Ответственность за нарушение трудовой дисциплины Согласно трудовому законодательству каждый работник несет ответственность за соблюдение трудовой дисциплины на предприятии и каждый работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, документами по охране труда, должностными инструкциями и прочими документами, регламентирующими его трудовую деятельность, под роспись. В случае нарушения работником трудовой дисциплины работодатель имеет право применить меры взыскания по своему усмотрению в зависимости от тяжести проступка. Порядок взыскания за дисциплинарный проступок Наказание за нарушение трудовой дисциплины устанавливает руководитель предприятия на основании норм законодательства и имеющихся сведений. Акт о свершении дисциплинарного проступка При совершении работником любого дисциплинарного проступка составляется соответствующий акт.
При систематических опозданиях Иванову А.А. может быть вынесен выговор, однако закон не допускает вынесение выговора сразу после первой провинности. К вынесению выговора может привести, например, невыполнение своих служебных обязанностей заведующим складом Петровым В.В., что повлекло за собой финансовые потери для предприятия в виде срыва подписания договора с поставщиками. Сотруднику может быть вынесен обычный или строгий выговор (на усмотрение работодателя).
Внимание
Однократным нарушением, влекущим за собой увольнение может стать появление сотрудника на рабочем месте в состояние опьянения, хищение служебного имущества или действия, спровоцировавшие аварию или несчастный случай на производстве. Любое решение о дисциплинарном взыскании может быть обжаловано работником в суде. Тогда будет актуальной помощь профессионального юриста, компетентного в вопросах трудового законодательства РФ.
Процесс оформления взыскания состоит из следующих этапов:
С приказом сотрудник должен быть ознакомлен в течение трех дней (под роспись). Его копию включают в личное дело работника.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен”. Дисциплинарное наказание может быть оформлено на основании служебной записки. Если работодатель посчитает это недостаточным поводом, то он может инициировать дисциплинарное производство при участии трудового коллектива.
Результатом заседания комиссии станет акт с решением о виде дисциплинарного наказания. Практика знает множество примеров нарушения дисциплины труда. Большинство из них относятся к негрубым проступкам и зачастую ограничиваются устными замечаниями.
Например, работник Иванов. А.А. нарушил трудовой распорядок, явившись на работу на час позже положенного времени без уважительной причины. В таком случае работодатель может ограничиться устным предупреждением, которое оформляется в виде акта о дисциплинарном нарушении.
Согласно трудовому законодательству на каждом предприятии должны быть разработаны и утверждены правила внутреннего трудового распорядка. Подобный документ служит главной инструкцией для работников предприятия, и в этих правилах прописываются все нюансы трудового процесса и трудовой дисциплины: от времени начала рабочего дня до порядка выписывания премий и соблюдения коммерческой тайны предприятия. Казалось бы, что такого особо страшного, если прийти на работу на минуту позже официального начала рабочего дня? А ведь на самом деле это нарушение трудовой дисциплины, которое может повлечь за собой серьезные меры взыскания.
Давайте попробуем разобраться, в чем же заключается соблюдение трудовой дисциплины, какие проступки могут рассматриваться как ее нарушение и чем это грозит работнику.
Инфо
К ним относятся:
Этот перечень является исчерпывающим и корректировке непосредственно работодателем он не подлежит. То есть, в соответствии с действующим на сегодняшний момент законодательством наложить в качестве дисциплинарного взыскания штраф нельзя, так как этот вид мер воздействия к дисциплинарным не относится. Кроме того, наложить его может только суд своим решением за совершение административного правонарушения или уголовного преступления.
Как правило, за незначительные проступки работодатель ограничивается замечанием, тогда как увольнение применяется только в случае грубейшего нарушения, которое могло иметь или имело серьезные последствия для других сотрудников и компании в целом. Подробнее о том, как выбрать наиболее подходящую меру наказания, вы можете узнать из нашей статьи. При этом во всех случаях за один вид нарушения применяется только одно взыскание.
Оформление дисциплинарного взыскания За нарушение трудовой дисциплины работодатель применяет взыскания к работнику только в случае, если допущенный проступок был должным образом зафиксирован. Кроме того, такая процедура позволит доказать правоту организации в случае, если работник не согласен с примененным взысканием и обратился в суд.
ТК РФ, это обязанность работника подчиняться правилам поведения, действующим у конкретного работодателя. В частности, в них включаются правила, установленные:
Комплекс этих правил определяет дисциплину труда, которой присущи как общие для всех работников моменты, так и относящиеся конкретно к отдельным индивидам.
Важно
Ее можно определить как свод обязательных для исполнения всеми сотрудниками (от рядовых до руководителей) правил, которые приняты на предприятии. В их перечень входят:
Указанные документы (кодексы, памятки и т. п.) разрабатываются и утверждаются работодателями. Надзор за исполнением и обеспечение благоприятных условий для соблюдения требований также возложен на них.
Важно иметь в виду, что работодатель не вправе самовольно устанавливать за трудовые проступки меры ответственности, если они не закреплены в законах, учредительных документах или положениях о ТД (ч. 4 ст. 192 ТК РФ).
Вся жизнь полноценного гражданина завязана на соблюдении сводов правил и законов. Общественные нормы и правила регулируются отдельными правовыми институтами. В зависимости от характера нарушения, его относят либо к преступлениям, либо к проступкам. В свою очередь, вторые можно разделить на три основных типа: дисциплинарные, административные и гражданско- правовые.
В любом развитом обществе несоблюдение норма и порядка влечет за собой наказание. Трудовая деятельность гражданина не является исключением. При исполнении своих трудовых обязанностей работник может совершить умышленное или неосознанное нарушение трудовой дисциплины, которое повлечет за собой последующее взыскание.
Это любое невыполнение и несоблюдение работником своих трудовых обязанностей, которые он официально согласился выполнять при заключении трудового договора. Наказание за этот вид нарушений назначается работодателем.
В каждой организации свои нормы поведения, с которыми работник может ознакомиться при заключении трудового договора. Однако можно перечислить наиболее распространенные виды провинностей:
За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
Детальнее этот вопрос рассмотрен .
У военнослужащих привлечение к ответственности совершается на основании нарушения воинской дисциплины. К самым грубым можно отнести:
Если дисциплинарную провинность гражданин может совершить при выполнении трудовой дисциплины, то административные правонарушения регламентируются административным правом и подразумевают под собой совершение общественно опасных действий. Например, работник в состоянии алкогольного опьянения покинул рабочее место в неурочное время без предупреждения руководства, а дальше он отправился на детскую площадку, где продолжил распивать спиртные напитки. В подобном случае гражданином была нарушена и трудовая дисциплина, и нормы административного права. Соответственно и ожидает гражданина два вида наказаний: дисциплинарное от работодателя и административное от соответствующих органов.
В качестве наказания за этот вид нарушений работодатель может применить три типа наказаний, которые классифицируются по степени строгости:
За каждую провинность работодатель вправе применить только одно взыскание, причем не обязательно по нарастающей: от наименее до наиболее строгого с совершением каждого проступка. Если правонарушение расценивается работодателем, как крайне серьезное он вправе сразу применить самую строгую меру наказания: уволить сотрудника.
Если к работнику за одно нарушение было применено два или более взысканий одновременно, его права были нарушены, он должен направить жалобу в федеральную инспекцию труда. Однако работодатель вправе применить взыскание за нарушение параллельно с привлечением к материальной ответственности, если при несоблюдении трудовой дисциплины работником был нанесен материальный вред имуществу работодателя.
Существует универсальный образец акта о несоблюдении работником трудовой этики, который заполняется работодателем.
Обязанность сотрудника понести наказание за нарушение правил распорядка организации, условий трудового договора или должностной инструкции — это дисциплинарная ответственность. ТК РФ указывает на то, что основанием для привлечения к ней будет служить совершение работником проступка, который доказывает факт того, что он пренебрегает вверенными ему служебными полномочиями.
Наряду с мерами поощрения трудовое законодательство устанавливает и меры дисциплинарных взысканий, применяемых к нарушителям трудовой дисциплины. Под нарушением трудовой дисциплины понимается неисполнение и ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Это нарушение влечет за собой применение мер дисциплинарного или общественного воздействия, а также иных (дисциплинарных, уголовных) мер, предусмотренных законодательством.
Трудовой кодекс РФ определяет «дисциплинарный проступок» как «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей» Ч.1 ст. 192 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014 г.) // СПС Консультант Плюс., влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия.Содержание дисциплинарного проступка, как и любого другого правонарушения, предполагает наличие совокупности юридических признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Иными словами, формально-правовым основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является наличие в деянии нарушителя юридического состава признаков дисциплинарного проступка.
В ходе процедуры необходимо истребовать у подозреваемого работника письменное объяснение (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Срок законом не установлен, поэтому работодатель имеет право запросить объяснительную записку с момента обнаружения ущерба. Если сотрудник отказывается дать объяснение, следует оформить соответствующий акт и ознакомить с ним работника под роспись.
В правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах, соглашениях, иных локальных нормативных актах определяются не только виды, но и порядок применения иных мер правового воздействия к нарушителям трудовой дисциплины. На практике обычно одна мера правового воздействия к нарушителям трудовой дисциплины применяется наряду с другой, третьей и т.д.
3. Отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе (п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2).
Итак, дисциплинарная ответственность наступает только за дисциплинарные проступки — виновные противоправные деяния. К дисциплинарной ответственности могут привлекать лишь органы и лица, наделенные соответствующими полномочиями. Ответственность может быть применена только в установленных законодательством о труде пределах. Так, трудовым законодательством установлены:
Работники плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности в качестве мер дисциплинарной ответственности могут быть лишены права управления этими судами, переведены на низшую должность, вообще дисквалифицированы. Такая дисциплинарная ответственность называется специальной. Она применяется в тех отраслях, где действуют положения и уставы о дисциплине, и распространяется на те категории работников, которые, собственно, определяют специфику того или иного вида профессиональной деятельности.
Обратите внимание , что устного замечания как отдельного взыскания согласно ТК РФ нет. Есть только «замечание», которое оформляется соответствующим приказом. Согласно ст.193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись. Это значит, что замечание имеет свое формальное выражение в виде официального документа, поэтому считать его «устным» никак нельзя.
Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.
Если отсутствует хотя бы одно из указанных условий, применение дисциплинарного взыскания будет носить противоправный характер. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют ТК РФ, ФЗ и иным нормативным актам, в т.ч. правилам внутреннего трудового распорядка, коллективному договору, рабочим и должностным инструкциям. В тоже время, любые действия работника, соответствующие указанным нормативным актам, не могут квалифицироваться как противоправные, а значит и повлечь за собой меры дисциплинарного воздействия (например, отказ работника от изменения существенных условий трудового договора, в случаях, когда такие изменения требуют согласия работника, отзыв работника из отпуска без его согласия и др.). Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей*(79) . Не может считаться дисциплинарным проступком отказ работника выполнить общественное поручение (например, выйди на праздничную демонстрацию) или нарушение им правил поведения в общественных местах.
Кроме того, например, непосредственно ТК предусмотрено право нанимателя применить к работнику, совершившему прогул, помимо дис-циплинарного взыскания, установленного ТК, дополнительную меру правового воздействия в форме уменьшения работнику продолжительно-сти трудового отпуска на количество дней про-гула. Но вместе с тем общая продолжительность трудового отпуска работника в этом случае не мо-жет быть менее основного отпуска.
Административная и дисциплинарная ответственность – это последствия, которые могут наступить при неисполнении тех или иных предписаний. Первое понятие охватывает более широкую сферу неправомерных действий. Привлечение к дисциплинарной ответственности имеет место при несоблюдении положений ТК. Закон предусматривает определенные наказания при совершении таких неправомерных действий. Рассмотрим далее порядок дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарная ответственность работника наступает при совершении им соответствующего проступка. Под последним следует понимать ненадлежащее исполнение или невыполнение сотрудником обязанностей, которые возложены на него в соответствии с договором. Привлечь к дисциплинарной ответственности можно любое виновное лицо вне зависимости от его должности. Другими словами, положения ТК распространяются на всех специалистов без исключений.
В действующем законодательстве предусмотрены следующие виды дисциплинарной ответственности:
Последняя предусмотрена положениями ТК, правилами о внутреннем распорядке на предприятии. Специальная трудовая дисциплинарная ответственность устанавливается уставами и положениями для конкретных категорий специалистов. Общие положения действуют в отношении всех сотрудников без исключения.
В первую очередь следует отметить, что наказания могут применяться в отношении строго определенного круга лиц. Только на них распространяются соответствующие нормы. К отличительным чертам относят также особенные меры взыскания. Кроме этого, законом определен круг органов и лиц, наделенных полномочиями применять те или иные наказания. Так, например, специальная дисциплинарная ответственность установлена:
В Федеральных законах и отраслевых Уставах определяются и наказания, которые применяются за дисциплинарное правонарушение. Ответственность таможенного служащего, например, может быть в форме:
В качестве еще одной особенности специальной ответственности за дисциплинарный проступок выступает особый порядок обжалования наказаний.
Привлечение к дисциплинарной ответственности допускается при совершении лицом неправомерного поступка. В составе деяния присутствует два элемента:
Несоблюдение трудовой дисциплины предусматривает наличие вины в поведении лица. В ином случае к нему не могут применяться меры взыскания. К примеру, покупатель приобрел холодильник со скрытым дефектом. Потребитель обратился с претензией. В результате ее рассмотрения администрация магазина наказала продавца. Данные действия будут неправомерными. В указанном случае наличие дефекта в товаре не является виной продавца, а он, в свою очередь, не мог знать о нем.
Виды дисциплинарной ответственности могут применяться при ненадлежащем выполнении или отказе от исполнения лицом своих обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции, договоре, правилах и прочих локальных документах организации. Например, специалист не соблюдал распорядок дня, небрежно отнесся к поставленной перед ним задаче, явился на работу в нетрезвом виде и так далее. Указанные элементы состава деяния достаточны и необходимы для того, чтобы наступила дисциплинарная ответственность работника.
При использовании тех или иных наказаний следует учесть, что материальный ущерб и связь между ним и фактом совершения неправомерного деяния не входят в состав дисциплинарного проступка. Эти обстоятельства могут повлиять на выбор того или иного взыскания. Они также могут выступать в качестве основания наступления материальной ответственности специалиста.
Дисциплинарная ответственность предполагает применение нанимателем следующих общих мер взыскания:
Необходимо отметить, что наказание в форме освобождения от должности может применяться не за любое нарушение, а только в случаях, которые прямо предусмотрены в ст. 81 ТК и рядом иных нормативных актов Кодекса, а также некоторыми другими законами, положения которых устанавливают дополнительные основания для увольнения определенных категорий служащих. Перечень, который приведен выше, для большинства специалистов считается исчерпывающим. Другие наказания могут предусматриваться отраслевыми уставами для отдельных категорий сотрудников.
В Положении о дисциплине служащих ж/д транспорта предусмотрены такие виды наказаний, как:
Служащие плавсостава судов речного, морского и рыбопромышленного флота могут нести наказание в форме:
Приведенные выше примеры иллюстрируют проявление специальной дисциплинарной ответственности. Она применима в тех сферах, где действуют дополнительные положения и уставы, и распространяется только на тех служащих, которые определяют собственно специфику той либо иной отрасли.
Никакие взыскания, кроме приведенных выше и прямо регламентированных специальными положениями и уставами, не могут устанавливаться правилами распорядка на предприятии, коллективными и индивидуальными договорами и иными локальными актами. ТК довольно жестко регламентирует случаи, когда наступает дисциплинарная ответственность. Несоблюдение установленных в нем предписаний делает наказания незаконными.
Согласно ст. 193 ТК, наниматель обязан потребовать от специалиста письменного объяснения своих действий. При отказе последнего это сделать составляется акт. Непосредственно само нежелание давать письменные объяснения не освобождает служащего от ответственности. Но до того момента, пока наниматель не затребовал его, он не может применить к специалисту никакое наказание. При привлечении к ответственности действует обязательное правило. Оно состоит в том, что для каждого проступка предусматривается только одно наказание. Это означает, что выговор и увольнение за одно нарушение будут незаконными.
Одной из важнейших гарантий для специалиста считается то, что дисциплинарное взыскание может применяться в жестко регламентированный период. Это обстоятельство не позволяет нанимателю постоянно держать в страхе служащего. В законе установлено, что:
Сотруднику предоставляется законодательством возможность оспорить дисциплинарное взыскание. Обжаловать наказание можно путем подачи жалобы в органы, уполномоченные на рассмотрение индивидуальных споров в сфере ТК, суд или государственную инспекцию. Если применение взыскания будет признано незаконным, сотрудник будет считаться не подвергнутым наказанию.
Если на протяжении года с даты применения взыскания сотрудник не будет привлечен к дисциплинарной ответственности повторно, то оно считается погашенным. Другими словами, это значит, что служащий не имеет наказаний. Наниматель, между тем, вправе досрочно снять взыскание со специалиста по своей инициативе, ходатайству непосредственного начальника работника или представительного органа (профсоюза), а также по просьбе самого сотрудника.
Дисциплинарная ответственность направлена на:
Дисциплинарная ответственность предполагает наложение на виновного субъекта взысканий морального (в форме выговора) и материального (в виде увольнения) характера. В действующем законодательстве запрещено применение штрафных санкций и перевод на не столь высокооплачиваемую должность.
Таким образом, за нарушение норм ТК предусматривается общая или специальная ответственность. Однако, учитывая то значение, которое имеет сегодня соблюдение предписаний, законодательство устанавливает ряд дополнительных мер воздействия. Они не относятся к дисциплинарным, но также оказывают надлежащее влияние на поведение субъектов. В частности, законом предусмотрены меры общественного и материального воздействия. К примеру, руководство предприятия может лишить злостного нарушителя права получать льготные путевки в дома отдыха и санатории, изменять время предоставления отпуска, переносить очередь на приобретение жилья и так далее.
Положения о премированиях по итогам квартала или года, действующие в организации, предусматривают сокращение либо абсолютное лишение вознаграждений и других дополнительных поощрительных выплат в случае нарушения сотрудником трудовой дисциплины. Особое внимание государство уделяет деятельности служащих уполномоченных госорганов. Власть предъявляет к ним повышенные требования, что отражается в специфике привлечения их к дисциплинарной ответственности.