В соответствии со ст.50 Гражданского кодекса все юридические лица в РФ подразделяются на и некоммерческие.
Цель коммерческих организаций - получение прибыли и ее распределение между всеми участниками.
Перечень видов коммерческих организаций является закрытым. К ним относятся:
1) хозяйственные общества и товарищества;
2) унитарные, государственные ;
3) кооперативы производственные.
Некоммерческие организации создаются Некоммерческие организации не ставят цели извлечения прибыли. Они имеют право на осуществление но прибыль нельзя распределять между участниками, она расходуется в соответствии с целями, для которых организация создавалась. В ходе создания некоммерческой организации должен быть обязательно сформирован банковский счет, смета и личный баланс. Перечень указанных в кодексе некоммерческих организаций исчерпывающим не является.
Так какие же юридические лица к некоммерческим организациям относятся?
К некоммерческим организациям относятся:
1) Религиозные, общественные организации и объединения.
Осуществляют деятельность в соответствии с целями, для которых они созданы. Участники не отвечают по обязательствам организаций, а те в свою очередь по обязательствам членов;
2) Некоммерческие партнерства - учрежденные гражданами либо юр. лицами и основанные на принципе членства некоммерческие организации, для содействия членам организации в осуществлении деятельности, которая направлена на достижения поставленных целей;
3) Формой некоммерческой организации является также учреждение - это организация, финансируемая собственником, которая создана для осуществления управленческих и других функций некоммерческого характера. При недостаточности имущества учреждения собственник несет по обязательствам субсидиарную ответственность.
4) Автономные некоммерческие организации. Они создаются для предоставления услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта, иных услуг на основе имущественных взносов.
5) К некоммерческим организациям относятся разного рода фонды. Фонд - это организация, которая не имеет членства, преследующая благотворительные, социальные, культурные цели и созданная на основе имущественных взносов. Она вправе заниматься для достижения целей создания предпринимательской деятельностью.
6) Ассоциации и союзы. Они создаются коммерческими организациями в целях координации предпринимательской деятельности и защиты имущественных интересов.
7) К некоммерческим организациям относятся еще потребительские кооперативы - объединения (добровольные) граждан и юридических лиц, созданные для удовлетворения материальны и других потребностей на основе объединения паевых имущественных взносов.
Каждая из форм некоммерческой организации имеет свои особенности, отвечающие целям ее создания.
Создание некоммерческой организации.
В течении 2-х месяцев происходит регистрация. Необходимо для регистрации подготовить документацию:
Сведения об адресе местонахождения;
Заявление о регистрации, нотариально заверенное;
Учредительные документы;
Решение о создании некоммерческой организации;
Госпошлины.
Некоммерческая организация создана с момента государственной регистрации, после чего может осуществлять свою деятельность. Срок деятельности у такой организации отсутствует, поэтому она может не осуществлять перерегистрацию. В случае ликвидации некоммерческой организации, производятся выплаты всем кредиторам, а оставшиеся средства расходуется на цели, ради которых организация создавалась.
Некоммерческое организационное подразделение при государстве - НКОП при государстве, имеет в качестве основной цели своей деятельности, развитие и увеличение положительной энергетики направленной на достижение общепринятых, общественных благ. НКОП при государстве создаваться для достижения общедоступных социальных, благотворительных, культурных, образовательных, оздоровительных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных и материальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организационные подразделения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, даже если данная деятельность направлена на достижение целей организации, тем самым исключаем факт коррупции и мошенничества, со стороны лиц уполномоченным в данной юрисдикции [назначенных физ. лиц на данные пост].
Некоммерческие организации (НКО) представляют собой организации, созданные с целью производства товаров и услуг. Статус НКО не позволяет им служить источником прибыли для их учредителей. Так, в Гражданском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, а также иных целей.
Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются:
учреждение;
общественная организация (объединение);
потребительский кооператив;
некоммерческое партнерство;
автономная некоммерческая организация;
объединение юридических лиц (ассоциация и союз).
Федеральный закон от 12 ноября 1996 г. «О некоммерческих организациях» применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории РФ постольку, поскольку иное не установлено иными федеральными законами. Этим федеральным законом определены формы НКО.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» определяет общественное объединениекак «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения», и приводит ее следующие организационно-правовые формы:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
Учредительными документами НКО являются:
устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;
учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза.
Для регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются:
заявление;
учредительные документы;
решение о создании организации;
сведения об учредителях;
документ об уплате государственной пошлины.
Исполнительный орган НКО может быть коллегиальным и (или) единоличным. Высшими органами управления НКО в соответствии с их учредительными документами являются:
коллегиальный высший орган управления для автономной НКО;
общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).
К компетенции органов управления НКО относятся:
изменение устава;
образование исполнительных органов;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, финансового плана.
Особенностью иностранной некоммерческой неправительственной организации является то, что она создана за пределами территории РФ в соответствии с законодательством иностранного государства, и ее учредителями (участниками) не являются государственные органы.
Среди НКО выделяются также автономные, частные, бюджетные учреждения.
Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Особенности правового положения бюджетных учреждений определены Бюджетным кодексом РФ. Так, ст. 161 Бюджетного кодекса определяет, что бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, оно не имеет права получать кредиты (займы), самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам, обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств за счет перехода к финансовому обеспечению государственных услуг на основе государственного задания и принципов нормативно-подушевого финансирования идет процесс реорганизации бюджетных учреждений в автономные учреждения.
В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономные учреждения могут быть созданы путем их учреждения или изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение, и используются им для достижения целей, ради которых оно создано.
В России существует порядка тридцати форм некоммерческих организаций (НКО). Часть из них обладает схожими функциями и отличается только названием. Основные виды НКО установлены Гражданским кодексом и Законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996. Есть и другие нормативные документы, определяющие порядок работы конкретных форм НКО. Расскажем обо всех видах в нашей статье.
С 2008 г. для финансирования НКО президентом утверждены специальные гранты. За шесть лет их объем достиг 8 млрд. рублей. В основном их получали объединения, подконтрольные Общественной палате. Закон выделяет следующие основные формы НКО:
Для создания НКО формируется инициативная группа. Нужно определиться, организация какого типа будет регистрироваться. Первостепенную роль в выборе играют поставленные задачи. Они бывают двух видов:
Например, теннисный клуб, предоставляющий своим участникам теннисный корт и возможность бесплатно поиграть - внутренние цели, если при данной НКО будет организована школа юных теннисистов - внешние. При определении характера работы нужно учитывать существующие в данный момент интересы членов объединения и возможные перспективы.
Важным при выборе ОПФ является количество учредителей, возможность принятия новых членов, имущественные права участников.
Определиться с видом ОПФ создаваемой организации поможет таблица:
Форма НКО | Цели | Право управления | Имущественные права | Ответственность | ||||
Внутренние | Внешние | Есть | Нет | Есть | Нет | Есть | Нет | |
Общественные | + | + | + | + | + | |||
Фонды | + | + | + | + | ||||
Учреждения | + | + | + | + | + | |||
Ассоциации | + | + | + | + | + | |||
НП | + | + | + | + | ||||
АНО | + | + | + | + |
Группа людей планирует создать клуб собаководов-любителей. Цель НКО - обмен опытом разведения пород, внедрение новых методик дрессировки, помощь в покупке животных, организация выставок.
На начальном этапе следует установить, будет ли НКО иметь членов или нет. Для деятельности данного клуба больше подходит членство, т. к. для участников можно создать более благоприятные условия по сравнению с посторонними лицами. Например, льготы на приобретение пород, кормов и т. д.
Устанавливая привилегии для участников, клуб привлечет новых членов, соответственно его популярность возрастет, и сумма взносов увеличится. В качестве ОПФ для данного направления деятельности больше всего подойдет общественная организация либо НП.
НКО имеют некоторые особенности, отличающие их от коммерческих структур:
Свои особенности имеет каждая ОПФ НКО. Например, члены кооперативов вправе делить доходы между собой.
Каждая из ОПФ некоммерческих объединений имеет свои достоинства и отрицательные стороны. Они отражены в таблице.
Вид НКО | Плюсы | Минусы |
Потребкооператив | Распределение выручки; Стабильность торговли; Господдержка; | Ответственность за долги; Сложный документооборот; Необходимость дополнительных вложений в случае убытков. |
НП | Сохранность прав на имущество; Нет ответственности за кредиторку; Свобода выбора организационной структуры. | Прибыль не распределяется; Разработка документации. |
Ассоциация | Преобразование в товарищество; Безвозмездное пользование услугами участниками. | Ответственность бывших членов по долгам сохраняется в течение 2 лет. |
Фонд | Предпринимательство; Неограниченное число учредителей; Отсутствие ответственности по долгам; Имеет собственное имущество. | Ежегодная публичная отчетность; Возможность признания банкротом; Не преобразовываются. |
Религиозные объединения | Не имеют материальных прав | Не отвечают по долгам. |
Учреждения | Оказание услуг за плату. | Отвечает перед кредиторами; Имуществом распоряжается собственник |
Общественные организации | Не отвечают по задолженности; Допускается предпринимательство; Свобода в выборе целей, методов работы. | Члены не претендуют на переданные активы и взносы |
Унитарные НКО, т. е. не имеющие членов, обладают преимуществом быстро решать возникающие трудности. К недостаткам относится проблема в принятии окончательных решений при большом количестве учредителей.
Восемь человек создали благотворительную организацию «Помощь» во главе с Советом учредителей. НКО успешно работала, но часть учредителей переехала, некоторые отошли от дел. Остался один управляющий. Возникла необходимость внести в Устав поправки. Принять решение без голосования нельзя. Остальных учредителей собрать невозможно.
В данном примере теряется время и может закрыться сама организация. При выборе ОПФ следует быть уверенным в серьезности намерений партнеров. Недостатками всех форм НКО являются:
Достоинства:
В таблице представлены различия основных форм НКО.
Показатель | НП | АНО | Частное учреждение | Фонд | Общественная организация | Ассоциация |
Учредители | Физические и (или) юрлица | Гражданин или юрлицо | Граждане и (или) юрлица | Не менее 3 физлиц | Любые юрлица | |
Членство | Есть | нет | Есть | |||
Предпринимательство | Разрешено | Нет | ||||
Ответственность | Нет | Есть | Нет | Есть | ||
Публикация в СМИ | Нет | Есть | Нет |
Если общественное объединение не имеет коммерческой деятельности и облагаемых налогами активов, она отчитывается перед налоговой единожды в год.
Представляет баланс, форму 2 и отчет о целевом расходовании средств. Во внебюджетные фонд НКО сдают отчеты ежеквартально. В пенсионный - форму РСВ-1, в соцстрах - 4-ФСС. НКО отчитываются по следующим налогам: НДС, прибыль, имущество, земля, транспорт. Бухгалтерские формы 1 и 2 сдаются также в Росстат по итогам года. НКО, применяющие УСН, ежегодно сдают декларацию по единому налогу.
Для всех некоммерческих структур обязательным является представление сведений о среднесписочном количестве работников и справок о доходах, при выплате заработка. Эти документы передаются в налоговую по итогам года.
Для всех видов НКО средства, полученные для решения уставных задач, налогом на прибыль не облагаются. Средства, поступление которых имеет целевое назначение и не связано с продажей товара, выполнением работ или услуг НДС не облагаются. От НДФЛ освобождаются выплаты на обслуживание инвалидов.
Вопрос №1. В чем заключается особенность формирования АНО?
Характерной особенностью АНО является то, что сотрудники не могут составлять более 1/3 всех членов управляющего органа.
Вопрос №2. Какие НКО освобождены от уплаты НДС?
От уплаты НДС освобождаются объединения инвалидов, унитарные предприятия при учреждениях здравоохранения и соцзащиты, организации, в штате которых инвалидов более 50%.
Вопрос №3. Что представляет собой реестр нежелательных НКО?
В мае 2015 года президент подписал Закон о нежелательных организациях. К ним причисляют иностранные неправительственные НКО, представляющие угрозу Конституции, обороноспособности и безопасности РФ.
Вопрос №4. Какую отчетность представляют НКО в Минюст?
В Минюст ежегодно сдаются сведения о работе НКО, составе руководства, поступлениях от зарубежных источников.
Вопрос №5. Как отчитываются по итогам года политические партии?
Партии в течение 30 дней после окончания квартала подают в Центральную избирательную комиссию сведения о поступлении и расходе средств, сводный отчет сдается до 1 апреля следующего года.
Итак, существует большое количество видов НКО. При выборе подходящей формы следует учитывать цели создания организации и иные особенности, установленные законодательством для каждой ОПФ.
Как известно, все организации в России можно разделить на три сектора: государственные, коммерческие и некоммерческие. И если с первыми двумя видами все ясно, то последний заставляет нас призадуматься. Какие объекты относятся к некоммерческим организациям? Предлагаем вам поразмышлять над этим далее.
Сначала определение. НКО, некоммерческая организация - структура, не ставящая своей основной задачей получение прибыли, а также не распределяющая оную среди своих участников.
Цели создания НКО следующие:
Объекты, которые относятся к некоммерческим организациям, имеют право заниматься и предпринимательской деятельностью. Но только в случае, если она направлена на достижение основной общественной цели.
Важно отметить, что некоммерческие организации, выполняющие отдельные функции органов самоуправления, государства и при этом не прибегающие к помощи оных, называются неправительственными.
Чтобы ярче представить структуры, которые относятся к НКО, предлагаем вам ознакомиться со следующей характеристикой:
К некоммерческим организациям относятся:
Говоря о том, какие организации относятся к некоммерческим, важно отметить и гибридные формы с коммерческими (частными) структурами. К их числу можно отнести:
В России к формам некоммерческих организаций относятся более 30 видов НКО. У многих из них схожие функции, а различия - только в названиях. Все объединения регулирует ГК РФ (глава 4, параграф 6), ФЗ "О некоммерческих организациях". Специфическую деятельность отдельных НКО контролируют соответствующие законодательные акты.
Перечислим некоторые особенности деятельности данных организаций в РФ:
НКО в нашей стране - довольно распространенный тип объединений, насчитывающий не один десяток форм. Их объединяют общие цели, сборная характеристика НКО. В отношении же таких организаций действуют как общие регуляционные нормы, так и специфические.