Большинство жителей России знает о том, что на территории нашего государства проводиться особый контроль над продажей и производством спиртных напитков. В этих целях ранее был принят специальный закон о действии программы ЕГАИС. Согласно оглашённому закону все розничные магазины, занимающиеся продажей алкогольных напитков, обязаны установить на кассах специальный программный модуль. С помощью этой программы данные о продаже спиртного должны автоматически поступать в единую систему.

На протяжении длительного времени множество российских фирм внедряло акции в то, чтобы проводить контроль на изготовлении и продажу напитков с содержанием спирта. Не так давно в стране появилась совершенно новая аббревиатура ЕГАИС – Единой Автоматизированная Информационная Система, которая в 2017 году должна немного обновиться.

Политика чиновников в отношении алкогольной продукции

Для экономики многих стран продажа алкогольных напитков считается довольно прибыльной отраслью. Реализация подобной продукции, как и монополизация производства способна принести немалые доходы в государственную казну. Стоит вспомнить период Горбачевских репрессий 1985 года, когда антиалкогольная кампания хорошенько «встряхнула» бюджет СССР.

Конечно, как и любое иное руководство, правительство РФ стремится привести рынок алкогольной продукции к какому-то порядку. Помимо того, что такой шаг существенно пополняет «запасы» казны, благодаря процессу производства и реализации качественного алкоголя удаётся противостоять распространению фальсификата. Последний, к слову, постоянно косит ряды малопьющих граждан России.

В свете такой проблемы было решено разработать и внедрить специальную программу, которая сможет контролировать объёмы изготовления и оборот всех спиртных напитков. Речь идёт об алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также этилового спирта.

ЕГАИС в 2017 году

Программа, которая раньше подчинялась ФСБ, разрабатывалась более 10 лет. В разное время возникали свои проблемы с разработкой или внедрением программы, тормозящие тем самым весь проект. В итоге уже в 2015 году Госдума одобрила законопроект № 686588-6 «О внесении изменений в федеральный закон №171-ФЗ». После подписания его президентом РФ, закон был официально опубликован в одной из местных газет 3 июля.

Принятие отмеченного закона сопровождалось следующими этапами и сроками их реализации:

• 05.15 – Госдума приняла законопроект в первом чтении;
• 06.15 – внесение всех необходимых поправок и принятие законопроекта уже во втором чтении;
• 06.15 – принятие законопроекта в заключительном третьем чтении, после чего его направили в Совет Федерации;
• 06.15 – Совет Федерации одобрил законопроект и перенаправил его на подписание к президенту РФ;
• 06.15 – президент Российской Федерации подписал законопроект;
• 07.15 – отмеченный законопроект был официально напечатан в одной из российских газет.

Суть программы и сроки её введения

Никто не будет против того, что подобная система действительно нужно для России, и только лишь с позитивной стороны отразится на одной из сфер жизни всего народа. Тем не менее у ЕГАИС есть свои цели, о которых стоит поговорить более подробно.

1. Гарантирование учёта специальных марок федерального значения.
2. Обеспечивается учёта импортируемой алкогольной продукции и спирта.
3. Затруднить продажу фальсифицированной или контрафактной продукции.
4. Предоставлять полный отчёт относительно объёмов изготовления и оборота алкогольной продукции.
5. Проведения анализа относительно перспективы развития производства и товарооборота спиртосодержащей продукции.

До начала 2016 года эта программа работала в тестовом режиме у всех представителей розничной торговли. По с 1 января 2016 года ситуация немного изменилась. Теперь все предприятия и организации, имеющие отношение к продаже алкогольной продукции, обязаны работать в соответствии с положениями ЕГАИС. В частности, продавцам нужно подтверждать и фиксировать все закупки алкоголя, тогда как с середины года к этому списку добавляется и фиксирование его продажи.

1. Предприятия, занимающиеся производством слабоалкогольных напитков. Для этого они оснащены специальным оборудованием, благодаря которому можно изготавливать около 300 тыс. декалитров оглашённых напитков в год. В ЕГАИС они фиксируются с 1 октября 2015 года как предприятия, занимающиеся как производством, так и продажей.
2. Все организации, занимающиеся закупкой, хранением и поставкой алкогольной продукции. Они зарегистрированы в ЕГАИС с 1 января 2016 года под фиксацией оборота.
3. Предприятия, занимающиеся изготовлением, медовухи, пивных напитков и пива. На их мощностях имеется оборудование для производства менее 300 тыс. декалитров заявленной продукции в год, соответствующее Распоряжению Правительства РФ от 13.01.2006 №17-р. Подобные организации числятся в ЕГАИС с 1 января 2016 года в списке фиксации оборота.
4. ИП, занимающиеся закупкой пуаре, медовухи, сидра и пивных напитков. В случае, когда эта продукция будет реализовываться повторно, ИП нужно гарантировать передачу соответствующих данных в программу. В системе ЕГАИС такие организации также числятся с 1 января 2016 года в списке тех, кто должен подтверждать факт закупки продукции.
5. Торговые организации, занимающиеся реализацией алкогольных напитков в крупных городах. Числятся в системе ЕГАИС с 1 января 2016 года и должны подтверждать факт закупки всей своей продукции. С 1 июля этого же года им полагается подтверждать ещё и факт розничной торговли.
6. Торговые организации, занимающиеся продажей алкогольных напитков на территории сёл, посёлков и деревень. Всё что касается системы ЕГАИС у них такое же, как и в предыдущем пункте.

Что нового в ЕГАИС с 2017 года?

Не так давно в сети появились новости о нововведении ЕГАИС с 2017 года: кисломолочные и молокосодержащие продукты также войдут в систему. Тем не менее стоит напомнить, что вопрос относительно введения ЕГАИС на законных основаниях в массы было решено отсрочить вплоть до начала 2017 года. Кстати, для молочных производители введение подобной системы может оказаться намного страшнее, чем для алкогольных магнатов.

Осталось лишь дождаться начала 2017 года, чтобы увидеть все изменения системы в реальности.

С 1 января 2018 года все предприниматели, которые осуществляют продажу алкоголя, должны перейти на использование ЕГАИС. Данная мера позволит снизить масштабы теневого рынка алкогольной продукции, подчеркивают чиновники. При этом представители бизнеса столкнутся с дополнительными затратами, что отразится на росте цен.

Внедрение Единой государственной автоматизированной системы позволит обеспечить эффективный контроль над качеством алкогольной продукции. Согласно оценкам экспертов, более трети алкоголя, который реализуется в розничной сети, является нелегальным. В результате бюджет лишается значительных поступлений. Кроме того, потребители чаще могут столкнуться с некачественной продукцией.

Система ЕГАИС запускалась в несколько этапов, что позволило снизить издержки бизнеса. Также власти учитывали технические особенности работы в сельской местности, особенно в удаленных районах. В результате полный переход на использование ЕГАИС завершится только в следующем году.

ЕГАИС позволяет перейти на использование единой системы учета, что минимизирует риск использования контрафактной продукции. Функционирование подобной базы позволяет собрать в одном месте информацию о производителе и основных характеристиках алкогольной продукции, которая реализуется на территории РФ. В том числе в ЕГАИС содержатся сведения об импортном алкоголе.

В результате власти получают эффективный инструмент контроля над розничным рынком алкоголя. При этом чиновники могут отслеживать движения алкоголя от производителя к потребителю. Использование данной системы с 2018 года обеспечит качественные изменения на рынке алкогольной продукции.

Представители розничной торговли фиксируют в ЕГАИС партии товара, которые поступают в реализацию. В дальнейшем специальные кассовые аппараты позволяют контролирующим органам в режиме реального времени отслеживать операции купли-продажи алкоголя.

Принцип действия ЕГАИС

Информация, которая поступает в ЕГАИС, содержится на акцизной марке. В штрих-коде отображены сведения о производителе, дате разлива и основных характеристиках алкогольного напитка. Данные считываются с помощью специального сканера, которым должны быть оснащены все кассовые аппараты.

После этого информация попадает в кассовое программное обеспечение и передается в модуль ЕГАИС. Кассовые аппараты нового образца позволяют зашифровать информацию с помощью крипто-ключа и электронной подписи. Контролирующие органы получают информацию в режиме реального времени, что обеспечивает надежную защиту от фальсификаций. Данная информация может стать поводом для проверки работы торговой точки.

Потребители также могут оперативно проверить подлинность алкоголя, приобретенного в розничном магазине. Для этого необходимо считать штрих-код в кассовом чеке с помощью смартфона, после чего специальная программа отобразит результат проверки.

Для оперативной передачи информации кассовые аппараты должны быть подключены к интернету. Однако если подключение временно отсутствует, то это не отражается на работе розничной точки. В таком случае все операции записываются на специальном накопителе. После восстановления подключения все сведения будут переданы в контролирующие органы. Однако магазин не может продолжать продавать алкоголь, если подключение к интернету отсутствует более 3 дней.

Использование ЕГАИС с 1 января 2018 года для магазинов, которые специализируются на продаже пива, будет иметь свои особенности. Действующее законодательство допускает ограниченную фиксацию операций в ЕГАИС представителей розничного бизнеса, которые не торгуют крепким алкоголем.

Предприниматели, которые занимаются реализацией пива, должны подтверждать закупки у поставщиков в ЕГАИС, для чего потребуется приобрести крипто-ключ (JaCarta). Кроме того, для выполнения всех норм закона придется купить квалифицированную электронную подпись. При этом можно обойтись без приобретения специального сканера, что позволит избежать дополнительных затрат. Еще один нюанс – предприниматель должен вести Журнал учета розничной торговли.

Продажа алкоголя без подключения к ЕГАИС чревата значительными санкциями. Согласно действующему законодательству, штраф для юрлиц составляет 150-200 тыс. руб. Кроме того, руководителя компании ожидает штраф в размере 15 тыс. руб. Также санкции ожидают компании, которые не сканируют продукцию.

С 1 января 2017 года ФСРАР включает «контроль остатков ЕГАИС». Что означает эта фраза и чем она грозит предприятиям? Этот вопрос давно беспокоит всех, кто понимает насколько сложно навести настоящий порядок в учете остатков алкогольной продукции в ЕГАИС.

Ответы на эти вопросы можно найти в записи конференции «ЕГАИС: вопросы эксплуатации в организациях розничного и оптового звена алкогольного рынка», которая прошла в Москве еще в конце октября. Запись конференции доступна по ссылке .

Никакого запрета уходить в минус по остаткам алкоголя на втором регистре («Торговый зал») пока не будет. «Контроль остатков» будет заключаться в более пристальном внимании и анализе со стороны ФСРАР за большими объемами движения алкоголя – постановки на баланс, списания и пересорта продукции. На участниках рынка это никак не отразится, в случае заинтересованности ФСРАР, будет рассылаться письмо с просьбой прокомментировать такое движение АП и дать разъяснения в случае необходимости.

Также с начала 2017 года планируется ввести лимиты на оприходывание излишков алкогольной продукции в рознице – не более 100 позиций в месяц. Письмо об этом опубликовано на сайте Союза Российских Пивоваров . Это серьезно ограничит возможность предприятий наводить порядок в пересортице алкогольной продукции, когда какие-то коды списываются, а какие-то приходуются. Получается, что теперь на всё предприятие такие движения можно будет выполнять по 2-5 позициям в день. А если это крупный гипермаркет с большим оборотом алкоголя?

Точной даты ввода такого ограничения пока нет. Есть косвенные данные, говорящие о том, что сделано это будет уже после Новогодних каникул, чтобы дать предприятиям спокойно отработать пик спроса в праздники и распродать остатки алкоголя.

Непосредственный контроль остатков будут осуществлять органы исполнительной власти на местах с помощью выборочных проверок. Для каждого подразделения будут определены плановые показатели по количеству таких проверок и предоставлен механизм сверки остатков продукции в ЕГАИС с реальными остатками.

Данный контроль пока будет осуществляться только для маркированной продукции. По пиву и другой немаркированной продукции о сроке включения режима контроля остатков будет сообщено дополнительно.

Декларирование и ЕГАИС

Небольшие расхождения между данными в ЕГАИС и данными в декларации неизбежны из-за разного подхода к отражению движения продукции. Наиболее близка к ЕГАИС должна быть именно расходная часть декларации. Дополнительные проверки предприятий будут инициированы только в случае серьезных (кратных) расхождений данных между ЕГАИС и декларацией.

ФСРАР не планирует работ по синхронизации данных, отраженных в декларациях с данными в ЕГАИС, т.к. с высокой долей вероятности процесс декларирования будет отменен уже в 2018 году.

QR-код на чеке станет обязательным с 31.03.17

С 31 марта 2017 года (с момента вступления в силу 171 приказа РАРа «О перечне сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю …..») QR –код на чеках, выдаваемых покупателям АП, станет обязательным. Сейчас вместо QR-кода можно печатать ссылку, по которой расположена информация о регистрируемой в чеке акцизной марке.

QR-код также можно использовать для реализации требований ФЗ-54 о предоставлении покупателю возможности получить чек в электронном виде. В таком коде может быть зашита ссылка на адрес чека у ОФД. Но в этом случае на чеке придется печатать сразу несколько кодов – и для ЕГАИС и для ОФД.

Отрицательные остатки по регистру «Торговый зал»

На текущий момент на то, чтобы разобраться с отрицательными остатками на втором регистре ЕГАИС («Торговый зал») ФСРАР выделяет один операционный день. За это время необходимо убрать образовавшийся минус, переведя продукцию с первого регистра ЕГАИС («Склад») или поставив продукцию на баланс сразу на второй регистр. Этот срок может быть изменен. ФСРАР будет анализировать развитие ситуации с отрицательными остатками на втором регистре и примет окончательное решение. Срок в один операционный день не утвержден нормативными документами, поэтому изменить его будет не сложно. Информация об изменении срока для погашения отрицательных остатков будет опубликована дополнительно.

Сейчас ограничение в один операционный день требуют от организаций, торгующих алкоголем без выходных, работы с остатками в таком же режиме. Но далеко не все предприятия могут позволить себе содержать административный персонал, работающий по такому графику. Поэтому при разработке наших программных продуктов мы постарались максимально облегчить процесс контроля за отрицательными остатками по регистрам ЕГАИС, разработав процедуры «автозакрытия регистров».

В для программных продуктов « » и « » этот механизм работает по следующему алгоритму: каждый день в автоматическом режиме в 23:00 запускается процедура контроля за остатками на регистрах ЕГАИС. Это время запуска обусловлено тем, что при работе в рознице торговля алкоголем после 23:00 ограничена. После получения остатков по регистру «Торговый зал» программа в автоматическом режиме ищет недостающие позиции на регистре «Склад» и формирует документы перемещения продукции между этими регистрами. И только если остатков продукции на первом регистре не хватает для того, чтобы закрыть отрицательные остатки по второму регистру, будет сформировано информационное сообщение о необходимости постановки на баланс нужных позиций алкогольной продукции.

Сама постановка на баланс не может быть проведена в автоматическом режиме, т.к. данная процедура необратима и требует от предприятия взвешенного решения о необходимости ее проведения. Отрицательные остатки могут быть сформированы в результате пересортицы или ошибок при работе с документами от поставщика. И каждая такая ситуация требует тщательного анализа и проверки.

Полностью избежать пересортицы и отрицательных остатков по регистрам ЕГАИС можно только при тотальном сканирование всех акцизных марок продукции, поступающей в магазин или хранящейся на его остатках. Просто потому, что далеко не все поставщики осуществляют такое сканирование, из-за чего часто возникает ситуация, когда в накладной ЕГАИС отгружается одно, а по факту на предприятие приезжает совсем другое. Тотальное сканирование марок очень трудозатратное занятие. Кроме того обычного двумерного ручного для такой операции просто не хватит, будет нужен , стоимость которого уже существенно выше. Но только такая операция позволит поддерживать остатки алкоголя в ЕГАИС в достоверном состоянии, а значит их списание и закрытие регистров будет возможно без участия квалифицированного персонала предприятия.

На текущий момент понятно, что перед ФСРАР стоит сложная задача – навести порядок в остатках алкоголя в ЕГАИС и при этом не блокировать работу всей отрасли. Поэтому никаких запретов на продажу неучтенного алкоголя пока не будет, а будет постепенное ужесточение контроля, которое рано или поздно отделит честных и легальных игроков рынка от тех, кто торгует контрафактным алкоголем. Вспоминая бессмертное "армянское радио" можно смело сказать, что "войны не будет, но будет такая борьба за мир, что камня на камне не останется".

Учет перемещения алкоголя на территории РФ осуществляет единая автоматическая система (ЕГАИС). С помощью данного механизма ведется учет алкоголя от этапа производства до конечной реализации. С 1 января 2017 году принцип действия ЕГАИС останется без существенных изменений, что доказывает высокую эффективность данного инструмента.

Программа ЕГАИС была запущена в тестовом режиме в 2015 году, после принятия соответствующего закона. В нынешнем году данный механизм заработал в полную силу. Автоматизированный контроль над передвижением алкогольной продукции направлен на достижение следующих целей:

1. Контроль качества алкоголя и сокращение количества отравлений.
2. Увеличение налоговых поступлений через снижение доли теневого рынка.

Для этого были регламентированы процессы, позволяющие отслеживать этапы перемещения алкоголя. Определенные направления чиновники взяли под усиленный контроль:

• документация на спиртосодержащие товары;
• ограничения для торговли некачественной продукции;
• полное и своевременное начисление акциза;
• импорт алкогольной продукции;
• детальный анализ товарооборота алкоголя, позволяющий отслеживать все этапы передвижения.

Принцип действия ЕГАИС в 2017 году остается без изменений. Точка продажи алкоголя должна быть оснащена специальными сканерами, которые предназначены для считывания информации с этикеток алкогольной продукции. Данное устройство подключается к интернету, что позволяет оперативно передавать данные о каждой операции в единую систему. Кроме того, сканер подключен к кассовому аппарату, что позволяет отображать номер бутылки на каждом чеке.

Дополнительным защитным механизмом является двухмерный штрих код, который печатается на чеке. В результате легально продать алкоголь без сканера не удастся. При этом покупатель может самостоятельно убедиться в подлинности штрих кода. Для этого достаточно воспользоваться специальным мобильным приложением.

Учитывая удаленность некоторых населенных пунктов и возможные перебои с интернетом, законодательство предусматривает возможность фиксации информации в памяти устройства. После восстановления связи вся информация о реализованной продукции будет передана в базу данных. При этом законодатели предусмотрели дополнительные ограничения – без подключения к интернету можно продавать алкоголь только три дня, после чего нужно перейти на работу в онлайн-режиме.

Ранее чиновники рассматривали возможность контроля движения алкогольной продукции сразу после производства, однако слишком сложный процесс внедрения подобного механизма вынудил отказаться от данной инициативы.

Особенности учета

В следующем году заведения общепита в обязательном порядке должны быть оснащены программой ЕГАИС (исключение составляют рестораны, которые смогли избежать подобной участи). Для этого устанавливается специальное программное обеспечение и происходит процесс авторизации через механизм электронной подписи. Для торговли пивом предусмотрены следующие условия – в данном случае ведется учет покупки алкогольной продукции, при этом продажа предпринимателем не контролируется.

Для учета перемещения алкогольной продукции в России применяется единая автоматическая система (ЕГАИС). Данный механизм позволяет вести учет алкоголя, начиная с момента его выпуска и заканчивая реализацией. Известно, что ЕГАИС с 1 января 2017 года не затронут никакие изменения, так как наблюдается высокая эффективность работы в этом направлении. Следовательно, это действительно один из тех проектов, который удался и приносит толк.

Как будет работать ЕГАИС в 2017 году

Запуск программы ЕГАИС произошел в 2015 году. Как только приняли закон, начали тестировать новый инструмент. В текущем году механизм полностью заработал. Таким образом, надо выделить главные цели автоматизированного контроля над алкоголем:

• контроль качества продукции и резкое уменьшение случаев отравления;
• повышение поступлений в налоговые службы с помощью снижения доли в теневой отрасли.

В результате удалось регламентировать весь процесс, связанный со слежением за этапами перемещения. Некоторые из направлений стали контролировать в усиленном режиме. Среди них особое внимание нужно уделить слежке за:

• документами на товары, содержащие спирт;
• ввозом импортного алкоголя;
• ограничениями в торговой сфере продукции не соответствующего качества;
• правилами начисления акциза;
• проведением анализа по товарообороту, чтобы отслеживать этапы передвижения.

Принцип работы ЕГАИС

В тех точках, где происходит реализация алкогольной продукции, должны присутствовать специальные сканеры. Эти устройства считывают информацию с этикеток. Связь осуществляется через сеть интернет, поэтому в единую систему поступает вся необходимая информация. Кроме всего прочего, сканер подключается к кассе. На напечатанном чеке можно увидеть номер бутылки.

В качестве дополнительного защитного механизма выступает двухмерный штрих код. Это означает что, не используя сканера, нельзя осуществить продажу алкоголя легальным путем. У покупателя есть возможность самостоятельно проверить штрих-код на подлинность. Для этого существует специальное мобильное приложение. Таким образом, человек может с лёгкостью понять, какой именно ему напиток продали, сертифицирован ли он и можно ли его употреблять без риска для здоровья.

Если торговые точки располагаются в зонах, где часто возникают перебои в сети интернет, происходит фиксирование информации, которая затем храниться в памяти устройства. После того, как связь начнет работать стабильно, данные поступят в базу. Также существуют ограничения в дополнительном порядке: на протяжении трех дней может осуществляться продажа алкоголя без интернета. Затем надо обязательно работать в режиме онлайн. Как видите, наверху подумали даже о перебоях, поэтому проблем с системой ЕГАИС с 1 января 2017 года как таковых быть не должно.

Еще раньше рассматривались предложения контролировать процесс сразу, как только произошел выпуск алкоголя. В конечном итоге полностью проработать этот вопрос не удалось. Возможно, к нему вернутся в ближайшем будущем, но в семнадцатом году изменений быть не должно.

Особенности учета ЕГАИС в 2017 году

В 2017 году все общепиты обязательно должны установить программу ЕГАИС. Исключением являются лишь рестораны. Сначала нужно будет выполнить установку специальной программы и авторизоваться черед электронную подпись. При продаже пива действуют следующие правила: происходит учет покупки алкоголя без участия контроля продажи предпринимателем.

Розничная торговля подразумевает регистрацию всего алкоголя. В ином случае присутствует очень большая вероятность получения огромного штрафа. Поэтому если Вы не хотите рисковать, следует работать честно! Как только произошел запуск ЕГАИС, установили множество сканеров. К слову, подобных подход используется на территории многих государств. С его помощью значительно проще осуществлять контроль над ситуацией с продажей алкоголя.

Ситуации, когда можно не использовать ЕГАИС

А теперь мы предлагаем рассмотреть список ситуаций, когда ЕГАИС можно будет не использовать. Актуален он и на 1 января 2017 года:

• процесс производства либо торговли алкоголем в Крыму;
• продажа алкоголя на территории небольших поселков, где численность населения варьируется до 3000 человек, а также наблюдаются проблемы с интернетом. В этом случае переход на систему ЕГАИС должен быть осуществлён во втором полугодии следующего года.

В планах Правительства России взять на учет молочную продукцию в 2017 году. Это позволит более тщательно контролировать качество молочных изделий. По словам экспертов, шаг является преждевременным. При продаже алкоголя действительно удалось добиться огромного количества положительных моментов, но с молочкой могут произойти большие проблемы. Бизнес в этой сфере к таком не готов. А потому данная ситуация выглядит несколько скептически.