Система госзакупок создана для того, чтобы все организации имели право в условиях честной конкуренции соревноваться за контракты на поставки товаров и услуг, предлагаемые государственными и муниципальными структурами.

Помимо этого данный механизм дает возможность любым посторонним лицам контролировать процесс приобретения этими ведомствами того, что им необходимо. Таким образом открывается возможность общественного контроля над данной деятельностью.

Что такое ЕИС

ЕИС - это единая информационная система (аббревиатура сформировалась по первым буква именно трех предыдущих слов) в сфере закупок. Данный механизм представляет собой портал, располагающийся по адресу zakupki.gov.ru. На этом сетевом ресурсе размещаются все сведения, относящиеся к приобретению органами государственной власти и местного самоуправления разнообразных услуг и товаров.

Разработка этого сайта имела своей целью устранение злоупотреблений (коррупции) в процессе расходования государственных средств на такие товары и услуги. Помимо этого создатели были нацелены на то, чтобы сделать процесс закупки более прозрачным. Ставилась задача дать всем гражданам Российской Федерации доступ к данным, относящимся к этому виду деятельности.

Иначе говоря, в ЕИС могут узнать все необходимые данные заказчики (те, кто покупает) и поставщики (исполнители), то есть обе потенциальные стороны контракта, но также и все прочие желающие, которые не собираются вступать в сделки, а лишь желают контролировать процессы. Такие заинтересованные лица имеют доступ ко всем данным , при этом он им предоставляется совершенно бесплатно. Исключение составляет только данные из скрытой части ЕИС, и, кроме того, информация, которая составляет гостайну России.

Среди сведений, которые помещаются в ЕИС:

• планы закупок, а также относящиеся к ним же план-графики, требуется, чтобы заказчики размещали эти материалы на портале в машиночитаемой форме;
• сведения о реализации планов из предыдущего пункта;
• список контрактов, которые оформлены согласно установленным правилам;
• сообщения о производимых закупках и вся требуемая документация;
• список поставщиков, нарушающих свои обязательства;
• перечень стандартных договоров и контрактных условий, которые требуется применять заказчикам при заключении соглашений;
• перечень видов гарантий банков;
• реестр проверок, как осуществляемых по плану, так и внеочередных;
• список жалоб;
• результаты мониторинга заказов и их аудита;
• отчеты, составленные заказчиками;
• каталоги, охватывающие услуги и товары, которые признаны необходимыми для обеспечения нужд как государства, так и муниципальных;
• информация относительно средней стоимости товаров и услуг согласно рынку;
• иные данные относительно госзакупок.

Требования к поставщикам и исполнителям

Поставщики и исполнители должны отвечать ряду требований, чтобы их допустили к выдвижению собственных предложений по закупкам, адресованных заказчику. Такие требования установлены ст . 31 Федерального закона № 44 —ФЗ от 05 апреля 2013 года и включают:

• прежде всего, соответствие данной организации критериям, которые выдвигаются в законодательстве для структур, осуществляющих выполнение данных работ и поставку данных товаров, в том числе наличие лицензий и присутствие в СРО;
• отсутствие ликвидационных процедур в отношении данной организации (соответственно ее наличие является фактором, исключающим доступ к закупкам);
• отсутствие решения арбитражного суда, в соответствии с которым данная компания признается банкротом и в ее отношении открывается конкурсное производство;
• отсутствие факта приостановления деятельности претендента на участие в закупках в административном порядке;
• отсутствие чрезмерной задолженности данного юридического лица по различным видам обязательных платежей в бюджет, включая налоги, сборы и иные, при этом исключающим обстоятельством становится наличие такой задолженности величиной 25% от совокупных активов компании (но при этом оговаривается, что не учитывается целый ряд видов задолженности, включая такие, по которым предприятие получило рассрочку или отсрочку, либо если они были реструктурированы, а также если сам должник с данной задолженностью не согласен и подал на обжалование, решения по которому пока нет);
• отсутствие у руководителя организации, а также ее главного бухгалтера либо у осуществляющего закупку физического лица (индивидуального предпринимателя) ответственности по уголовной статье экономического профиля, включая дачу взятки или ее получение, посредничество при ее передаче, участие в предпринимательской деятельности, осуществлявшееся незаконным образом;
• также в отношении всех лиц из предыдущего пункта к моменту проведения закупки не должно быть действующего уголовного наказания, связанного с невозможностью осуществлять определенную деятельность, которая связана с поставкой продукции или оказанием услуг, а также административной санкции в форме дисквалификации;
• отсутствие у юридических лиц (это требование относится именно к ним) фактов привлечения к административной ответственности по статье КоАП РФ , предусматривающей наказание за получение незаконного вознаграждения от имени юрлица в продолжение двух предыдущих лет;
• отсутствие конфликта интересов;
• наконец, к закупкам не допускаются офшорные компании.

Нужна ли регистрация в ЕИС

Единая информационная система подразделяется на две основные части , а именно открытую и закрытую. Открытая включает основной объем сведений, доступ в нее возможен для всех. Иначе говоря, регистрация не требуется, любой человек, даже не осуществляющий никаких сделок, обладает правом ознакомиться с информацией из этой части. Именно посредством нее осуществляется контроль над закупками со стороны общественности.

Регистрация с созданием собственного личного кабинета безусловно требуется заказчикам.

В ее процессе им требуется внести в виртуальную форму все предусмотренные в ней реквизиты, а также заверить записанное электронной цифровой подписью. Только после этого они получают доступ к закрытой части системы, в которую включаются планы закупок и их план-графики.

Как зарегистрироваться на электронной площадке

Для регистрации на электронной площадке заказчику или иному лицу, у которого есть такая потребность, необходимо внести информацию о себе в Сводный реестр данной системы и написать, какие у него полномочия в сфере закупок (к примеру, заказчик).

Далее ЕИС возьмет информацию из этого Сводного реестра и создаст для данного лица его идентификационный код, который будет прислан ему на электронную почту. Такой код включает 22 разряда, первые двадцать представляют собой числа, служащие для идентификации, а последние два обозначают полномочия данного участника. Если у него несколько полномочий, то ему потребуется получить несколько кодов.

Вслед получением данного реквизита регистрация будет осуществлена автоматически.

• зайти на сайт zakupki.gov.ru ;
• на стартовой странице в верхнем правом углу отыскать кнопку «Личный кабинет» и кликнуть на нее;
• ниже появится подменю из двух пунктов со ссылками на два личных кабинета, нужно кликнуть на нужный пункт;
• далее на экране появятся два окошка, которые будут гласить:
  • вход для представителей организацией, регистрация которых была произведена по третьему разделу порядка, одобренного Приказом Казначейства России № 27н от 30 декабря 2015 года ;
  • вход для представителей организаций, регистрация которых осуществлялась по третьему разделу этого же порядка;
    заказчик выбирает один из вариантов и нажимает на кнопку «Войти» на окошке;
• следом откроется личный кабинет, который относится к лицу, возглавляющему данную компанию, там будет форма его личной карточки, которую ему потребуется заполнить, внеся данные о:
  • фамилии, имени и отчестве;
  • должности;
  • свой контактный телефон и e-mail;
  • дату регистрации и последние изменения.

Поскольку руководитель компании в большинстве случаев непосредственно не производит действия внутри ЕИС, ему потребуется дать доступ к данному сервису другому лицу, которое станет администратором компании. Для этого в личном кабинете руководителя кликают на ссылку «Зарегистрировать пользователя».

Далее открывается форма, в которую глава компании вносит все сведения об этом лице. Они совпадают с перечнем, который ему нужно указать для себя, а именно ФИО, должность и телефон. Следует обратить внимание, что сервис просит указать два e-mail’а - собственный сотрудника и тот, на который ему станут поступать извещения, присылаемые единой информационной системой.

Также к этим данным требуется приложить сертификат, оформленный на это лицо, сформированный в виде файла. Наконец, форма утверждается электронной подписью самого руководителя. Система проверяет сертификат и подпись, и если обнаруживает, что они аутентичные, то присваивает администратору логин и в дальнейшем он имеет доступ к системе.

Как найти контракт на сайте госзакупок

Чтобы найти контракт в системе ЕИС, требуется знать регион его заключения, дату и заказчика. Эти параметры вводятся в форму поиска на портале данного сервиса, после чего система выдает результаты.

Также, можно осуществлять поиск по свободной фразе , внеся в строку поиска на главной страницы наименование товара или услуги, поиск контрактов по которым необходимо выполнить. Полученную выдачу можно уточнить с применением расширенного поиска, а также отсортировать ее в необходимом порядке.

Как добавить пользователя в ЕИС — смотрите в видео:

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В этой статье мы хотим рассмотреть вопрос, связанный с регистрацией участников закупок (поставщиков) в единой информационной системе (сокращенно ЕИС). До недавнего времени регистрацию на официальном сайте zakupki.gov.ru проходили только организации, размещающие заказы (Заказчики). Однако в декабре 2017 года был принят Федеральный закон № 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Согласно этого закона с 1 января 2019 года обязательную регистрацию на сайте ЕИС должны будут проходить и участники закупок. Но давайте обо всем по порядку.

Для чего будет нужна участникам регистрация на сайте единой информационной системы?

До 01.07.2018 года в рамках 44-ФЗ в электронном виде проводилась только одна единственная процедура — аукцион в электронной форме. Электронные аукционы проводились на 6-ти специально отобранных электронных торговых площадках (сокращенно ЭТП). И для того чтобы иметь возможность принимать участие в этих аукционах, участник должен был пройти аккредитацию на электронных площадках. А поскольку Заказчики никак не ограничены в выборе площадок для проведения электронных аукционов, то проходить аккредитацию поставщикам приходилось на всех 6-ти площадках, дабы не упустить возможность принять участие в нужной для них закупке.

С 1 июля 2018 года Заказчики получили право проводить в электронном виде не только аукционы, но и конкурсы, запросы предложений, а также запросы котировок. Все эти закупки также проводятся на ранее утвержденных ЭТП плюс к этим площадкам добавилось еще 3 новых ЭТП.

А вот начиная с 1 января 2019 года Заказчики обязаны проводить все закупки исключительно в электронном виде. В связи с этим на сайте ЕИС появился Единый реестр участников закупок, в который будет включается информация о каждом поставщике. Ведение данного реестра закреплено за Федеральным казначейством. До 2019 года такие реестры аккредитованных участников закупок велись операторами ЭТП отдельно на каждой площадке.

С 1 января 2019 года регистрация участников закупок в единой информационной системе стала обязательным условием для получения возможности принимать участие во всех электронных закупках, проводимых в рамках 44-ФЗ.

Таким образом, поставщик сначала должен пройти регистрацию в ЕИС, а затем операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации поставщика в единой информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с ЕИС.

Пройдя регистрацию на сайте zakupki.gov.ru, Вы автоматически будете аккредитованы на всех электронных площадках. Для поставщиков это несомненный плюс, поскольку не нужно тратить время на аккредитацию на каждой из площадок. При этом срок аккредитации остался прежним — 3 года. А не ранее чем за 6-ть месяцев до конца регистрации участника в ЕИС, он вправе пройти регистрацию на новый срок.

Стоит отметить что когда до окончания регистрации поставщика в ЕИС останется 4-е месяца, он получит соответствующее уведомление от сайта о необходимости продлить регистрацию на новый срок. Если участник заранее не побеспокоится о продлении срока своей регистрации, то за 3-и месяца до окончания срока регистрации у него пропадет возможность подавать заявки на участие в электронных процедурах. Поэтому очень важно вовремя проходить перерегистрацию на сайте ЕИС.

Порядок и сроки регистрации участника закупки на сайте ЕИС + перечень необходимых документов

Согласно ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 года №1752 “О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656”.

Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС

Ниже мы привели список важных нюансов, касающихся регистрации участников закупок на сайте zakupki.gov.ru:

1. Регистрация осуществляться в электронном виде;
2. Плата за регистрацию отсутствует;
3. Информация об участнике и его документы вносятся в единый реестр участников закупок (сокращенно ЕРУЗ);
4. Регистрация осуществляется сроком на 3 года, повторно данную процедуру можно пройти не ранее чем за 6-ть месяцев до конца регистрации;
5. Если до конца регистрации на сайте ЕИС остается менее 3-х месяцев, участник не может подавать заявки на участие в электронных процедурах;
6. При регистрации не допускается требовать от участника информацию и документы, которые не предусмотрены Правительством РФ;
7. В ЕИС не допускается регистрация офшорных компаний;
8. При аккредитации на ЭТП оператор площадки не вправе требовать от участника дополнительной информации и документов;
9. Участник закупки, прошедший регистрацию на сайте ЕИС, вправе участвовать во всех закупках, проводимых на электронных площадках в рамках 44-ФЗ;
10. Участники закупок, аккредитованные на площадках, но не прошедшие регистрацию в ЕИС, смогут подавать заявки только по 31 декабря 2019 года.
11. Для регистрации в ЕИС необходима квалифицированная электронная подпись.

Переходный период

В завершении сегодняшней статьи предлагаем рассмотреть каким образом осуществляется аккредитация на площадках и регистрация в ЕИС в переходный период. Итак…

С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года порядок аккредитации участников закупок на электронных площадках для участия в электронных процедурах остается прежним (ч.49 ст.112 44-ФЗ).

С 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч.48 ст.112 44-ФЗ).

С 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС (ч.47 ст.112 44-ФЗ).

По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. При этом регистрация в ЕИС им не потребуется (ч.50 ст.112 44-ФЗ).

Старый порядок аккредитации участников на электронных площадках перестал действовать с 1 января 2019 года.

На этом сегодня все. Если у вас остались вопросы, то можете задавать их ниже в комментариях к этой статье. Будем рады на них ответить.

Ставьте лайки и делитесь данным материалом с друзьями и коллегами в социальных сетях.

Участие в государственных тендерах невозможно себе представить без единой информационной системы. Кто имеет право доступа к информации в ЕИС и каким образом зарегистрироваться в системе? Смотрите видеосовет.

Пользователи ЕИС делятся на две категории:

1. Субъекты ЕИС. Они получают доступ к системе после прохождения процедуры регистрации, аутентификации и авторизации в ЕИС.
2. Обычные пользователи, которые могут просматривать сайт без регистрации.

Регистрация организации и пользователя по 44-ФЗ

Порядок регистрации в ЕИС в сфере закупок утвержден риказом Ф едерального казначейства от 30 декабря 2015 года № 27н (далее — Порядок). Напоминаем, что тем, кто уже был зарегистрирован в ЕИС до 15 июля 2016 года, нужно было пройти регистрацию в системе снова до 1 января 2017 года (п. 2 Порядка).

Эксперт Юлия Межникова, ведущая вебинара « » комментирует, как пройти процедуру регистрации в ЕИС:

Более подробно процесс регистрации по новым правилам описан в Инструкции по регистрации организаций и пользователей в Единой информационной системе в соответствии с Приказом Казначейства России от 30.12.2015 № 27н . Кроме того, Казначейство России в связи с поступающими от пользователей ЕИС вопросами выпустило письмо от 21.07.2016 № 07-04-05/12-529 . Оно разъясняет вопросы о регистрации в системе.

Кстати, не забудьте, что для размещения закупок в ЕИС потребуется электронная подпись (ЭП), которой подтверждается достоверность размещаемой в ЕИС информации. В ЕИС можно использовать сертификаты, выданные удостоверяющим центром Федерального Казначейства. Сертификат должен содержать следующую информацию:

• ФИО пользователя,
• СНИЛС пользователя,
• уникальный учетный номер (код СПЗ) организации,
• полномочие организации, полномочие пользователя.

Управление государственными и муниципальными закупками (