Отношения между Россией и Италией имеют богатую многовековую историю и характеризуются существенной общностью культурного и духовного наследия. В июне 2014 г. исполнилось 152 года с момента установления Российской империей дипломатических отношений с новым единым итальянским государством. После объединения Италии в 1861 г. и провозглашения единого национального государства (Итальянского королевства) главным событием в отношениях двух стран стало официальное признание в 1862 г. Россией нового итальянского государства. Последовавшее в 1863 г. подписание русско-итальянского торгового договора способствовало укреплению и развитию политических и экономических отношений. В 1876 г. миссии двух стран в Санкт-Петербурге и Риме были преобразованы в посольства. В 1917 г. после смены власти в России, Италия признала ее Временное правительство. В 1921 г. Италия признала РСФСР де-факто, а в 1924 г. - де-юре (7-11 февраля 1924 г. состоялся обмен нотами об установлении дипломатических отношений между СССР и Италией).

На сегодняшний день Италия продолжает оставаться одним из наиболее близких партнеров Российской Федерации в Европе, с которым было налажено интенсивное сотрудничество практически на всех направлениях. Россия и Италия продолжают вести политический диалог и активно взаимодействуют в международных организациях и механизмах.

В 2014 г. политические контакты между нашими странами осуществлялись на постоянной основе и на всех уровнях, включая высший. 7-8 февраля 2014 г. состоялся визит Председателя Совета министров Итальянской Республики Э.Летты в Россию для участия в торжественной церемонии открытия Зимних Олимпийских игр в Сочи. 16-17 октября Президент Российской Федерации В.В.Путин совершил визит в Италию во время которого принял участие в форуме АСЕМ в Милане и провел двусторонние встречи с Президентом Итальянской Республики Дж.Наполитано и Председателем Совета министров Итальянской Республики М.Ренци. Помимо вышеописанных встреч руководители двух стран регулярно проводят «сверку часов» по основным вопросам международной и двусторонней повестки дня в формате телефонных разговоров и встреч «на полях» международных и региональных саммитов. Последняя такая встреча между В.В.Путиным и М.Ренци состоялась 15 ноября во время саммита «Группы двадцати» в Брисбене (Австралия).

Поддерживается интенсивный рабочий диалог между главами внешнеполитических ведомств. 5-6 марта в Риме для участия в Международной конференции по Ливии находился Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, который провел также отдельную встречу с Министром иностранных дел Италии Ф.Могерини и был принят Председателем Совета министров М.Ренци. 8-9 июля Ф.Могерини посетила Москву с ответным визитом, в ходе которого была принята Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и провела полноформатные переговоры с главой МИД России С.В.Лавровым. 4 декабря в Базеле «на полях» СМИД ОБСЕ состоялась встреча С.В.Лавровым с новым главой итальянского внешнеполитического ведомства П.Джентилони.

Двусторонние контакты осуществляются также на межпарламентском, общественном, межведомственном и межрегиональном уровнях. Из наиболее значимых встреч и переговоров отметить визит в Италию Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедева (Рим, 12-15 июля), визит в Италию делегации Общественной палаты во главе с ее председателем Е.П.Велиховым (11-15 февраля), визит Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации В.А.Пучкова для участия в министерской встрече ЕС по сокращению риска катастроф (8 июля, Милан), визит Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанова для участия во встрече министров финансов по линии АСЕМ (11-13 сентября, Милан), визит в Москву Председателя Комиссии Сената Италии по международным делам П.Казини (16-17 июня).

В 2014 г. прошли «Перекрестные» годы туризма в России и Италии». Российская делегация в качестве главного гостя приняла участие в ведущей туристической выставке Италии «БИТ-2014» (12-14 февраля, Милан), 17-18 сентября в Милане был проведен российско-итальянский культурно-туристический форум.

Продолжают развиваться межрегиональные контакты. Укрепляют сотрудничество с итальянскими партнерами стороной Республики Башкортостан, Дагестан, Крым и Чеченская Республика, Алтайский и Ставропольский края, Иркутская, Калужская, Псковская, Самарская, Тульская и Ульяновская области. Продолжают развивать связи с итальянскими побратимами Москва и Санкт-Петербург. Крупнейшим мероприятием года в области межрегиональных контактов стали «Дни Москвы» с размахом организованные российской столицей 26-30 мая в Риме и Милане. 9-11 ноября москвичей порадовали ответные «Дни Милана».

Заметное ускорение во внешней торговле России с Италией получила еще в начале прошлого столетия. В этот период товарооборот исчислялся сотнями миллионов рублей. Россия вывозила в Италию в основном зерно, что составляло свыше 90% всего экспорта, лесоматериалы, шелковичные коконы и нефтепродукты, но при этом успешно импортировала - шелк, фрукты, овощи, растительное масло и, в небольших объемах, химические товары, серу.

В начале XX века экономические инициативы получили и серьезное политическое подкрепление. В октябре 1909 года император Николай II впервые посетил объединенную Италию и прибыл в Рим официальным визитом, что явился ответом на визит короля Виктора-Эммануила II. В документах того времени приезд короля в Россию значился как «высочайшее посещение» и имел статус «официальный». А в послереволюционное время экономические контакты между нашими странами были возобновлены еще до восстановления в 1924 году официальных дипотношений с Италией. В марте 1920-го делегация Центросоюза, которую возглавлял нарком внешней торговли РСФСР Леонид Красин, и итальянская Лига кооперативов заключили соглашение о коммерческом обмене. По существу, документ имел межправительственный характер, так как подлежал ратификации. Сделки, заключенные на основе этого соглашения, положили начало товарообороту между Россией и Италией.

Следует отметить, что для истории развития экономических связей России с Италией характерны не только традиции, но и новаторство. Итальянцы нередко выступали своего рода «первопроходцами» среди западных стран в плане принятия достаточно радикальных торгово-политических решений или внедрения в практику «нестандартных» форм сотрудничества. В их активе значатся и первые закупки нефти из СССР в 50-х годах; и поставка газокомпрессорных станций в условиях эмбарго со стороны ведущих западных стран в 80-е годы; а в последнее время - достижение договоренности о возможности реэкспорта при поставках газа из России, создание в регионах РФ «промышленных округов» с использованием итальянского опыта, разработка схем финансирования проектов без суверенной российской гарантии с использованием конверсии госдолга. ЧЕМ ИНТЕРЕСНА ИТАЛИЯ?

Конечно, сегодня Италия представляет для России несомненный интерес в качестве стратегического экономического партнера. По размерам ВВП среди стран «восьмерки» она занимает 6 место (1,44 трлн долларов США). Доля Италии в мировом экспорте приближается к 4%, а в ряде отраслей обрабатывающей промышленности она занимает позиции мирового лидера. Например, суммарный годовой объем производства в машиностроении превышает 60 млрд долларов США, а доля экспорта в производстве приближается к 50%. В производстве деревообрабатывающего и упаковочного оборудования экспортная квота составляет более 80%, оборудования для пищевой, текстильной, полиграфической и стекольной промышленности - более 70%, кожевенно-обувной и обработки резины и пластика - более 60%.

Доля экспорта в итальянском производстве бытовых электроприборов, объем которого приближается к 0,7 млрд долларов США, превышает 60%, кожаной обуви - 80%, готовой мужской одежды - 70%, женской - 60%. При обороте указанных отраслей, достигающих 7 и 10 млрд долларов США соответственно.

Одной из особенностей формирования итальянской экономики в послевоенный период стало бурное развитие автомобилестроения. Со временем монопольное положение в отрасли занял концерн ФИАТ, ставший символом современной итальянской индустрии и, в значительной степени, «локомотивом» промышленного развития страны. Благодаря быстрому и эффективному росту автомобильной промышленности Италия вышла на одно из первых мест в мире по производству автомобилей, особенно спортивного и элитного класса.

Италия добилась значительных успехов и в некоторых секторах, связанных с применением передовых технологий, например, в аэрокосмической сфере, энергетике, строительстве крупных и даже уникальных объектов промышленной и транспортной инфраструктуры.

Лидирующие позиции во многих областях завоевала школа итальянского дизайна. Это и легковые автомобили (итальянские дизайнеры выполняют заказы на создание моделей кузовов ведущих автомобилестроительных компаний мира), мебель, интерьеры жилых и служебных помещений, а также сектор «высокой моды», в котором итальянские модельеры в мире, по общепринятому признанию, прочно удерживают высшую ступень.

Конечно, богатейшая история Италии, ее культурное, историческое и археологическое наследие, не говоря о благоприятном климате в стране, на многие десятилетия вперед определили интенсивное развитие индустрии туризма. По размерам гостиничной сети и качеству туристических услуг Италия занимает одно из первых мест в мире.

Для России Италия является одним из наиболее емких и стабильных рынков сбыта товаров, обеспечивая значительные валютные поступления, она вносит существенный вклад в формирование активного торгового баланса России. В последние годы положительное сальдо для России по Италии составляло 3-5 млрд долларов США в год. Имеются перспективы и дальнейшего роста российского экспорта.

Импортные потребности Италии в значительной степени обусловлены крайне ограниченными запасами собственного сырья и энергоресурсов, поэтому российский энергосырьевой экспорт для Италии имеет большую экономическую значимость.

Обладая развитой промышленностью с диверсифицированной отраслевой структурой и высокой степенью экспортной ориентации, Италия традиционно выступает в торгово-экономических взаимоотношениях с Россией в качестве поставщика широкой номенклатуры потребительских и инвестиционных товаров. Неслучайно многие итальянские товары и бытовая техника имеют устоявшийся благоприятный «имидж» на российском рынке.

Полезен для нас и опыт реформ, которые в последние годы осуществляет итальянское правительство: в Италии продолжается процесс децентрализации власти, состоящий в передаче в первую очередь областям (а по ряду позиций - и провинциям) целого ряда полномочий центра. Реализован комплекс мер, направленный на репатриацию капитала через механизм налоговой амнистии, давший существенный экономический эффект. К этому страна шла почти 20 лет и совсем недавно эта борьба «за возврат отечественного капитала» увенчался успехом Правительства и Парламента Итальянской Республики. Конечно, для России особо заслуживает изучения и итальянской практики проведения приватизации объектов государственной собственности в промышленности единство политики и экономики

Важнейшим событием последнего времени в российско-итальянских отношениях стал прошедший 5-6 ноября 2003 года государственный визит в Италию Президента Российской Федерации Владимира Путина. Обсуждение в ходе визита вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества заняло одно из центральных мест. Это не случайно: ведь именно в этой сфере материализуется та особая степень взаимопонимания и взаимодействия в политической области, достигнутая между нашими странами и, что не менее важно, между их лидерами. А тот факт, что между Владимиром Путиным и Сильвио Берлускони установились не только формальные отношения, подтверждается интенсивностью их контактов - в прошлом году они встречались шесть раз. И уже во второй раз в переговорах на высшем уровне принимали участие ключевые министры двух правительств. «Такой подход, как мы видим, придает нашим отношениям новую динамику и новое качество», - подчеркнул в этой связи президент России.

В ходе визита подчеркивалось: «сегодня среди западных стран Италия, в качестве торгового партнера России, прочно удерживает второе место». В 2002 году товарооборот увеличился на 5,7 % и составил 9,6 млрд долларов США. За 9 месяцев 2003 года он вырос на 12 процентов. В 2002 году фактором, обеспечившим поступательное развитие российско-итальянского товарооборота, стало динамичное увеличение объемов импорта из Италии (+34%), а в 2003 году - высокий уровень цен на энергоносители. Можно ожидать, что за весь 2003 год объем товарооборота превысит 10 млрд долларов США.

Экспорт России включает в себя поставки природного газа, нефти и нефтепродуктов (свыше 70% экспорта), черных и цветных металлов, древесину и изделия из нее, кожевенное сырье, машинно-технические изделия. В российском импорте из Италии основное место занимают различные виды машин и оборудования (34%), товары широкого потребления, химическая продукция и стройматериалы.

Вместе с тем надо отметить, что товарообмен между нашими странами достиг такого этапа, когда экстенсивный путь его развития не сможет дать в долгосрочном плане существенного эффекта. Очевидно, что его рост имеет пределы, обусловленные, главным образом, сырьевой направленностью российского экспорта и международной конъюнктурой цен на энергоносители. Поэтому перенос акцента с чисто торговых операций на инвестиционное взаимодействие стал лейтмотивом бесед по экономической проблематике российского и итальянского руководства. В этом контексте показателен комментарий Владимира Путина на высказывание Сильвио Берлускони о том, что Италия могла бы побороться с Германией за первое место в товарообороте с Россией. При этом, напомнив, что объем торговли России с Германией превышает аналогичный российско-итальянский показатель - более чем в два раза, российский президент подчеркнул: «Экономическое взаимодействие России с Италией может и должно обрести второе дыхание», а резервы количественного роста товарооборота кроются в придании экономическому сотрудничеству «нового качества» через активное инвестирование в реальный сектор экономики.

Разговор на эту тему состоялся и во время встречи Владимира Путина с ведущими итальянскими предпринимателями. Уместно напомнить, что по товарообмену, будучи вторым партнером России, Италия занимает лишь девятое место по объему накопленных инвестиций в российскую экономику (около 1,4 млрд долларов США). Очевидно, такое положение дел не соответствует потенциалу экономических возможностей двух стран. На встрече с представителями деловых кругов Италии российский президент подчеркнул необходимость задействовать имеющиеся резервы, причем не только в традиционных секторах сотрудничества - энергетике, автомобилестроении, нефтехимии - но и в сфере высоких технологий. «Россия ставит перед собой амбициозную цель - удвоить ВВП в ближайшие десять лет, а это значит, что серьезные инвесторы, ориентированные на долгосрочные проекты, могут рассчитывать на результативную работу в России» - сказал президент России.

Важным фактором расширения торговых связей с Италией всегда были масштабные проекты - это строительство Волжского автомобильного завода, участие в сооружении газопровода «Ямал», создание крупных производств в области химии и нефтехимии, черной металлургии. И самый крупный совместный проект нового столетия - строительство газопровода «Голубой поток» (для поставки российского газа в Турцию) с инвестициями в 2 млрд долларов США. Проект введен в эксплуатацию в начале 2003 года, в реализации которого (прокладки труб по дну Черного моря на глубине свыше 2 км) была использована уникальная технология компании «САЙПЕМ».

Как отмечалось на встрече с представителями деловых кругов, в настоящее время важно не допустить «паузы» с точки зрения проработки новых крупных проектов. В этом значительную роль могут сыграть и ряд соглашений, которые были подписаны во время визита государственного визита Владимира Путина в Италию. Среди них - соглашения о поставке оборудования и предоставлении услуг для создания мощностей по производству полипропилена (общая стоимость проекта - 135 млн долларов США), по реализации проектов «Дизельные двигатели» и «Легковые автомобили» и о сотрудничестве по финансированию экспорта в третьи страны мира

Наряду с работой по крупным проектам, можно отметить и заметные позитивные сдвиги в инвестиционной активности итальянского бизнеса в России, произошедшие в течение двух последних лет, касающиеся в первую очередь компаний среднего звена. Убедившись в том, что их продукция пользуется стабильным спросом на российском рынке, итальянские фирмы приняли решения об организации производства товаров в России.

Одновременно имеются и первые попытки освоения российскими автомобилестроителями итальянского рынка. Дело в том, что в настоящее время итальянские компании не производят автомобили-внедорожники, а весь спрос на эти машины в Италии удовлетворяется только за счет импорта. Поэтому фирма «Де Томазо», выпускающая «элитные» малосерийные автомашины, решила исправить сложившееся положение на рынке страны за счет налаживания кооперированного производства таких машин с Ульяновским автомобильным заводом. В настоящее время проведена совместная работа по организации на территории Италии производства модернизированной модели выпускаемого УАЗ серийного внедорожника «Симбир», уже созданы первые экземпляры автомобиля, которые оснащены итальянским дизельным двигателем «Ивеко». Предусматривается, что в перспективе на итальянский и европейский рынок в год будет поставляться около двадцати тысяч таких внедорожников.

экономический двусторонний россия италия

Для успешного развития российско-итальянских отношений существуют объективные причины. По многим вопросам, особенно экономического характера, интересы двух стран совпадают.

В России считали и считают Италию одной из колыбелей мировой культуры, внесшей огромный вклад в развитие цивилизации, в свою очередь итальянцы всегда высоко ценили духовное богатство России, русскую классическую литературу и искусство.

Принимая во внимание богатство созидательного потенциала двух стран, а также прогресс, дос

тигнутый за последнее десятилетие на многосторонних и европейских форумах, Россия и Италия стремятся расширять культурное сотрудничество с тем, чтобы оно стало одной из важнейших составляющих развития российско-итальянских отношений и способствовало укреплению сотрудничества в других сферах.

Политическое сотрудничество. Важнейшим фактором в развитии российско-итальянского политического сотрудничества является совпадение внешнеполитических приоритетов двух государств, в первую очередь в сфере безопасности. Россия заинтересована в политической стабильности, предотвращении и урегулировании конфликтов как на своей территории, так и на территории СНГ, она стремится предотвратить возникновение враждебных коалиций, которые будут пытаться найти поддержку извне. Италия заинтересована в том, чтобы Россия оставалась членом важнейших международных организаций, принимала активное участие в решении важнейших мировых проблем, оставалась партнером Западной Европы и США в урегулировании конфликтов, в разоружении и укреплении мира.

14 октября 1994 г. Российская Федерация и Итальянская Республика подписали Договор о дружбе и сотрудничестве.

В нем они обязались интенсифицировать политические контакты на всех уровнях, для чего не реже двух раз в год проводить встречи министров иностранных дел двух стран, а также консультации по политическим вопросам.

Италия и Россия заявили, что считают Европу своим общим домом и будут вести дело к тому, чтобы европейские страны приумножали свои усилия в пользу мира, стабильности и безопасности, развивая одновременно отношения добрососедства, взаимоуважения, растущего доверия, взаимной выгоды с целью установления подлинного партнерства. Стороны признали центральную роль ОБСЕ в обеспечении безопасности и стабильности в Европе, подтвердили свое обязательство содействовать построению новой архитектуры европейской безопасности.

Признавая ключевую роль Договора об обычных вооруженных силах в Европе, Италия и Россия подчеркнули важность процесса его адаптации для обеспечения равной безопасности всех государств-участников независимо от их членства в военно-политических союзах для упрочения их отношений в области безопасности и укрепления доверия.

В соответствии со статьей 6 Договора о дружбе и сотрудничестве Италия и Россия могут задействовать свои посольства и представительства при соответствующих международных организациях, с тем чтобы на местах осуществлять совместные инициативы, принятые на политическом уровне. Указывалось на необходимость консультаций по вопросам деятельности ООН и дальнейшей поддержки этой международной организации. Подтверждая свою приверженность Парижской конвен-

ции о запрещении химического оружия, нацеленной на полное освобождение мира от этой категории оружия массового уничтожения, Россия и Италия признали, что достижение этой цели потребует значительных усилий в политической, дипломатической, технологической и финансовой областях.

Надо отметить, что в последние годы Италия стремится поддерживать хорошие отношения с рядом европейских стран, в том числе и с Россией. Участились встречи на высшем уровне. Начали проводиться встречи «без галстука» - российские и итальянские дипломаты сумели найти новые формы общения. Стали поощряться неофициальные визиты и встречи.

Во время визита в Россию в 1999 г. премьер-министра Массимо Д"Але-ми были согласованы позиции обеих стран в отношении событий на Балканах. Россия и Италия выступали против бомбардировок НАТО Югославии, за мирное справедливое урегулирование югославской проблемы.

Год спустя в Италии с официальным визитом был российский президент В. В. Путин. Рассматривались вопросы, связанные с созданием европейскими странами совместной системы противоракетной обороны силами России, НАТО и ЕС, а также двустороннего политического и экономического сотрудничества.

В своей внешней политике Италия в последние годы, на рубеже двух веков - XX и XXI, проводит традиционную линию на союз с США, НАТО, Европейским союзом. В то же время она всегда стремилась развивать нормальные добрососедские отношения с другими странами. Так, например, поддерживая политику США на Балканах и в Ираке, Италия выступает за решение проблем мирным путем, за необходимость использования ООН и ее Совета Безопасности.

Торгово-экономические связи. Можно сказать, что 90-е годы XX в. и первые годы XXI в. стали благодатными в развитии контактов между Россией и Италией. Эти две ведущие европейские державы не могли не попытаться найти общий язык между собой. В первую очередь их объединяли общие экономические интересы: Италии был нужен российский газ (так как в самой стране не имелось крупных месторождений газа), а России были нужны итальянские товары широкого потребления и итальянские автомобили.

В России стали не только широко продаваться итальянские товары, но и начали открываться разного рода итальянские «дворики»: небольшие рестораны и закусочные, где подают к столу итальянскую пиццу. С началом становления рыночных отношений в России появились итальянские «пищевые» концерны: во многих крупных городах были открыты знаменитые итальянские рестораны; сети итальянских фирм «Патио-Пицца» и «Патио-Паста».

Важную роль в процессе сближения России и Италии сыграли итальянские обувные концерны. В Москве открылась сеть магазинов фирмы «Салита».

Во время уже упоминавшегося визита президента России в Италию в 2000 г. обсуждались проект транспортировки российского газа по дну Черного моря, создание совместных предприятий по выпуску легковых автомобилей в Нижнем Новгороде и производства учебно-тренировочного самолета Я К-130.

К концу 2002 г. Италия по объему торговли с Россией вышла на второе место после ФРГ. На втором месте после Германии Италия и в области межправительственных кредитов. Итальянское руководство изменило свою позицию в отношении предоставления кредитов и приняло решение о выделении России долгосрочных кредитов. Из общего объема кредитов, предоставленных для закупки машинного оборудования, России выделено около 780 млрд лир. Италия остается на одном из первых мест по числу совместных предприятий по инвестициям. Однако российско-итальянское сотрудничество реализуется сегодня в основном на уровне торговой, а не на уровне промышленной кооперации. Заморожен ряд совместных проектов, в частности, крупномасштабный проект создания совместного с концерном ФИАТ нового производственного центра в Елабуге.

Сократился российский экспорт в Италию.

О значении для Италии развития торговых отношений с нашей страной министр внешней торговли в 50-е годы XX в. Дино дель Бо писал еще в декабре 1964 г. в газете «Темпо»: «Что произошло бы, если бы Италия отказалась от торговли с Советским Союзом? Это свелось бы к бесплодному жесту, который не принес бы никакой пользы и оказался бы на руку только другим промышленникам Запада...»

Быстрый рост информационных и телекоммуникационных технологий в сотрудничестве Италии и России нашел свое отражение в появлении совместных предприятий и в развитии систем массовой информации. Некоторые из проектов уже начали реализовываться и проходят апробацию на практике. В 1999 г. были завершены мероприятия, позволяющие осуществлять беспрепятственный обмен информацией. Некоторые из них, например, ориентированы на преодоление языкового барьера.

Для дальнейшего развития сотрудничества России и Италии в настоящее время принципиальное значение имеют такие компоненты, как:

Информационные ресурсы (ИР) - базы и банки данных, все виды архивов, система депозитариев государственных ИР, библиотеки, музейные хранения и пр.;

В система массовой информации;

Рынок информационных технологий, средств связи информатизации и телекоммуникаций, информационных продуктов и услуг;

Система обеспечения информационной защиты (безопасности);

Система информационного законодательства.

Большое значение для сотрудничества между Россией и Италией имеют СМИ. Появление такой открытой информационной сети, как Интернет, позволило России и Италии выйти на новые рубежи. Интернет стал не только способом распространения информации, но и основой социально-экономического, политического и культурного развития российского и итальянского народов.

Большая роль в успешном развитии отношений принадлежит Российско-итальянскому совету по экономическому, промышленному и валют-но-финансовому сотрудничеству. Благодаря действиям Российско-итальянского совета отношения между двумя странами получили устойчивое и плодотворное развитие и хорошие перспективы для углубления и планомерного развития российско-итальянских торговых связей.

Хотелось бы отметить значимость подписанных в последние годы двусторонних соглашений. Среди них можно назвать: соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Конвенцию об избежании двойного налогообложения, соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в области валютного контроля, соглашения о сотрудничестве по военно-техническим вопросам и в области оборонной промышленности.

Обе страны выступают за качественное изменение структуры взаимной торговли путем увеличения товарообмена наукоемкой продукцией, считая, что подобные обмены на долгосрочной основе могут развиваться в таких отраслях, как авиатехника, космос, телекоммуникации, почтовая связь, конверсия оборонных предприятий, а также в целом высокотехнологичной продукцией.

По сути, можно констатировать, что, для того чтобы произошли дальнейшие качественные сдвиги в экономических отношениях Италии и России, необходимо устранить препятствия, мешающие полнокровному сотрудничеству между двумя странами. Во время визитов В. В. Путина в Италию и итальянского премьера С. Берлускони в Россию обсуждались вопросы в области торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. Так, к 2003 г. было подписано 12 спорных соглашений.

Активно развиваются культурные связи. Неоднократно проводились выставки живописи и скульптуры, гастроли Большого театра и театра «Ла Скала».

Свой вклад в развитие дружественных отношений с Россией внесли итальянские певцы, исполнявшие мелодичные и запоминающиеся песни, особенной популярностью пользовался звездный дуэт Аль Бано и Рамины Пауэр. Незатейливые неаполитанские мелодии стали казаться россиянам близкими и понятными.

Настоящим символом сближения России и Италии стало приглашение на музыкальный конкурс в Сан-Ремо российских звезд эстрады - Аллы Пугачевой и Владимира Кузьмина.

В последние годы XX в., когда участились не только встречи на высшем уровне, но и рядовые граждане стали частыми гостями в Италии, как на дрожжах появлялись новые туристические фирмы и организации. В Москву зачастили итальянские студенты и бизнесмены. Возросло число межнациональных банков.

Были открыты консульские учреждения Италии в Санкт-Петербурге и России в Милане. Это явилось значительным шагом на пути дипломатического урегулирования отношений между двумя сторонами.

Особенно важно отметить подписание соглашения об охране окружающей среды. Это свидетельствовало о том, что страны могут найти разумный компромисс в международных отношениях. Ведь речь шла об экологической безопасности. Уже тогда встал вопрос о разумном использовании земных недр и акватории Мирового океана.

Особо следует остановиться на сотрудничестве между Россией и Италией в области борьбы с деятельностью криминальных структур. Еще на рубеже 1980-1990-х годов Россия и Италия подписали ряд документов, призванных ограничить незаконный оборот наркотиков. Прогрессивная мировая общественность обеспокоена ростом незаконного оборота наркотиков и увеличением опасности распространения наркомании.

30 ноября 1989 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством СССР и Правительством Итальянской Республики, о сотрудничестве в области предотвращения незаконного производства и оборота наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребления ими.

Через четыре года, 11 сентября 1993 г., последовало подписание Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Итальянской Республики о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Оно предусматривало создание Двустороннего комитета по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Соглашение направлено на совместное осуществление контроля за лицами, подозреваемыми в причастности к незаконному обороту наркотиков, надзора за транспортными средствами, используемыми в незаконном обороте наркотиков. Кроме того, стороны договорились регулярно обмениваться информацией о лицах, принадлежащих к организованного преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков; проводить контроль за организациями, подозреваемыми в «отмывании» денежных средств, полученных за свет незаконного обо

рота наркотиков; разрабатывать способы связи для экстренного обмена информацией о фактах незаконного оборота наркотиков.

Положительно оценивая сотрудничество между двумя странами в экономической, промышленной и финансовых областях, не говоря уже о культурной области, можно сделать определенный вывод о том, что многое сделано, имеется задел, а главное - открываются большие перспективы дальнейшего успешного развития.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Университет Международного Бизнеса

Кафедра «Журналистика и МО»

По дисциплине: Дипломатия

Тема: Российско-итальянские отношения

Выполнила:

студентка 2 курса

спец.- МО, гр. 12-742

Устименко А.В.

Проверил:

Абуев У.А.

г. Алматы, 2014

Заметное ускорение во внешней торговле России с Италией получила еще в начале прошлого столетия. В этот период товарооборот исчислялся сотнями миллионов рублей. Россия вывозила в Италию в основном зерно, что составляло свыше 90% всего экспорта, лесоматериалы, шелковичные коконы и нефтепродукты, но при этом успешно импортировала - шелк, фрукты, овощи, растительное масло и, в небольших объемах, химические товары, серу.

В начале XX века экономические инициативы получили и серьезное политическое подкрепление. В октябре 1909 года император Николай II впервые посетил объединенную Италию и прибыл в Рим официальным визитом, что явился ответом на визит короля Виктора-Эммануила II. В документах того времени приезд короля в Россию значился как «высочайшее посещение» и имел статус «официальный». А в послереволюционное время экономические контакты между нашими странами были возобновлены еще до восстановления в 1924 году официальных дипотношений с Италией. В марте 1920-го делегация Центросоюза, которую возглавлял нарком внешней торговли РСФСР Леонид Красин, и итальянская Лига кооперативов заключили соглашение о коммерческом обмене. По существу, документ имел межправительственный характер, так как подлежал ратификации. Сделки, заключенные на основе этого соглашения, положили начало товарообороту между Россией и Италией.

Следует отметить, что для истории развития экономических связей России с Италией характерны не только традиции, но и новаторство. Итальянцы нередко выступали своего рода «первопроходцами» среди западных стран в плане принятия достаточно радикальных торгово-политических решений или внедрения в практику «нестандартных» форм сотрудничества. В их активе значатся и первые закупки нефти из СССР в 50-х годах; и поставка газокомпрессорных станций в условиях эмбарго со стороны ведущих западных стран в 80-е годы; а в последнее время - достижение договоренности о возможности реэкспорта при поставках газа из России, создание в регионах РФ «промышленных округов» с использованием итальянского опыта, разработка схем финансирования проектов без суверенной российской гарантии с использованием конверсии госдолга. ЧЕМ ИНТЕРЕСНА ИТАЛИЯ?

Конечно, сегодня Италия представляет для России несомненный интерес в качестве стратегического экономического партнера. По размерам ВВП среди стран «восьмерки» она занимает 6 место (1,44 трлн долларов США). Доля Италии в мировом экспорте приближается к 4%, а в ряде отраслей обрабатывающей промышленности она занимает позиции мирового лидера. Например, суммарный годовой объем производства в машиностроении превышает 60 млрд долларов США, а доля экспорта в производстве приближается к 50%. В производстве деревообрабатывающего и упаковочного оборудования экспортная квота составляет более 80%, оборудования для пищевой, текстильной, полиграфической и стекольной промышленности - более 70%, кожевенно-обувной и обработки резины и пластика - более 60%.

Доля экспорта в итальянском производстве бытовых электроприборов, объем которого приближается к 0,7 млрд долларов США, превышает 60%, кожаной обуви - 80%, готовой мужской одежды - 70%, женской - 60%. При обороте указанных отраслей, достигающих 7 и 10 млрд долларов США соответственно.

Одной из особенностей формирования итальянской экономики в послевоенный период стало бурное развитие автомобилестроения. Со временем монопольное положение в отрасли занял концерн ФИАТ, ставший символом современной итальянской индустрии и, в значительной степени, «локомотивом» промышленного развития страны. Благодаря быстрому и эффективному росту автомобильной промышленности Италия вышла на одно из первых мест в мире по производству автомобилей, особенно спортивного и элитного класса.

Италия добилась значительных успехов и в некоторых секторах, связанных с применением передовых технологий, например, в аэрокосмической сфере, энергетике, строительстве крупных и даже уникальных объектов промышленной и транспортной инфраструктуры.

Лидирующие позиции во многих областях завоевала школа итальянского дизайна. Это и легковые автомобили (итальянские дизайнеры выполняют заказы на создание моделей кузовов ведущих автомобилестроительных компаний мира), мебель, интерьеры жилых и служебных помещений, а также сектор «высокой моды», в котором итальянские модельеры в мире, по общепринятому признанию, прочно удерживают высшую ступень.

Конечно, богатейшая история Италии, ее культурное, историческое и археологическое наследие, не говоря о благоприятном климате в стране, на многие десятилетия вперед определили интенсивное развитие индустрии туризма. По размерам гостиничной сети и качеству туристических услуг Италия занимает одно из первых мест в мире.

Для России Италия является одним из наиболее емких и стабильных рынков сбыта товаров, обеспечивая значительные валютные поступления, она вносит существенный вклад в формирование активного торгового баланса России. В последние годы положительное сальдо для России по Италии составляло 3-5 млрд долларов США в год. Имеются перспективы и дальнейшего роста российского экспорта.

Импортные потребности Италии в значительной степени обусловлены крайне ограниченными запасами собственного сырья и энергоресурсов, поэтому российский энергосырьевой экспорт для Италии имеет большую экономическую значимость.

Обладая развитой промышленностью с диверсифицированной отраслевой структурой и высокой степенью экспортной ориентации, Италия традиционно выступает в торгово-экономических взаимоотношениях с Россией в качестве поставщика широкой номенклатуры потребительских и инвестиционных товаров. Неслучайно многие итальянские товары и бытовая техника имеют устоявшийся благоприятный «имидж» на российском рынке.

Полезен для нас и опыт реформ, которые в последние годы осуществляет итальянское правительство: в Италии продолжается процесс децентрализации власти, состоящий в передаче в первую очередь областям (а по ряду позиций - и провинциям) целого ряда полномочий центра. Реализован комплекс мер, направленный на репатриацию капитала через механизм налоговой амнистии, давший существенный экономический эффект. К этому страна шла почти 20 лет и совсем недавно эта борьба «за возврат отечественного капитала» увенчался успехом Правительства и Парламента Итальянской Республики. Конечно, для России особо заслуживает изучения и итальянской практики проведения приватизации объектов государственной собственности в промышленности…

единство политики и экономики

Важнейшим событием последнего времени в российско-итальянских отношениях стал прошедший 5-6 ноября 2003 года государственный визит в Италию Президента Российской Федерации Владимира Путина. Обсуждение в ходе визита вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества заняло одно из центральных мест. Это не случайно: ведь именно в этой сфере материализуется та особая степень взаимопонимания и взаимодействия в политической области, достигнутая между нашими странами и, что не менее важно, между их лидерами. А тот факт, что между Владимиром Путиным и Сильвио Берлускони установились не только формальные отношения, подтверждается интенсивностью их контактов - в прошлом году они встречались шесть раз. И уже во второй раз в переговорах на высшем уровне принимали участие ключевые министры двух правительств. «Такой подход, как мы видим, придает нашим отношениям новую динамику и новое качество», - подчеркнул в этой связи президент России.

В ходе визита подчеркивалось: «сегодня среди западных стран Италия, в качестве торгового партнера России, прочно удерживает второе место». В 2002 году товарооборот увеличился на 5,7 % и составил 9,6 млрд долларов США. За 9 месяцев 2003 года он вырос на 12 процентов. В 2002 году фактором, обеспечившим поступательное развитие российско-итальянского товарооборота, стало динамичное увеличение объемов импорта из Италии (+34%), а в 2003 году - высокий уровень цен на энергоносители. Можно ожидать, что за весь 2003 год объем товарооборота превысит 10 млрд долларов США.

Экспорт России включает в себя поставки природного газа, нефти и нефтепродуктов (свыше 70% экспорта), черных и цветных металлов, древесину и изделия из нее, кожевенное сырье, машинно-технические изделия. В российском импорте из Италии основное место занимают различные виды машин и оборудования (34%), товары широкого потребления, химическая продукция и стройматериалы.

Вместе с тем надо отметить, что товарообмен между нашими странами достиг такого этапа, когда экстенсивный путь его развития не сможет дать в долгосрочном плане существенного эффекта. Очевидно, что его рост имеет пределы, обусловленные, главным образом, сырьевой направленностью российского экспорта и международной конъюнктурой цен на энергоносители. Поэтому перенос акцента с чисто торговых операций на инвестиционное взаимодействие стал лейтмотивом бесед по экономической проблематике российского и итальянского руководства. В этом контексте показателен комментарий Владимира Путина на высказывание Сильвио Берлускони о том, что Италия могла бы побороться с Германией за первое место в товарообороте с Россией. При этом, напомнив, что объем торговли России с Германией превышает аналогичный российско-итальянский показатель - более чем в два раза, российский президент подчеркнул: «Экономическое взаимодействие России с Италией может и должно обрести второе дыхание», а резервы количественного роста товарооборота кроются в придании экономическому сотрудничеству «нового качества» через активное инвестирование в реальный сектор экономики.

Разговор на эту тему состоялся и во время встречи Владимира Путина с ведущими итальянскими предпринимателями. Уместно напомнить, что по товарообмену, будучи вторым партнером России, Италия занимает лишь девятое место по объему накопленных инвестиций в российскую экономику (около 1,4 млрд долларов США). Очевидно, такое положение дел не соответствует потенциалу экономических возможностей двух стран. На встрече с представителями деловых кругов Италии российский президент подчеркнул необходимость задействовать имеющиеся резервы, причем не только в традиционных секторах сотрудничества - энергетике, автомобилестроении, нефтехимии - но и в сфере высоких технологий. «Россия ставит перед собой амбициозную цель - удвоить ВВП в ближайшие десять лет, а это значит, что серьезные инвесторы, ориентированные на долгосрочные проекты, могут рассчитывать на результативную работу в России» - сказал президент России.

Важным фактором расширения торговых связей с Италией всегда были масштабные проекты - это строительство Волжского автомобильного завода, участие в сооружении газопровода «Ямал», создание крупных производств в области химии и нефтехимии, черной металлургии. И самый крупный совместный проект нового столетия - строительство газопровода «Голубой поток» (для поставки российского газа в Турцию) с инвестициями в 2 млрд долларов США. Проект введен в эксплуатацию в начале 2003 года, в реализации которого (прокладки труб по дну Черного моря на глубине свыше 2 км) была использована уникальная технология компании «САЙПЕМ».

Как отмечалось на встрече с представителями деловых кругов, в настоящее время важно не допустить «паузы» с точки зрения проработки новых крупных проектов. В этом значительную роль могут сыграть и ряд соглашений, которые были подписаны во время визита государственного визита Владимира Путина в Италию. Среди них - соглашения о поставке оборудования и предоставлении услуг для создания мощностей по производству полипропилена (общая стоимость проекта - 135 млн долларов США), по реализации проектов «Дизельные двигатели» и «Легковые автомобили» и о сотрудничестве по финансированию экспорта в третьи страны мира

Наряду с работой по крупным проектам, можно отметить и заметные позитивные сдвиги в инвестиционной активности итальянского бизнеса в России, произошедшие в течение двух последних лет, касающиеся в первую очередь компаний среднего звена. Убедившись в том, что их продукция пользуется стабильным спросом на российском рынке, итальянские фирмы приняли решения об организации производства товаров в России.

Одновременно имеются и первые попытки освоения российскими автомобилестроителями итальянского рынка. Дело в том, что в настоящее время итальянские компании не производят автомобили-внедорожники, а весь спрос на эти машины в Италии удовлетворяется только за счет импорта. Поэтому фирма «Де Томазо», выпускающая «элитные» малосерийные автомашины, решила исправить сложившееся положение на рынке страны за счет налаживания кооперированного производства таких машин с Ульяновским автомобильным заводом. В настоящее время проведена совместная работа по организации на территории Италии производства модернизированной модели выпускаемого УАЗ серийного внедорожника «Симбир», уже созданы первые экземпляры автомобиля, которые оснащены итальянским дизельным двигателем «Ивеко». Предусматривается, что в перспективе на итальянский и европейский рынок в год будет поставляться около двадцати тысяч таких внедорожников.

экономический двусторонний россия италия

РЕГИОНЫ - ПРОМЫШЛЕННЫМ ОКРУГАМ

Двусторонние экономические связи будут в меньшей степени зависеть от конъюнктурных факторов и приобретут по-настоящему «новое качество» лишь тогда, когда в них будут вовлечены предприятия малого и среднего бизнеса (МСП), когда массовым явлением станут производственно-кооперационные связи между ними. Опыт Италии в этой сфере трудно переоценить. Роль МСП в экономике Италии чрезвычайно велика: на их долю приходится свыше 90% общего числа промышленных предприятий.

Еще в ходе встречи в апреле 2002 года Президент России Владимир Путин и Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони дали поручение - проработать возможности создания подобных «промышленных округов» в России, используя итальянский опыт и привлекая итальянские предприятия малого и среднего бизнеса.

Реализация этой инициативы предполагает расширение взаимодействия в сфере малого и среднего бизнеса в сочетании с межрегиональным сотрудничеством, что нацелено на увеличение объемов итальянских инвестиций в российскую экономику.

Для организации взаимодействия создана и Рабочая группа под эгидой Минэкономразвития России и Министерства производственной деятельности Италии. Ее эксперты пришли к выводу, что с учетом особенностей российской экономики этот процесс должен базироваться на уже работающих в России крупных итальянских компаниях, заинтересованных в расширении своего присутствия на российском рынке. А это позволит им привлечь как своих итальянских субпоставщиков к непосредственной работе в России, так и шире использовать продукцию российских предприятий, особенно малых и средних, для комплектации своих изделий. Что касается преференций при реализации инвестиционных проектов, итальянские участники подобных образований могут воспользоваться региональными налоговыми льготами.

Намерение создать в России «промышленные округа» вызвало живой интерес российских и итальянских регионов и ассоциаций предпринимателей. В настоящее время в эту работу в той или иной степени вовлечены 17 российских регионов. Имеются и первые практические результаты. В качестве примера - «пилотного» проекта, можно привести создание промышленного округа по производству различных видов электробытовой техники в Липецкой области на базе, принадлежащего известной итальянской фирме, завода по производству холодильников. В рамках местного промышленного округа в мае прошлого года началось строительство завода по производству стиральных машин мощностью до 1 млн штук в год. Сейчас идет процесс привлечения для работы в Липецке итальянских и российских фирм, обладающих необходимым промышленным и техническим потенциалом для производства деталей из пластмассы, полистирола, алюминия, резины. По некоторым оценкам, к 2006 году Липецк может стать крупнейшим в Европе промышленным центром по выпуску бытовой электротехники.

В других регионах России также ведется активная работа по созданию «промышленных округов». Например: в Московской области - переработка сельхозпродукции, производство керамической плитки, деревообработка; в Свердловской области - металлургия и приборостроение. В Татарстане - производство и переработка полипропилена; в Чувашской Республике - переработка молока и плодоовощной продукции и производство электротехники и стройматериалов; в Ленинградской области - производство электробытовой техники; в Пермской области - сельскохозяйственное машиностроение, деревообработка; а в Мордовии - производство железнодорожного подвижного состава.

Разумеется, предприятиям, размещаемым на территории «промышленных округов», требуется постоянная «подпитка» современными технологиями и квалифицированной рабочей силой, поэтому они должны иметь тесные связи со специализированными центрами подготовки специалистов, университетами, «технологическими парками» и исследовательскими центрами. Поэтому подключаются к этому вопросу и некоторые российские и итальянские высшие учебные заведения, в частности, университеты Липецка, Владимира, Анконы, Тренто. В частности, университет Тренто, располагающий большим опытом в области разработки схем организации, управления и информационного сопровождения технопарков, и компания «Вальмонт Энтерпрайзис» изучают возможность создания в окрестностях города Троицка Московской области технопарка с участием итальянских компаний и российских научно-производственных структур. С учетом всех этих факторов, в ходе визита российского президента в Италию был подписан Меморандум по вопросам создания «промышленных округов» на территории Российской Федерации, содержащий оценку проделанной работы и задачи на перспективу. Его подписали Сопредседатели российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству Алексей Кудрин и Франко Фраттини, а также Министр экономического развития и торговли России Герман Греф и Министр производственной деятельности Италии Антонио Марцано. Имеющиеся на сегодняшний день результаты работы по созданию «промышленных округов» в России позволяют сделать вывод: данное направление межгосударственного сотрудничества России и Италии является полезным и перспективным. Поэтому стороны планируют разработать детальную программу дальнейшей работы рабочей группы МПК, направленную на продолжение сотрудничества по уже имеющимся заделам и вовлечение в этот процесс новых российских регионов.

А ЗАТЕМ И КОСМОС

Еще одним направлением, способным придать «новое качество» нашим взаимоотношениям, является сотрудничество в сфере высоких технологий. На встречах в Риме глава российского государства назвал «многообещающими» совместные инициативы в аэрокосмической области, в сфере информационных и коммуникационных технологий, инноваций, военно-технического сотрудничества.

Особенностью российско-итальянского сотрудничества в авиационно-космической области является серьезная заинтересованность Италии к размещению заказов на российских предприятиях. В области самолетостроения «ОКБ имени А.С. Яковлева» и итальянская фирма «Аэрмакки» создали совместную базовую модель учебно-тренировочного самолета «Як/Аэм-130». В настоящее время стороны изучают возможности дальнейшего сотрудничества с использованием имеющихся наработок. Развивается сотрудничество и по созданию и выводу на орбиту спутников связи семейства «ЯМАЛ», созданию полезной нагрузки для спутников связи «Экспресс», системы контроля и управления воздушным движением в приполярных районах России. Особое внимание привлекает сотрудничество российских и итальянских компаний в рамках программы единой европейской системы навигации «ГАЛИЛЕО», конструирование и производство узлов и компонентов грузового корабля ATV (аналог российского «Прогресса»), совместная разработка и производство средств связи, в том числе - в сфере судостроения и в отдельных отраслях оборонной техники.

Во время визита отмечалось, что вскоре будет завершен процесс ратификации межправительственного Соглашения (ноябрь 2000 года) «О сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях». Поэтому для укрепления договорно-правовой базы взаимоотношений в высокотехнологичных сферах в ходе госвизита были подписаны Меморандум «О сотрудничестве в области связи» и Меморандум «О сотрудничестве в области информационных технологий».

ДЕЛО ЗА ФИНАНСАМИ

Не секрет, что ключевой вопрос для успеха любого проекта - поиск источников финансирования. А характерной чертой современного этапа финансового сотрудничества является переход от предоставления кредитов под государственные гарантии к нормальному межбанковскому взаимодействию, предусматривающему использование финансовых инструментов, не оказывающих влияние на внешний государственный долг России. Однако стоит отметить: итальянские банки достаточно осторожно подходят к выделению кредитных ресурсов для работы на Россию и в подавляющем большинстве случаев предоставляют кредиты только при условии их гарантирования со стороны государственного страхового агентства САЧЕ. В свою очередь, агентство рассматривает возможность предоставления страховых гарантий в каждом отдельном случае, под конкретные проекты, тщательно выбирая российского гаранта по кредиту (как правило, ими выступают ведущие российские банки и корпорации) и анализируя возможности погашения кредита непосредственным российским заемщиком-участником проекта.

Тем не менее, за период с 2001 года по настоящее время был создан комплекс финансовых инструментов, позволяющих обеспечить финансирование, как крупных проектов, так и проектов малого бизнеса. Что касается крупных проектов, то речь идет, прежде всего, о трехстороннем Меморандуме «ВНЕШТОРГБАНК», «МЕДИОБАНКА» и Института развития и продвижения итальянского бизнеса за рубежом СИМЕСТ (сумма инвестиционной программы составляет около 1,5 млрд евро) и о генеральном кредитном Соглашении между «ВНЕШТОРГБАНК» и «МЕДИОБАНКА» (на 300 млн евро). В рамках этого соглашения уже реализуется целая серия проектов. Одновременно остается в силе и аналогичная инвестиционная программа по генеральному кредитному Соглашению («ВНЕШЭКОНОМБАНК», «МЕДИОБАНКА» и СИМЕСТ) на сумму 250 млн евро.

Для проектов малого и среднего бизнеса могут использоваться и кредитные линии, предоставленные России итальянскими банками БНЛ (10 млн долларов США), ИНТЕЗА/БКИ (30 млн долларов США) и САН ПАОЛО/ИМИ (20 млн долларов США). В рамках кредитной линии БНЛ приняты к финансированию четыре контракта. В ходе визита этого визита президента России было подписано и еще одно соглашение - «О сотрудничестве по финансированию экспорта в третьи страны».

Новым, интересным направлением сотрудничества в финансовой сфере является и реализация межправительственного Меморандума «По вопросам конверсии части долга бывшего СССР в отношении Италии в инвестиции итальянских предприятий в российскую экономику». Этот механизм не должен заменять собой имеющиеся традиционные формы инвестирования средств и финансирования проектов, а призван стать дополнительным инструментом для их реализации и применяться, главным образом, в отношении проектов, носящим стратегический характер, в том числе и в высокотехнологичной области. Эта работа пока что находится в начальной стадии и финансовым экспертам обеих стран еще предстоит договориться о конкретных параметрах, которые будут применяться в рамках конверсионных схем.

СОВЕТНИКИ СОТРУДНИЧЕСТВА

Значительную роль в развитии двустороннего экономического сотрудничества играет деятельность межправительственного российско-итальянского Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству (сопредседатели - заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Кудрин и Министр иностранных дел Итальянской Республики Франко Фраттини).

Совет является оперативно-организационным механизмом межгосударственного диалога в сфере экономического сотрудничества. Он создан в 1996 году с учетом положений Договора «О дружбе и сотрудничестве между Россией и Италией» от 14 октября 1994 года. Под эгидой Совета действует Комитет предпринимателей по деловому сотрудничеству, работа которого призвана обеспечить более тесную увязку деятельности Совета с конкретными проблемами, возникающими в ходе взаимодействия российских и итальянских компаний.

Деятельность Совета на протяжении семи лет его существования оказала весьма позитивное воздействие на развитие двусторонних экономических отношений. Вместе с тем, у обеих сторон созрело понимание необходимости реформирования Совета, оптимизации структуры и наполнения его работы новым содержанием. По итогам VII сессии Совета (декабрь 2002 года) было решено выработать соответствующие предложения с учетом того, что основные импульсы для двусторонних отношений исходят сейчас от высшего руководства России и Италии в рамках государственных визитов с участием ключевых министров. Накануне государственного визита сопредседатели Совета произвели обмен письмами, в которых отражены новый порядок работы Совета и схема новой структуры его органов (рабочих групп). Благодаря этим нововведениям Совет сможет укрепить свою роль основного координирующего органа экономического взаимодействия.

«Свою главную задачу мы с господином Сильвио Берлускони видим в том, чтобы максимально способствовать переводу наших с ним договоренностей в конкретные проекты и дела», - подчеркнул Владимир Путин, подводя итог обсуждению вопросов экономического сотрудничества. Очевидно, что имеющиеся у России и Италии материальные, финансовые и интеллектуальные возможности дают основания рассчитывать на успешное выполнение этой задачи.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Экономическое и политическое сотрудничество. Российско-казахские отношения и внутренняя политика Казахстана. Перспективы экономического и политического сотрудничества. Экономические системы, военно-техническое сотрудничество России и Казахстана.

реферат , добавлен 21.11.2010


Развитие сотрудничества в торговой и инвестиционной сферах. Основные подходы к оценке российско-китайских отношений. Сотрудничество в сфере обеспечения безопасности в регионе. Влияние геополитических интересов России на российско-китайские отношения.

курсовая работа , добавлен 02.12.2015


История развития и современное состояние российско-кубинских отношений. Российско-кубинское сотрудничество и Закон "Хелмса-Бертона". Оценка состояния торгово-экономических связей России с Кубой на современном этапе и перспективы их дальнейшего развития.

курсовая работа , добавлен 27.07.2010


Российско-германское сотрудничество на уровне государства. Анализ текущего состояния экономических отношений России и Германии, а также всесторонний прогноз возможных перспектив развития торгово-экономических и политических связей между странами.

курсовая работа , добавлен 11.09.2014


Пути преодоления дипломатического кризиса, возникшего в декабре 2001 г. после атаки террористов на здание индийского парламента. Эволюция во внешней политике США. Пути урегулирования кашмирской проблемы. Российско-пакистанские двусторонние отношения.

реферат , добавлен 06.03.2011


Политика стратегического партнерства – основа экономических взаимоотношений. Региональное сотрудничество. Демографические диспропорции. Россия - Китай: крупные совместные проекты экономического сотрудничества. Двусторонние отношения.

курсовая работа , добавлен 10.03.2003


Объективные основания и препятствия российско-иранских связей и сотрудничества в 2000-е годы. Основные направления российско-иранского сотрудничества (в политической, военно-технической, экономической, культурной сферах). Перспективы на ближайшее будущее.

курсовая работа , добавлен 12.07.2012


Роль и место военно-технического сотрудничества в российско-индийских отношениях: предпосылки и этапы развития, договоренности и принципы. Ракетно-космическая сфера сотрудничества. Двустороннее сотрудничество в области авиации и в военно-морской сфере.

дипломная работа , добавлен 30.04.2012


Совместные российско-норвежские цели, задачи, проблемы; пути их решения, перспективные направления сотрудничества. Площадки, в рамках которых реализуется международный диалог России и Норвегии, а также выполняется взаимодействие и сотрудничество.

курсовая работа , добавлен 18.05.2015


Политико-правовая база российско-британского сотрудничества. Механизмы реализации и геополитический контекст развития отношений Российской Федерацией и Великобритании. Российско-британское сотрудничество в политической и торгово-экономической сферах.

Установление дипломатических и торговых отношений с СССР

Италия - традиционный деловой партнер России. Развитие внешней торговли между Россией и Италией строится на объективных экономических предпосылках для взаимовыгодного товарооборота, прежде всего на взаимной дополняемости экономик обеих стран. Италия не имеет достаточного количества сырьевых ресурсов, необходимых для промышленного производства, а ее внутренний рынок достаточно узок, что ставит экономику Италии в тесную зависимость от внешнего рынка, где и реализуется большая часть ее промышленных и сельскохозяйственных товаров. Россия же заинтересована в получении этих товаров.

В 1900–1914 гг. внешняя торговля России с Италией развивалась быстрыми темпами, а товарооборот характеризовался резко активным торговым балансом в пользу России. Импорт России из Италии составлял всего 15–35 % от российского экспорта в Италию. Так, в 1913 г. экспорт в Италию составил 257 млн рублей, а импорт - 59 млн рублей. Удельный вес российского экспорта в Италию в общем импорте Италии в 1913 г. составил около 6,5 %, в то время как доля экспорта в Россию в общем экспорте Италии не превышала 2,4 %.

В этот период Россия ввозила в Италию в основном зерновые (пшеницу твердых сортов, рожь, ячмень), что составляло свыше 90 % всего экспорта России в эту страну, а также лесоматериалы, нефтепродукты, шелковичные коконы и другие товары.

Италия экспортировала в Россию в основном шелк, цитрусовые (апельсины и лимоны), овощи и растительное масло, в небольших количествах товары химической промышленности и серу. Итальянские машины и оборудование Россия почти не закупала.

Поскольку внешняя торговля для экономики России приобретала все большее значение, в 1912 г. у нас на государственном уровне приступили к организации представительства экономических интересов страны за рубежом. 28 мая 1912 г. был принят закон об учреждении должности четырнадцати агентов Министерства торговли и промышленности за границей, в том числе и в Италии, в городе Генуя.

16 января 1920 г. Верховный совет Антанты снял блокаду с Советской России. Этот день можно считать днем начала легальной торговли между нашими странами. 29 марта того же года в Копенгагене между делегацией Центросоюза (находившейся там проездом в Великобританию), и итальянской Лигой кооперативов было заключено первое в истории советско-итальянских торговых отношений соглашение о коммерческом обмене. Делегацию Центросоюза возглавлял нарком внешней торговли РСФСР Леонид Борисович Красин. Соглашение это носило межправительственный характер, поскольку подлежало ратификации соответствующими властями. Сделки, заключенные на основе этого соглашения, подписанного в июне 1920 г., а также дополнения к нему и стали началом товарооборота между Советской Россией и Италией.

В декабре 1920 г. была сформирована Торговая делегация Народного комиссариата внешней торговли (НКВТ), целью которой являлось установление и развитие торговых отношений между РСФСР и Италией. А уже на базе этой делегации в феврале 1921 г. было образовано Торговое представительство НКВТ в Италии.

26 декабря 1921 г. представитель правительства РСФСР В.В. Боровский и министр иностранных дел Италии Торретта подписали предварительное соглашение, которое носило полуполитический, полуторговый характер и стало первым шагом к установлению между нашими странами нормальных дипломатических отношений. Италия признавала правительство РСФСР де-факто. Обе стороны обязывались «не вводить и не поддерживать ни в какой форме блокады друг против друга; устранить все препятствия, мешавшие до сих пор восстановлению торговли между Италией и Россией…, воздерживаться от всякого акта или инициативы, враждебных по отношению к другой стороне…, воздерживаться от прямой или косвенной пропаганды вне своих границ против учреждений Королевства Италии и Российской Советской Республики». Стороны обменялись «агентами», имевшими дипломатический иммунитет.

Благодаря этим соглашениям торговые отношения были восстановлены. Но в 1920–1922 гг. из-за большого дефицита продовольствия и сырья в России советские организации в основном ограничивались импортом из Италии товаров широкого потребления. И только в 1922–1923 гг. Советская России начала экспортировать в Италию марганцевую руду, рожь, ячмень, жмых и другие товары. С августа 1923 г. Торгпредство НКВТ стало называться «Торгпредство СССР в Италии». 30 ноября 1923 г. Муссолини заявил в парламенте, что Италия не должна игнорировать роль и значение возрождающейся России и что «для признания Советской России де-юре у фашистского правительства нет никаких препятствий».

В свою очередь 18 июня 1924 г. в докладе об итогах XIII съезда РКП(б) И.В. Сталин сказал: «Обратили ли вы внимание на то, что некоторые правители в Европе стараются строить карьеру на дружбе с Советским Союзом, что даже такие из них, как Муссолини, не прочь иногда „заработать“ на этой „дружбе“. Это прямой показатель того, что советская власть стала действительно популярной в широких массах капиталистических государств».

7 февраля 1924 г. в Риме Муссолини (он был еще и министром иностранных дел) подписал вместе с полпредом СССР Н.И. Иорданским договор «О торговле и мореплавании между СССР и Италией». Этот договор аннулировал соглашение 1921 г. Италия юридически признавала Советский Союз и устанавливала с ним нормальные дипломатические и консульские отношения.

Заключение этого договора Италией шло вразрез с решением западных стран на Генуэзской конференции не устанавливать дипломатических отношений с Советской Россией до тех пор, пока советское правительство официально не признает долгов царского и Временного правительств. Но итальянское правительство пошло на этот шаг, чтобы в обмен на признание де-юре получить от Советского Союза особые экономические льготы.

Поскольку Италия не желала до определенного момента раскрывать факт нарушения генуэзского решения, переговоры до 1923 г. велись секретно и затянулись до того, что первой о дипломатическом признании СССР 2 февраля 1924 г. заявила Англия.

Советско-итальянский договор не удовлетворял притязаний Италии на получение долгов царского и Временного правительств и собственности итальянских граждан, так как советское правительство выдвинуло встречное требование о возмещении убытков, причиненных вооруженной интервенцией итальянских войск. Стороны договорились о сохранении взаимных претензий и о разрешении их на условиях, не менее благоприятных, чем те, которые будут применены к другим государствам. К договору были приложены протоколы о концессиях и об условиях сдачи в концессию или аренду бывшей итальянской собственности в России.

8 февраля 1924 г. итальянский представитель в Москве Патерно сообщил замнаркому по иностранным делам о том, что правительство Италии признало советское правительство де-юре. Патерно прислал в Наркомат иностранных дел ноту Муссолини, датированную 7 февраля 1924 г., где говорилось о подписании договора и восстановлении дипломатических отношений, торговле и мореплавании. Муссолини писал: «Господин народный комиссар! Вы знаете, что со дня, когда я возглавил правительство, моим желанием было осуществить возобновление политических сношений между двумя странами, считая таковые полезными для их собственных интересов, а также в общих интересах всей Европы. Поэтому я удовлетворен, что сегодня итало-русский торговый договор подписан».

В 1924 г. в Москве Италии под посольство был передан особняк Берга в Денежном переулке. Первым итальянским послом стал граф Манцони.

Заключение Договора о торговле и мореплавании и Таможенной конвенции создало благоприятные условия для расширения советско-итальянской торговли. В ноябре 1924 г. центр работы советского Торгпредства был сосредоточен в Генуе, так как именно там находилась крупнейшая хлебная биржа Италии, и именно через Геную проходил основной поток грузов. В июле 1925 г. открылось отделение Торгпредства в Милане.

Товарооборот между СССР и Италией неуклонно возрастал, в него вовлекались все новые товары. Поэтому были приняты решения о создании в Торгпредстве лесного отдела, специального отдела по углю, инженерного отдела. В ноябре 1925 г. при Торгпредстве была организована Концессионная комиссия.

После подписания первого Соглашения о коммерческом обмене между Советской Россией и Италией внешнеторговый оборот между нашими странами развивался довольно быстро и возрос с 4,4 млн рублей в 1920 г. до 141,2 млн рублей в 1929 г., при этом экспорт значительно, в 3–10 раз (в разные годы), превышал импорт. Основными товарами, поставляемыми в Италию в 1920–1930 гг., были нефтепродукты, зерновые, шелк-сырец, каменный уголь, антрацит, марганцевая руда, мясо, лесоматериалы.

Уже в 1927 г. в Милане было открыто отделение советского Нефтесиндиката. В 1927/1928 финансовом году Италия стала самым крупным потребителем советской нефти. Ей было поставлено 494 тысячи тонн. На втором месте была Англия - 387 тыс. т, за ней - Франция (355 тыс. т) и на 4-м месте - Германия (344 тыс. т).

Объем импорта из Италии увеличивался гораздо медленнее, чем объем советского экспорта в эту страну. В соответствии с общей импортной политикой, проводившейся в Советской России в годы индустриализации, удельный вес машин и оборудования в общем импорте из Италии неуклонно возрастал и в 1929 г. составил более 40 %. Другими крупными статьями советского импорта из Италии были сера, ткани, фрукты и химические товары. В Италии для СССР была построена серия грузопассажирских судов.

«Мировой экономический кризис, разразившийся в 1929 году, вызвал резкое падение промышленного производства в Италии, привел к сокращению ее внешней торговли. В этих условиях повышение заинтересованности Италии в торговле с СССР выразилось в том, что 2 августа 1930 года итальянское правительство заключило с СССР кредитное соглашение, в силу которого итальянские экспортеры получали правительственные гарантии своих кредитов по продажам в СССР в размере 75 % общей суммы годового экспорта в 200 млн лир. Со своей стороны, СССР соглашался разместить заказы на итальянские промышленные товары в период с 1 июля 1930 года по 30 июня 1931 года на сумму 200 млн лир при наличии приемлемых коммерческих и технических условий.

Предоставление итальянским правительством гарантий экспортных кредитов по сделкам с советскими организациями привели в 1930–1932 годах к значительному увеличению объема импорта машин и оборудования из Италии, причем их удельный вес в импорте возрос до 90 процентов.

К началу 30-х годов товарооборот между странами достиг максимального уровня в довоенный период. Экспорт в Италию составил более 5 % всего советского экспорта, импорт из Италии - 2,7–2,8 % объема советского импорта. По данным итальянской статистики, удельный вес СССР во внешней торговле Италии достиг в 1931 году 3,8 % (в импорте - 4,8 и в экспорте - 2,7 %)».2 сентября 1933 г. посол СССР в Италии В.П. Потемкин и глава правительства, первый министр и статс-секретарь иностранных дел Италии Бенито Муссолини подписали Советско-итальянский договор «О дружбе, ненападении и нейтралитете».

Любопытно, что переговоры были начаты по инициативе дуче, после провала переговоров о создании «пакта четырех» (Италия, Англия, Германия, Франция) и неудачной попытки воспрепятствовать подписанию Балканского пакта между Турцией, Грецией, Румынией и Югославией.

Статьи договора обязывали стороны не нападать друг на друга, взаимно уважать территориальную неприкосновенность и соблюдать нейтралитет при нападении третьих держав на одну из них в течение всего конфликта. Каждая сторона заявила, что «…она не связана никаким соглашением, налагающим на нее обязательство участвовать в нападении, предпринятом третьим государством». Италия и СССР обязывались не участвовать в соглашениях, наносящих ущерб внешнеторговым и финансовым отношениям друг с другом, «…не входить ни в какое соглашение политического или экономического порядка и ни в какую комбинацию, направленные против одной из них».

Юридически сила договора не была определена каким-либо сроком. Стороны могли его денонсировать, но с условием предупреждения за год и не ранее истечения пятилетнего срока действия. В нарушение условий договора Италия в 1937 г. присоединилась к «Антикоминтерновскому пакту». Советское правительство в связи с этим заявило протест, но не денонсировало договор. Его формальное действие продолжалось до 22 июня 1941 г., когда фашистская Италия объявила войну СССР.

Глава X. Некоторые вопросы международных отношений и внешней политики СССР в 1943 г. В октябре 1943 г. министры иностранных дел Большой тройки - Молотов, Корделл Хэлл и Иден - встретились в Москве. Это совещание наряду с решением других задач должно было подготовить почву для