В каких единицах измеряется степень вредности. Классификация условий трудовой деятельности. Почему работодатель должен доплачивать

В каждой организации сотрудники работают в конкретных условиях. Это важный фактор процесса трудовой деятельности, ведь это влияет на работоспособность персонала. Условия труда на рабочем месте должны соответствовать нормам закона, поэтому регулярно выполняется их оценка. Подробности об этом представлены в статье.

Понятие

Что такое условия труда на рабочем месте? Это понятие существует давно, с момента начала эксплуатации людей, но только в настоящее время оно реализовано на законодательном уровне. По ст. 56 и 57 ТК РФ трудовой договор не оформляется без указания условий труда. Их фиксируют вместе с остальной информацией - ФИО, зарплатой.

В ст. 56 указано, что работодатель должен обеспечить установленные законом условия труда на рабочем месте. А по ст. 57 обязательно выделение характеристик условий труда в соглашении, вредных факторов, которые могут быть на производстве. Отдельно оговариваются положенные компенсации и гарантии.

Характеристики

Производственный процесс - работа по получению из материи или сырья продуктов. Все этапы этой деятельности взаимосвязаны. Характер процесса определяется по типу:

  1. Используемой рабочей силы.
  2. Средств производства.
  3. Исходных материалов.

Определив основное средство производства, можно установить тип процесса. Предположим, известно, что основной машиной является металлургическая установка. Тогда будет понятно, что там происходит деятельность с металлом, рудой. В качестве рабочей силы будут металлурги, сталелитейщики. Из этого можно определить требования безопасности и возможные виды профессиональных заболеваний сотрудников.

Производственная среда

Этим понятием называют пространство, где сотрудник выполняет работу. Среда подразумевает здания, средства производства, применяемый транспорт. В это понятие входят психологические и экологические условия. Именно они имеют воздействие на персонал.

Интенсивность труда

Это понятие предполагает напряженность рабочего процесса. Оно подразумевает психологическую сторону. Интенсивность имеет связь с производительностью. На неорганизованном месте напряженность высокая, а производительность - небольшая. Это отрицательный момент. Работники быстро устают, а итоги деятельности не радуют.

Классификация

Условия труда на рабочем месте делятся законом на 4 класса (ст. 14 ТК РФ):

  1. Оптимальные. При них отрицательное воздействие на сотрудников отсутствует или очень низкое.
  2. Допустимые. Вероятно некоторое негативное воздействие, но в пределах установленных норм.
  3. Вредные. В этом случае наблюдается превышение влияния отрицательных факторов на организм. Вероятно появление профессиональных болезней.
  4. Опасные. На работников влияют отрицательные факторы производства. Есть большой риск профзаболеваний.

Определение класса условий труда на рабочем месте нужно для определения уровня вредности деятельности. На каждой работе они разные. Их важно учитывать, прежде чем трудоустраиваться. Вредные условия труда в рабочее время негативно влияют на самочувствие, здоровье человека. Поэтому на каждом предприятии важно, чтобы соблюдались нормы организации процесса.

Факторы среды

Какими должны быть условия труда на в офисе, на производстве? При выполнении профессиональной деятельности важно, чтобы сотрудникам было комфортно, удобно. Тогда и результаты работы будут высокими. На рабочий процесс влияет много факторов, главными из которых являются:

  1. Освещение: норма 1-2 тыс. люм.
  2. Температура - чем больше физическая активность, тем меньше показатель в помещении. При активной работе оптимальным уровнем будет 10-16 градусов, а при средней - 18-23 градусов.
  3. Шум. Нормой считается 65 децибел и частота 75 000 Герц. Степень шума будет высокой, если он превышает 88 децибел.
  4. Вибрация. Такие воздействия бывают локальными и общими. Вибрация связана с шумом.

Есть и другие факторы - биологические и химические. Примером отрицательной считается высокая концентрация пыли, ядовитых компонентов.

Аттестация

За аттестацию условий рабочих мест отвечает работодатель. В этом мероприятии участвует специальное учреждение. Создается особая комиссия, включающая работодателя, специалиста охраны труда, членов профсоюзов. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает инспектирование организации и сбор информации.

В ходе мероприятия происходит измерение факторов среды - шума, освещения, вибрации. Устанавливаются отклонения от норм. Если рабочие места подобны друг другу, то можно выполнять проверку одного схожего места. Аттестация рабочих мест по условиям труда бывает плановой и внеплановой.

Плановое мероприятие выполняется каждые 5 лет. по условиям труда позволяет сделать работу эффективнее, если после мероприятия будут учтены все замечания эксперта. Внеплановая проверка осуществляется при различных изменениях производственного процесса. К ним относят замену оборудования, перевод на другой технический процесс. При несчастном случае выполняется внеплановая проверка. В заключении прописывается оценка условий труда рабочих мест.

Что прописывается в договоре?

Организация условий труда на рабочем месте является обязанностью руководства. В трудовом соглашении обязательно должны быть сведения о том, к какому классу относится работа. Для этого отводится раздел с названием «Охрана труда». В нем обозначают, считаются ли условия «оптимальными» или «опасными». В первом случае указывается, что все нормы соблюдены, на рабочем месте нет вредных условий.

С 3 и 4 классом фиксируется, что условия вредны для здоровья. В договоре указывается класс, подкласс, факторы, которые привели к ухудшению ситуации. Например, опасные условия возникли из-за высокого уровня шума и низкой температуры.

Закон об оценке

Главным документом по оценке условий считается ФЗ №426. В нем установлена сущность мероприятия, правила его выполнения и применения результатов. Оценка - процедура, итоги которой могут различным образом влиять на деятельность организации, а также на развитие и совершенствование кадровой политики.

Если найдены вредные рабочие места, у компании могут появиться обязательства, например:

  1. Предоставление сотрудникам социальных преференций, установленных законом РФ.
  2. Уплата в ПФР и ФСС более высоких взносов.

Оценка может выявить объективные недоработки в области обеспечения безопасности персонала, устранение которых увеличивает производительность и благоприятно влияет на бизнес в целом. Нужно лишь исполнять предписания специалистов, предоставленные по результатам мероприятия.

Этапы оценки

Даже если учреждение не готово к выполнению оценки, эта задача решается по закону. К этапам мероприятия относят:

  1. Обращение в специализированную компанию, которая имеет разрешение на выполнение подобной деятельности.
  2. Идентификация этой фирмой факторов производства. опасности рабочих мест.
  3. Оформление отчета о проверке.

Список критериев, которому должны соответствовать фирмы, выполняющие оценку, установлены гл. 3 ФЗ №426. На практике такое учреждение проще отыскать с помощью реестра аккредитованных Минтрудом организаций, выполняющих работу в сфере охраны труда.

Условия на рабочем месте и мотивация персонала тесно взаимосвязаны. Если деятельность сотрудников сложная, да к тому же присутствуют вредные факторы, учреждение должно поощрять сотрудников. Обычно мотивацией персонала служит материальное вознаграждение. Тогда эффективность работы предприятия будет намного лучше.

Компенсация

В ст. 224 ТК РФ указано, что за дополнительную нагрузку, получаемую от вредных факторов, необходима компенсация. Это могут быть дополнительный отпуск и надбавки к зарплате. Суммы надбавки установлены ст. 147 ТК РФ. Ее минимум составляет 4 % оклада.

Ухудшение условий

Если сотрудник заметил негативные изменения, а работодатель игнорирует замечания, то необходимо обращаться в профсоюз для выполнения новой аттестации. При дальнейшем игнорировании могут назначить крупные штрафы.

Если изменения бытовые, например, неисправное освещение, то нужно сообщить специалисту по охране безопасности труда. В этом случае важно выполнить ремонт, устранение дефекта без потери качества. Удаление недостатка позволит улучшить ситуацию.

Безопасность труда считается важной частью рабочего процесса. Она включает множество факторов, на их основании создается классификация. Самым безопасным считается «оптимальный класс», а вредным - «опасный». В договоре все это должно быть прописано. Несоблюдение норм закона ведет к привлечению к ответственности руководства предприятия.

Классификация условий труда по степени вредности и (или) опасности

В соответствии с классификацией, предусмотренной статьей 14 Закона №426-ФЗ, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда. При этом вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса, соответствующих определенной степени вредности:

  • - подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени);
  • - подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени);
  • - подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени);
  • - подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени).

С 2014 года введен дополнительный тариф страховых взносов в ПФР за особые условия труда (Таблица 1).

Таблица 1. Качественный состав работников по возрасту

Но если работодатель будет улучшать условия труда и снижать вредные и опасные факторы, то дополнительный тариф будет уменьшаться.

Отличие специальной оценки условий труда от процедуры аттестации рабочих мест

Специальная оценка условий труда (СОУТ) была введена с 1 января 2014 года взамен аттестации рабочих мест (АРМ). В отличие от АРМ, при которой описывались фактические значения состояния условий труда, новая процедура представляет комплексный объем работ по оценке условий труда на рабочих местах, где затрагиваются вопросы охраны труда, социального обеспечения работников, планирования расходов организации на мероприятия по улучшению созданных условий.

Отмена АРМ связана с непродуктивностью процедуры. Во-первых потому, что не достигалась одна из основных целей - улучшение условий труда на рабочих местах. Во-вторых, работодатели не имели особой заинтересованности ни в ее проведении, ни в последующей реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии.

Со спецоценкой немного все иначе: снизив многие барьеры в установленном порядке проведения процедуры, она тем самым стимулирует работодателей выполнять свои обязательства. Например, чтобы уменьшить размер выплат дополнительного страхового тарифа в Пенсионный фонд РФ ранее результатов АРМ было недостаточно, нужно было проводить и собственно спецоценку. Выделив СОУТ в самостоятельный институт, трудозатраты работодателя удалось минимизировать - достаточно провести процедуру, ее результатов будет достаточно для достижения большинства целей в области охраны труда (ОТ).

Спецоценку выделили в отдельный институт, и процедура имеет уникальный порядок, так как СОУТ сохранила в себе лучший опыт традиционной процедуры АРМ. На первый взгляд, кажется, что отличий в порядке проведения нет и что спецоценка - практически та же самая аттестация. Но если проанализировать более детально, спецоценка отличается от АРМ. СОУТ была принята в рамках Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ от 28.12.13 г., АРМ действовала на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ №342н «О порядке проведения АРМ по условиям труда» от 26.04.11 года. На уровень федерального закона спецоценка была выдвинута в связи с Поручением Президента РФ В.В. Путина о замещении рабочих мест с вредными условиями труда. Закон разрабатывался в предельно короткие сроки, чтобы начать 2014 год с «нового листа». В установленные сроки Минтруд уложился.

Организация проведения СОУТ по-прежнему возлагается на работодателя и организацию, проводящую спецоценку (Организация по СОУТ) которая привлекается на основании гражданско-правового договора. Права и обязанности организаций по СОУТ, а также работодателей и работников в новом порядке были конкретизированы и выделены в отдельные статьи. При АРМ обязательства участников содержались в тексте документа в разрозненном виде.

Кстати, при спецоценке появляется новый участник - эксперт по спецоценке.

Ранее функции по оценке и оформлению результатов возлагались на специалиста по АРМ, которым мог быть любой сотрудник, проработавший в лаборатории более 3-х лет, имеющий высшее техническое образование и прошедший профильные курсы обучения в объеме 144 часов. Эти же требования остаются и для эксперта. Единственное, объем профподготовки был сокращен до 72 часов и впервые была введена аттестация в Минтруде. Теперь это единственный полномочный орган, который может выдать сертификат на право выполнения работ по СОУТ. И таких экспертов в штате лаборатории должно быть не менее пяти, включая врача по гигиене труда. Вся информация об экспертах теперь будет храниться в открытом доступе в специальном реестре экспертов организаций, проводящих СОУТ на сайте Минтруда.

Был подкорректирован состав комиссии по спецоценке. Ранее в аттестационную комиссию по АРМ включались представители работодателя, специалист по охране труда, представители профсоюзной организации и аттестующей организации. Комиссия по спецоценке представлена прежним составом, за исключением представителя организации, проводящей спецоценку.

При АРМ аттестации подлежали все рабочие места, за исключением сотрудников, занятых за компьютерами менее 50% рабочего времени. Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Периодичность проведения оценки остается прежней - 1 раз в 5 лет, кроме рабочих мест, которые по результатам получили положительную оценку. Для них предусмотрено декларирование, т.е. подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ. Решение о декларировании принимает эксперт по спецоценке на основе анализа, проведенного в ходе идентификации факторов.

Работодатель же, оформив декларацию по установленной форме, обязан передать ее в Минтруд.

Срок действия документа - пять лет, который автоматически продлевается без проведения каких-либо исследований, если на рабочих местах не происходит несчастных случаев и профзаболеваний. Понятия «идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ)» и «декларирование соответствия условий труда» появились впервые при спецоценке. Идентификация подразумевает в себе сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов на рабочих местах с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация проводится экспертом по СОУТ на всех рабочих местах. Не проводится только в отношении рабочих мест, которые по результатам АРМ были признаны вредными или опасными и в отношении рабочих мест «списочников» (работников, чьи профессии относятся к Спискам №1 и №2 на гарантии и компенсации). Для этой группы рабочих мест всегда проводятся инструментальные замеры. Относительно декларирования. При АРМ существовала схожая с процедура - сертификация организации работ по ОТ, но она никак не могла повлиять на то, что аттестацию можно будет не проводить в последующем. Отмена обязательной сертификации - в некотором роде послабление для бизнеса, так как она осуществлялась на коммерческой основе, а декларирование - совершенно бесплатно, да к тому же с рядом преимуществ для работодателей.

На рабочих местах, на которых были идентифицированы ВОПФ, проводятся исследования и измерения, при которых определяется уровень воздействия на работника и устанавливается класс условий труда.

Как было при АРМ. Исследования всех без исключения рабочих мест проводились в три этапа: оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности средств индивидуальной защиты (СИЗ). На основе выявленных показателей устанавливался класс условий труда и готовился пакет документов. При СОУТ оценка по гигиеническим нормативам и эффективности применяемых СИЗ проводится (если средства эффективны, то предусматривается возможность снижения класса или подкласса условий труда), но вот травмоопасность была исключена по ряду причин.

Изменились сроки проведения внеплановой спецоценки. При вводе нового рабочего места, нового оборудования и приспособлений для работы, при изменении технологических операций и изменении применяемых СИЗ, при несчастных случаях или по требованию профсоюзной организации, внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение шести месяцев с момента наступления данных обстоятельств. Внеплановая аттестация проходила в течение 1 года.

Все результаты проведения спецоценки будут поступать в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Обязанность за передачу информации несет организация по СОУТ. Работодатель, в свою очередь, обязан будет размещать на официальном сайте своей компании сводную ведомость результатов спецоценки и перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Отдельной статьей в спецоценке были оформлены требования по экспертизе качества результатов СОУТ. Заметное изменение - ранее она проводилась на безвозмездной основе вне зависимости от того, работодатель, работник или профсоюзный комитет обратился за услугой, то теперь:

Цитата: `проведение экспертизы качества СОУТ осуществляется на платной основе за счет средств заявителя. Данное условие в некотором роде ограничивает права работников, так как не каждому придется по нраву отстаивать свои права посредством выплаты госпошлины. Несмотря на то, что СОУТ теперь единственная процедура по оценке условий труда, результаты аттестации организаций, у которых не истек пятилетний срок, будут действовать и при СОУТ, но не позднее 31 декабря 2018 года. Именно это «переходное пятилетие» покажет, с какими результатами прошла адаптация работодателей и организаций по СОУТ по новым требованиям законодательства.

Классификация условий труда по степени вредности и опасности проводится по итогам СОУТ. Расскажем, сколько установлено классов, и как в соответствии с ними назначаются льготы и компенсации работникам.

Читайте в статье:

Классы вредности условий труда

Трудовое законодательство РФ требует, чтобы в организациях проводились мероприятия по улучшению условий на рабочих местах. Выявить, какие вредные и опасные факторы оказывают влияние на работника, и к какому классу относится его рабочее место, позволяет СОУТ.

По закону при наличии ВОПФ работникам положены те или иные льготы: повышение оклада, сокращенный рабочий день, и так далее. Их наличие, а также , зависит от присвоенного класса.

Всего закон устанавливает четыре таких класса:

  • Оптимальные
  • Допустимые
  • Вредные
  • Опасные

Если оптимальные условия – это идеал, а допустимые встречаются довольно редко, то вредные и опасные – это то, с чем чаще всего , надзорным органам, самим работодателям. Негативные производственные факторы присутствуют почти в любой работе, даже в офисе.

Классы условий труда по степени вредности и опасности – таблица

Подкласс

Описание

Оптимальные (1)

Воздействия вредных или опасных производственных факторов нет, или оно не превышает нормативы, установленные в качестве безопасных для человека.

Допустимые (2)

Воздействие ВОПФ не превышает уровни, установленные нормативами. Состояние организма работника восстанавливается за установленное время отдыха.

Вредные (3)

Вредное воздействие превышает уровни, установленные нормативами.

Состояние организма работника восстанавливается при отдыхе более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), увеличивается риск повреждения здоровья.

Могут развиться профессиональные заболевания начальных форм или легкой степени тяжести (без потери профтрудоспособности) после 15 и более лет трудовой деятельности.

Присутствует риск появления профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Возможно развитие тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасные (4)

Угроза жизни работника, есть высокий риск развития острого профзаболевания.

На сколько степеней вредности разделяют вредные условия труда

Как класс условий труда устанавливается по показателям тяжести трудового процесса

Рассмотрим, как классифицируются УТ по показателям тяжести трудового процесса. Здесь нам поможет методика, которая прописана в Приказе Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. В этом документе тяжесть трудового процесса определяется как степень нагрузки на организм в целом и его функциональные системы в процессе выполнения работником его трудовых обязанностей. На какие же показатели следует опираться?

К ним относятся:

  • масса ;
  • стереотипные рабочие движения;
  • рабочая поза;
  • наклоны корпуса;
  • перемещение в пространстве.
  • Одними физическими нагрузками дело не ограничивается, нужно учитывать и другие виды нагрузок на организм:

    • интеллектуальные;
    • сенсорные;
    • эмоциональные;
    • режимные.

    Все эти факторы подробно расписаны в Приказе № 33н, и в совокупности они позволяют с высокой точностью определить условия труда.

    Классификация условий труда по факторам производственной среды

    Как определить класс условий труда по ВОПФ? Важно выяснить, превышает или не превышает их воздействие . Эксперт организации, проводящей СОУТ, вместе с членами комиссии в ходе спецоценки должен определить степень влияния вредных и опасных факторов на сотрудника во время работы. Для этого он сопоставляет имеющиеся на рабочем месте факторы производственной среды с факторами из классификатора . Если выявленные факторы совпадают с приведенными в классификаторе , их признают идентифицированными.

    Идентификация включает в себя следующие этапы:

    • выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды, источников вредного или опасного воздействия;
    • сопоставление и установление их совпадения с факторами, предусмотренными ;
    • проведение исследований и измерений уровня воздействия и его последствий;
    • оформление результатов идентификации комиссией по проведению СОУТ.

    Четкое деление рабочих мест по классам вредности помогает руководству принимать эффективные решения по улучшению условий труда и добиваться полного соблюдения требований трудового законодательства.

    Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) содержит множество статей, в которых речь идет о вредных условиях труда. За работу в них предусмотрены гарантии и компенсации — молоко или лечебно-профилактическое питание, повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя, льготная пенсия. Лица, поступающие на работу во вредных условиях труда, должны проходить предварительные медицинские осмотры, в течение всей трудовой деятельности — периодические. Таким работникам полагается бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ). Однако определения понятию «вредные условия труда» ТК РФ не дает, при этом его толкование у чиновников, работников и экспертов различаются. На неверных представлениях о вредных условиях труда ловко спекулируют все — начиная от работников, заканчивая чиновниками, профсоюзными лидерами и аттестующими организациями. Давайте разберемся, что собой представляют вредные условия труда.

    Вредные условия труда в СССР

    От нормативно-правовой базы СССР нам достались всевозможные списки и перечни работ и профессий с вредными условиями труда, которые предусматривают получение работниками различных льгот, гарантий и компенсаций. Страны нет уже больше 20 лет, но очень многие работники до сих пор ассоциируют вредные условия труда именно с этими советскими списками и перечнями. На чем же основывались их разработчики?

    В СССР понимание вредных условий труда было другим, нежели сейчас.

    Наша справка. Согласно Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденной Минздравом СССР 12.08.1986, вредные и опасные условия труда — это условия и характер труда, при которых вследствие нарушения санитарных норм и правил возможно воздействие опасных и вредных факторов производственной среды в значениях, превышающих гигиенические нормативы, и психофизиологических факторов трудовой деятельности, вызывающих функциональные изменения организма, которые могут привести к стойкому снижению работоспособности и (или) нарушению здоровья работающих.

    Вредными условиями труда считалась возможность (вероятность) превышения предельно допустимых значений производственного фактора. В этой связи становится понятной логика составления списков и перечней вредных и опасных работ.

    Приведем выдержки некоторых из них. Так, при выполнении следующих работ устанавливались доплаты за неблагоприятные условия труда в учреждениях и организациях системы гособразования СССР:

    Обслуживание холодильных установок, работающих на аммиаке, хлоре и других хладагентах на основе химических веществ 2-4 классов опасности;

    Нанесение на поверхности штукатурного раствора вручную, затирка поверхности вручную;

    Гибка листов из стали, алюминиевых сплавов любой толщины и формы на прессах, станках и гибочных вальцах в холодном состоянии;

    Работа в клинико-диагностических лабораториях (анализ мочи, кала, мокроты и т. д.).

    Доплаты рабочим за условия труда на предприятиях по производству музыкальных инструментов могли устанавливаться при выполнении следующих работ:

    Гнутье заготовок и деталей музыкальных инструментов из дерева горячим способом на гнутарных приспособлениях вручную;

    Нанесение рисунка или орнамента на музыкальные инструменты с применением нитрокрасок;

    Натяжка струн из красно-медной проволоки вручную;

    Сборка язычковых музыкальных инструментов с оклейкой деталей с применением синтетических клеев, содержащих винилацетат, уксусную кислоту и дибутилфталат.

    Выполнение таких работ должно было производиться в строгом соответствии с санитарными нормами и правилами. Но никто не мог исключить возможность их нарушения. Работы, при осуществлении которых такая возможность имела место быть, объединяли в списки и перечни для различных отраслей и производств, условия труда на таких работах считались вредными.

    В каждом из подобных документов было условие: ежегодно списки и перечни должны пересматриваться в связи с проведением мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий. В случае улучшения условий труда объем компенсаций должен был уменьшаться или отменяться полностью. Казалось бы, все логично: страна развивалась, автоматизировались технологические процессы, совершенствовалось производственное оборудование, рабочие места оснащались средствами коллективной защиты, при этом размер и количество списков не уменьшались, а увеличивались. Стоило только какой-либо профессии или виду работ попасть в список, как работники, имеющие к ним отношение, до конца своей трудовой деятельности получали «железобетонную» вредность условий труда. Иными словами, вредные условия труда в СССР — это условия труда работников, труд которых, так или иначе, подпадал под действие списков и перечней.

    Такая «списочная вредность» была актуальна именно для того времени, т. к. в СССР имелся только один работодатель — государство. И, если представить себе страну одним большим заводом, все становится логично: «государство-работодатель» выделяло в своем «государстве-заводе» определенные работы и профессии, называло условия труда на них вредными, тяжелыми или особыми и предоставляло работникам этих профессий различные, выражаясь современным языком, бонусы — доплаты, дополнительные отпуска, сокращенную рабочую неделю, молоко и прочие льготы.

    Вредные условия труда в Российской Федерации в период 1991-2013 гг.

    После распада СССР, помимо государства, появились другие работодатели. И советский подход к определению вредных условий труда стал неактуальным. Толкование данного понятия изменилось.

    Наша справка. Согласно Р 2.2.013-94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденному Госкомсанэпиднадзором РФ 12.07.1994, вредные условия труда — это условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.

    То есть если в СССР возможность (вероятность) нарушения санитарных норм и правил уже считалась вредной, то в РФ производственный фактор должен стойко превышать свой гигиенический норматив, и только в этом случае условия труда на рабочем месте считаются вредными. Хотя согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 31.12.2014) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях , если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила .

    Чтобы определить, насколько вредный производственный фактор соотносится со своим гигиеническим нормативом, необходимо выявить его на рабочем месте, провести инструментальное измерение и сравнить с гигиеническим нормативом. Для этих целей служила аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — АРМ). Данная процедура появилась еще в СССР, но привычный нам вид приобрела в 1997 г., после выхода Постановления Минтруда России от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок проведения АРМ менялся в 2008 и 2011 гг., но суть его оставалась примерно одинаковой.

    Определение вредных условий труда, указанное в Р 2.2.013-94, применялось и в период с 1997 по 2013 гг., оно приведено P 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» . Обращает на себя внимание фраза « оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство» . Как количественно оценить неблагоприятное воздействие на потомство таких вредных производственных факторов, как, скажем, шум, коэффициент пульсации и напряженность труда, P 2.2.2006-05 ответа не дает, но из определения, так же как из песни, слов не выкинешь.

    Отнесение условий труда к вредным или допустимым проводилось в порядке, установленном P 2.2.2006-05. Оно утверждено главным государственным санитарным врачом РФ, а классификация условий труда основана на результатах медицинских исследований.

    Исходя из степени отклонения действительных уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности, согласно P 2.2.2006-05, условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

    Оптимальные условия труда (1 класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. В отношении других факторов оптимальными принято считать такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, установленные в качестве безопасных для населения.

    Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда принято относить к безопасным.

    Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство.

    Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

    • 1 степень 3 класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном, чем к началу следующей смены, прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;
    • 2 степень 3 класса (3.2) — условия труда с уровнями вредных факторов, вызывающими стойкие функциональные изменения, приводящими в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции, часто после 15 и более лет;
    • 3 степень 3 класса (3.3) — условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической профессионально обусловленной патологии;
    • 4 степень 3 класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

    Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. тяжелых форм.

    Отметим, что P 2.2.2006-05 — это ведомственный нормативно-методический документ Роспотребнадзора, оно не является нормативным правовым актом и не имеет отношения к трудовому законодательству. Однозначно утверждать, что вредные условия труда согласно P 2.2.2006-05 — это те самые вредные условия труда, о которых говорится в ТК РФ, нельзя. Однако в связи с тем, что других документов по оценке условий труда на тот момент не существовало, на это закрывали глаза.

    Казалось бы, при таком определении вредных условий труда, да еще в свете ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, рабочих мест с вредными условиями труда должно быть мало, но не тут-то было. P 2.2.2006-05 нормируется огромное количество производственных факторов. При этом советские списки и перечни в период с 1997 по 2013 гг. также продолжали действовать в части, не противоречащей ТК РФ, все больше вводя трудовое население в заблуждение. После проведения АРМ условия труда практически на любом рабочем месте можно было признать вредными.

    20 ноября 2008 г. вышло знаменитое Постановление Правительства России № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее — Постановление № 870).

    Извлечение
    из Постановления № 870

    <…>
    1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:
    - сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;
    - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — не менее 7 календарных дней;
    - повышение оплаты труда — не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
    <…>

    Класс 3.1 можно было установить практически на любом рабочем месте, и после издания Постановления № 870 началась эпопея «офисных компенсаций». На многих офисных рабочих местах было обнаружено превышение по такому фактору, как пульсация освещенности.

    Наша справка. Согласно п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» коэффициент пульсации на рабочем месте пользователя ПЭВМ не должен превышать 5 %.

    Офисные работники стали получать компенсации наравне с представителями рабочих профессий. Работодателям такая ситуация не нравилась, особенно в связи с тем, что правительством не был выполнен п. 2 Постановления № 870:

    Извлечение
    из Постановления № 870

    <…>
    Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.
    <…>

    Как и в СССР, в РФ количество «вредников» не уменьшалось, а только возрастало. Только если в советское время «вредными» считались в основном рабочие профессии, то в РФ к ним начали причислять еще и офисные рабочие места. Ситуацию надо было как-то исправлять. Для решения проблемы наименее затратным способом было решено заменить АРМ специальной оценкой условий труда (далее — СУОТ).

    Кардинальные изменения в оценке условий труда. Наши дни

    1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 23.06.2014; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ) и впервые в России на правовом уровне было закреплено определение вредных условий труда.

    Наша справка. Согласно п. 4 ст. 14 Федерального № 426-ФЗ вредными условиями труда являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

    Условия труда по степени вредности и (или) опасности Федеральным законом № 426-ФЗ также подразделяются на 4 класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

    1 января 2014 г., за исключением отдельных статей, вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (далее — Федеральный закон № 421-ФЗ). В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ из ТК РФ и других нормативных правовых актов исключили понятие АРМ, заменили его СОУТ. Были внесены изменения в ключевые статьи ТК РФ, касающиеся компенсаций за работу во вредных условиях труда. После вступления в силу Федерального закона № 421-ФЗ, можно сказать, списки и перечни СССР перестали действовать . Правда, на самом деле их никто не отменял, просто теперь воспользоваться ими не представляется возможным.

    С 8 апреля 2014 г. действует Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее — Методика, Классификатор соответственно). Методика заменила действующее до сих пор P 2.2.2006-05.

    Беглый анализ P 2.2.2006-05 и Методики позволяет заключить, что в оценке условий труда с введением СУОТ ничего коренным образом не изменилось, повысилась ответственность экспертов, теперь четко прописаны механизмы установления компенсаций за работу во вредных условиях труда, но не все так просто. При более тщательном сравнении P 2.2.2006-05 и Методики выясняется, что из перечня подлежащих измерению исключен ряд производственных факторов, а для отдельных из них нормативы повышены. Подробнее рассмотрим эти изменения.

    Виброакустические факторы (шум, инфразвук, ультразвук, вибрация общая и локальная). При проведении СОУТ согласно Классификатору виброакустические факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только на рабочих местах, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных факторов. Что подразумевается под таким технологическим оборудованием Методика не поясняет. Является ли технологическим оборудованием ПЭВМ и принтер? Как быть с транспортными средствами? Представители множества рабочих профессий, такие как слесари и электромонтеры различной квалификации, в работе используют исключительно ручной электро- и (или) пневмоинструмент. Можно ли инструмент отнести к технологическому оборудованию? Ответов на эти вопросы Методика опять-таки не дает.

    Перейдем к нормированию. При проведении АРМ виброакустические факторы нормировались соответствующими санитарными правилами и нормами. Для различных видов работ и помещений ими установлены предельно допустимые уровни (далее — ПДУ) воздействия виброакустических факторов. При проведении СОУТ согласно Методике виды работ не принимаются во внимание, а ПДУ для многих факторов повышены. В таблице 1 показана разница в нормировании шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ.

    Таблица 1. Нормирование шума и вибрации при проведении АРМ и СОУТ

    Наименование профессии (должности)

    Шум, ПДУ, дБА

    Вибрация общая, эквивалентный корректированный уровень виброускорения, дБ, по оси Z

    СОУТ

    СОУТ

    Водитель легкового автомобиля

    Бухгалтер

    Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования

    Напомню, что виброакустические факторы измеряются в децибелах (дБ). Децибел — логарифмическая величина, и разница даже в 6 дБ весьма ощутима.

    Микроклимат. При проведении АРМ микроклимат оценивался на всех рабочих местах. Согласно Классификатору микроклимат идентифицируется как вредный и (или) опасный производственный фактор на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях , на которых имеется технологическое оборудование , являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда).

    Выходит, что при проведении СОУТ на офисных рабочих местах, в кассовых помещениях для продажи билетов, в торговых залах и прочих подобных помещениях без источников тепла и холода микроклимат не оценивается. Также выпадает из оценки микроклимат на открытой территории. Рабочие места дворников, линейных обходчиков магистральных газопроводов, операторов технологического оборудования, расположенного на открытой территории, лишаются своей «вредности».

    Непонятно, как быть с транспортными средствами. Можно ли считать машинное отделение на судне или кабину трактора закрытым производственным помещением? В Методике и Федеральном законе № 426-ФЗ ответов на эти вопросы не найти.

    Освещенность рабочей поверхности. Согласно Классификатору данный фактор идентифицируется как вредный и (или) опасный только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Согласно Методике нормативное значение освещенности рабочей поверхности устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» . Данный документ не содержит нормативных значений для производственных помещений. Это означает, что оценить освещенность рабочей поверхности на рабочем месте токарей, фрезеровщиков, маляров и прочих представителей рабочих профессий не представляется возможным.

    Коэффициент пульсации освещенности. Основной производственный фактор, благодаря которому рабочие места многих офисных сотрудников нашей страны имели вредность при проведении АРМ, исключен из перечня подлежащих измерению при проведении СОУТ.

    Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ. Еще один производственный фактор «офисной вредности». Если компьютер был подключен к электрической сети без заземления, по данному фактору выявлялось превышение. После отмены АРМ ситуация с вредностью изменилась.

    Согласно Классификатору на рабочих местах, где работники исключительно заняты на ПЭВМ и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства, уровни воздействия электромагнитных полей не оцениваются.

    Коэффициент естественной освещенности. Так же как и коэффициент пульсации, данный производственный фактор больше не подлежит измерению при проведении СУОТ. А это уже рабочие места сотрудников метрополитена, лиц, выполняющих подземные и горные работы, в т. ч. шахтеров. Указанные категории работников получали заслуженные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда. Теперь им нужно объяснить, что их работа в условиях недостаточной естественной освещенности больше не приносит вреда здоровью.

    Прямая блесткость и отраженная блесткость. Согласно Классификатору данные факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в т. ч. работ по эксплуатации метрополитена. Однако в приложении № 16 к Методике, где приведен порядок отнесения условий труда к классам (подклассам) условий труда при воздействии световой среды, блесткость (прямая и отраженная) не упоминается, в данном документе отсутствует нормативное значение для нее.

    Тяжесть трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору тяжесть труда оценивается только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении «стоя», при перемещении в пространстве. Нормативные значения и порядок оценки тяжести труда при проведении СОУТ по сравнению с АРМ не изменились. Однако в ходе АРМ, в отличие от СОУТ, тяжесть оценивалась на всех рабочих местах.

    Напряженность трудового процесса. При проведении СОУТ согласно Классификатору напряженность труда оценивается при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, в т. ч. конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами.

    В ходе АРМ напряженность труда оценивали по 23 показателям на всех рабочих местах. Что касается СОУТ, то Методикой и Классификатором ограничен круг рабочих мест, на которых производится оценка напряженности труда, и до 6 сокращено количество показателей.

    Больше не подлежат оценке интеллектуальные нагрузки (содержание работы, восприятие сигналов (информации) и их оценка, распределение функций по степени сложности задания, характер выполняемой работы), сенсорные нагрузки (размер объекта различения, наблюдение за экранами видеотерминалов), эмоциональные нагрузки (степень ответственности за результат собственной деятельности, значимость ошибок, степень риска для собственной жизни, степень ответственности за безопасность других лиц, количество конфликтных производственных ситуаций за смену), монотонность нагрузок (продолжительность выполнения производственных заданий, время активных действий), режим работы (продолжительность рабочего дня, сменность работы, регламентированные перерывы).

    Вредные условия труда по напряженности при проведении АРМ устанавливались на рабочих местах высшего руководства организаций, сотрудников метрополитена, медицинских и педагогических работников.

    Биологический фактор. При АРМ биологический фактор оценивался без измерений на рабочих местах медицинских работников и работников, обслуживающих канализационные сети, с присвоением класса 3.2 и выше.

    При проведении СОУТ согласно Классификатору биологический фактор (работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах) идентифицируется как вредный и (или) опасный в зависимости от превышения значений фактической концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны по сравнению с предельно допустимыми концентрациями, установленными соответствующими гигиеническими нормативами.

    Биологический фактор (работы с патогенными микроорганизмами) идентифицируется как вредный и (или) опасный только на рабочих местах:

    • организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и (или) в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
    • организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
    • медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
    • работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

    Таким образом, по результатам СУОТ останутся без «вредности» слесари-сантехники, занимающиеся ремонтом и обслуживанием канализационных сетей. Пострадают сотрудники метрополитена, работающие на зумпфовых агрегатах, занимающиеся удалением грязи из водосборников (грязесборников) метрополитена.

    Вкратце рассмотренные изменения в оценке условий труда изложены в табл. 2.

    Таблица 2. Изменения в оценке условий труда, произошедшие в 2014 г.

    № п/п

    Факторы производственной среды и трудового процесса

    Изменения, связанные с введением СОУТ

    Биологический

    Виброакустические факторы

    Повышены нормативные значения

    Электромагнитные поля на рабочих местах пользователей ПЭВМ

    Микроклимат в производственных помещениях

    Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке

    Микроклимат на открытой территории

    Фактор исключен из перечня подлежащих измерению

    Освещенность рабочей поверхности

    Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке

    Коэффициент естественной освещенности

    Фактор исключен из перечня подлежащих измерению

    Коэффициент пульсации

    Фактор исключен из перечня подлежащих измерению

    Прямая блесткость и отраженная блесткость

    Не установлены нормативные значения, из чего можно заключить, что фактор не подлежит измерению

    Тяжесть трудового процесса

    Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке

    Напряженность трудового процесса

    Органичен круг рабочих мест, на которых фактор подлежит оценке.

    Количество оцениваемых показателей снижено с 23 до 6

    Обратим внимание и на тот факт, что согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 426-ФЗ в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей СУОТ, на одну степень в соответствии с Методикой снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом. Она утверждена Приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н. После ее вступления в силу (25 мая 2015 г.) классы условий труда по таким факторам, как шум, вибрация локальная, химический, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и другим, могут быть снижены в результате проведения СОУТ.

    Заключение

    Что же получается? АРМ заменили на СОУТ. Вроде и определение вредных условий труда не изменилось, и классы условий труда остались прежними, но в связи с вышеупомянутыми новшествами в нормировании производственных факторов, а также исключением отдельных факторов из перечня, подлежащих оценке, условия труда в целом по стране улучшаются без особых финансовых затрат.

    «Улучшение» условий труда в России в связи с введением СОУТ можно представить с помощью утрированного примера с сахарным диабетом — фантазия автора, используемая исключительно для придания наглядности сложившейся ситуации. По оценкам Международной диабетической федерации, в России насчитывается около 12,7 млн людей, больных сахарным диабетом. В норме сахар в капиллярной крови натощак содержится в количестве от 3,3 до 5,5 ммоль/л. По логике разработчиков Федерального закона № 426-ФЗ и Методики, вместо того чтобы бороться с болезнью, достаточно просто поднять норму до 10 ммоль/л. Не нужно будет вкладывать деньги в разработку лекарств, зарплаты медицинским работникам, оборудование и т. д. Все намного проще.

    Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные («Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05 ).

    Оптимальные условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

    Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

    Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности:

    1 степень 3 класса (3.1) - условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья;

    2 степень 3 класса (3.2) - условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов, которые вызывают стойкие функциональные изменения, приводят в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться в повышении уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

    3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии;

    4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

    Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

    Данная классификация позволяет сравнивать различные виды труда, устанавливать приоритетность в проведении оздоровительных мероприятий, определять санкции в связи с неблагоприятными условиями труда, проводить аттестацию и сертификацию рабочих мест.

    Конспект по безопасности жизнедеятельности