверяющих, чем терять прибыль и покупателей.
Лучшим выходом из положения специалисты считают ведение разъясняющей работы и пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде. Причем важно это делать не только в День трезвости, а постоянно.
В Российской Федерации закон о продаже спиртных напитков существует и работает еще с 90-х годов. Нормативно-правовой документ регулирует отношения между юридическими лицами, являющимися продавцами алкоголя, с физическими лицами, покупателями. Последние нововведения произошли в январе 2019 года. В закон о реализации спиртной продукции внесены поправки, которые ужесточают описанные выше отношения. Всем реализаторам спиртного требуется знать основные правила продажи алкогольной продукции, чтобы в будущем избежать наложения на предпринимательство высоких штрафов.
Еще 19 июля 1995 года был принят, а 15 ноября того же года одобрен Советом Федерации Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В законную силу вступил лишь 22 ноября 1995 года и успешно работает по настоящее время. Последняя редакция действующего Федерального Закона №171 была проведена 3 июля 2016 года.
Основная цель такого нормативно-правового документа – охрана нравственности, поддержание здоровья, соблюдение прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Что касается официальной документации, закон необходим для представления и соблюдения экономических интересов РФ. Конструктивно, этот документ состоит из 4 глав и 27 статей, при четком следовании которым продажа алкоголя становится регламентированным и весьма прибыльным процессом.
Несоблюдение основных правил реализации алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов в фиксированной денежной валюте (суммы немаленькие). Основополагающие моменты при желании заняться реализацией спиртного, представлены ниже:
На всей территории Российской Федерации предусмотрены временные ограничения, когда продавать спиртное категорически запрещено, строго преследуется согласно действующему законодательству. Это часовой интервал с 23.00 до 8.00 следующего дня по местному времени независимо будни это или же праздники. Важно запомнить, что имеются категории так называемых продавцов, которые официально считаются исключением из правила.
Не исключены региональные коррективы указанного временного интервала. Например, в Московской области нельзя продавать алкогольную продукцию с 22.00 вечера до 11.00 следующего утра. Другие регионы тоже внесли поправки в действующий закон уже на местном уровне. В итоге предусмотрены такие временные рамки, когда продавать алкогольную продукцию категорически запрещается:
Согласно действующему законодательству, с 23.00 до 8. 00 нельзя продавать алкоголь и спиртосодержащую продукцию. Если предприятия общественного питания (рестораны, бары, кафе, пабы) имеют официальное разрешение на ночную реализацию спиртного, указанное выше правило не распространяется. Это касается магазинов беспошлинной торговли (DUTY FREE), аптечных средств и медицинских препаратов.
До 2013 года на пиво временной запрет продажи алкоголя не распространялся. Это касалось и слабоалкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 5%. Купить такие напитки можно было после 23.00 без особых сложностей. С 2013 года слабоалкогольная продукция была приравнена к алкогольной, и отныне ее продажа после 23.00 категорически запрещена. В противном случае, действующим законодательством предусмотрен штраф в размере 100 000 рублей и изъятие из точки всей алкогольной продукции без исключения.
Розничная продажа алкогольной продукции разрешена в точках общепита. К таким заведениям предъявляются определенные требования, несоблюдение которых грозит штрафными санкциями и лишением лицензии на право реализации сертифицированных спиртных напитков. Например, нельзя продавать спиртное поблизости со спортивными и культурными учреждениями, на заправках, остановках, вокзалах, рынках и других местах повышенного скопления людей.
Что касается жилых домов, законодательством не предусмотрено никаких ограничений и запретов. Мало того, правительство не поддержало предложенный КПРФ законопроект о внесении поправок в 171-ФЗ. В его содержании было запретить реализацию алкоголя в жилых домах, например, на цокольных этажах многоквартирных домов и на придомовой территории. Поправки были внесены на местном уровне, например, на Амуре с апреля 2016 года запрещено торговать спиртным в барах, кафе и магазинах, расположенных в жилых домах, до 21 часа, а в придомовых точках общепита - до 23 часов.
Лицензия на алкоголь представляет собой нормативно-правовой акт, который разрешает деятельность по обороту алкоголя с содержанием спирта от 5% и выше. Такое письменное разрешение имеет годовой или пятилетний срок (в зависимости розничная или оптовая торговля), после требуется его повторное получение в установленном действующим законодательством порядке. Государственный орган, который осуществляет выдачу лицензий, называется Федеральной службой Росалкогольрегулирования.
Ежегодная пошлина по действующему документу составляет порядком 65 000 рублей на год для розничной торговли и примерно 800 000 рублей для оптовиков. Если у продавца в наличии несколько торговых точек, можно получить официальное разрешение на каждую, но это необязательно. В любом случае, в полученном на руки документе (лицензии) будет отражено количество точек реализации спиртных напитков.
Реализация спиртных напитков по лицензии условно делится на оптовую и розничную. В последнем случае речь идет о предприятиях общепита, кафе, барах, ресторанах, магазинах. Лицензия выдается сроком на один год, а заплатить за нее придется порядком 65 000 рублей в качестве государственной пошлины. Чтобы получить необходимую документацию, требуется подробней определиться с услугой (процент этилового спирта, торговля на разлив или на вынос), проверить соответствие лицензионным требованиям, подать необходимые документы. Это:
Штрафов и задолженностей по налогам в период оформления лицензии на продажу спиртного быть не должно. Подать требуемый пакет документов можно по почте, дистанционно (через интернет) либо при личной явке в соответствующий орган. Заявитель после отметки даты приема документации получает на руки (или другим использованным способом) второй экземпляр со входящим номером. Вся информация о выданных лицензиях пополняет Государственный сводный реестр.
В данном случае, согласно действующему 171-ФЗ, продажа спиртосодержащей продукции оптом осуществляется в таком порядке: закупка, хранение, поставка алкоголя оптовыми партиями. Чтобы получить лицензию сроком на 5 лет, компания, помимо предоставления требуемой документации, должна ежегодно оплачивать государственную пошлину в размере 800 000-900 000 рублей. Сразу после ввоза и перед отправкой закупленной партии спиртного оптовики должны проверить соответствие тары законодательным нормам. На упаковке указывается:
Отдельно стоит уточнить по расценкам. Если это оптовая продажа спиртосодержащих напитков собственного приготовления, то для вина и винной продукции госпошлина на получение лицензии составляет 800 000 рублей, для этилового спирта – 950 000 рублей. Любое закупленное спиртное попадает под государственную пошлину в размере 800 000 за год. Цены завышены, то это специальный маневр и контроль со стороны государства, чтобы на рынок пропускать только добропорядочных поставщиков, которые могут обеспечить высококачественной алкогольной продукцией.
Первым делом требуется определиться с видом услуги. Классификация лицензий на продажу спиртного для индивидуального предпринимательства (в дальнейшем ИП) такова:
На получение лицензии у индивидуального предпринимателя уходит примерно месяц, главное – отсутствие штрафов, задолженности и пени перед государством. Обязательный пакет документов представлен таким списком:
Все документы необходимо предоставлять в оригиналах при наличии ксероксов. Если в данном вопросе возникли определенные сложности, копии должны быть нотариально заверенными. В противном случае, в предоставлении лицензии будет отказано. Чтобы выдача лицензии прошла гладко и без отказа, вот какие моменты важны для ИП:
Госпошлина для ИП составляет 65 000 рублей ежегодно. При желании продавать алкоголь на протяжении пяти лет, лицензию можно ежегодно продлевать, каждый раз оплачивая фиксированную выше сумму. Кроме того, начиная с 1 января 2016 года все поставщики алкогольной продукции обязаны подключиться к Единой Государственной Автоматизированной Информационной Системе (сокращенно ЕГАИС), где специальной программой отражены подробные сведения о каждой бутылке спиртного: состав, крепость, возраст и объем.
Чтобы избежать наказания за незаконную продажу алкоголя, требуется все сделать по правилам. Если речь идет о ООО (общество с ограниченной ответственностью), собранный пакет документов необходимо направить в Росалкогольрегулирование. Расценки стандартные в зависимости от уровня торговли. Если фирма реорганизована, дополнительно за переоформление лицензии и внесение изменений ООО, предстоит доплатить еще 3 500 рублей. Чтобы получить необходимые документы на руки и заняться реализацией спиртных напитков, последовательность действий такова:
Незаконная реализация алкогольной продукции влечет за собой серьезные административные взыскания, поэтому лучше не шутить с 171-ФЗ. Если продажей алкоголя планируется заниматься в кафе, представлены такие требования для беспрепятственного оформления и получения официального разрешения:
Дополнительные правила, если официальное разрешение все же будет получено, представлены ниже. Их несоблюдение влечет за собой штрафы, угрозу аннулирования лицензии на реализацию спиртного:
После получения разрешения на продажу алкогольных напитков данные направляются в Государственный сводный реестр для учета. Все физические и юридические лица имеют бесплатный доступ к такой важной информации, получают ее через интернет. Если после внеплановой проверки на фирму был наложен штраф, или задействованы другие санкции, действие лицензии временно приостанавливается. Кроме того, она может быть вообще аннулирована. В любом случае, решать возникшую проблему приходится уже индивидуально.
Продавать слабоалкогольные и крепкие напитки могут далеко не все желающие юридические лица. При отсутствии официальной документации такие действия считаются противоправными, строго караются законом. В данном случае речь одинаково идет о реализации игристых вин и более крепкой спиртной продукции. Если в получении разрешения при собранном пакете документов отказано, потенциальные причины таковы:
Важно отнестись с максимальной ответственностью к подготовке и оформлению требуемого пакета документов. Никто из соискателей не будет освобождаться от проверки предоставленных данных. Вот тут чаще и возникают сложности. После отказа соискателю никто не вернет документацию, да и госпошлина оплачена зря. Получается, что деньги подарены государству. Придется начинать все по-новому, включая оплату государственной пошлины в полном объеме. До этого времени имеется официальный запрет на продажу алкоголя, соискатель теряет деньги.
Госдума РФ, стремясь показать заботливость о будущем населения России, приняла множество исправлений к Закону №171 ФЗ, обозначив перемены для производителей алкогольных напитков, ее реализаторов и потребителей.
Поэтому, действующие нормы 2019 года отличаются от прошлых нормативов в вопросе отпуска дурманящих напитков, благодаря корректировкам правил в «алкогольном» законодательстве и большего взыскания за несоблюдение правил.
Учитывая, что сегмент алкогольного бизнеса в государстве является криминализированным, руководство РФ предпринимает определенные меры, для нормализации деятельности изготовителей, реализаторов и потребителей данного товара. Так, Госдума приняла множество изменений к Закону РФ №171 ФЗ, которые призваны в 2019 году усилить контроль государственных структур за оборотом товара, содержащего спирт. Также были внесены соответствующие поправки и в КоАП.
Целью внесенных поправок в данном законе является обеспечение прозрачной реализации алкогольных напитков, а также обеспечение прекращения деятельности нелегального изготовления и продажи алкогольной продукции. Параллельно будет решена проблема вывода из теневого оборота доходов в данном бизнесе, чтобы доход от реализации алкогольного товара пополнял государственную казну, а не карманы «теневых» дельцов. Кроме этого, новые правила помогают в противодействии с алкогольным пристрастием, особенно, среди молодежи.
Каковы же основные поправки в законодательстве алкогольных продаж с 2019 года:
Рассмотрим более подробно внедренные правила алкогольных продаж в 2018 году.
Сегодня Минфин разрабатывает соответствующее законодательство. Предположительно, онлайновый отпуск алкоголя будет разрешен только через интернет-площадку egais.ru. Все прочие ресурсы отпуска алкоголя будут заблокированы. Вначале будут дозволены только оптовые интернет-продажи, а разрешение на розничную распродажу начнут предоставлять с 2021 года. Однако, с такими положениями не согласен Минздрав и Роспотребнадзор из-за боязни, что употребление алкоголя через Интернет-ресурс сильно возрастет.
Для нарушителей приняты штрафные санкции:
К основополагающему документу, определяющему нормативно-правовой порядок изготовления и распродаж спиртного продукта, относится ФЗ РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. с внесенными корректировками от 28.12.2017 года, внедрение которых начинается с 1.01.2019 года.
К алкогольному продукту относится жидкость, с наличием этилового спирта свыше 0,5% в приготовленном объёме. К такому товару относятся:
Нормативами не затронуты непищевые жидкости, заливаемые в аэрозольных металлических ёмкостях объёмом до 0,45 л, и медпрепараты, занесённые в госреестры.
Введен запрет распродажи алкогольного продукта лицам, не достигшим совершеннолетия (п.2 ст.16 ФЗ).
Нормативами запрещается отпуск спиртного продукта в сооружениях, если там осуществляется:
В п.9 ст.16 ФЗ отображено ограничение розничной распродажи алкогольного продукта с 23:00 до 8:00 часов наступающего дня по региональному времени.
Для снижения отпуска алкогольного товара населению нормативами запрещается ночная распродажа алкогольного продукта. При этом надо иметь ввиду, что часы распродаж алкогольного продукта в регионах РФ может быть разным.
Время для распродажи алкоголя отображено в ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. (с поправками и добавлением). Здесь необходимо заметить, что с 2019 года легальный период распродаж алкогольного продукта не изменился.
Законодательством предусмотрена возможность для региональных властей самостоятельно определять время распродаж «горячительных» напоев. Поэтому в ряде регионов РФ официально установлены дни, когда распродажа алкоголя населению запрещается полностью.
Обычно назначаются такие дни:
Дата выпускных балов в учебных заведениях.
В ряде регионов страны «безалкогольными» устанавливаются:
Ограничивается распродажа алкогольного продукта в местах с массовым посещением людей (храмы, монастыри, пляжи и прочие отдыхающие зоны). При этом распродажа «горячительного» запрещается не только на перечисленных объектах, но и в радиусе 150 метров от них.
П. 5-й, ст. 18 Закона №171 ФЗ, где отображены легальные часы отпуска алкогольного продукта, поправки внесены не были. Так что в 2019 году запрещенные часы распродаж спиртных жидкостей будут прежними с 23:00 до 8:00 утра.
Имеются регионы, которые установили собственное время на легальную распродажу «горячительных» напоев в течении суток. К примеру, в Подмосковном секторе и Санкт-Петербурге распродажа напитков начинается лишь с 11:00 утра, в Тульском регионе и Якутии распродажа спиртного начинается с 14.00. В Астраханской, Саратовской, Кировской областях начало распродажи напитков определено с 10:00.
Регионы | Время запрета продажи алкоголя |
Астраханская и Псковская обл. | 21:00 - 10:00 |
Алтайский край | 21:00 - 09:00 |
Амурская обл. | 21:00 - 11:00 |
Архангельская обл. | 21:00 - 10:00 |
Забайкальский край | 20:00 - 11:00 |
Приморский край | 22:00 - 09:00 |
Удмуртская Республика | 22:00 - 10:00 |
Якутия | 22:00 - 14:00 |
Чеченская республика | 10:00 - 08:00 |
Чувашская Республика | 22:00 - 10:00 |
Белгородская обл. | 22:00 - 10:00 |
Волгоградская обл. | 23:00 - 08:00 |
Вологодская обл. | 23:00 - 08:00 |
Воронежская обл. | 23:00 - 08:00 |
Еврейская автономная обл. | 23:00 - 08:00 |
Ивановская обл. | 21:00 - 09:00 |
Иркутская обл. | 21:00 - 09:00 |
Калининградская обл. | 21:00 - 10:00 |
Калужская обл. | 22:00 - 10:00 |
Кемеровская обл. | 23:00 - 08:00 |
Краснодарский край | 22:00 - 11:00 |
Красноярский край | 23:00 - 08:00 |
Курганская обл. | 23:00 - 08:00 |
Кировская обл. | 23:00 - 10:00 |
Липецка обл. | 21:00 - 09:00 |
Оренбургская обл. | 22:00 - 10:00 |
Орловская обл. | 23:00 - 08:00 |
Омская обл. | 22:00 - 10:00 |
Пермский край | 23:00 - 08:00 |
Ульяновская обл. | 20:00 - 08:00 |
Тульская обл. | 22:00 - 14:00 |
Челябинская обл. | 23:00 - 08:00 |
Ханты-Мансийский автономный округ | 20:00 - 08:00 |
Новосибирская обл. | 22:00 - 09:00 |
Республика Северная Осетия-Алания | 23:00 - 08:00 |
Свердловская обл. | 23:00 - 08:00 |
Смоленская обл. | 23:00 - 08:00 |
Ростовская обл. | 23:00 - 08:00 |
Ярославская обл | 23:00 - 08:00 |
Республика Башкортостан (Башкирия) | 23:00 - 08:00 |
Республика Карелия | 23:00 - 08:00 |
Республика Коми | 22:00 - 08:00 |
Республика Марий Эл | 23:00 - 08:00 |
Республика Мордовия | 22:00 - 10:00 |
Республики Саха (Якутия) | 20:00 - 14:00 |
Республика Татарстан | 22:00 - 10:00 |
Саратовская обл. | 22:00 - 10:00 |
Тверская обл. | 22:00 - 10:00 |
Тюменская обл. | 23:00 - 08:00 |
Томская обл. | 22:00 - 10:00 |
Самарская обл. | 22:00 - 08:00 |
Владимирская обл. | 21:00 - 09:00 |
Карачаево-Черкесия (КЧР) | 21:00 - 11:00 |
Курская обл. | 23:00 - 08:00 |
Мурманская обл. | 21:00 - 11:00 |
Ставропольский край | 22:00 - 10:00 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00 - 10:00 |
Подмосковье | 23:00 - 08:00 |
Кабардино-Балкарская Республика | 22:00 - 10:00 |
Адлер (Краснодарский край) | 22:00 - 10:00 |
Анапа | 22:00 - 11:00 |
Апатиты | 23:00 - 08:00 |
Армавир | 22:00 - 10:00 |
Алексин | 22:00 - 14:00 |
Ангарск | 21:00 - 09:00 |
Артем | 22:00 - 09:00 |
Балашиха | 23:00 - 08:00 |
Барнаул | 21:00 - 09:00 |
Белгород | 22:00 - 10:00 |
Биробиджан | 22:00 - 11:00 |
Братск | 21:00 - 09:00 |
Брянск | 22:00 - 08:00 |
Великий Новгород | 21:00 - 10:00 |
Выборг | 23:00 - 11:00 |
Вышний Волочёк | 22:00 - 10:00 |
Владикавказ | 23:00 - 08:00 |
Владимир | 21:00 - 09:00 |
Вологда | 23:00 - 08:00 |
Гатчина | 22:00 - 09:00 |
Геленджик | 22:00 - 11:00 |
Дзержинск (Нижегородская обл.) | 22:00 - 09:00 |
Димитровград | 22:00 - 11:00 |
Дмитров | 23:00 - 08:00 |
Долгопрудный | 23:00 - 08:00 |
Ейск | 22:00 - 11:00 |
Ессентуки | 22:00 - 10:00 |
Железнодорожный | 23:00 - 08:00 |
Жигулевск | 23:00 - 10:00 |
Заводоуковск | 21:00 - 08:00 |
Ивангород | 22:00 - 09:00 |
Ижевск | 22:00 - 10:00 |
Йошкар-Ола | 23:00 - 08:00 |
Казань | 22:00 - 10:00 |
Калуга | 22:00 - 10:00 |
Камышин | 23:00 - 08:00 |
Кашира | 23:00 - 08:00 |
Кингисепп | 22:00 - 09:00 |
Кимры | 22:00 - 10:00 |
Кирово-Чепецк | 23:00 - 10:00 |
Королев | 23:00 - 08:00 |
Костомукша | 23:00 - 08:00 |
Королев | 23:00 - 08:00 |
Костомукша | 23:00 - 08:00 |
Кошелев | 22:00 - 10:00 |
Кстово | 22:00 - 09:00 |
Курган | 23:00 - 08:00 |
Лыткарино | 23:00 - 08:00 |
Медвежьегорск | 23:00 - 08:00 |
Мелеуз | 23:00 - 08:00 |
Миассе | 23:00 - 08:00 |
Минусинск | 23:00 - 08:00 |
Муравленко | 22:00 - 10:00 |
Мценск | 23:00 - 08:00 |
Нальчик | 23:00 - 08:00 |
Нефтекамск | 22:00 - 10:00 |
Нижнекамск | 23:00 - 08:00 |
Новокуйбышевске | 23:00 - 08:00 |
Новокузнецк | 23:00 - 08:00 |
Новороссийск | 22:00 - 11:00 |
Новосибирск | 22:00 - 09:00 |
Ноябрьск | 22:00 - 10:00 |
Одинцово | 23:00 - 08:00 |
Октябрьский | 23:00 - 08:00 |
Омск | 22:00 - 10:00 |
Оренбург | 22:00 - 10:00 |
Пенза | 23:00 - 08:00 |
Пермь | 23:00 - 08:00 |
Петрозаводск | 23:00 - 08:00 |
Пикалево | 22:00 - 10:00 |
Ростов-на-Дону | 23:00 - 08:00 |
Рошаль | 23:00 - 08:00 |
Руза | 23:00 - 08:00 |
Рязань | 23:00 - 08:00 |
Самара | 23:00 - 10:00 |
Саранск | 22:00 - 10:00 |
Саратов | 22:00 - 10:00 |
Сергиев Посад (Московская область) | 23:00 - 08:00 |
Северодвинск | 21:00 - 10:00 |
Смоленск | 23:00 - 08:00 |
Сочи | 23:00 - 08:00 |
Советск | 22:00 - 10:00 |
Сыктывкар | 22:00 - 08:00 |
Сысерти | 23:00 - 08:00 |
Сургут | 20:00 - 08:00 |
Суздаль | 21:00 - 09:00 |
Стрежевой | 22:00 - 10:00 |
Феодосия | 23:00 - 10:00 |
Тверь | 22:00 - 10:00 |
Тихвин | 22:00 - 09:00 |
Троицк | 23:00 - 08:00 |
Тобольск | 23:00 - 08:00 |
Тольятти | 23:00 - 10:00 |
Тулун | 21:00 - 09:00 |
Тында | 23:00 - 08:00 |
Удомля | 22:00 - 10:00 |
Углич | 23:00 - 08:00 |
Уфа | 23:00 - 08:00 |
Химки | 23:00 - 08:00 |
Чебоксары | 23:00 - 10:00 |
Череповец | 23:00 - 08:00 |
Чехов | 23:00 - 08:00 |
Шуя | 21:00 - 09:00 |
Якутск | 22:00 - 14:00 |
Ярославль | 23:00 - 08:00 |
Городской округ Серебряные Пруды | 23:00 - 08:00 |
Городской округ Подольск | 23:00 - 08:00 |
Поселок Чамзинка | 22:00 - 10:00 |
Постановление о запрещении распродаж спиртного продукта с 23:00 до 8:00 было проголосовано депутатами Мосгордумы в конце 2014 года. Данное постановление не имело отношение к ресторанам и кафетериям, без права отпуска на вынос. Решение Московской гордумы о распродаже алкоголя в законное время является действующим в Москве и в Подмосковном секторе. Добавочно, власть г. Москвы установила табу на распродажу «увеселительных» жидкостей в выпускные даты школьников и в даты «последнего звонка».
Данное постановление регламентирует, кроме времени распродаж «спиртного» в Москве, также дистанцию, на которой запрещается распродажа ликероводочных напитков:
Северный столичный город ужесточил распродажу алкоголя горожанам. В городе распродажа «спиртного» определена с 11:00 до 22:00 часов. В обязанность продавцов входит подача информации клиентам о введенном ограничении, и оно относится ко всем торговым заведениям. В Ленинградской области по новым нормативам предусмотрена распродажа «спиртного» с 9:00 до 22:00 часов.
В Госдуму не раз вносились законопроекты об ужесточении распродаж алкогольного продукта. Эксперты озвучивают печальную статистику употребления «спиртного» в РФ и рекомендуют внедрить зарубежные нормативы в данном вопросе.
Так, из 100 старшеклассников 99 школьников пробовали спиртные напитки. В РФ ежедневно до трети юношей и четверти девушек пробуют разные алкогольные продукты. Лишь 4% старшеклассников не пробовали алкоголь на вкус.
Опираясь на успешную практику зарубежных государств в борьбе с алкогольным пристрастием, в будущем законопроекте предполагается увеличить возрастной запрет на отпуск алкоголя до 21 года. Основным лоббистом такого законопроекта является Минздрав РФ. Предлагаемый законопроект уже подан в Госдуму.
С 1.01.2019 года отпуск «спиртного» и табака возможен только после исполнения 18-ти лет.
Контроль за соблюдением законодательства о распродаже «спиртного» возложен на службы надзора.
В Административном и Уголовном кодексе РФ размещены новые статьи и поправки о наказании граждан за невыполнение «алкогольных» нормативов. К штрафам добавлены статьи об аресте, о принудительных работах, о тюремном заключении.
Так, в Уголовном кодексе добавлено 2 статьи о «Незаконном изготовлении продуктов с содержанием спирта» и «Незаконном отпуске спиртных напитков».
Коллективный срыв нормативов приводит к многократному увеличению взыскания:
В Административном законодательстве обозначен штраф, как на торговые точки, так и на должностные лица. При этом Административными нормативами не определено применение штрафов к лицам, покупающих «спиртное» в неположенное время
За распродажу алкоголя ночью ч. 3 ст.14.16 кодекса РФ регламентирует следующие взыскания:
В частности Госдума перед наступлением Нового года рассматривала такой законопроект - разрешить продажу спиртных напитков только в специально выделенных для этого магазинах. Он должен иметь площадь не менее 50 квадратов в городе и 25 на селе. В виде исключения обычным магазинам разрешат торговать спиртным с крепостью менее 12 градусов.
К помещению кроме определенной площади предъявляются и иные требования. Во-первых, оно должно быть стационарным. И иметь отдельный вход и выход, и собственные складские помещения. И должно находиться или в собственности или же арендовано долгосрочным договором.
По словам тех депутатов, которые поддерживают принятие этого законопроекта, он поможет установить контроль за незаконным распространением алкоголя. Похожие законы уже действуют в странах Скандинавии - Норвегия, Дания, Швеция, ив некоторых штатах США.
Законопроект который вступил в силу с 1 июля 2017 года - запрет на розничную продажу спиртных напитков, чья крепость превышает 6 градусов, в пластиковых бутылках объемом в 1.5 литра. В первую очередь это коснулось продажи пива, различных коктейлей и дешевого вина.
Депутаты России наконец-то приняли законы, запрещающие продажу спиртных напитков в следующие дни:
В Республике Коми действует вступивший в силу закон, запрещающий продавать алкоголь в День молодёжи (27 июня) и ближайшие выходные дни.
Законодательства этих областей накладывает полный запрет на продажу алкогольных напитков в назначенные дни!
Законодательство РФ ограничивает продажу алкогольных напитков с 23 часов до 8 утра следующего дня. Но в некоторых областях увеличили этот срок. Так, к примеру, в Республике Коми продажа разрешена до 22 часов,в Пскове и Архангельской области алкоголь начинают продавать только с 10 часов следующего дня.
В Кировской области ситуация такая же, но там, в дополнение к этому в выходные дни продажу алкоголя прекращают с 17.00. Но наиболее жестко поступили в Чеченской республике - там алкоголь разрешено продавать только два часа с 8 утра и до 10 дня. А в дни мусульманских религиозных на нее наложен полный запрет.
Законодательство четко указывает на возраст человека, которому продавец может продать алкоголь - это не меньше 18 лет. Именно с этого возраста наступает совершеннолетие согласно закону и человек становится дееспособным, то есть способным отвечать за свои поступки.
Хотя есть исключения, это если:
В такой ситуации человек автоматически переходит в разряд совершеннолетних и приобретает все права и ответственность взрослого человека. Однако практика показывает, что молодой человек даже если покажет в магазине паспорт и свидетельство о браке, алкоголь ему могут и не продать, что чаще всего и случается.
Ведь продавцу или же владельцу торговой точки совсем не охота платить довольно существенные штрафы. А они таковы: продавец как физическое лицо будет платить от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. А владелец торговой точки раскошелится уже как минимум на 100000, а максимальная сумма равна 200 тысячам рублей.
Если же соответствующие органы зафиксируют повторное нарушение данного закона, то владельцев может ожидать и уголовное наказание, к тому же даже за однократное нарушение можно лишиться разрешения на занятия торговой деятельностью.
Проблема подросткового алкоголизма существует не только у нас. Благополучная Европа и Америка так же страдают от нее. И власти западных стран принимают свои меры по ее устранению.
К примеру, в США возраст продажи-покупки алкогольной продукции начинается с 21 года и за попытку ее нарушения продавца могут посадить в тюрьму, а малолетний покупатель может лишиться водительского удостоверения как минимум на несколько месяцев, сесть на этот же срок в тюрьму или же заплатит штраф, а может получить несколько дней общественных работ.
Такие страны как Израиль, Эстония и Швеция сажают продавцов в тюрьму сроком на полгода, 1 год и 6 лет соответственно. Такие же нарушения предусмотрены и в остальных европейских государствах. А для несовершеннолетних покупателей предусмотрены нехилые штрафы, причем они накладываются на родителей.
В США минимальный срок для покупки алкогольный продукции наступает с 21 года. И никаких исключений не существует, ни для кого. И это ничьих прав не ущемляет!
К слову сказать, некоторые наши депутаты также выступают с предложением увеличить минимальный возраст покупающих алкоголь до европейского ценза, тем более, что в Союзе данное ограничение прекрасно действовало.
Хорошо если все эти ограничения сработают, так как требуется. И все это не вызовет новой волны роста продаж суррогатных алкогольных напитков. Недаром же многие законодатели предлагают начать с воспитания молодежи в русле трезвой жизни еще со школьных времен. Иначе одними запретами проблему не решить.