Карьер березниковский югк. Конфликт в Березняках: кому помешало золото? В прокуратуре Челябинской области рассказали, что за последние два года к ним не поступали обращения от жителей Березняков. «В случае появления обращений от местных жителей будем пров
«Золотой» карьер угрожает разливом нефти в Челябинской области – отказ ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» (ЮГК, владелец Константин Струков) прекратить разработку Березняковского месторождения в 43 метрах от «трубы» может спровоцировать экологическую катастрофу; сложившаяся ситуация вынесена на повестку ноябрьского заседания региональной КЧС, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ».
С просьбой остановить разработку карьера «Березняковский» (Березняковское золоторудное месторождение) к руководству Челябинской области обратилось АО «Транснефть – Урал». Обращение продиктовано тем, что земляные работы в карьере ведутся в непосредственной близости от двух крупных магистральных нефтепроводов Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск (УБКУА) и Нижневартовск – Курган – Куйбышев (НКК), стратегических артерий, по которым перекачивается треть отправляемой на экспорт российской нефти.
Напомним, земляные и, тем более, взрывные работы в непосредственной близости от нефтепроводов, по которым под высоким давлением транспортируется нефть, запрещены законодательством – в местах прохождения «трубы» установлены охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний.
АО «Транснефть – Урал», которое обслуживает указанные нефтепроводы, настаивает на прекращении всех работ на месторождении и требует укрепить северный борт карьера «Березняковский», который находится в непосредственной близости от нефтепровода УБКУА.
История эта началась в 2007 году, когда в 1,5 км юго-восточнее поселка Депутатский (Еткульский район) «Южуралзолото» начало разработку Березняковского золоторудного месторождения открытым способом. Создание карьера потребовало масштабных взрывных работ, а активная разработка месторождения привела к тому, что карьер приблизился на недопустимое расстояние к нефтепроводам УБКУА и НКК. Более того, при разработке месторождения ОАО «ЮГК» нарушило требования проектной документации: в зоне минимально допустимых расстояний нефтепроводов без разрешения АО «Транснефть – Урал» велись земляные работы, превышались ограничения по массе взрывных зарядов и так далее. В результате в настоящее время северный борт карьера «Березняковский» находится всего в 43 метрах от оси нефтепровода УБКУА.+
Когда АО «Транснефть – Урал» потребовало разработать план мероприятий по укреплению северного борта карьера и прекращению работ, ОАО «ЮГК» представило проект, который предусматривает дальнейшее сближение северного борта карьера с действующими магистральными трубопроводами – уже на расстояние до 34 метров.
Несмотря на то, что Уральское управление Ростехнадзора неоднократно выдавало ОАО «ЮГК» предписания об устранении нарушений, а Еткульский районный суд на 60 суток приостанавливал деятельность на участке карьера «Березняковский», работы на карьере в настоящее время продолжаются. Между тем, продолжение работ в охранной зоне чревато подвижками грунта, а значит, и нарушением целостности магистральных нефтепроводов, что может повлечь человеческие жертвы, большой материальный ущерб и масштабный урон для экологии всей Челябинской области.
АО «Транснефть – Урал» предложило ОАО «ЮГК» подписать соглашение о вынесении участков магистральных нефтепроводов УБКУА и НКК на безопасное расстояние от карьера, разделив финансовые затраты на выполнение данных работ. Эта мера позволит обеспечить безопасную эксплуатацию как месторождения, так и магистральных нефтепроводов, однако «Южуралзолото» софинансировать данные работы отказывается.
Есть и еще один важный момент. В силу особенностей местности вынос участков нефтепроводов УБКУА и НКК в обход золоторудного месторождения может быть осуществлен только через 96-й квартал Еманжелинского участкового лесничества. Однако именно на данном участке местности ОАО «Еткульзолото» (структура ОАО «ЮГК») приступило к оформлению лесного участка в аренду для разработки полезных ископаемых. Это обстоятельство может привести к срыву реализации проекта обхода золоторудного месторождения и невозможности обеспечения безопасной эксплуатации участков магистральных нефтепроводов.
В этой связи АО «Транснефть – Урал» обратилось к руководству Челябинской области с просьбой запретить передачу указанного участка в аренду ОАО «Еткульзолото» и зарезервировать его для выноса участков магистральных нефтепроводов в обход золоторудного месторождения.
При этом предприятие рассчитывает на устранение разногласий и возобновление конструктивных переговоров с ОАО «ЮГК», что позволит достичь подписания соглашения о вынесении участков магистральных нефтепроводов УБКУА и НКК на безопасное расстояние от карьера при условии совместного и равного финансирования работ по выносу. На предприятии уверены, что это даст возможность обеспечить безопасную работу и магистральных нефтепроводов, и карьера.
Заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Челябинской области по данному вопросу намечено на 24 ноября.
16 декабря на Березняковском карьере (Еткульский район) были приостановлены на неопределенный срок работы по добыче золота. Без работы (пока временно) остались около тысячи человек.
Причиной стали оползень и трещина в породе в непосредственной близости от магистрального нефтепровода, принадлежащего компании «Транснефть-Урал», который пролегает рядом с карьером. Выходом из ситуации могло бы стать укрепление бортов карьера и перенос нефтепровода на безопасное расстояние, однако диалога между предприятиями пока не получается.
Спор между «ЮГК» и «Транснефть-Урал» длится несколько лет, но сами корни проблемы - еще глубже. Как пояснили в пресс-службе ЮГК, собственно Березняковское золоторудное месторождение было открыто еще в 40-х годах прошлого века, а его запасы были поставлены на госбаланс в 60-х годах (сейчас они оцениваются в 82,5 тонны), что само по себе исключало использование земли в других целях. Отработка месторождения началась в конце 90-х годов, с 2007-го года ее ведет ЮГК, которая три года назад построила Березняковский ГОК.
Что же до нефтепровода, то он был проложен в границах участка, отведённого для добычи золота, когда месторождение уже разрабатывалось. Однако при его прокладке это почему-то не было учтено. Строительство нефтепровода велось с нарушением требований законодательства СССР и Российской Федерации, считают в ЮГК.
«Оползень, возникший неделю назад, рано или поздно случился бы, - считает управляющий директор „Южуралзолото“ Роман Бергер. - Дело в том, что нефтепровод из-за рельефа местности находится в своеобразной „канаве“, в которой скопилась вода. Местность начала заболачиваться, а вода наполнила породу, что и привело к оползню на северном борту карьера. Ничего бы этого не было, если бы собственники нефтепровода вовремя провели работы по осушению участка».
По словам Романа Бергера, по инициативе ЮГК были разработаны проектные решения и мероприятия по укреплению борта карьера, которые позволяют безопасно эксплуатировать нефтепровод. Но есть условие: все работы должны быть согласованы с «Транснефть Урал».
«Начиная с 2014 года, мы обращались к ним с просьбой согласовать работы, но положительного ответа не было», - подчеркивает Роман Бергер. По его словам, нефтяники настаивают на переносе магистрального трубопровода, оценивая эти работы в два миллиарда рублей, что, по мнению руководства «Южуралзолото», выглядит, мягко говоря, необоснованным, и может попросту сделать дальнейшее освоение месторождения невозможным с экономической точки зрения.
На прошлой неделе ситуация обострилась - «Транснефть - Урал» пошел в информационную атаку, разослав по СМИ сообщение, в котором было заявлено, что ЮГК провоцирует аварию на нефтепроводе. После чего на разрезе и появилась комиссия по чрезвычайным ситуациям министерства безопасности области, которая совместно с Ростехнадзором и приказала приостановить все работы.
«Ничего лучше, чем закрыть карьер, они не придумали, - возмущен Роман Бергер. - У меня есть вопросы по поводу компетентности этих „специалистов“, ведь они своими действиями проблему не решили, а людей оставили без работы. Борт так и висит, ситуация достаточно аварийна, и что будет дальше, прогнозировать сложно. Но мы ведем наблюдение, пока в районе самой трубы ничего не происходит. Движений нет никаких».
Из-за приостановки работ в карьере работу могут потерять около тысячи человек - сотрудники разреза, а также смежных с предприятием компаний. Если работы не возобновятся, семьи останутся без средств к существованию, а областной бюджет недосчитается значительных налоговых поступлений, считают в компании.
На прошедшем во вторник совещании у губернатора Челябинской области Бориса Дубровского глава региона еще раз подчеркнул необходимость достижения соглашения между компаниями.
«Компаниям „Южуралзолото“ и „Транснефть - Урал“ надо искать приемлемое техническое решение... Необходимо понимать перспективы решения этой проблемы, потому что без работы остались сотни человек», - подчеркнул Борис Дубровский.
А пока сотрудники «Южуразолота» написали открытое письмо президенту страны Владимиру Путину, к которому, как сказано в документе, подписанном более 500 рабочими, обращаются «как к последней инстанции»...
Работа одного из золоторудных предприятий Константина Струкова в Челябинской области снова ставит под угрозу жизнь и здоровье населения целого муниципалитета. Из-за взрывов на Березняковском карьере на фундаментах и стенах домов в одноименном поселке были зафиксированы многочисленные трещины и разломы. «Южуралзолото» отказывает людям в возмещении причиненного жилью ущерба, заявляя, что «дома рушатся от старости». Население Березняков возлагало надежды на представителей «Транснефть-Урал», которые, в свою очередь, настаивали на полном прекращении деятельности золотодобывающего карьера. Из-за взрывных работ в 22 метрах от магистрального нефтепровода госкомпании в породе образовался крупный разлом, начались оползни, чреватые повреждением трубопроводной системы высокого давления. «Транснефть» потребовала со Струкова 4,6 миллиарда на строительство новой ветки нефтепровода в обход месторождения, однако представители госкомпании решили снизить объем своих претензий. В суд подан иск на возмещение только 300 миллионов рублей понесенных затрат. Теперь судьба населения челябинского поселка в руках только Ростехнадзора, но в его заинтересованность люди верят с трудом и вспоминают многолетние мытарства жителей поселка Роза.
АО «Транснефть-Урал» пересмотрело размер финансовых претензий к АО «Южуралзолото Группа компаний» (ЮГК, принадлежит депутату Заксобрания Челябинской области Константину Струкову) из-за переноса нефтепровода, расположенного рядом с Березняковским карьером. Согласно материалам суда, «дочка» «Транснефти» требует с ЮГК и входящего в него «Еткульзолота» 299 миллионов рублей. Соответствующее заявление поступило в Арбитражный суд Москвы. Первое заседание по делу намечено на 3 апреля.
Управляющий директор «Южуралзолота» Романа Бергера рассказал «Правде УрФО», что такую сумму федералы пытаются взыскать с челябинской компании за перенос части магистрального нефтепровода и установку задвижек на действующей ветке.
Напомним, из-за деформации северного борта Березняковского карьера в 22 метрах от магистрального нефтепровода Усть-Балык – Курган – Уфа – Альметьевск АО «Транснефть-Урал» вынуждено было экстренно переносить часть трубопровода. Проект полного обхода территории золоторудного месторождения в компании оценили в 4,6 млрд рублей, причем госкомпания планировала взыскать эту сумму с активов Константина Струкова.
Параллельно представители регионального Ростехнадзора отозвали у ЮГК лицензию на проведение взрывных работ на территории карьера возле поселка Березняки Еткульского района. Уралнедра, следуя предписаниям, также остановили действие лицензии на право пользования недрами. Тогда чиновники заявляли, что лицензии не будут возобновлены до тех пор, пока Струков не обеспечит безопасность проводимых работ по добыче золота.
«Сейчас мы ждем возобновления работ на Березняковском карьере. Проблему передали на федеральный уровень. В Москве была создана совместная рабочая группа, в которую входили представители Ростехнадзора и Роснедра. Проведена проверка безопасности проводимых нами работ. Претензии к нам сняты. Надеемся уже в марте возобновить работу», – заявил Роман Бергер.
Уточним, что в 2013 году на базе месторождения компания запустила первую очередь золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) стоимостью 150 миллионов долларов. , а сотрудники предприятия находились в вынужденном простое. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский обращал внимание, что при решении конфликтного вопроса между «Транснефтью» и ЮГК не должны пострадать люди, уже четвертый месяц остающиеся без работы.
Владелец ЮГК депутат Заксобрания Челябинской области Константин Струков
«Сейчас мы на позитиве. С «Транснефтью» находимся в диалоге. Нашли пути решения проблемы, но озвучивать их пока не хотелось бы. Готовим соглашение по этому вопросу», – заявил Роман Бергер. Получить комментарий представителей «Транснефть-Урал» в течение дня «Правде УрФО» не удалось.
На фоне информации о скором возобновлении работы карьера жители Березняков начали активизировать свои протестные усилия из-за угрозы разрушения их домов. В социальных сетях появились многочисленные сообщения, что по причине взрывов на карьере трещины пошли по большинству капитальных построек населенного пункта.
Заместитель главы администрации Еманжелинского сельского поселения (Березняки находятся в ведении муниципалитета) Ирина Захарова подтвердила, что до момента остановки карьера «Еткульзолота» (принадлежит ГК «Южуралзолото») жители деревни ощущали подземные толчки во время проведения взрывных работ. «К нам поступали заявления от местных жителей по поводу разрушения домов. Мы выезжали на место, составляли акты. Трещины действительно есть, но там и износ у жилого фонда большой. Нельзя однозначно сказать, что трещины пошли только из-за взрывов. Вероятно, взрывы спровоцировали начало разрушения ветхих строений», – рассказала представитель местной администрации.
По словам Ирины Захаровой, чиновники вынуждены были вести лишь разъяснительную работу, так как доказать факт разрушения из-за взрывов будет сложно. «Единственное, что мы можем им предложить, в случае возобновления работы карьера и появления новой трещины сразу же вызывать комиссию и вновь протоколировать разрушение», – рассказала замглавы Еманжелинского поселения, уточнив, что на текущий момент акты составлены по десяти домам. В критических ситуациях чиновники все же подключаются к решению проблемы местных жителей.
«Мы привлекли ЮГК, чтобы они оказали помощь одной семье. Там мать-пенсионер и сын-инвалид. Стены у их дома начали обрушаться. Печь отошла. Они ползимы вынуждены были не топить печь, боялись пожара. ЮГК выделила средства на ремонт», – подчеркнула Ирина Захарова. Остальные жители в сложившейся ситуации вынуждены самостоятельно ремонтировать дома.
В прокуратуре Челябинской области рассказали, что за последние два года к ним не поступали обращения от жителей Березняков. «В случае появления обращений от местных жителей будем проводить проверку сложившейся ситуации», – подытожили в региональном надзоре.
Березняковское золоторудное месторождение было открыто в 40-х годах прошлого столетия. Запасы месторождения были поставлены на государственный баланс Министерством геологии СССР в 60-е годы, что уже исключает возможность использования земельных участков в других целях. Непосредственная отработка месторождения началась в конце 90-х годов. Лицензию на недропользование тогда приобрела компания «Еткульзолото» и оформила земельный участок с обнаруженным месторождением в долгосрочную аренду. Разработкой Березняковского месторождения по договору подряда в 2007 году занялась группа компании «Южуралзолото» (АО «ЮГК»), а в 2013 году был построен «Березняковский» ГОК.
В 50 метрах от границ карьера оказался нефтепровод, принадлежащий АО «Транснефть-Урал». Строительство его, по словам представителей АО «ЮГК», с самого начала велось с нарушением требований законодательства СССР и Российской Федерации. Так, при его укладке не учли близость к месту добычи драгоценного металла. В итоге трубопровод был проложен по месторождению, которое уже значится в реестре ГКЗ СССР.
Первые проблемы начались два года назад. Нефтепровод и северную часть «Березняковского» ГОКа, расположенные в и без того сильно заболоченной местности, начали подтоплять подземные и талые воды. Появившиеся вскоре оползни серьезно повредили один из бортов карьера. Разрушение было зафиксировано по всем правилам - представители «Южуралзолота» и «Транснефть-Урал» совместно подписали соответствующий акт и договорились устранить проблему с подтоплением соседних объектов общими усилиями. По заказу группы компаний «ЮГК» исследовательский институт ЗАО «Маггеоэксперт» провел тщательный анализ ситуации и постановил, что северный борт карьера подвергся горно-геологическим изменениям. Чтобы разрушения не привели к катастрофе, эксперты рекомендовали принять срочные меры. Проект решения ситуации с затоплением нефтепровода в 2015 году разработали инженеры ООО «Уралгеопроект». Специальные мероприятия по укреплению северного борта карьера должны были обезопасить дальнейшую эксплуатацию магистрального нефтепровода. Проект одобрили в Ростехнадзоре РФ - 13 октября прошлого года он получил положительную оценку экспертов, но к инженерам почему-то никто не прислушался. К восстановительным мерам не приступили до сих пор.
Мы готовы сами все сделать, за свой счет, но АО «Транснефть-Урал» не пускает специалистов на свою территорию, - рассказал представитель группы компаний «Южуралзолото». - Переговоры не прерываем, но и договориться не можем. Утверждают, что в проект закралась ошибка и мероприятия по укреплению нефтепровода в таком виде проводить нельзя. На положительную экспертизу Ростехнадзора просто закрывают глаза.
Вторым вариантом решения конфликта рассматривали перенос нефтепровода на другое, более безопасное место. Однако стороны и тут не смогли договориться.
- «Транснефть» хочет перенести нефтепровод на территорию золотодобывающей фабрики, на наш законный участок, - рассказали в «ЮГК». - Мы сначала, конечно, возмутились - земля у нас в собственности, на карьере ведутся постоянные работы. Но «Транснефть» пользуется своими связями. Это очень напоминает рейдерский захват.
Между тем ситуация в Березняках близка к критической. В декабре 2016 года карьер золотодобывающей компании пережил еще один оползень. В результате полученных разрушений северный борт осел настолько, что производство пришлось остановить. После второго оползня «Южуралзолото» вынуждено пойти на уступки:
Ради восстановления производства мы готовы уступить. Согласны на временный перенос нефтепровода на наш участок. Направили официальное письмо «Транснефти», ждем ответ, - говорят в ЮГК. - После того, как работу предприятия остановили, компания каждый день несет колоссальные убытки.
Недоумевают и китайские партнеры, приехавшие в Березняки для установки нового оборудования и оказавшиеся в эпицентре конфликта. За невыполнение условий договора с китайцами «Южуралзолоту» грозит солидный штраф. Самое же страшное, что без средств к существованию в аккурат перед новогодними праздниками оказались порядка 700 семей.
Я работаю третий год, у меня трое детей, я многодетный отец, - рассказывает сотрудник ГК «Южуралзолото» Ильдар Гильмухаметов. - Я еще перед государством в долгу - взял кредит. Но теперь остаюсь без средств к существованию. Они все-таки надеются, что решение будет найдено в кратчайшие сроки. На работу сюда приезжают даже из других регионов. «Южуралзолото» - одна из передовых компаний страны. Поэтому здесь и впредь намерены отстаивать свою репутацию.
Березняковское месторождение открыто в 1990 году, его прогнозные ресурсы оцениваются в 60 тонн золота. В 2012 году построили Березняковскую золотоизвлекательную фабрику. Драгметаллы извлекаются на фабрике методом автоклавного выщелачивания. Среднегодовая добыча на Березняковском месторождении составляет 2000 кг золота в год.
