Установление ненормированного рабочего дня отдельным работникам. Ненормированный рабочий день: разрешенное законом рабство или просто неправильное толкование закона? Сколько часов можно перерабатывать
Работа в режиме ненормированного рабочего дня в РФ сегодня вызывает немало дискуссий. Обычно работодатели воспринимают его, как неограниченный по времени. Однако это является заблуждением, вызванным желанием платить меньше налогов и взносов в фонды за работников. В статье рассмотрим: что такое ненормированный рабочий день, основные понятия, связанные с ним, установление, а также правила отдыха.
Общие положения
Данный режим устанавливается служащим: как специалистам, так и руководителям. Обычно они сами решают выйти на работу пораньше или, наоборот, задержаться после окончания рабочего дня. Подобная сверхнормативная работа не регулируется трудовым законодательством. Соответственно, переработки, не вносятся в табель (иначе, они бы подлежали денежной компенсации). Отработка сверх нормы в этом случае невозможна, так как отсутствует лимит по времени. Но справедливо ли говорить о ненормированном рабочем дне в коммерческих структурах, где все способствует тому, чтобы злоупотребить соответствующим правом? Попробуем ответить и на этот вопрос.
Стандартные ограничения при сверхурочной работе
Трудовое законодательство предусматривает определенные нормы труда и отдыха, на основе которых устанавливается рабочий режим. Условия при ненормированном рабочем дне и сегодня оцениваются работодателем, который нередко воспринимает его бесконечным. Конечно, это невыгодно для работника.
В России, согласно ст.91 Трудового кодекса, количество часов в неделю составляет сорок. Получается, что при пяти рабочих днях рабочее время равно восьми часам. При этом есть случаи, когда норма может быть превышена по закону. Речь идет о работе сверхурочно, а также в режиме ненормированного рабочего времени.
В первом случае законом четко установлено, что работа не может превышать ста двадцати часов в год. При этом сверхурочно работника нельзя привлекать больше, чем четыре дня подряд, так как между работой и отдыхом будет нарушен баланс. А это, в свою очередь, приведет к неэффективному труду и соответствующим неудовлетворительным результатам.
Отсутствие ограничений при специальном режиме работы
А вот в отношении ненормированного рабочего дня соответствующие ограничения отсутствуют. Получается, что компенсации и гарантии в отношении такой работы не предусмотрены. Попробуем разобраться, по какой причине законодатель выделил ненормированный рабочий день в ТК РФ в качестве отдельной категории.
В соответствии со статьей 97 Трудового кодекса в данном режиме работа осуществляется вне рамок определенной продолжительности рабочего дня. Таким образом, сверхнормативная работа предусматривается сама по себе. Однако в статье 101 Трудового кодекса говорится о том, что к такой работе возможно привлекать лишь эпизодически. Но критерии этого в законе отсутствуют. А компенсационные выплаты могут составлять гораздо ниже понесенных трудозатрат.
Разбираясь с понятием, что такое ненормированный рабочий день, нужно учитывать, что на работников распространяются правила о начале и конце работы, учета его времени и прочее. Как и в других режимах, работники должны иметь выходные каждую неделю, а также могут рассчитывать на отдых в праздничные дни. В такое время их возможно привлечь к выполнению рабочих обязанностей только на основании статей 113 и 153 ТК РФ.
Кому может быть установлен?
Список должностей, для которых может устанавливаться ненормированный рабочий день, законом не определен. Это вправе определить работодатель путем издания локального акта, к примеру, правилами внутреннего распорядка.
В то же время в Трудовом кодексе речь идет именно о служащих, а не о рабочих специальностях. Об этом надо помнить. Единственная профессия, в отношении которой предусмотрено исключение, - это водители. Согласно ч.2 статьи 329 Трудового кодекса, особенности режима труда и отдыха работников, обязанности которых связаны с движением авто- и другого транспорта, устанавливаются Министерством транспорта. Соответствующий режим может устанавливаться в отношении:
- Водителей легкового автотранспорта (кроме такси).
- Водителей экспедиционного и изыскательного транспорта (при геологоразведочных, геодезических работах в полевых условиях).
В данном случае рабочая смена длится как рабочая неделя в стандартных условиях, и выходные дни устанавливаются также на общей основе.
Недавние изменения
В середине 2017 г. 101 статья была дополнена. Согласно новому положению при работе в режиме неполной занятости может устанавливаться ненормированный рабочий день по договору, в котором предусмотрена неполная рабочая неделя, но полный рабочий день или смена. Таким образом, к тем, кто трудится неполный рабочий день данный режим не применяется. Если в составленном ранее трудовом договоре содержались пункты о неполном рабочем дне и одновременно о ненормированном рабочем дне, то его необходимо изменить.
Особенности ненормированного рабочего дня
К особенностям данного режима труда относятся следующие:
- Он может быть установлен для определенной должности, но не для целого подразделения.
- Привлечение к сверхурочной работе может обуславливаться только необходимостью.
- Сверхурочная работа не должна отличаться от той, которая выполняется в обычное время, согласно должностной инструкции.
Как установить?
Условие о том, что такой ненормированный рабочий день предстоит работнику, должно указываться в трудовом договоре отдельными пунктами. В локальном акте следует установить список соответствующих должностей.
Для привлечения сотрудника к сверхурочной работе достаточно распоряжения руководства, которое может быть, как в письменном, так и в устном виде. Также сам работник должен дать на это свое согласие. Работодатель не может привлекать его при этом к работе, не предусмотренной трудовым договором. Это значит, что, если сотрудник является секретарем, его нельзя назначить сверхурочно водителем. Для этого следует заключить дополнительный договор о работе по совмещению.
Нюансы
Соглашаясь на работу в рассматриваемом режиме, работник должен знать и учитывать следующие моменты:
- Работник не может отказаться от работы после окончания смены в том случае, если в ней действительно имеется необходимость. Отказ может расцениваться как невыполнение своих обязанностей и имеет последствия в виде дисциплинарной ответственности.
- Работники с ненормированным рабочим днем могут привлекаться к исполнению обязанностей сверхурочно только эпизодически. Это значит, что должен соблюдаться баланс работы и отдыха. Работа в сверхнормативном режиме каждый день является недопустимой.
- Законодательством предусматривается дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Его минимальная продолжительность составляет три дня. При желании дополнительные дни за ненормированный рабочий день могут быть заменены соответствующей компенсацией. Для этого работник должен подать заявление.
- При становлении ненормированного режима работника могут задерживать на работе без оформления сверхурочно и, следовательно, без оплаты данного времени по увеличенной ставке.
- На дни отдыха данный режим не распространяется.
- Работодатель не должен следить за тем, чтобы соблюдались ограничения сверхурочных часов в год.
- При злоупотреблениях со стороны работодателя работник вправе жаловаться в трудовую инспекцию или обращаться в суд. Об этом говорится в статьях 352, 356 и 391 Трудового кодекса. В результате переработки могут быть признаны сверхурочной работой, и за них работодателю придется выплатить компенсацию. Помимо этого, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.
Начисление отпускных
Как упоминалось выше, при переработке предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Однако правила подсчета стажа для него не предусмотрены. Обычно при этом учитывается:
- Фактический период работы.
- Фактический период, в течение которого работник не работал, но за ним сохранялось рабочее место.
- Период отпусков без сохранения зарплаты.
Но в стаж не включается следующее время:
- Отсутствие на работе без уважительных причин, включая случаи отстранения от работы на основании ст.76 Трудового кодекса.
- Отпуск по уходу за ребенком.
Получается, что отпуск не связан с привлечением работника к работе сверхурочно. Даже если в течение всего года подобных задержек на работе не было, то ему полагаются дополнительные дни отдыха. Правда, некоторые работодатели лишают работников соответствующего отпуска при отсутствии переработок. Однако ввиду того, что он находился в числе лиц, которые могли привлекаться к сверхурочной работе потенциально, законное право на дополнительные дни отдыха за ним все же остается.
Как получить отпуск или компенсацию?
Дополнительные дни отпуска предоставляются в соответствии с графиком отпусков. Оформить отдых вне графика вправе только отдельные категории сотрудников (льготники). К ним относятся матери-одиночки, беременные женщины, инвалиды и несовершеннолетние. Обычно дополнительный отпуск присоединяется к основному.
По заявлению работника вместо отдыха возможно получить денежную компенсацию. Оно составляется в произвольном виде и подается в кадровый отдел.
Заключение
Как видно из вышесказанного, по многим параметрам работодатель вправе самостоятельно трактовать то, что такое ненормированный рабочий день. Это представляется не совсем правильным. Ситуация изменится, если установить лимит по времени переработок в течение года.
Представляется правильным установление определенного списка категорий работников, в отношении которых может применяться данный режим. Кроме того, необходимо ввести его более четкое понятие. В то же время баланс между трудозатратами работника и дополнительным отпуском может быть достигнут путем установления соотношения отработанного сверхурочно времени пропорционально дням отпуска или денежной компенсации. Все эти вопросы могут быть решены посредством правового изменения ненормированного рабочего дня и соответствующих дополнений в действующие положения закона.
Пока же остается уповать на порядочность работодателя с одной стороны, и юридической грамотности работника, с другой. Причем последний должен не только обладать соответствующими знаниями, но и при необходимости применять их для защиты своих прав.
Новая редакция Ст. 101 ТК РФ
Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Работнику, работающему , ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Комментарий к Статье 101 ТК РФ
Ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Особенность рассматриваемого режима работы времени заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.
Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Трудовой кодекс РФ закрепляет, что ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, включенных в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору или правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Этот перечень может быть установлен также в отраслевых, региональных и других соглашениях.
Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
Следует обратить внимание на то, что, применяя правила статьи 101 Трудового кодекса РФ, работодатель не должен получать согласия ни самого работника, ни представительного органа работников на привлечение (в дни производственной необходимости) работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Это право работодателя уже предусмотрено в условиях трудового договора. Работник при этом не вправе отказаться от выполнения таких работ. В противном случае - налицо грубое нарушение трудовой дисциплины. Заметим, что в данной статье содержится определение ненормированного рабочего времени, в котором сказано, что в соответствии с этим режимом работы работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени.
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные нормы трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
Поскольку режим работы с ненормированным рабочим днем предполагает определенные переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени, Кодекс, в качестве компенсации, предусматривает, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В случае, когда такой отпуск (не менее трех календарных дней) не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа (ст. 119 Трудового кодекса РФ).
Другой комментарий к Ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Своеобразие режима ненормированного рабочего дня состоит в том, что работник может по распоряжению работодателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В ст. 101 ТК РФ подчеркивается, что такие переработки допускаются лишь в случае необходимости и должны носить не систематический, а эпизодический характер.
2. В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем обычно включаются работники.
Работодатель, который привлекает персонал к работе сверх определенной нормы, должен ввести ненормированный рабочий день. В статье шпаргалки для кадровиков и спецподборка о применении такого режима по новым правилам.
В статье:
Скачайте документы по теме:
Ненормированный рабочий день — что это значит с точки зрения закона
Ненормированный рабочий день ТК РФ рассматривает как особый режим работы, вызванный производственной необходимостью. Согласно ст.101 ТК РФ, сотрудник, работающий в таком режиме, может время от времени привлекаться работодателем к выполнению своих непосредственных трудовых функций за пределами установленной для данной должности продолжительности рабочего времени.
Важно учитывать, что режим ненормированного дня ни при каких обстоятельствах не может служить основанием для вызова на работу в выходной или праздник. Не стоит также путать его со сверхурочной работой, продолжительность которой как раз-таки строго ограничена действующим законодательством (не более 4 часов в день, до 120 часов в год). Кроме того, сверхурочный труд оплачивается по повышенному тарифу, в то время как труд в условиях ненормированного рабочего дня компенсируется только предоставлением дополнительного отпуска.
Применение особого распорядка считается законным только при условии, что в трудовом или коллективном договоре, дополнительном соглашении или локальном нормативном акте, разработанном работодателем, предусмотрен соответствующий пункт, и персонал об этом знает. Иными словами, периодически просить подчиненных задержаться на несколько часов после окончания рабочего дня, чтобы доделать ранее начатую работу, никто не запрещает, но сначала следует убедиться, что на предприятии есть документы, которые предусматривают такую переработку, и их действие распространяется на конкретных специалистов.
При этом продолжительность дневной переработки законодателем никак не ограничивается, чем, к сожалению, довольно часто злоупотребляют недобросовестные руководители. Важно также понимать, что переработка должна быть эпизодической, а не регулярной: даже если вы принимаете специалиста на должность с ненормированным графиком, нельзя делать переработку ежедневной практикой, нарушая закон и создавая благоприятную почву для конфликта (рано или поздно терпение лопнет даже у покладистого сотрудника).
Положение о ненормированном рабочем дне
В Трудовом кодексе изменились основные правила работы при ненормированном рабочем дне (Федеральный закон от 18.06.2017 № 125-ФЗ). Теперь его невозможно устанавливать тем, кто работает неполный рабочий день. Такое условие нужно отменить, так как при проверке ГИТ работодателю смогут не только выдать предписание, но и даже оштрафовать. Проверьте, все ли вы знаете о ненормированной работе. Смотрите спецподборку от экспертов «Системы Кадры».
Ненормированный рабочий день — это сколько часов
Нормальная продолжительность трудовой недели не должна превышать 40 часов. Тем не менее, всегда существует перечень должностей с ненормированным рабочим днем, когда предполагают эпизодическое выполнение должностных обязанностей за пределами установленной нормы. Например, во время «авралов» на производстве, когда специалистам, занимающим ответственные должности, приходится работать сверх нормы:
- директору,
- заместителю директора,
- начальникам отделов,
- бухгалтерам и так далее.
Таким специалистам нередко приходится подолгу задерживаться на рабочем месте и решать важные вопросы, не терпящие отлагательства. Чтобы производственная ситуация не шла вразрез с требованиями закона, приходится вводить ненормированный рабочий день для отдельных сотрудников.
Как установить перечень должностей с ненормированным рабочим днем
Перечень должностей тех сотрудников, которым будет установлен ненормированный рабочий день, работодатель может определить самостоятельно. Условие нужно зафиксировать в коллективном договоре, в соглашении или ином локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюза. Например, перечень должностей допускается закрепить в Положении о ненормированном рабочем дне . При этом важно учитывать характер работы, установленный для отдельных групп сотрудникам. Некоторым категориям нельзя установить ненормированный рабочий день.
Ненормированный рабочий день по ТК РФ: причины смены режима
Ненормированный рабочий день по ТК РФ — это вовсе не разрешенное законом рабство, как думают некоторые работодатели, поэтому привлечение персонала к труду за пределами установленной на предприятии нормы должно быть обоснованным. С одной стороны, сформулировать и озвучить причины, по которым персонал должен трудиться сверх нормы, обязана именно компания, принимающая такое решение (поскольку четкого списка оснований, по которым тому или иному специалисту иногда можно поручать дополнительную работу по завершении дня или до его начала, действующее законодательство не содержит).
С другой стороны, самостоятельно решая этот вопрос, работодатели порой игнорируют и права сотрудников, и даже здравый смысл: например, устанавливают ненормированный день сторожу (в то время как данная должность не предполагает решения срочных задач). А вот если речь идет о руководителе компании, которому часто приходится проводить важные встречи с бизнес-партнерами в позднее время, или его персональному водителю, переход на особые условия труда вполне оправдан.
Ненормированный рабочий день: порядок введения
Скачать схему
Если на производстве периодически накапливается значительный объем задач и поручений, для выполнения которой недостаточно полного дня работы, придется подойти к вопросу обстоятельно и разработать нормативные акты, устанавливающие режим ненормированного рабочего дня в отношении отдельных должностей. На практике речь идет, как правило, о руководящих постах (главный бухгалтер организации, директор, главный технолог и т. д.), а также должностях работников, труд которых не поддается точному учету — например, ремонтников, обслуживающих производственный цех, или операторов, занятых обслуживанием клиентов. Общий алгоритм будет следующим:
- составляем список должностей, подлежащих переводу на новый режим;
- вносим список в коллективный договор (соглашение) или правила внутреннего трудового распорядка;
- издаем приказ (распоряжение) о привлечении конкретных сотрудников к работе в особом режиме и знакомим их с документом под роспись;
- отражаем соответствующее условие в трудовом договоре, если речь идет о вновь принятых работниках, или заключаем дополнительное соглашение с работниками, ранее принятыми в штат организации.
Помните, что даже при наличии безупречно подготовленной документальной базы привлекать сотрудника с ненормированным днем можно только к выполнению обязанностей, предусмотренных трудовым договором (ст.60 ТК РФ ). Чтобы возложить на него какие-либо дополнительные обязанности, придется заключать отдельное соглашение.
Составляя трудовой договор, следует подробно прописать пункт об особом графике и полагающейся сотруднику компенсации в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Обязательно укажите точное количество календарных дней отпуска (основного и дополнительного). При составлении дополнительного соглашения о переходе на ненормированный рабочий день необходимо указать дату, с которой вводится новый режим работы. И помните, что ни в коем случае нельзя устанавливать его всему персоналу предприятия — в ст. 101 ТК РФ четко говорится об «отдельных работниках».
Распоряжение о необходимости поработать сверх нормы может быть как устным, так и письменным — требования трудового законодательства в этом вопросе лишены конкретики, поэтому работодателям следует самим принимать решение с учетом сложившихся обстоятельств. Конечно, в случае судебного спора весомым аргументом в пользу компании станет наличие аккуратной стопки приказов, издаваемых каждый раз, как только возникает необходимость в «авральной» работе. Но можно отдать и устное распоряжение, главное — объяснить сотруднику, почему он должен задержаться или прийти пораньше, не ограничиваясь сухой и ничего не значащей формулировкой «в связи с производственной необходимостью». Если персонал будет понимать, что каждая переработка законна и обоснована, вероятность развития конфликтов на этой почве сведется к минимуму.
Ненормированный рабочий день: учет рабочего времени
Обязанность вести учет отработанного персоналом времени возложена на работодателя (ст.91 ТК РФ ). На основании сведений о точном количестве отработанных сотрудником часов ему начисляется заработная плата, поэтому сверхурочные часы учитываются обязательно, а вот на учет переработок при ненормированном рабочем дне существует несколько разных точек зрения. Первая гласит, что применение такого режима отнюдь не повод для отказа от учета времени переработки: каждый час необходимо отражать в учетных документах, в частности, формах Т-12 и Т-13, помечая их особым кодом, например, буквами «НРД» во избежание путаницы.
Вторая точка зрения сводится к полному отказу от фиксации переработок («зачем, если они все равно не оплачиваются?»), а третья предполагает оформление отдельного документа, в котором отмечаются только часы переработок персонала, трудящегося с превышением нормы, в то время как в общем табеле отмечаются часы, отработанные в рамках нормальной продолжительности рабочего времени. В целом же достаточно просто отметить отработанный день в табеле стандартной «восьмеркой» без указания переработки — это не считается нарушением.
Форма № Т-12. Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда
Ненормированный рабочий день: ограничения на труд в режиме ненормированного времени
Отдельным категориям работников закон запрещает устанавливать режим работы, предполагающий выполнение трудовых функций за пределами нормальной продолжительности времени труда. Речь идет о сотрудниках, которым в соответствии с положениями Трудового кодекса устанавливается предельное время работы или сокращенная продолжительность дня (недели), а именно:
- персоналу, занятому на работах с вредными или опасными условиями труда;
- несовершеннолетним лицам;
- инвалидам I и II группы.
По аналогичным причинам ненормированный рабочий день редко устанавливается и другим льготным категориям работников, которым работодатель обязан по первой письменной просьбе, независимо от степени напряженности производственной ситуации, устанавливать неполную неделю или неполный день:
- беременным женщинам;
- лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи;
- одному из родителей, опекуну или попечителю ребенка в возрасте до 14 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет).
Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день
Работающие по выходящему за рамки нормы графику сотрудники обладают теми же правами, что и остальной коллектив: отдыхают в выходные и праздничные дни, соблюдают принятый на предприятии распорядок и т. д. Сотрудники не вправе самостоятельно определять время начала и окончания рабочего дня, поэтому ни приходить позже установленного работодателем времени, ни уходить раньше положенного срока они не вправе (см. постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда №15АП11384/2011 от 27.12.2011г.).
Но в то же время за труд в особом режиме им полагается дополнительная гарантия — продолжительностью не менее трех календарных дней (ст.119 ТК РФ ), предоставляемый ежегодно наряду с основным отпуском. При этом максимальная продолжительность такого отпуска законом не установлена, так что работодатели, желающие поощрить сотрудников за добросовестный труд и периодические переработки, вправе закрепить коллективным договором или иным локальным актом право на более продолжительный отдых.
Если работник просит заменить дополнительный отпуск денежной компенсацией, пойти ему навстречу можно только при условии, что общая продолжительность оплачиваемого отпуска (вместе с ежегодным) превышает 28 календарных дней. Чтобы оформить такую замену по всем правилам, понадобится письменное заявление работника, причем работодатель вправе ему отказать, если на то есть причины — он не обязан безоговорочно удовлетворять просьбу о выплате денежной компенсации вместо отпуска.
Заявление о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией
Компенсация рассчитывается с учетом среднего заработка, но необходимо помнить о законодательном ограничении, запрещающем заменять дополнительный отпуск денежными выплатами беременным женщинам и работникам, занятым на должностях с вредными или опасными условиями труда. В остальном все как обычно: дополнительный отпуск можно присоединить к основному, перенести (по заявлению сотрудника), суммировать неиспользованные дни с отпуском следующего года.
Порядок расчета и предоставления дополнительного отпуска в коммерческих организациях определяется работодателем, в бюджетных — законодательными актами и постановлениями правительства. В частности, не так давно были приняты поправки в федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» №79-ФЗ от 27.07.2004г.: теперь право госслужащих на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 3 календарных дня за ненормированный служебный день зафиксировано в новой редакции п.6.1 ст.46, а право на получение денежной компенсации вместо части отпуска, превышающей 28 календарных дней — п.9.3 ст.46 Закона.
В некоторых организациях существует практика выплаты надбавок к зарплате специалистам, должность которых предполагает эпизодические задержки на работе. Закон не обязывает и не запрещает назначать такие доплаты, как и любые другие привилегии и льготы, но в любом случае их необходимо правильно оформить, закрепив соответствующее условие локальным документом.
Соблюдаем право работников на отдых
Если работодатель соблюдает требования закона, переработки при ненормированном режиме носят редкий, эпизодический характер (частоту привлечения персонала к труду за пределами нормальной продолжительности времени работы можно отследить по соответствующим приказам, если руководство предприятия не пренебрегает их оформлением). Но если переработка становится регулярным явлением (сотрудники постоянно или систематически задерживаются на работе, чтобы справиться с порученными начальством задачами, либо по его требованию приходят на работу пораньше), можно говорить о явном правонарушении, ведь такой труда даже не оплачивается, как сверхурочный, хотя требует не меньших затрат времени и сил.
Пострадавшая сторона может обратиться в суд или инспекцию по труду: если факт нарушения прав работника подтвердится результатами проверки, виновнику придется понести материальную и административную ответственность. Как правило, такая ситуация рассматривается инспекторами ГИТ и судом как сверхурочный труд, за который полагается соответствующая денежная компенсация, следовательно, придется оплатить время переработки.
Распространенное нарушение — отказ от предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сотруднику, который занимает «ненормированную» должность, но в течение года не отработал ни одного часа сверх положенной нормы. Логика работодателя в этом случае проста («если переработки не было, то и отпуск не положен — ведь компенсировать нечего»), но в корне неверна. Согласно ст.119 ТК РФ и письму Роструда №ПГ/3841-6-1 от 24.05.2012г., о пропорциональной компенсации речь здесь не идет: дополнительный отпуск должен предоставляться независимо от количества дней, в которые сотрудник привлекался к работе по завершении полного дня работы в нормальном режиме. Следовательно, безосновательный отказ в гарантированном законом отдыхе однозначно будет расцениваться как серьезное правонарушение и вряд ли останется без последствий.
Ненормированный рабочий день, как доказать работодателю свою правоту в суде
Не только работодатели склонны злоупотреблять правами и возможностями, которыми их наделил закон: извлечь выгоду из неоднозначной ситуации, сложившейся на производстве, пытаются и работники. Довольно часто суду приходится иметь дело с , считающих, что предприятие обязано предоставлять более солидные компенсации за переработку или наделять персонал дополнительными льготами в связи с особым режимом труда.
И если в исках с требованиями разрешить сотруднику самостоятельно определять время начала и окончания работы или получать доплату за каждый час переработки (наряду с предоставлением дополнительного отпуска) суд сразу же отказывает по причине их необоснованности, то дела о недобросовестном поведении работодателя, якобы отказавшего в отпуске или ежедневно заставляющего персонал перерабатывать по несколько часов, приходится разбираться досконально. В этом случае избежать голословных обвинений поможет доказательная база в виде документов, подтверждающих законность внедрения и применения особого режима работы.
Чтобы доказать, что конкретному специалисту абсолютно правомерно был установлен ненормированный рабочий день, нужно предъявить коллективный договор или правила внутреннего трудового распорядка с перечнем таких должностей, а также трудовой договор или соглашение с подписью работника, подтверждающей его согласие на работу в особом режиме. Если на предприятии есть профсоюз, необходимо доказать, что перечень был утвержден только после согласования с его представителями. Хорошо, если в распоряжении ответчика имеются приказы и распоряжения о привлечении сотрудника к работе сверх установленной нормы, и табель учета фактически отработанного времени за спорный период с отметками, подтверждающими эпизодический характер переработок.
Опровергнуть обвинение в непредставлении дополнительного оплачиваемого отпуска поможет:
- личная карточка сотрудника с отметками об отпусках;
- приказ о предоставлении отпуска, полагающегося за ненормированный рабочий день, с указанием конкретных дат его начала и окончания;
- расчетный листок или платежная ведомость, подтверждающая выплату отпускных.
А если работник предпочел материальную компенсацию, необходимо предоставить суду написанное им заявление с просьбой о замене дней отдыха денежной выплатой и ведомость, подтверждающую факт выдачи денег.
Ненормированный рабочий день работодатель вправе установить некоторым категориям сотрудников, которым периодически предстоит решать неотложные задачи после окончания установленной продолжительности рабочего времени. За ненормированный день работники получают дополнительные дни отпуска или компенсационные выплаты взамен дней отдыха.
Уважаемые Коллеги, всем приятного дня!
Прежде всего, благодарю за возможность вести с Вами диалог на настоящей площадке! Уверена, наше с Вами дальнейшее общение будет интересным и в прикладном плане полезным, что немаловажно. В случае если захочется получить более подробные сведения, комментарии, услуги и т.п., вы смело можете обращаться ко мне, я открыта для диалога всегда и везде! Буду рада помочь!
Итак, предлагаю начать с обсуждения столь актуальной в последнее время темы:
НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ: РАЗРЕШЕННОЕ ЗАКОНОМ РАБСТВО ИЛИ ПРОСТО НЕПРАВИЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНА?
Вы часто задерживаетесь на работе? Или задерживаете работников?
Во многих организациях сейчас стало «модным» устанавливать ненормированный рабочий день. Удобство работодателя от использования такого режима очевидно:
Обосновывать необходимость привлечения к работе за пределами нормы не нужно;
- спрашивать письменное согласие работника на привлечение к такой работе не нужно;
- отказаться работник от привлечения к такой работе не может.
Самое главное, что необходимо соблюсти:
1. Технические требования ст. 101 Трудового кодекса РФ, а именно:
Прописать наличие таких категорий и список должностей, которым устанавливается этот режим работы в правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных актах, или коллективном договоре;
- установить данным работникам дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве не менее 3 календарных дней согласно ст. 119 Трудового кодекса РФ.
2. Убедить себя в том, что это не сверхурочная работа и ее не надо дополнительно оплачивать.
И с первым и со вторым условием российский работодатель справился отлично, причем со вторым лучше, чем с первым.
Все – таки сверхурочная работа или нет, при ненормированном рабочем дне?
Разберем ситуацию:
Согласно трудовому договору работнику установлен ненормированный рабочий день, за это работнику предоставляется три дополнительных оплачиваемых дня отпуска в год.
В связи с производственной необходимостью в мае сотрудником была осуществлена сверхурочная работа, включая работу в ночное время с 17:00 до 24:00.
В связи с наличием трех дополнительных дней отпуска за ненормированный рабочий день, подлежит ли оплате сверхурочная работа или она вообще не является сверхурочной?
Давайте разбираться с нормами законодательства:
Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам с ненормированным рабочим, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней (статья 119 Трудового кодекса РФ). Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня и является дополнительной гарантией для работников за особый режим работы, ст. 119 Трудового кодекса РФ не содержит указания на то, что дополнительный отпуск это компенсация именно работы за пределами нормы часов.
В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. То есть все отработанное время, в том числе и сверх установленной для работника нормы, согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ, должно быть отражено в табеле и должно быть оплачено на основании названного первичного документа для оплаты труда.
Исходя из положений статьи 99 Трудового кодекса РФ сверхурочной считается работа, которая выполняется работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени.
Оклад работника согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере: за первые два часа - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (статья 152 Трудового кодекса РФ). Из вышесказанного следует, что предоставление дополнительного отпуска работнику не влияет на оплату сверхурочной работы. Следовательно, если работник не просит предоставить ему дополнительное время отдыха, работодатель обязан оплатить сверхурочную работу в размере, указанном в статье 152 Трудового кодекса РФ.
По приведенному примеру:
Работник отработал с 17:00 по 24:00 (с 17:00 у работника сверхурочные часы работы).
Сверхурочная работа с 17:00 по 22:00 оплачивается:
первые два часа (17:00-19:00) оплачиваются в полуторном размере, последующие часы (19:00-24:00) в двойном размере.
Также, за работу в ночное время с 22:00 по 24:00 должна быть доплата, которая составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада)), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.
Так есть ли при ненормированном рабочем дне сверхурочная работа?
Сверхурочная работа – это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (статья 99 Трудового кодекса РФ).
Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (статья 101 Трудового кодекса РФ).
Из представленных определений видно совпадение описания режима «ненормированного рабочего дня» и «сверхурочной работы» - практически дословное. При этом ни в статье 97 Трудового кодекса РФ, ни в какой другой статье Трудового кодекса РФ нет формулировки о том, что работа сверх нормы при ненормированном рабочем дне НЕ ЯВЛЯЕТСЯ сверхурочной работой.
Однако чтобы четко разграничить не только де-юре, но и де-факто эти два понятия, необходимо выполнять определенные алгоритмы, которые обезопасят Вас в дальнейшем и как Работника, так и Работодателя. С алгоритмом и наиболее приемлемыми вариантами (практически) Вы можете ознакомиться на сайте http://inprofkadry.ru/id_250
Ненормированный рабочий день - что это значит? Ответ на этот актуальный для сторон трудового договора вопрос будет дан в нашей статье. Кроме того, мы приведем в ней примеры из правоприменительной практики, а также образец формулировки соответствующего условия в трудовом договоре.
Ненормированный рабочий день: особенности применения
Согласно особенностям российского трудового сообщества понятие ненормированного рабочего дня (далее — н/р день) на практике используется довольно часто, но, как правило, неверно. Фактически понятием н/р дня подменяется другое распространенное определение — сверхурочная работа. Почему так происходит, расскажем далее.
И н/р день, и сверхурочная работа являются особыми режимами рабочего времени. Это работа за пределами установленной продолжительности. Обычный интервал рабочего времени определяется при заключении трудового договора (т. е. соответствует определенной должности и профессии и согласуется сторонами договора).
В ТК РФ ненормированный рабочий день (ст. 101) определяется как специфический режим, связанный с выполнением работы за пределами стандартной продолжительности рабочего дня.
Поскольку при данном режиме у работника увеличивается объем работы и продолжительность рабочего времени, именно на этом делается акцент как работником, так и работодателем, упускаются вышеуказанные особенности, и режим н/р дня превращается в сверхурочную работу.
Ненормированный рабочий день или сверхурочная работа
Понятие и регламентация сверхурочной работы в ТК РФ более полная по сравнению с н/р днем. И сотрудник кадровой службы предприятия, да и сам работник зачастую могут не придать большого значения разнице между этими 2 видами.
В различные судебные инстанции Москвы и Московской области поступает немало обращений работников, требующих оплаты выполненной работы как сверхурочной (апелляционные определения Московского городского суда от 28.09.2015 по делу № 33-35352/2015, от 24.04.2015 по делу № 33-14539/2015).
Однако сверхурочная работа не только выполняется по согласию работника, выраженному в письменной форме (экстренные случаи, когда согласие не требуется, определены в ст. 99 ТК РФ), но и подлежит денежной компенсации. Также законом установлены временные пределы такой работы.
Важно! Дополнительная оплата отработанного времени является основным различием между н/р днем и работой сверхурочно.
В Трудовом кодексе ненормированный рабочий день определяется как слишком напряженный график и не допускается возможность привлекать работника с таким графиком еще и к сверхурочной работе. Законодатель определил компенсацию за переработку в таком режиме в форме оплачиваемого отпуска, а не в денежном выражении.
Данное обстоятельство не препятствует получению в случае неиспользования работником дополнительного отпуска денежной компенсации. Сумма компенсации за неиспользованный отпуск свыше 28 дней может быть учтена работодателем в затратах при расчете налога на прибыль (см. письмо Минфина России от 15.12.2010 № 03-03-06/2/212).
Кому устанавливается ненормированный день
Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях» от 11.12.2002 № 884 в редакции от 30.09.2014 допустимо применять в части определения категорий должностей, для которых может быть установлен н/р день. Это:
- руководящий состав;
- технический и хозяйственный персонал;
- лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету (в некоторых организация такими работниками являются юристы);
- лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению (фрилансеры);
- лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (например, артисты, музыканты и др.).
Кому запрещено работать в режиме ненормированного дня
Следует остановиться на категориях работников, установление которым такого режима работы не допускается. Законодатель не определил подробный перечень, однако для обеспечения трудовых прав работников позволительно применить нормы по аналогии (ст. 97, 99 ТК РФ).
Не устанавливается режим н/р дня:
- Для несовершеннолетних.
- Работников во время обучения.
- Беременных работниц. Речь идет о первичном введении данного режима. Если работница, ожидающая ребенка, занимает соответствующую должность, допустимо заключение с ней дополнительного соглашения к трудовому договору о том, что на указанный период ей устанавливается нормированный рабочий день. Исключение данной должности из общего перечня не требуется.
- Работников, трудящихся неполный день.
Допустимо введение особого режима для следующих категорий лиц (первоначально необходимо письменное согласие таких лиц на установление им режима ненормированного рабочего дня, а также в некоторых случаях наличие медицинского заключения):
- работников, имеющих инвалидность;
- лиц, осуществляющих воспитание ребенка в одиночку, до достижения им 14 лет;
- женщин, имеющих детей до 3 лет;
- опекунов несовершеннолетних.
Ненормированный рабочий день — это сколько часов
Нормальная продолжительность рабочего времени в РФ предполагает 40-часовую рабочую неделю (ст. 91 ТК РФ). В большинстве организаций установлена 5-дневная рабочая неделя и 8-часовой рабочий день.
Трудовым законодательством не регламентируется предельное количество часов, которые работник может работать в ненормированном режиме, а также периодичность привлечения к такой работе. В связи с таким положением дел н/р день используется недобросовестным работодателем как повод для эксплуатации сотрудников, вынужденных выполнять больший объем работы за обычное вознаграждение.
Компенсация в виде ежегодного предоставления отпуска (дополнительного и оплачиваемого) не зависит от того, привлекался сотрудник к работе в соответствующем режиме в течение года или нет. Отпуск предоставляется в любом случае.
Условия установления ненормированного рабочего дня
Условия установления режима следующие:
- н/р день устанавливается конкретным работникам (согласие работника на это не требуется);
- работа, выполняемая в ненормированный период, должна соответствовать трудовой функции работника;
- подразумевается увеличение общего объема работы (выполнение трудовой функции за пределами продолжительности рабочего времени, согласованное сторонами в трудовом договоре);
- увеличение объема работы носит эпизодический и несистематический характер (письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1);
- работник получает дополнительные гарантии, предусмотренные законом (например, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 дней, ст. 119 ТК РФ).
Работники с н/р днем, как и остальные, не работают в выходные и праздничные дни. Их привлечение к выполнению трудовых обязанностей в эти дни производится на общих основаниях с дополнительной оплатой, если иное не оговорено в локальных документах организации.
Порядок оформления ненормированного рабочего дня в трудовом договоре (образец)
Порядок введения режима н/р дня на предприятии и его установления для работников следующий:
- Должности работников, которым может быть предложен режим н/р дня, определяются в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте, принимаемом с учетом мнения профсоюза (в случаях, указанных в ТК РФ).
- Работники знакомятся с данным локальным нормативным актом под расписку.
- Издается распоряжение работодателя об установлении н/р дня конкретным работникам и заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.
- Если работник впервые поступает на работу на должность, на которой необходимо работать в режиме н/р дня, с ним сразу заключается трудовой договор с соответствующим условием.
Таким образом, установить н/р день в организации для отдельных категорий работников не только можно, но и нужно (например, если невозможно рассчитать объем работы). Однако для исключения возможных споров необходимо соблюсти процедуру введения данного особого режима труда, в том числе разъяснить и напоминать работнику об особенностях такого режима, условиях оплаты за труд, поскольку законодательством предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение процедуры установления н/р дня.
