Показатели состояния нормирования труда. Кто занимается разработкой норм труда. Суммирование норм времени по отдельным операциям дает комплексную норму времени, характеризующую его совокупные затраты на выполнение полезного объема работ в предусмотренные

Показатели состояния нормирования труда. Кто занимается разработкой норм труда. Суммирование норм времени по отдельным операциям дает комплексную норму времени, характеризующую его совокупные затраты на выполнение полезного объема работ в предусмотренные

31.08.2019 По случаю потери кормильца

13.2. Оценка состояния нормирования труда

Каждая норма труда выполняет на предприятии функции: меры труда, меры его вознаграждения, основы планирования, контроля, организации производства и проектирования новых предприятий и др. Она является важным фактором ценообразования, критерием рациональности организации производственных процессов, показателем при оценке достигнутых результатов деятельности, социальной защиты работников. Такого рода оценки и критерии могут быть объективными лишь в том случае, когда в их основу положены обоснованные нормы. Качество норм и, в частности, их напряженность в значительной степени определяются качеством нормативов времени, которые являются основой для их расчета.

Оценка состояния нормирования труда должна осуществляться с точки зрения уровня качества (точности) норм как главного продукта нормировочной деятельности, их способности отражать внешние и внутренние условия производства. Точность норм - одна из важных и весьма сложных теоретических и методических проблем. При ее решении нужно исходить из следующих предпосылок.

Во-первых, установление норм - это не самоцель. Норма - база планирования и организации производства, организации заработной платы; важное средство воздействия на производительность труда и оценка его уровня; неотъемлемый элемент управленческой деятельности. Из этого следует, что требуемая точность норм определяется тем, какая она нужна для планирования и организации производства и т.д.

Таким образом, нормы имеют обширную область использования; от точности их установления зависит точность расчета большого числа показателей, характеризующих различные стороны деятельности предприятия. Вероятно, из всех областей использования норм нужно для каждых условий производства выбрать ту, для которой необходима наивысшая точность норм.

Во-вторых, точность - это всегда не абсолютная, а относительная оценка, требующая базы, относительно которой она устанавливается. Следовательно, необходимо решать вопрос, что должно служить базой. Если предположить, что база найдена, то в зависимости от метода установления обоснованных норм их точность будет зависеть выбора объекта исследования, восприятия и описания трудового процесса, регистрации процесса, выбора факторов и их формулирования, выбора системы построения нормативов (формы карт и т.д.), измерения времени (режимов) и его регистрации, расчета средних величин (в том числе влияния числа наблюдений и методов расчета), вывода закономерностей и расчетных формул, определения градаций факторов, расчета значений времени (режимов), в том числе округлений.

Точность нормативной величины зависит от:

а) объективной ошибки;

б) субъективной ошибки.

Субъективная ошибка, связанная с исполнителем, устанавливающим норму, определяется: уровнем и качеством подготовки нормировщика, профессиональной пригодности, знанием основных нормообразующих факторов, учета стратегии поведения предприятия на рынке.

Качество и точность норм труда в решающей степени обусловливаются состоянием нормирования труда на том или ином уровне народного хозяйства. Так как в условиях рыночных отношений деятельность в области нормирования труда смещается на уровень отдельного предприятия, то качество норм труда будет определяться общим состоянием системы нормирования труда на предприятии. Вопросам оценки качества норм труда и состояния нормирования труда на предприятии посвящен целый ряд работ отечественных специалистов. Сегодня акцент должен быть сделан не столько на оценку состояния системы норм труда, сколько на влияние уровня нормирования труда на другие показатели деятельности предприятия. Если ранее механизм оценки качества норм действовал в рамках достижения величины устанавливаемой плановой трудоемкости или же при введении новых условий оплаты труда, то сегодня такой механизм должен быть настроен на иные критерии и иметь другие цели своей реализации.

Оценка уровня нормирования труда на предприятии должна выступать составляющей частью общей работы по анализу деятельности предприятия, оценке основных экономических показателей. Основополагающим критерием уровня нормирования труда, оценки качества норм будет выступать степень соответствия уровня качества норм, их точности возможностям реализации предприятием стратегии поведения на рынке, выражающуюся в достижении такого объема производства, который бы обеспечивал удовлетворение соответствующей величины рыночного спроса. Абсолютная величина норм труда, уровень их качества и их точность должны обеспечивать реализацию основной цели деятельности предприятия.

Задачей сегодняшнего дня является критическое переосмысление существующих подходов к оценке состояния нормирования труда, анализ пригодности использования ряда показателей для этих целей, построение таких методов оценки, которые в полной мере отвечают потребностям рыночной экономики.

Современный анализ качества норм должен проводиться с целью систематического контроля за состоянием нормирования труда и разработки на этой основе мероприятий, направленных на его улучшение.

Задачи анализа:

Общая оценка качества всей совокупности действующих на предприятии норм;

Оценка качества норм по отдельным подразделениям предприятия и группам рабочих по цехам, участкам, видам работ, профессиям, разрядам;

Проверка качества норм на отдельных рабочих местах и операциях;

Установление причин отклонений в напряженности норм.

В зависимости от периодичности, методов проведения, детализации и широты исследуемых показателей различают три вида анализа: оперативный, целевой, анализ конкретных норм.

Оперативный анализ проводится на основе статистических данных в строго определенные сроки и по установленным формам.

Его цель - систематический контроль за показателями, характеризующими состояние нормирования труда, и выявление производственных участков, цехов, а также отдельных групп норм, где необходим более глубокий анализ.

Целевой анализ носит не столь систематический характер; он проводится по мере необходимости исходя из результатов оперативного учета и анализа. В его задачи входит более глубокое исследование состояния нормирования в отдельных подразделениях предприятия и по группам норм, где наблюдаются устойчивые отклонения в напряженности.

С помощью целевого анализа устанавливаются причины отклонений и разрабатываются мероприятия по их устранению.

Анализ конкретных норм производится обычными методами технического нормирования: наблюдением, сопоставлением с нормативами. Он применяется в двух случаях: как составная часть и дальнейшее развитие целевого анализа и в качестве самостоятельного исследования по проверке качества норм.

При оперативном и целевом анализе в основном используются статистические данные. Анализ конкретных норм базируется обычно на результатах специальных наблюдений (фотографии рабочего времени, хронометражи).

Анализ качества норм должен проводиться как по предприятию в целом, так и в отдельных его цехах. Организация и методическое руководство этой работой осуществляется отделом труда и заработной платы предприятия.

Последовательность анализа должна быть единообразной:

Общая оценка всей массы норм;

Оценка составляющих ее групп;

Выборочная проверка норм.

При анализе норм в масштабе предприятия целесообразно проводить исследования по:

Цехам и производственным участкам; видам работ (профессиям).

Работа по проведению исследований и анализа качества нормирования должна соответствовать современным условиям деятельности предприятия, т.е. быть достаточно простой, нетрудоемкой, опираться на минимальное количество исходных данных и в то же время давать полную и исчерпывающую информацию о качестве норм труда.

В современных условиях для анализа качества норм труда следует шире использовать методы математической статистики. По сравнению с методами сопоставительного анализа на основе отчетных данных они, несмотря на требования специальной подготовки, позволяют дать общую оценку качества норм, оценить состояние нормирования труда по подразделениям, участкам, рабочим местам, видам работ и профессиям, установить причины отклонений в напряженности норм.

Эффективность анализа определяется объемом исходных данных системы сбора, которую современным предприятиям необходимо строить заново. Построение такой системы должно отвечать принципам комплексности, целесообразности, минимизации затрат, выступая основной частью общей системы сбора и анализа основных показателей деятельности предприятия.

Анализ работ, посвященных вопросам оценки состояния нормирования труда, позволяет сделать вывод: большинство авторов в качестве критериев качества нормирования труда выделяют следующие показатели:

Уровень выполнения норм, свидетельствующий об их точности, т.е. о том, насколько действующие нормы соответствуют организационно-техническим условиям работы; данный показатель указывает также на то, насколько умело руководители подразделений (цехов, производств) используют премиальные положения и структуру заработной платы, а также характеризует уровень производительности труда работников;

Степень напряженности норм, дающая представление о том, каких усилий (незначительных или больших) требуется от рабочего для выполнения установленной нормы. Рассматриваемое понятие аналогично понятиям жесткости, реальности, точности норм;

Прогрессивность норм, показывающая соответствие действующих на предприятии норм организационно-техническому уровню, заложенному в межотраслевых и отраслевых нормативах;

Удельный вес работников, труд которых нормируется.

Данная система показателей оценки уровня нормирования труда строилась в условиях плановой экономики и с определенной степенью объективности позволяла судить о качестве нормирования как на уровне народного хозяйства, так и отдельно предприятия. Проведенный анализ показывает, что данная система критериев может быть использована и в условиях рыночных отношений, но при условии большей направленности на оценку состояния нормирования труда на уровне предприятия, учета особенностей определения данных показателей в современных условиях, а также пересмотра доли влияния каждого из показателей на величину общей оценки.

Так, рассматривая показатель напряженности норм, следует иметь в виду, что абсолютная величина нормы сама по себе не может характеризовать уровень ее напряженности. Напряженность норм - величина относительная. Чтобы определить количественную величину данного показателя, его уровень (У„), величину нормы {Нвр), рассчитанной по отраслевым и межотраслевым нормативным материалам, сопоставляют со временем, необходимым для выполнения этой работы в данных организационно-технических условиях, или временем, определяемым с учетом технико-технологических, экономических, организационных, психофизиологических, социальных ограничений.

Величина необходимого времени индивидуальна для каждого рабочего места, и измениться она может только при совершенствовании организационно-технических условий работы и самого трудового процесса. Причем такое изменение может происходить скачкообразно (при внедрении новой техники, более рациональной организации труда) или постепенно (вследствие роста квалификации и навыков).

Если известен процент выполнения норм (Кип), то величина напряженности норм может быть определена по следующей формуле.

В связи с исключением в современных условиях практики выведения уровня заработной платы посредством корректировки величины нормы труда, показатель уровня выполнения норм труда приобретает большую объективность, следовательно, практическую значимость при анализе состояния нормирования труда.

На уровне рабочего места в зависимости от конкретных производственных особенностей коэффициент (процент) выполнения норм определяется.

Выполнение норм по участку, цеху или предприятию определяют: по фактически отработанному времени или как показатель выполнения нормы при отсутствии каких-либо организационно-технических неполадок (Котр); по сменному (календарному) времени или как показатель выполнения нормы при данных конкретных условиях работы (КС1)).

Тбрр - затраты времени на исправление брака по вине рабочего. В силу того, что уровень выполнения норм складывается под влиянием двух факторов - напряженности и производительности труда работника - возникает необходимость определения как оптимальной средней, так и предельной величины выполнения норм по совокупности работников с целью проведения анализа уровня напряженности, а также границы уровня выполнения норм для отдельного исполнителя.

Данных об абсолютном уровне выполнения норм еще недостаточно для оценки уровня их напряженности. За средними показателями может скрываться невыполнение норм одними группами работников и значительное их перевыполнение другими. Поэтому для подробного анализа качества норм его необходимо дополнить рассмотрением распределения рабочих по уровню выполнения норм, что позволит судить об организации работы по нормированию труда на предприятии, проанализировать причины невыполнения и перевыполнения норм. Следовательно, сравнение норм по напряженности, исходя из среднего процента выполнения, в современных условиях можно проводить лишь внутри предприятия (ввиду отсутствия возможности сбора данных по группам предприятий, отраслям и т.д.) и только там, где формы распределения процента выполнения по численности рабочих достаточно близки.

Методикам построения, анализа графиков нормального распределения работников по уровню выполнения норм в отечественной научной и методической литературе посвящены многие публикации. Поэтому достаточно отметить, что использование данного элемента математико-статистического анализа будет достаточно эффективным при оценке уровня нормирования труда на предприятии. При этом действенная система нормирования труда будет характеризоваться такой кривой распределения рабочих по степени выполнения норм, которая стремится к нормальному распределению с выраженной правосторонней скошенностью (рис. 26). Чем выше уровень нормирования на предприятии, тем выраженнее становится правосторонняя скошенность и растет высоковершинность. На этой основе можно задать основные критерии оптимальности такой кривой:

Высоковершинная (наибольшее количество рабочих должно группироваться в окрестностях 100%);

Правосторонняя скошенность (большая доля рабочих должна выполнять и перевыполнять нормы).

На практике так и остался нерешенным вопрос об оптимальности величины процента выполнения норм. За оптимальную величину различные предприятия принимали 100, 110, 115 и даже больший процент. По-видимому, предельные границы выполнения норм, превышение которых приводит к необходимости их пересмотра, будут определяться исходя из конкретной производственной обстановки с учетом анализа зарплатоемко-сти продукции, сопоставления темпов роста производительности труда с темпами роста средней заработной платы, степени мастерства, компетентности исполнителей и др. В то же время высокий уровень нормирования труда, отвечающий современным условиям, оптимальный уровень напряженности норм, учитывающий весь комплекс влияющих факторов, предполагают достижение такой величины среднего процента выполнения норм на предприятии или в структурном подразделении, которая находится в пределах 100-105%.

В условиях разрушения нормативной базы, на основе которой осуществляется расчет норм труда, или применения устаревших, часто не отвечающих существующим условиям труда нормативных материалов возникает необходимость оценки уровня прогрессивности норм с учетом удельного веса обоснованных норм (включая все влияющие факторы), а также степени ориентации действующих норм на использование достижений и навыков лучших работников, их производственного опыта, знаний, умений и квалификации. В целях получения более точных результатов удельный вес обоснованных норм следует определять как отношение трудоемкости работ, осуществляемых по обоснованным нормам, к общей трудоемкости всех выполняемых работ и уточнять данный расчет при помощи математико-статистического анализа.

Уровень нормирования труда на предприятии в значительной степени определяется широтой охвата нормированием труда различных категорий персонала предприятия.

Невозможно достигнуть значительных результатов деятельности там, где одна часть работников и видов работ исследуется с точки зрения их нормирования, а другие работники, не являющиеся объектом нормирования труда, имеют значительные затраты труда вследствие применения неэффективных методов исполнения работ, потерь рабочего времени, выполнения несвойственных функций и т.д. Однако было бы неразумно однозначно стремиться к стопроцентному охвату нормированием труда всех работников или всех видов работ, что на практике весьма часто невозможно сделать. В этом случае может быть использован подход, позволяющий осуществить первоочередной выбор работ (операций), следовательно, работников с целью изучения и нормирования их трудовых функций. При выборе объекта нормирования необходимо учитывать влияние трех факторов: экономической или финансовой эффективности, технологического и социального.

Фактор экономической или финансовой эффективности предполагает выбор таких объектов нормирования, как:

1) ключевые операции, создающие большую долю прибыли или составляющие значительную долю производственных затрат, а также операции, протекающие с наибольшими производственными потерями. В данном случае выбор операций с подобными свойствами в значительной степени мог бы облегчить Парето-анализ ранжирующей совокупности работ по степени их значимости в общей величине прибыли или издержек;

2)» операции, от которых зависит выполнение других жизненно важных процессов или которые имеют длительный производственный цикл;

3) трудоемкие операции, состоящие из повторяющихся элементов, выполнение которых будет продолжаться длительный период времени;

4) транспортные операции, осуществляющие перемещение материальных ресурсов на большие расстояния и требующие значительных затрат труда.

Технологический фактор предполагает предварительный анализ производственного и трудового процесса с точки зрения внедрения новой техники и технологии. В противном случае технологические усовершенствования только подчеркнут неэффективность организации производства и труда на данном участке.

Требования социального фактора вынуждают выделять для нормирования операции, вызывающие чувства неудовлетворенности у работников по причине своей монотонности, высокой доли ручного труда, опасного влияния на здоровье человека и т.д.

Приоритетным направлением расширения сферы нормирования труда на предприятии становится нормирование всех видов работ, относящихся к наиболее значимой единице изделия, а не стремление к максимальному охвату нормами занятого персонала, независимо от того, какая работа выполняется в данный момент.

Для более точного анализа качества нормирования труда можно использовать подход, разработанный НИИ труда (31). Хотя данный подход достаточно трудоемкий и требует наличия хорошо построенной системы сбора и учета первичной информации, полученные результаты, обеспечивают высокую точность и позволяют делать выводы не только о состоянии нормирования труда, но и об уровне организации производства и труда по изучаемому объекту в целом.

Анализ состояния нормирования труда проводится для рабочих-сдельщиков, рабочих повременщиков и инженерно-технических работников и служащих с последующим определением интегрального показателя уровня нормирования труда.

Для рабочих-сдельщиков на основе статистической и оперативной информации производится ежемесячный оперативный анализ по структурным подразделениям, профессиям, разрядам рабочих и видам работ. На основе полученных результатов осуществляется целевой анализ.

Процедура анализа завершается определением количественной оценки состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков, который включает в себя определение.

Однако здесь необходимо учитывать, что структура действующих норм неоднородна. Для этого используется коэффициент корректирования показателя напряженности норм (КСд), определяемый по формуле.

При анализе состояния нормирования труда рабочих-повременщиков, так же как и для сдельщиков проводится оперативный анализ. Затем на его основе определяется количественная оценка, характеризующая уровень нормирования труда данной категории работников. Количественная оценка уровня нормирования труда рабочих повременщиков включает в себя следующие показатели:

1. Охват нормированием труда рабочих-повременщиков.

2. Удельный вес рабочих, работающих по нормам, установленным на основе межотраслевых и других более прогрессивных нормативов.

3. Долю роста производительности труда, нашедшую отражение в нормах.

Важное значение при анализе имеет учет величины эффективности замены и пересмотра норм у рабочих-повременщиков, которая определяется количеством условно высвобожденных работников. Величина условно высвобожденных работников в результате замены и пересмотра норм может быть учтена через индекс производительности труда, нашедший отражение в нормах (Ипн).

Для определения доли прироста производительности труда, нашедшей отражение в нормах, необходимо установить общий рост производительности труда рабочих-повременщиков, определяемый по формуле.

На основании частных показателей уровня нормирования труда каждый категории работающих (рабочих, ИТР и служащих) может быть определен общий интегральный показатель, характеризующий в целом уровень нормирования труда в подразделении.

Анализ состояния нормирования труда на предприятии

Работу по нормированию труда на предприятии проводят как самостоятельные структурные подразделения (отдел труда и заработной платы, технологический отдел), так и отдельные исполнители, включенные в состав иных функциональных подразделений, но с наделением их обязанностями по установлению норм и организации работы по нормированию труда. Определение состава работников и функциональных обязанностей для них определяется предприятием в зависимости от ряда факторов: масштаба предприятия, значимости для него установления норм на уровне общественно необходимых затрат труда, финансового состояния предприятия, соотношения выгоды и упущений для него при создании соответствующей службы по нормированию, уровня автоматизации процессов управления на предприятии и т.д..

Управление нормированием труда включает анализ состояния системы нормирования труда и осуществление способов перевода системы нормирования труда в заданное состояние или удержание ее в заданном состоянии. Анализ состояния нормирования труда проводится в целях оценки состояния и управления общим уровнем нормирования труда на предприятия и его структурных подразделениях, по видам работ (или группам рабочих) и по отдельным технологическим процессам (или операциям).

К основным показателям, характеризующим состояние нормирования труда и качество действующих норм на предприятии, относятся: средний процент выполнения норм по анализируемой совокупности работников, их распределение по данному показателю, доля работников, (научно обоснованных) норм в целом и по группам работников, доля норм, рассчитанных по межотраслевым и отраслевым нормативам, напряженность и равнонапряженность норм, экономия от снижения трудоемкости продукции в результате совершенствования нормирования труда.

Наиболее общее представление о состоянии нормирования дает показатель охвата работников нормирования. Он рассчитывается по формуле

d р.н. = Ч р.н. х 100 / Ч р,

где d р.н. – доля работающих по нормам;

Ч р.н. – численность работников, работающих по нормам;

Ч р – общая численность работников.

Расчет показателя позволяет оценить сферу применения норм и наметить мероприятия по ее расширению.

Показатель удельного веса технически обоснованных норм может рассчитываться тремя способами: по количеству применяемых норм, по численности работников, работающих по нормам, по трудоемкости выполняемых работ. Расчеты выполняются по формулам

d т.о.н. = К т.о.н. х 100 / К н,

где d т.о.н. – удельный вес технически обоснованных норм;

К т.о.н – количество действующих технически обоснованных норм;

К н – общее количество действующих норм.

где Ч т.о.н. – численность работников полностью работающих по технически обоснованным нормам;

Ч р.н. – численность работающих по нормам.

d т.о.н. = Т т.о.н. х 100 / Т с,

где Т т.о.н. – трудоемкость работ, выполненных по техническим обоснованным нормам;

Т с – общая трудоемкость работ.

Данные показатели количественно характеризуют применение аналитических методов установления норм на предприятии. Они могут рассчитываться по каждой категории промышленно-производственного персонала и по отдельным профессиям рабочих. Для учета работ, выполненных по технически обоснованным нормам, эти нормы обычно выделяются в лицевых счетах, нарядах на работу, нормировочных ведомостях с помощью проставления отметок или индексов.

Более высокое качество норм обеспечивают централизованно разработанные нормативы по труду, так как они разрабатываются на типизированные организационно-технические условия с учетом передовых достижений науки и практики. Поэтому для характеристики состояния нормирования труда используется показатель удельного веса технически обоснованных норм, рассчитанных по межотраслевым и отраслевым нормативам. Показатель можно определить по формулам

d т.о.н. = Ч т.о.н. х 100 / Ч т.о.н.,

где d т.о.н. – удельный вес технически обоснованных норм, рассчитанных по межотраслевым и отраслевым нормативам;

Ч т.о.н. – численность работающих по технически обоснованным нормам, рассчитанных по межотраслевым и отраслевым нормативам;

Ч т.о.н. – численность работающих по технически обоснованным нормам.

d т.о.н. = Ч т.о.н. х 100 / Ч р.н.,

где Ч р.н. – численность работающих по нормам.

Наибольшее практическое значение для оценки состояния нормирования труда имеет средний процент выполнения норм. Учет выполнения норм ведется по отдельным рабочим местам, совокупностям производственных операций, группам рабочих, участкам, цехам и предприятию в целом. С помощью показателя выполнения норм можно судить о их качестве, оценить уровень производительности труда работника или группы работников, скорректировать численность работающих по производственным подразделениям, выявить причины невыполнения или перевыполнения норм, установить устаревшие нормы.

Средний процент выполнения норм выработки (времени) рабочими-сдельщиками может устанавливаться различными способами. При изготовлении однородной продукции расчет показателя ведется по формуле

П в.н. = В ф х 100 / Н в,

где П в.н. – средний процент выполнения норм выработки (времени);

В ф – фактическая выработка рабочего за определенный период времени в натуральных единицах;

Н в – норма выработки рабочего на тот же период в натуральных единицах.

При выполнении рабочим различных видов работ (операций), а также при определении выполнения норм по группам рабочих, участкам, цехам, предприятию показатель выполнения норм определяется соотношением нормированных и фактических затрат времени

П вн = Т н х 100 / Т ф,

где Т н – трудоемкость выполненных работ по нормам в нормо-часах;

Т ф – фактическое время, отработанное рабочими при выполнении данных работ в часах или человеко-часах.

При этом средний процент выполнения норм может определиться двумя способами: по сменному (или календарному) времени и по фактически отработанному (или сдельному) времени. При определении показателя по сменному (календарному) времени расчет ведется по формуле

П см вн = (Т н + Т д + Т б) х 100 / (Т см + Т св),

где Т н – нормированные затраты времени на изготовление годной продукции;

Т д – трудоемкость дополнительных работ, вызванных отступлениями от нормальных условий производства;

Т б – трудоемкость исправления брака не по вине данных рабочих;

Т см – совокупные затраты сменного времени данных рабочих за анализируемый период;

Т св – время сверхурочных работ.

ля расчета более точного показателя выполнения норм по фактически отработанному (сдельному) времени необходима достоверная информация по структуре внутрисменных затрат времени рабочих. Если такой учет налажен, то расчет показателя выполнения норм ведут по формуле

П сд вн = (Т н + Т д + Т б) х 100 / (Т см + Т св – Т пр – Т п – Т бв),

где Т пр – время внутрисменных простоев;

Т п – внутрисменное время выполнения сдельщиками работ, оплачиваемых повременно;

Т бв – время на исправление брака по вине данных рабочих.

Процент выполнения норм по фактически отработанному (сдельному) времени всегда выше, чем по сменному (календарному) времени, так как первый показатель учитывает только время производительной работы в соответствии со своими функциональными обязанностями, а второй показатель учитывает весь фонд рабочего времени. Сопоставление этих двух показателей дает возможность установить повышение производительности труда, которого можно достичь за счет лучшего использования фонда рабочего времени

П пт = П сд вн х 100 / П см вн,

где П пт – возможный рост производительности труда рабочих.

Для оценки состояния нормирования труда и качества применяемых норм используются данные по распределению рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм, так как одних данных о среднем проценте выполнения норм недостаточно. За средними показателями может скрываться невыполнение норм одними рабочими и значительное перевыполнение норм другими.

Все рабочие по уровню выполнения норм распределения по интервальным группа, например: до 100 %, 100 – 110 % и т.д.. Распределение помогает вскрыть причины различного выполнения норм по группам рабочих, видам работ, по участкам и т.д. и наметить мероприятия по устранению различий, то есть созданию равной напряженности норм.

Степень распределения рабочих по уровню выполнения норм или степень рассеяния может иметь количественную оценку. Для этой оценки используется коэффициент вариации (коэффициент колеблемости), определяемый как отношение среднеквадратического отклонения к средней арифметической величине признака в совокупности

Vδ = δ х 100 / П вн,

где V δ – коэффициент вариации;

δ – среднеквадратическое отклонение процентов выполнения норм рабочими от среднего уровня выполнения норм.

δ = √ (Σ (П вн – П вн)2) / К,

где П вн – процент выполнения норм выработки (времени) каждым рабочим из исследуемой совокупности рабочих;

П вн – средний процент выполнения норм выработки (времени) по исследуемой совокупности рабочих;

К – количество рабочих по профессии, участку, цеху, данные которых анализируются.

Коэффициент вариации характеризует равнонапряженность норм труда, то есть их качество и, следовательно, уровень состояния работы по нормированию труда в подразделениях предприятия. Достижение более низкого значения коэффициента вариации при прочих равных условиях свидетельствует о более высоком уровне нормирования труда данных рабочих по сравнению с другими. Имеются и другие способы оценки равнонапряженности норм труда.
где П вн – процент выполнения норм времени (выработки) по анализируемому объекту (группам рабочих, видам работ, подразделениям и т.д.).

С развитием рыночных отношений и обострением конкуренции между предприятиями возрастет необходимость перехода от преимущественно административных методов управления нормированием труда к экономическим на основе формирования и функционирования системы управления нормированием труда. Система должна быть многоуровневой и включать ряд подсистем, среди которых можно выделить:

1. Создание нормативной базы высокого качества.

2. Установление норм труда на законченный продукт или результат труда.

3. Создание «библиотеки» программ для автоматизированного нормирования.

4. Создание системы анализа, контроля и регулирования состояния нормирования труда.

5. Создание системы стимулирования достижения и поддержания необходимого уровня нормирования труда.

Состояние нормирования труда и резервы его улучшения выявляются в результате исследования и оценки (анализа) нормирования труда, т.е. критического рассмотрения всех составляющих его элементов в целях выяснения положительных и отрицательных сторон в этой деятельности, причин и факторов, их определяющих. Материалы экономического анализа являются основой для определения направлений совершенствования нормирования труда, разработки и внедрения мероприятий по улучшению нормирования.
Анализ нормирования труда на предприятии осуществляется по следующим основным направлениям:

изучается сфера применения норм труда, т.е. степень охвата нормированием труда всех категорий трудящихся;
проверяется качество применяемых норм труда, степень их прогрессивности;
выясняется степень обеспеченности предприятия нормативнометодическими материалами для нормирования труда и их качество;
проверяется организация нормирования труда, порядок поддержания прогрессивности норм.

В пределах каждого направления анализа нормирования труда на предприятии выделяются отдельные вопросы, требующие выяснения, вскрытия причин того или иного положения, разработки

мероприятий по улучшению нормирования труда. Причем в зависимости от регулярности проведения, масштабов и глубины исследования анализ бывает оперативным, текущим и итоговым.
Оперативный анализ проводится по мере необходимости и, как правило, носит узконаправленный характер. Он применяется, например, при проверке величины, структуры и степени выполнения норм по конкретным операциям или видам работ.
Текущий анализ проводится по материалам ежемесячной и ежеквартальной внутрифирменной и статистической отчетности о выполнении годового плана в части социально-трудовых вопросов, а также о выполнении норм выработки и состоянии нормирования труда в разрезе цехов, участков и рабочих мест.
Итоговый анализ - это наиболее подробный анализ, он проводится один раз в год по окончании планового периода.
Основными задачами при анализе нормирования являются:

оценка действующей системы организации работ по нормированию труда, оценка деятельности служб по труду, а также их профессионального и квалификационного состава, выбор наиболее рациональных систем управления нормированием труда в зависимости от масштаба и организационной структуры предприятия;
анализ уровня охвата нормированием труда различных категорий работников и возможностей расширения сферы нормирования труда в целях определения степени загруженности каждого работника, его вклада в общий результат;
анализ состояния качества действующих норм затрат труда в целом по предприятию и на каждом рабочем месте с учетом степени их напряженности;
изучение имеющихся методических рекомендаций и нормативно-информационных материалов, применяемых для измерения затрат рабочего времени и установления оптимальных затрат труда во времени и по численности;
оценка эффективности использования вычислительной техники и в первую очередь новейших компьютерных технологий для нормирования и проектирования трудовых процессов.

Работу по анализу нормирования труда на предприятии целесообразно проводить по этапам.
Первый этап - составление плана, в котором указывается цель, объекты и направления анализа, исполнители и сроки проведения работы.

Второй этап - подбор и подготовка материалов для анализа. Основные исходные данные берутся из форм статистической и внутрифирменной отчетности.
Третий этап - изучение материалов, их систематизация, определение взаимодействующих факторов, выявление степени зависимости факторов, проведение необходимых расчетов, вскрытие резервов улучшения нормирования труда.
Четвертый этап - разработка предложений по результатам анализа, подготовка проекта плана их реализации.
Анализ нормирования труда необходимо начинать с анализа охвата работ нормированием труда. Анализ данного показателя преследует цель выявления резервов для расширения сферы нормирования труда. Данный анализ на предприятии начинается с определения доли нормируемых работ в их общем объеме, которая может быть рассчитана по отработанному времени и численности рабочих:
Д,=~- 100;
обш
Унр
^н.Р=^-юо,
общ
где Дн р - доля нормируемых работ, %; Тн р - отработанное нормируемое время; - все отработанное время за тот же период; Чи р - численность рабочих, труд которых нормируется; Чо6щ - общая численность рабочих определенной труппы.
Сначала определяется доля нормируемых работ по каждому их виду или по категории работников, а затем по предприятию в целом. Аналогичным способом составляются формулы расчета доли работ, нормируемых по технически обоснованным нормам.
Следует отметить, что процент охвата работ, рассчитанный по отработанному времени, будет ниже, чем по числу рабочих. Различная величина показателей охвата рабочих нормированным трудом, рассчитанных по численности рабочих и по отработанному времени, объясняется тем, что рабочие, труд которых нормируется, часть времени тратят на выполнение ненормируемых работ. Следовательно, расчет доли нормируемого труда по показателю отработанного времени более точен, чем расчет по численности рабочих.
Анализ нормирования труда предполагает оценку качества действующих норм. Качество норм труда - это сложный показатель, он характеризуется составом и структурой норм; уровнем их вы
полнения; степенью единства и равной напряженностью норм; динамичностью и прогрессивностью норм.
w
Состав норм за ряд лет сравнивается по их перечню. Структура норм характеризуется в динамике за 2-3 года и рассчитывается по количеству применяемых норм, численности работников и трудоемкости.
Структура норм, рассчитанных разным способом, неодинакова, так как наибольшее количество норм приходится на мелкие операции, часто повторяющиеся с каждым новым циклом.
При анализе состава и структуры норм необходимо проанализировать наиболее трудоемкие операции и изделия по затратам времени. В этом случае определенные показатели сравнивают со структурой норм у передовых рабочих, выполняющих те же операции, на основе хронометража и фотографии рабочего дня. Такой анализ позволяет выявить передовые приемы и методы работы, резервы снижения затрат времени на выполнение основных и вспомогательных действий.
Исходные данные для анализа уровня выполнения норм находят в месячных отчетах цехов; первичными документами для таких отчетов служат наряды, задания и табели, а также данные о потерях, простоях, браке.
Оптимизация трудовых норм состоит в том, чтобы максимально приблизить значение нормы труда к мере труда. Выяснить их фактическое соотношение позволяет показатель выполнения норм.
гЯ=-^-Ю0;
т
ф.от
Дь
вн = ~- ¦ 100,
"выр
где ВН - выполнение норм, % Трн - трудоемкость нормирования; Тф.от - фактически отработанное время; Вф - фактическая выработка рабочего; Явыр - норма выработки.
Оценить выполнение норм можно по фактически отработанному и сменному (календарному) времени. Выполнение норм (%) по фактически отработанному времени определяется по формуле
Т +Т +Т
ВН = " ” *-.100,
та
где 7Н - затраты времени на выпуск годной продукции; Тт - дополнительные затраты времени в связи с отклонениями от нор
мальных условий работы; Гбр - затраты труда на исправление брака, допущенного не по вине рабочего; Гсд-фактически отработанное время на сдельных работах, включая сверхурочную.
Выполнение норм по сменному фонду (%) определяется по формуле
вн = Т"+Т“т+Т(г -100, т +т +т
са * гр п
где Тпр - внутрисменные потери рабочего времени и простои; Тн - время использования рабочих-сделыциков на повременных работах.
Выполнение норм по фактически отработанному времени всегда выше, чем по календарному, так как в первом случае учитывается время чистой работы, а во втором - весь фонд рабочего времени. Сопоставление этих двух показателей позволяет судить о степени использования фонда рабочего времени и влиянии его потерь на показатель производительности труда, что дает возможность повысить его за счет лучшего использования фонда рабочего времени.
Важно также анализировать выполнение норм по выработке. В этом случае используются два способа: по количеству изготовленной продукции и по трудоемкости:
ВН = ^~ 100; і?# = - 100.
#выр ТРь
Нормируемое время на выполнение работы определяется как сумма произведений соответствующих норм времени на фактический выпуск годной продукции.
Качество действующих норм труда определяется также системой таких показателей, как уровень напряженности норм и уровень обоснованности норм. Причем второй показатель дополняет качественную характеристику норм труда. Для этого определяют долю научно обоснованных и опытно-статистических норм, которая может быть вычислена по численности рабочих, по показателю отработанного времени, а также по количеству действующих на предприятии норм:
Д.. с =1^100; д,„=^100; Дм=^-100,
Общ РсЛш общ
где Дн 0 - доля научно обоснованных норм; N- численность рабочих, полностью работающих по научно обоснованным нор-

її
17.2. Оценка нормирования труда
щам; Три о-рабочее время, отработанное по научно обоснованным нормам; д - количество научно обоснованных норм; 7Уобщ - общее количество норм (по цехам, по видам работ).
Необходимо также проводить оценку уровня напряженности норм труда, который показывает соответствие применяемых норм общественно необходимым затратам труда:
_ Тн _ 100 н н п ’
вр 11 нв
где Ун н - уровень напряженности норм; Тн - время, необходимое для выполнения работы в данных организационно-технических условиях, рассчитанное по нормативам.
Равнонапряженными нормы будут тогда, когда их фактические значения пропорциональны нормам, установленным по нормативам. Максимальная напряженность норм достигается только в том случае, если они устанавливаются на уровне необходимых затрат труда, т.е. когда уровень напряженности норм равен единице: Ун н = 1.
При анализе качества норм труда следует проводить исследование динамичности и прогрессивности норм, что обеспечивается пересмотром норм. Исходным материалом для анализа является календарный план пересмотра норм. Эту работу осуществляют технологи, нормировщики, мастера, начальники цехов с привлечением рабочих.
Анализ плана включает следующие стадии:

определяется степень выполнения календарного плана по количеству мероприятий;
по показателю эффективности (сравнивается факт с планом);
устанавливаются цехи и ответственные исполнители, которые не выполнили мероприятия; выясняются причины такого невыполнения;
рассчитываются потери по снижению трудоемкости и по росту производительности труда.

При расчете фактической эффективности принимается во внимание нарушение сроков выполнения мероприятия. На этом этапе целесообразно аналогично проанализировать выполнение плана мероприятий по изучению затрат рабочего времени.
Таким образом, работа по нормированию труда призвана охватывать все стороны деятельности, направленной на снижение трудовых затрат, начиная от разработки конструкции изделия до его промышленного производства.

Централизованная система организации нормирования труда предусматривает сосредоточение всей или основной части нормативно-исследовательской работы в общезаводских службах, как правило, в отделе организации труда и заработной платы, который выполняет весь комплекс работ.
Работа по установлению норм труда для основного производства возлагается на службы главных специалистов (главного технолога, главного металлурга, главного сварщика и т.д.). За отделом организации труда и заработной платы остаются работы по нормированию труда во вспомогательном производстве, в службах управления. Цеховые работники по нормированию труда в этих условиях осуществляют контроль за внедрением норм труда, правильностью их применения, за своевременностью и полнотой выполнения организационно-технических мероприятий и заменой норм.
Достоинством централизованной системы организации нормирования труда является возможность проведения систематической работы в этой сфере деятельности и обеспечения равной напряженности норм в производственных подразделениях предприятия.
Децентрализованная система организации нормирования труда предусматривает порядок работы, при котором нормы затрат труда устанавливаются работниками по нормированию труда непосредственно в цехах, административно подчиненными начальникам цехов. При этой системе отделы организации труда и заработной платы осуществляют методическое руководство и координируют работу всех служб по организации и нормированию труда.
Децентрализованная система целесообразна на крупных предприятиях со среднесерийным, мелкосерийным типами производства, где при наличии крупных производственных подразделений и частой сменяемости продукции установление норм в централизованном порядке крайне затруднено. Исключение составляют предприятия тех отраслей, где преобладают укрупненные методы нормирования труда, основанные на применении типовых норм и укрупненных нормативов времени (добыча полезных ископаемых, геологоразведочные и лесозаготовительные работы, предприятия с преобладанием аппаратурных процессов).

В различных отраслях получила весьма широкое распространение смешанная система. Так, в машиностроении находит применение вариант смешанной системы, при котором в основном производстве нормирование труда производится цеховыми работниками, а во вспомогательном производстве и в службах управления - отделом организации труда и заработной платы.
На предприятиях со среднесерийным типом производства, как показала практика, целесообразен вариант смешанной системы, при котором установление норм на освоенную продукцию в основном производстве осуществляется в отделе организации труда и заработной платы, а на осваиваемую продукцию и разовые работы - децентрализовано, в цехах.
Выводы

Интенсивность труда - это степень напряженности труда в процессе производства. Измеряется количеством затраченной физической, нервной и умственной энергии в единицу времени. Интенсивность труда является комплексным показателем, характеризующим влияние внутренних факторов условий труда на уровень производительных затрат рабочей силы в трудовом процессе. Интенсивность труда является экономической и физиологической категорией.

С экономических позиций критерием нормальной интенсивности труда может служить максимально возможная производительность труда при данных производственных условиях и ограничениях, обеспечивающих сохранение высокой работоспособности человека в течение длительного периода работы.
Интенсивность труда можно определить как отношение количества затраченного труда к продолжительности рабочего времени. Для измерения количества производительно затраченного труда могут быть использованы разнообразные показатели, характеризующие как экономические, так и организационные и физиологические параметры. В частности, затраты рабочего времени, количество выпущенной продукции, увеличение числа обслуживаемого оборудования, напряженность рабочей силы и т.п.
При нормировании труда оценка его интенсивности может осушествляться по следующим направлениям: сопоставление фактической и общественно необходимой интенсивности труда в конкретных производственных условиях; установление норм затрат труда с учетом оптимальной для данных условий интенсивности труда; сравнение интенсивности труда различных групп работников в зависимости от их структуры и профессионально-квалификационного соста

ва, а также с учетом организации и условий труда; установление уровня и динамики интенсивности труда в зависимости от объема производства, производительности труда и других экономических показателей.

Нормальный уровень интенсивности труда подразумевает следующие аспекты: эффективное и рациональное использование рабочего времени и средств производства; рациональная занятость работающих в организации; оптимальная скорость выполнения трудового процесса с учетом возможностей организма человека; применение наиболее эффективных приемов и методов выполнения трудового процесса; благоприятные и комфортные условия труда. Наиболее общая классификация факторов нормализации интенсивности труда состоит из трех основных групп: естественно-биологические; социально-экономические и технико-организационные факторы. Оптимальная интенсивность труда характеризуется количеством труда в единицу времени, которое позволяет снизить до минимума затраты оборудования, а также рабочей силы.
Состояние нормирования труда и резервы его улучшения выявляются в результате исследования и оценки (анализа) нормирования труда, а именно: критического рассмотрения всех составляющих его элементов в целях выяснения положительных и отрицательных сторон в этой деятельности, причин и факторов, их определяющих.
Работа служб по нормированию в зависимости от масштабов и структуры предприятия может быть построена по централизованной, децентрализованной и смешанной системе.

Вопросы для самопроверки

Какие показатели могут быть использованы для измерения количества производительно затраченного труда?
Какими аспектами можно характеризовать сущность интенсивности труда?
Из каких трех основных групп состоит наиболее общая классификация факторов нормализации интенсивности труда?
Как определяется доля научно обоснованных норм?
По каким показателям определяется оценка нормирования труда?
Какие показатели характеризуют охват работ (работников) нормированием?
Чем характеризуется оценка уровня напряженности норм труда?
По какой системе может быть построена работа служб по нормированию в зависимости от масштабов и структуры предприятия?

Анализ состояния нормирования труда на предприятии осуществляется с целью поддержания высокого уровня напряженности действующих норм, расширения степени охвата нормированием различных категорий работающих, проверки и повышения качества имеющихся нормативных материалов, разработки планов пересмотра действующих норм и мероприятий по улучшению работы по нормированию труда.

Анализ качества действующих норм включает:

оперативный анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков на основе показателей статистической и оперативной информации, материалов первичного учета;

целевой анализ нормирования труда рабочих-сдельщиков, основанный на выборочной проверке норм методами технического формирования;

анализ применяемых нормативных материалов;

анализ состояния нормирования труда рабочих-повременщиков;

анализ состояния нормирования труда специалистов и служащих;

разработку мероприятий по повышению уровня нормирования труда на предприятии.

Оперативный анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков проводится ежемесячно по материалам первичного учета и статистической отчетности. В соответствии с имеющимися рекомендациями 1 его целесообразно проводить по структурным подразделениям, профессиям, разрядам рабочих и видам работ. При этом анализируются следующие показатели:

распределение рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм выработки и средний процент выполнения норм выработки;

количество пересмотренных норм, в том числе в сторону повышения.

В процессе анализа показатели рассматриваются и в динамике, что позволяет выявить тенденцию их изменений. При наличии отрицательных тенденций необходимо провести целевой анализ для выявления причин этих изменений.

В результате анализа уровня выполнения норм выработки определяется, в какой мере он отклоняется от среднего по предприятию и насколько это вызвано качеством действующих норм.

Если среднее выполнение норм выработки по подразделению превышает величину допустимого отклонения, то это свидетельствует о низком качестве действующих норм.

Вместе с тем необходимо учитывать, что на уровень выполнения норм влияют организационно-технические условия производства, уровень квалификации и производственных навыков рабочих, состояние трудовой и производственной дисциплины, индивидуальная производительность рабочих. Поэтому данные о выполнении норм по действующей отчетности, которая не полностью учитывает простои и сверхурочные работы, не могут достаточно точно характеризовать степень напряженности действующих норм.

Целевой анализ осуществляется на основе данных оперативного анализа и имеет целью выявить причины устойчивых отклонений в напряженности действующих норм по отдельным подразделениям и профессиям рабочих. Его содержание определяется в зависимости от характера выявленных недостатков. Например, если отмечается большое число рабочих, не выполняющих нормы, анализируются материалы учета использования рабочего времени и выясняются причины его потерь, изучаются изменения в структуре кадров (увеличение удельного веса молодых рабочих, пришедших на производство).

Перевыполнение норм выработки может быть и следствием имеющихся недостатков в учете фактического объема работы, нарушения технологии. Такие недостатки могут быть выявлены при анализе доплатных нарядов за работу, вызванную отклонениями от технологии, и за сверхурочную работу.

Если отмечается рост численности рабочих, значительно перевыполняющих нормы выработки, осуществляется выборочная проверка качества действующих норм. Эта проверка должна включать выполнение проверочных расчетов по установлению норм, проведение хронометражных наблюдений, сопоставление действующих норм с нормами, установленными по межотраслевым и отраслевым нормативам.

Выборочная проверка позволяет уточнить уровень напряженности действующих норм по формуле:

где
сумма фактических затрат времени на анализируемые операции по хронометражу, мин.;

К - коэффициент, учитывающий нормативное время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, выполнение подготовительно-заключительных работ;

сумма действующих норм времени на эти операции, мин.

Объем выборки (п) определяется по формуле:

где t - коэффициент кратности ошибки (коэффициент доверия);

σ - среднее квадратическое отклонение выполнения норм отдельными группами рабочих от среднего уровня по предприятию;

N - общее количество норм, действующих на предприятии;

Δ - предельная ошибка (точность) выборки.

Требования к точности расчетов будут удовлетворены, если для расчета объема выборки будет принято

Величина а определяется по формуле:

где X i - средний процент выполнения норм рабочими, попавшими i-ю группу (i-й интервал);

Х - средний процент выполнения норм по предприятию;

n i - количество рабочих, входящих в i -ю группу.

Проверка проводится непосредственно на рабочем месте в следующем порядке:

сопоставляются существующие и запроектированные организационно-технические условия выполнения операции;

сопоставляются фактическое и запроектированное содержание операции, анализируются методы и приемы ее выполнения и определяется рациональный вариант трудового процесса;

проводятся хронометражные наблюдения и устанавливается фактическая продолжительность операции и ее элементов;

сопоставляется продолжительность элементов операции по действующим нормам, результатам изучения затрат рабочего времени, а также с межотраслевыми и отраслевыми нормативами;

делаются выводы о напряженности действующей нормы. Такая комплексная проверка позволяет оценить качество действующих норм и разработать необходимые меры по его повышению.

Оценка уровня нормирования труда рабочих-повременщиков проводится по следующим показателям:

охват нормированием труда рабочих-повременщиков;

удельный вес рабочих, работающих по нормам, установленным на основе межотраслевых, отраслевых и других более прогрессивных нормативов;

качество действующих норм.

Первый показатель отражает удельный вес рабочих-повременщиков, труд которых нормируется, и определяется по формуле:

где Ч н - численность рабочих-повременщиков, труд которых нормируется, чел.;

Ч общ - общая численность рабочих-повременщиков, чел.

Второй показатель дополняет первый и призван уточнить, по каким нормативам рассчитаны действующие нормы. В связи с этим рекомендуется учитывать его в виде поправочного коэффициента к первому показателю. Данный коэффициент отражает структурный качественный состав действующих норм и рассчитывается по формуле:

где ОП, ТО м, ТО ц - удельный вес рабочих, выполняющих работы, соответственно по опытно-статистическим нормам, местным технически обоснованным нормам и нормативам, рассчитанным по межотраслевым, отраслевым и другим более прогрессивным нормативам, в общей численности рабочих-повременщиков, труд которых нормируется.

Скорректированный показатель охвата нормированием труда рабочих-повременщиков может быть определен по формуле:

Завершающим этапом анализа является выборочная проверка качества действующих норм. Для этого проводят фотографии рабочего времени как за отдельными рабочими, так и за группами (бригадами). По результатам данных о потерях рабочего времени судят, насколько правильно установлены нормы численности (обслуживания). При значительных потерях сокращают численность работающих или расширяют зоны обслуживания.

Для характеристики уровня нормирования труда специалис тов и служащих используются два показателя:

1) удельный вес численности специалистов и служащих, труд которых нормируется;

2) уровень напряженности используемых нормативов.

Первый показатель нормирования труда специалистов и служащих рассчитывается по формуле:

где Ч н -численность специалистов и служащих, труд которых нормируется;

Ч об - общая численность специалистов и служащих.

Второй показатель рассчитывается по группам специалистов и служащих, охваченных различными видами норм труда:

1) охваченных нормативами численности

где Ч н i и Ч ф i - соответственно нормативная и фактическая численность специалистов и служащих по функциям управления;

2) охваченных нормативами времени:

где Ч нр -численность специалистов и служащих, находящихся на сдельной системе оплаты труда, а также работающих по нормированным заданиям;

В - уровень выполнения норм по подразделениям;

i = 1,2,3,..., п - количество подразделений на предприятии;

3) охваченных нормативами подчиненности и обслуживания:

где Ч пф i , Ч пн i - соответственно фактическая и нормативная численность служащих, подчиненных одному руководителю по всем подразделениям предприятия;

т - количество подразделений предприятия, где применяются указанные нормативы.

По результатам проведенного анализа разрабатываются меры, направленные на повышение качественного уровня нормирования и расширение сферы его применения. Эти меры должны предусматривать:

расширение сферы нормирования труда;

установление и внедрение технически обоснованных норм взамен устаревших;

своевременную замену норм выработки и обслуживания новыми нормами по мере проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда;

пересмотр ошибочно установленных, а также устаревших норм на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, совершенствования управления;

разработку новых и совершенствование действующих нормативных материалов по труду и повышение на этой основе качества норм.

В этой статье мы подробно рассмотрим, что регулируют нормы труда, а также как грамотно их разработать и внедрить в организации.

В этой статье вы прочитаете:

Что регулируют нормы труда.
Для чего они используются организациями.
Как должны разрабатываться и внедряться нормы труда.
Как ведется учет норм труда предприятия, какие нюансы предполагает их анализ.

Какие виды норм труда различают

Нормы труда в организации устанавливают структуру и размер необходимых затрат рабочего времени для выполнения работы. Приведенные нормой труда показатели считаются эталоном, с которым будут сравниваться фактические затраты времени сотрудников, чтобы определить их рациональность. Все нормы труда – производные от нормы времени.

Лучшая статья месяца

Если вы будете делать все самостоятельно, сотрудники не научатся работать. Подчиненные не сразу справятся с задачами, которые вы делегируете, но без делегирования вы обречены на цейтнот.

Мы опубликовали в статье алгоритм делегирования, который поможет освободиться от рутины и перестать работать круглосуточно. Вы узнаете, кому можно и нельзя поручить работу, как правильно дать задание, чтобы его выполнили, и как контролировать персонал.

Норма времени – количество рабочего времени, которое требуется с целью выполнения определенной работы (операции) в наиболее рациональных для отчетного предприятия технических, организационных и хозяйственных условиях. Нормой труда устанавливается время для выполнения единицы либо определенного объема работ.

Норма длительности устанавливает время, в течение которого может быть выполнена работа на одном рабочем месте. В данное время включается продолжительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, которые приходятся в среднем на единицу времени. Измеряется норма длительности в единицах времени – часах и минутах.

Норма трудоемкости операции определяет необходимые временные затраты для одного либо нескольких сотрудников, чтобы выполнить единицу работы либо произвести единицу продукции по этой операции. Данные затраты зависят не только от продолжительности выполнения, но также от численности задействованных сотрудников.

Норма времени обслуживания – это количество времени, необходимое в определенных организационно-технических условиях на обслуживание в течение смены или месяца единицы оборудования, квадратного метра производственной площади и т.д.

Норма выработки – это объем работы в штуках, метрах, тоннах (других натуральных единицах), который должен быть выполнен в единицу времени (час, смену, месяц). Норма выработки определяется с учетом нормы времени.

Нормированные задания обозначают установленный объем работы, который должен быть выполнен работником либо группой работников за определенный период, следуя при этом соответствующим требованиям в отношении качества продукции. Могут устанавливаться нормированные задания обособленно, а при необходимости – будут использоваться вместе с нормами численности и обслуживания.

Норма обслуживания является установленным количеством единиц оборудования (рабочих мест, кв. метров площади), которые обслуживает один рабочий либо группа сотрудников за смену.

Норма обозначает численность сотрудников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимую для выполнения какого-либо задания.

Норма управляемости устанавливает численность сотрудников, которое должно быть в подчинении одного руководителя.

Какие функции выполняют нормы труда в организации

При нормировании устанавливается мера труда как нормы, позволяющая определить уровень участия каждого сотрудника в создании продукта. Следовательно, нормы труда являются непосредственной, конкретной характеристикой коллективной и индивидуальной производительности труда.

Нормирование труда является основой внутрипроизводственного планирования. При помощи норм делаются расчеты производственных программ участков, цехов и заданий для отдельных рабочих мест с определением количества оборудования, использования производственной мощности, трудоемкости производства услуг и продукции. На основе данной информации определяется требуемое количество сотрудников, себестоимость продукции и фонд зарплаты.

Нормы труда представляют собой основу рациональной организации труда и производства. При их расчете происходит определение оптимального варианта в последовательности осуществления работы (операции), планировки, системы обслуживания рабочего места для оптимизации организации труда.

В технически обоснованных нормах труда предполагается учет самой прогрессивной технологии, оснащения рабочего труда высокопроизводительным оборудованием, необходимым инструментом и приспособлениями. Данная норма рассчитывается с учетом самых рациональных приемов и методов труда рабочего, высокого уровня обслуживания рабочих мест, нормальных условий и интенсивности труда. Следовательно, норма труда представляет собой эталон, по которому возможны понимание и оценка количественно имеющихся резервов для роста производительности труда.

Нормы труда – ими определяется мера вознаграждения за труд. Величина зарплаты при современной системе оплаты труда определяется согласно тарифной ставке и отработанному времени. Но для рациональной организации данной системы оплаты обязательным условием выступает наличие норм, которые определяют нужный результат труда сотрудника (коллектива).

На нормирование труда возложена функция рационализации трудовых и производственных процессов. Методы изучения расходов рабочего времени, применяемые для нормирования, позволят выявлять недочеты в вопросах организации производства, планируя и разрабатывая комплекс мер для их устранения.

Наблюдения хода выполнения работы (операции) на рабочем месте позволяют выявлять недостатки в принятых приемах и методах труда, способствуя их совершенствованию и внедрению изменений.

Технически обоснованные нормы труда – способствуют нормальной интенсивности труда, при которой длительный срок поддерживается высокая трудоспособность сотрудников, должная интенсивность и производительность деятельности на протяжении своей рабочей смены, с воспроизводством рабочей силы.

Достигаться такой результат может при условии, если расчет норм труда производится с учетом допустимого и психофизиологического уровня интенсивности труда, либо темпа работы, который характеризуется оптимальным функционированием организма, который исполнители воспринимают в качестве самого удобного, без необходимости специальных усилий, напряжения для замедления либо ускорения движений.

Как норма труда связана с прибылью предприятия

Кулаева Дарья ,

консультант по налогам ЗАО «BKR-Интерком-Аудит», Москва

Главной целью предпринимателя является максимизация получаемой прибыли. При прочих равных условиях отдельно взятая компания для максимизации прибыли способна влиять лишь на количество выпускаемой продукции и размер производственных издержек:

π = P*Q - Z*Q, где

π – прибыль,

Z – себестоимость,

Q – объем,

Также определяются производственные издержки функцией от объема выпускаемой продукции. Следовательно, трудовые издержек также зависят от объема промышленного производства. Поэтому для расчета норм труда определяется оптимальный объем производства продукции – как соотношение спроса и предложения в определенной отрасли.

Как происходит разработка норм труда в организации

Нормы затрат труда могут рассчитываться 2 методами – на основе детального анализа предприятия и проектирования оптимального трудового процесса, на основе статистических отчетов о выработке, затратах времени на осуществление работы на предшествующий период либо на основе экспертных оценок.

Аналитический метод используется для определения обоснованных норм, внедрение которых приводит к росту производительности труда, общей эффективности производства.

Суммарный же метод предполагает лишь фиксацию фактических затрат труда. Он используется для исключительных случаев. К примеру, для экспериментов.

Нормы, разработка которых основана на аналитическом методах, являются обоснованными. Если нормы установлены суммарным методом, то будут считаться опытно-статистическими.

Для разработки обоснованных нормативных материалов используется один из способов аналитического метода – аналитически-расчетный либо аналитически-исследовательский. Он предполагает определение необходимых трат рабочего времени на каждый элемент нормируемой операции на основе анализа данных, которые получены непосредственным наблюдением за выполнением данной операции на рабочем месте, на котором отмечается соответствие организации труда принятым условиям.

Аналитически-расчетный способ предполагает определение затрат рабочего времени на нормируемую операцию по нормативам времени на отдельные рабочие операции, которые были ранее разработаны на основе хронометражных наблюдений, либо определяются расчетом с учетом режимов оптимальной работы.

Аналитически-расчетный способ – самый предпочтительный и рациональный вариант при проектировании нормативных материалов, поскольку представляет собой самый экономический эффективный и совершенный вариант нормирования.

Кто занимается разработкой норм труда

Производится нормирование труда инженером по нормированию труда, инженером по организации труда, которые работают в крупных организациях в нормативно-исследовательских лабораториях по труду либо же в отделах организации и оплаты труда. Для этих задач небольшие компании привлекают сторонние организации, у которых в штате есть лица с высшим профессиональным образованием, знающие нормативные и методические материалы по организации, отраслевые и межотраслевые нормативы, материалы по нормированию труда, экономику, организацию труда и управления, производства.

Данные специалисты должны проверить рабочие места, в том числе на предмет того, может ли сотрудник трудиться интенсивнее, выполняя за установленный временной отрезок больше работы либо повышая её качество. Работодателю по данным этого анализа будут предоставлены рекомендации для достижения лучших показателей, совершенствования организации труда и его системы оплаты.

Для этого специалистами формируются нормы труда, основываясь на методиках нормирования для конкретных категорий работ либо должностей, или занимаются составлением индивидуального нормированного задания.

Нередко возможно при похожих работах использование типовых норм труда. Разработка и утверждение таких норм труда ведутся в порядке, закрепленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В любом случае порядок их введения в действие должен утверждаться руководителем организации.

Важно отметить, что мнение представительного органа не требуется, если типовые нормы труда вводятся в действие по распорядительному акту руководителя. Но всё же при введении норм труда, которые самостоятельно разработаны в организации, также их замене и пересмотре, работодатель должен принять локальный нормативный акт, изданный с учетом мнения представительного органа работников, согласно статье 372 ТК РФ.

Как происходит пересмотр норм труда в организации

Пересмотр норм труда возможен по мере внедрения либо совершенствований новой техники, технологий, направленных на снижение напряженности и трудоемкости работы, со сокращением трат эмоциональных, физических и умственных ресурсов сотрудников.

Нормы труда пересматриваются и/либо заменяются также при проведении организационных или прочих мероприятий, которые обеспечивают повышение производительности труда, или же в случаях продолжения применения морально и физически устаревшего оборудования. Оформление изменений действующих либо введения новых норм труда аналогично порядку введения их в конкретной организации впервые.

Достижение высокого уровня выработки продукции (предоставления услуг) отдельными сотрудниками за счет использования новых приемов труда и совершенствования рабочих мест по своей инициативе не становятся основанием пересмотра ранее принятых норм труда для рационализаторов и других сотрудников.

Работников нужно известить о введении новых норм труда не позднее, чем за 2 дня. При этом законодательно не установлено, какой способ должен использоваться для извещения сотрудников, и как нужно действовать работодателю. Чтобы избежать трудовых сборов, работодатель должен любую информацию доносить сотрудникам в листке ознакомления под роспись.

При несоблюдении порядка введения, пересмотра либо изменения норм труда, работодатель сталкивается с негативным правовым последствием – при невыполнении требований ст. 22, 161, 162 и 372 ТК РФ, у работника есть право настаивать на оплате своего труда, основываясь на прежних нормах и расценках до завершения 2-месячного срока предупреждения. Также сотрудник может не выполнять новые нормы труда, поскольку правоприменительный акт от работодателя будет считаться не вступившим в юридическую силу с указанной даты.

Если сотрудник не согласен продолжать работу по новым нормам труда, ему необходимо предложить другую работу в организации, согласно его состоянию здоровья и квалификации. Если такая работа не может быть предоставлена – перевод на другую нижеоплачиваемую работу. Если вакансия отсутствует и при отказе сотрудника от перевода, он подлежит увольнению.

Как вести учет норм труда в организации

Учет выполнения норм труда ведется следующими методами:

1) По нормам времени по формуле:

У = Тн / Тф *100, где:

У – уровень выполнения норм, %;

Тн – нормированное время, нормо/часы;

Тф – фактически отработанное время, чел/часы.

2) По нормам выработки по формуле:

У = Вф / Вн *100, где:

Вф – выработка фактическая в натуральном выражении;

Вн – выработка по норме.

3) По заработной плате, если разряд рабочего и работ совпадает:

У = Зсд / Зт * 100, где:

Зсд – сдельный заработок рабочего, руб.;

Зт – заработная плата по тарифу, руб.

4) По структурным подразделениям по сменному времени:

У = (Тн + Тд + Тб / Тсм + Тсв) * 100, где:

Тн – число нормо-часов на годную продукцию по установленным нормам;

Тд – число нормо-часов по доплатным листкам (отклонение от нормальных условий работы);

Тб – число нормо-часов, затраченных на выполнение работ, признанных браком не по вине рабочего;

Тсм – отработанное время при сдельной оплате труда, чел/часы;

Тсв – время сверхурочных работ, чел/часы

5) По фактически отработанному времени:

У = (Тн + Тд + Тб / Тсм + Тсв + Твн + Тповр) * 100, где:

Твн – время внутрисменных простоев не по вине рабочего, чел/часы;

Тповр – время отвлечения рабочих-сдельщиков на повременно оплачиваемые работы, чел/часы.

Как проводить анализ норм труда

Рациональным проведение анализа качества норм труда выглядит в следующем порядке:

определяется уровень выполнения комплексных и пооперационных норм труда;
оценивается качество комплексных и отдельных пооперационных норм труда;
оценивается качество совокупности комплексных и пооперационных норм труда с состоянием нормирования труда в подразделении;
анализ норм труда по формам организации труда, профессиям, типам норм;
проведение анализа по технологическому направлению;
проведение анализа по производственному направлению.

Определяется выполнение норм выработки по соотношению фактических и нормативных величин, которые характеризуют процесс труда.

Используются 3 метода по определению уровня выполнения установленных норм выработки:

По временным затратам для осуществления установленного объема работ.
По объему осуществленных работ.
Сдельная заработная плата за осуществленный объем работ по основной работе.

Метод по объему выполненных работ является достаточно наглядным и простым, однако подойдет лишь для типовых работ. Для оценки разнородных работ следует воспользоваться другими методами.

Метод по величине затрат рабочего времени по основной профессии - применим для неограниченной области задач. Для измерения работ всех видов в этом случае используется одна мера – рабочее время. Однако данный метод не лишен своего недостатка – не предусмотрен учет качества труда.

Метод по сдельной заработной плате – возможно его применение и для совокупности однородных работ, также для разнородных задач с разными единицами изменения продукции по процессам. Определяется уровень выполнения норм по зарплате сопоставлением сдельной зарплаты и заработка по тарифу по основной профессии за объем выполненных работ. Для данного метода необходимо точно учитывать сдельный заработок и рассчитывать трудоемкость работ.

Критерии качества совокупности норм в подразделении:

средний процент выполнения норм труда по совокупности;
доля технически обоснованных норм труда;
распределение рабочих-сдельщиков по уровню выполнения принятых норм труда.

Доля технически обоснованных норм должна прослеживаться по данным за ряд лет. Она отражает тенденцию развития норм, также состояние нормирования труда в конкретном подразделении. Напряженность норм труда и средний процент их выполнения за определенное время позволяют добиться более объективной, глубокой оценки качества совокупности установленных норм труда и текущего состояния нормирования в подразделении.

Напряженность норм труда определяется как отношение фактического времени на выполнение единицы работ ко времени по норме. Чем различие между ними оказывается меньше, тем качество норм труда считается выше.

Как происходит развитие норм труда

Сегодня необходимо соответствие действующих норм труда тенденциям времени, учитывая переход на модернизированне оборудование, внедрение профессиональных материалов и технологий, улучшение конструкций изделий, а также совершенствование инструментов, оснастки, повышение автоматизации и механизации, рационализацию рабочих мест, возможность интеграции с межотраслевыми и отраслевыми нормами труда.

Основание изменений действующих норм заключается и в завершении срока действия установленных временных норм. Чтобы обеспечить планомерную работу, направленную на сокращение трудовых издержек, совершенствуя нормы на предприятии до начала года, необходимо разработать календарный план пересмотра и замены установленных норм труда.

Пересмотр и внедрение новых норм труда происходят регулярно. Это связано с тем, что происходит постоянное снижение трудоемкости при производстве продукции. Поэтому на предприятиях ведется работа по применению резервов повышения производительности труда.

Выполняться данная работа должна комплексно, с аттестацией рабочих мест, разработкой, внедрением плана по техническому развитию, совершенствованием всей организации производства. Пересмотр норм труда обычно предполагает при аттестации рабочих мест – предполагая выполнение оценки качества норм труда на этих рабочих местах как один из главных показателей в организационно-техническом уровне производства.

Также предполагается плановая аттестация норм труда – с оценкой качества норм в виде проверки соответствия каждой нормы уровню труда и производства.

Аттестованными будут считаться технически обоснованные нормы, которые соответствуют уровню технологии и техники, организации труда и производства. Анализ нормирования труда будет, чтобы проверить рациональность принятых норм, их соответствие общественно необходимым затратам труда.

При этом ведется поиск сокращения временных затрат, устраняются отдельные элементы технологических операций, а вместо них внедряются более рациональные приемы труда. Основное условие при этом – машинный труд должен заменять работу ручного. Изучение операционных затрат рабочего требуется, чтобы совершенствовать действующие нормы труда.