Дипломатические отношения между СССР и Италией были установлены 7-11 февраля 1924 года. Несмотря на заключенный в 1933 году Договор о дружбе, ненападении и нейтралитете между СССР и Италией, 22 июня 1941 года Рим вступил в войну на стороне гитлеровской Германии, и дипломатические отношения были разорваны. В 1944 году, после падения режима Бенито Муссолини, они были полностью восстановлены. В 1991 году Италия признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР.

Основные принципы двусторонних отношений отражены в Договоре о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой от 14 октября 1994 года, а также в "Плане действий в отношениях между Российской Федерацией и Итальянской Республикой" от 10 февраля 1998 года. Сформирована солидная база межправительственных и межведомственных соглашений в конкретных сферах двустороннего сотрудничества.

Италия является одним из важнейших партнеров Российской Федерации в Европе, с которым налажено и развивается интенсивное сотрудничество, ведется насыщенный политический диалог, в том числе в рамках международных организаций и механизмов.

В 2002-2013 годах Россия и Италия в рамках встреч на высшем уровне неоднократно проводили расширенные межгосударственные консультации под председательством президента Российской Федерации и председателя Совета министров Италии с участием ключевых министров двух стран. В этот период состоялось восемь встреч в таком формате, последняя — 26 ноября 2013 года в Триесте в рамках рабочего визита президента РФ Владимира Путина в Италию (25-26 ноября 2013 года, 25 ноября 2013 года в Риме состоялась также его встреча с президентом Итальянской Республики).

В 2013 году президент России Владимир Путин и председатель Совета министров Италии Энрико Летта также встречались 17 июня и 5 сентября соответственно "на полях" саммита "Группы восьми" в Лох-Эрне (Северная Ирландия) и саммита "Группы двадцати" в Санкт-Петербурге.

7 февраля 2014 года глава итальянского правительства Энрико Летта присутствовал на церемонии открытия XXII зимних Олимпийских игр в Сочи.

17 октября и 15 ноября 2014 года президент РФ Владимир Путин встречался с премьер-министром Италии Маттео Ренци соответственно "на полях" 10-го саммита форума "Европа-Азия" в Милане и саммита "двадцатки" в Брисбене (Австралия). 16 октября 2014 года в Милане состоялась также встреча Владимира Путина с президентом Итальянской Республики Джорджо Наполитано.

Активные консультации по широкому кругу двусторонних и международных вопросов ведутся по линии министерств иностранных дел двух стран. 25 марта 2016 года министр иностранных дел и международного сотрудничества Италии Паоло Джентилони посетил Москву.

Состоялись переговоры с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

21 сентября 2016 министры иностранных дел России и Италии провели беседу в Нью-Йорке "на полях" заседания Генассамблеи ООН.

1-2 декабря 2016 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров посетил Италию с рабочим визитом, в ходе которого он был принят президентом Италии Серджо Маттареллой, а также провел переговоры с министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Паоло Джентилони.

17 февраля 2017 года "на полях" встречи министров иностранных дел "Группы двадцати" в Бонне состоялась беседа министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Анджелино Альфано.

27 марта 2017 года Сергей Лавров и Анджелино Альфано провели переговоры в Москве.

С 2000 года действует Большая российско-итальянская межпарламентская комиссия. Очередное 14-е заседание комиссии в Москве.

Италия — один из крупнейших торгово-экономических партнеров России в Европе. По доле в российском товарообороте в 2016 году Италия заняла 6-е место (в 2015 году — 4-е место).

В последние годы внешнеторговый товарооборот существенно сократился вследствие введенных ЕС санкций и объявленных РФ контрмер. По экспертным оценкам, экономика Италии ежегодно от экспорта в Россию.

По данным Федеральной таможенной службы РФ, внешнеторговый оборот России и Италии в 2016 году составил 19770,4 миллиона долларов, в том числе российский экспорт — 11931,3 миллиона долларов и импорт — 7839,1 миллиона долларов.

В структуре экспорта России в Италию в 2016 году основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров: минеральные продукты (83,18% от всего объема экспорта); металлы и изделия из них (6,65%); драгоценные металлы и камни (3,74%); продукция химической промышленности (1,37%); древесина и целлюлозно-бумажные изделия (1,37%).

Российский импорт включал такие виды товаров, как машины, оборудование и транспортные средства (42,60%); продукция химической промышленности (22,13%); продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (9,74%); текстиль и обувь (9,42%); металлы и изделия из них (6,51%); древесина и целлюлозно-бумажные изделия (1,78%).

Основные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества российско-итальянский совет по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству. Очередное 14-е заседание совета прошло в октябре 2016 года.

По данным на 2015 год, итальянские капиталовложения в России достигают свыше 1,1 миллиарда долларов , российские в Италии — более 2,3 миллиарда долларов.

Наибольшая кооперация РФ и Италии в энергетике. Италия является вторым после Германии среди западноевропейских стран покупателем российского газа, поставляемого по долгосрочным контрактам по магистральным газопроводам. В сфере электроэнергетики активно действует итальянский энергетический концерн Enel, который в настоящее время располагает контрольным пакетом акций компании "ОГК-5" (с сентября 2014 года — "Энел Россия"), в которую входят Конаковская, Невынномысская, Среднеуральская и Рефтинская ГРЭС. Концерны "Роснефть" и "Лукойл" владеют активами в нефтеперерабатывающих предприятиях Италии.

Осуществляется взаимодействие в авиастроении. ПАО "Компания Сухой" и Alenia Aermacchi ведут работу по совместному продвижению на международный рынок самолета Superjet-100.

В Подмосковье совместное российско-итальянское предприятие по сборке гражданских средних двухдвигательных вертолетов AgustaWestland. Соответствующие соглашения "Вертолеты России" подписали с AgustaWestland в 2011 году, создав на паритетных начала компанию HeliVert.

Активно между нашими странами в области науки, в первую очередь, в таких отраслях как ядерные исследования, биотехнологии, нанотехнологии, космос.

Культурно-гуманитарные связи осуществляются на основе межправительственного соглашения о сотрудничестве в области культуры и образования от 1998 года. Реализуется целый ряд мероприятий по продвижению русского языка в Италии и итальянского языка в России. В 2009 году подписано российско-итальянское межправительственное Соглашение о взаимном признании документов об образовании, выдаваемых в Российской Федерации и Итальянской Республике. Развиваются молодежные контакты. С 2004 года в общеобразовательных школах России и Италии проводятся недели культуры и языка двух стран, осуществляются взаимные поездки школьников.

Развиваются связи в области туризма . По данным Росстата, в 2016 году Италию посетило более 700 тысяч туристов из России. Россию с целью туризма посетило более 192 тысячи итальянцев.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Российско-итальянские отношения строятся на основе Договора о дружбе и сотрудничестве от 14 октября 1994 г. и Плане действий от 10 февраля 1998 г. (рассчитан на период до 2017 г.).

Товарооборот

Италия - один из крупнейших торгово-экономических партнеров России в Европе, находится на четвертом месте по объему товарооборота после Китая, Германии и Голландии (2015 г.).

По данным Министерства экономического развития РФ, в 2015 г. товарооборот между странами составил 30,6 млрд долларов США (российский экспорт - $22,3 млрд, импорт - $8,3 млрд), сократившись по сравнению с 2014 г. на 36,2% (в 2014 г. - $47,9 млрд). Основная доля российских поставок приходится на газ, продукцию химической промышленности, продовольственные товары и сельхозсырье, черные и цветные металлы.

Основу российского импорта составляют машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности, продовольственные товары и сельхозсырье, текстиль и обувь.

Санкции

На снижение товарооборота повлияли санкции, введенные Евросоюзом в отношении России в марте 2014 г., и ответные меры российского правительства в августе 2014 г. В 2015 г. из-за введения санкций Италия потеряла 3,6 млрд евро, а торговое эмбарго, введенное Россией, стоило сельскохозяйственному сектору Италии 240 млн евро.

В декабре 2014 г. на саммите ЕС председатель Совета министров Италии Маттео Ренци поставил вопрос об урегулировании отношений между Европой и Россией в ряд важнейших задач. 9 декабря 2015 г. Италия заблокировала автоматическое продление санкций ЕС против России.

Энергетика

Между Россией и Италией интенсивно развивается сотрудничество в топливно-энергетическом секторе. В 2014 г. "Газпром" поставил в Италию 21,7 млрд кубометров природного газа. При этом "Газпром" имеет право прямой продажи газа итальянским потребителям, а итальянская энергетическая компания Eni участвует в проектах в области разведки и добычи газа в России (по соглашению от 2006 г.).

С 2011 г. "Газпром" владеет 100% компании Promgas, закупающей российский газ и продающей его конечным потребителям в Италии. Страна получает российский газ на австрийском газовом хабе в Баумгартене, на который топливо поступает по газопроводам, проходящим через территорию Украины. В 2007 г. Eni и "Газпром" выступили учредителями проекта по строительству газопровода "Южный поток" для поставок российского газа в Европу через акваторию Черного моря (доля Eni в проекте составляла 20%).

Однако в декабре 2014 г. Россия отказалась от строительства "Южного потока" из-за неконструктивной позиции ЕС по газопроводу. В 2015 г. был подписан меморандум об оценке целесообразности строительства газопровода из России по дну Черного моря через третьи страны в направлении Греции, а потом в Италию. 24 февраля 2016 г. "Газпром", итальянская компания Edison и греческая DEPA подписали меморандум о поставках газа из России в Европу по дну Черного моря.

В 2012 г. Eni подписала соглашения с "Роснефтью" о стратегическом партнерстве в освоении нефтяных месторождений в Баренцевом и Черном морях (месторождения Вал Шатского на черноморском шельфе, Федынский и Центрально-Баренцевский участки в Баренцевом море). Однако из-за введенных против РФ секторальных санкций зарубежные партнеры "Роснефти" были вынуждены прекратить работу на шельфе.

В декабре 2013 г. "Лукойл" стал единоличным владельцем нефтеперерабатывающего комплекса ISAB (расположен в районе г. Приоло, Сицилия), завершив сделку по приобретению у компании ERG оставшихся 20% в совместном предприятии по управлению этим комплексом (соглашение о создании СП было подписано в 2008 г.). Также "Лукойлу" принадлежит 19 АЗС.

Авиационный и железнодорожный транспорт

Развивается сотрудничество в сфере самолето- и вертолетостроения и по модернизации железнодорожного транспорта. Основные партнеры России в этих областях - концерн Finmeccanica и входящие в него компании. В 2006 г. компании "Гражданские самолеты Сухого" и Alenia Aeronautica подписали соглашение о сотрудничестве в создании российского регионального самолета "Суперджет-100" и учредили СП "Суперджет интернэшнл" по продаже и послепродажному обслуживанию самолетов. В 2011 г. первый коммерческий "Суперджет-100" был введен в эксплуатацию. Портфель заказов составляет более 170 лайнеров, 66 самолетов уже находятся в эксплуатации.

В 2012 г. концерны "Вертолеты России" (входит в "Ростех") и "АгустаУэстленд" создали СП "ХелиВерт" (HeliVert) и наладили производство двухмоторного многоцелевого вертолета AW139 на заводе в подмосковном Томилино. В сентябре 2014 г. начал работу в РФ сервисный центр по обслуживанию AW139. В июле 2015 г. Роснефть", "Финмекканика" ("АгустаУэстленд") и "Вертолеты России" подписали соглашение о реорганизации СП "ХелиВерт". "АгустаУэстленд" получит 40% в СП, "Вертолеты России" - 30%, "Роснефть" - 30%.

СП будет заниматься сборкой многоцелевых вертолетов AW189, разработанных для шельфовых проектов, поисково-спасательных операций и других перевозок. "Роснефть" разместила заказ на поставку 150 вертолетов.

В апреле 2007 г. "Российские железные дороги", "Финмекканика" и "Трениталия" (Trenitalia) заключили договор о взаимодействии в области безопасности и управления движением на железных дорогах и о создании железнодорожных инфраструктур. В рамках реализации этих договоренностей в апреле 2009 г. РЖД и "Финмекканика" подписали контракт на оборудование железнодорожного участка Адлер-Красная Поляна системой контроля и безопасности движения "Итарус-АТС".

Автомобилестроение

Между странами реализуется ряд проектов в сфере автомобилестроения. В октябре 2011 г. ЗАО "Центр-Капитал" и лизинговая компания "Рототек" (Rototech) заключили договор о создании в г. Набережные Челны СП "Рототек-Кама" по выпуску пластиковых комплектующих для ПАО "КАМАЗ" и других предприятий автомобилестроительной промышленности. Выпуск серийной продукции начат в 2012 г.

В январе 2013 г. "Ростех" совместно с компанией по производству автомобильных шин Pirelli открыли высокотехнологичную линию по изготовлению автомобильных шин на базе Кировского и Воронежского шинных заводов.

Финансы

В ноябре 2014 г. Сбербанк и итальянский Mediobanca подписали соглашение о развитии долгосрочного сотрудничества в сфере инвестиционных проектов и торгового финансирования. В начале декабря 2014 г. "Газпром" заключил с банком UniCredit кредитное соглашение на сумму 390 млн евро.

Другие проекты

После присоединения Италии к антироссийским санкциям усилилось взаимодействие малого и среднего бизнеса.

В 2014 г. в Челябинске начало работу СП по производству металлоконструкций "СПК-Чимолаи" компаний ЗАО "КОНАР" и Cimolai. СП участвует в проектах по заказам группы "Газпром" и "Транснефть", также принимает участие в строительстве стадионов к чемпионату мира по футболу в России в 2018 г.

В 2015 г. итальянская компания Gruppo Manni запустила в г. Волжский завод по производству сэндвич-панелей, применяемых в строительстве.

В России работает более 400 компаний с итальянским капиталом. На 2015 г. итальянские капиталовложения в России составляют более $1,1 млрд, российские инвестиции в Италии – более $2,3 млрд.​

В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ, особенно после обвального расширения Евросоюза, отношения России с ЕС начали развиваться не столь динамично, как этого хотелось бы. Появились новые антироссийские заходы - дескать, Москва посадила Европу на газовую иглу. Из небытия были призваны, казалось, давно забытые клише типа российского милитаризма и экспансионизма. Причем подобные "пугалки" стали настойчиво вдалбливаться в общественное сознание европейских стран.

Вновь была реанимирована дискуссия о непредсказуемости России и, как следствие, о необходимости проводить в отношении нее политику сдерживания, избегая долгосрочного стратегического сотрудничества. По сути, определенными кругами в Европе предлагается концепция мелких шажков с оглядкой на искусственно придуманные ограничения. Все это не могло не сказаться на общей атмосфере отношений между Россией и Евросоюзом. Если присовокупить к этому и собственные внутриеэсовские разногласия, то картина может показаться удручающей.

Однако далеко не все так мрачно. Перечисленные выше тенденции действительно существуют, но они не имеют необратимого характера. В Европе достаточно здравомыслящих государственных и политических деятелей, которые прекрасно понимают, что в нынешнем глобализирующемся мире будущее нашего континента непосредственно связано с тесным взаимодействием России и стран Евросоюза. И чем прочнее будет эта связка, тем перспективней будут выглядеть позиции всей Европы в мировых и региональных делах. Философия сотрудничества, а не идеология вытеснения и сдерживания является залогом общего успеха.

Но какое отношение к этим рассуждениям имеют российско-итальянские отношения? Как ни странно - прямое.

Италия, как и целый ряд других наших добрых партнеров по Евросоюзу, была среди тех стран, где осознали взаимную выгоду от комплексного развития отношений с Россией. Причем отношений, которые не направлены ни против других партнеров, ни против интеграционных институтов Евросоюза.

Нам совместными усилиями удалось не только сохранить поступательную динамику сотрудничества, но постоянно ее наращивать. В обеих странах сложился общенациональный консенсус в пользу углубления связей. И, что особенно важно, в российско-итальянских отношениях сформировалась атмосфера взаимного доверия, которая не подвержена внутриполитической конъюнктуре. Именно это доверие к партнеру позволило выстроить наши отношения как по политической вертикали, так и по экономической горизонтали.

Ключевым элементом российско-итальянских контактов стало регулярное проведение межгосударственных консультаций под председательством Президента России и председателя Совета министров Италии, в которых принимает участие большая группа министров. На этих консультациях, а также на двусторонних встречах на высшем уровне разрабатывается стратегия двусторонних связей на перспективу. Многие из успешно действующих совместных проектов в экономической и культурной сферах были рождены на этих встречах. Достаточно назвать прорывные договоренности в газовой отрасли между "Газпромом" и итальянским энергетическим концерном ЭНИ, которые охватывают во временном плане почти всю первую половину XXI века. Одним из крупнейших проектов на перспективу должно стать строительство газопровода, так называемый "Южный поток", который не ограничивается только Россией и Италией, так как в его реализации примут участие другие страны Европы. Проектная мощность этого трубопровода составит около 30 млрд. куб. м.

Особая значимость этих договоренностей, помимо чисто экономического аспекта, заключается в том, что их выработка проходила на фоне беспрецедентной антироссийской кампании в западных СМИ в связи с "газовым спором" с Украиной. В каких только грехах не поспешили обвинить Москву, включая энергетический империализм и стремление задушить молодую "оранжевую" революцию.

В этих условиях нашим итальянским партнерам, следует признать, с политической точки зрения было непросто принимать судьбоносные решения, открывающие прямой путь "Газпрому" на свой внутренний рынок. Надо отдать должное руководству Италии и концерна ЭНИ, что они с честью выдержали этот политический прессинг, не имевший ничего общего с реальностью, и твердо продолжили линию на заключение взаимовыгодных экономических соглашений по газу. Появившийся же впоследствии проект "Южный поток" еще раз наглядно подтвердил, какими путями можно и нужно добиваться увеличения поставок голубого топлива и диверсификации маршрутов его доставки в Европу.

В чьих интересах действовала Италия, когда не побоялась не только сохранить, но и нарастить взаимодействие с Россией в газовой сфере? Разумеется, в своих, получив новые значительные квоты на газ и прямой доступ к месторождениям. Но разве только в своих? Давайте представим на минуту, что договоренностей между "Газпромом" и ЭНИ не было бы. В таком случае Европа недополучила бы огромные объемы газа, которые никто бы не смог восполнить. Вряд ли это способствовало бы экономической и энергетической стабильности Евросоюза в целом.

Но и для России соглашения с Италией не были альтруистическим шагом. Сорокалетний опыт работы с ЭНИ убедил нас в том, что концерн - надежный партнер, с которым можно выстраивать отношения на перспективу. А для газовой отрасли, где речь идет о громадных инвестициях на долгие годы вперед, уверенность в партнере дорогого стоит. Пора бы это понять и некоторым другим нашим европейским соседям. Потерять партнера значительно проще, чем его обрести вновь.

Схожие процессы развивались и в сфере электроэнергетики, где шаг за шагом выстраивалось сотрудничество между РАО "ЕЭС России" и концерном ЭНЕЛ, который успешно утвердился на российском рынке. Приобретение крупного пакета акций ОГК-5 - одной из основных отечественных генерирующих компаний - выводит эту итальянскую группу на место стратегического партнера всей российской энергетики. Кстати, многие из договоренностей с ЭНИ и ЭНЕЛ не имеют аналогов либо были первыми в своем роде.

Принципиально важно, что к сырьевым областям взаимодействия в последние годы активно добавляются высокотехнологические отрасли. Это космонавтика, авиация, автомобилестроение, судостроение, связь, нанотехнология и другие. И здесь мы последовательно продвигаемся от простых торговых форм к реальной кооперации, объединению научных и производственных потенциалов.

Уникальные возможности на сегодня открываются в сфере авиастроения. Достаточно упомянуть такие проекты, как учебный самолет Як-130 и гражданский лайнер "Суперджет-100". И это далеко не предел. Россия и Италия, объединив свои усилия, способны занять достойное место в мировом авиапроме. Сможет ли российская сторона добиться этого без кооперации с Римом? Думаю, да, но сделать это будет значительно сложнее. А сколько перспектив для совместной работы на железных дорогах: будь то управление движением или мониторинг за железнодорожным полотном. Весьма востребован будущий региональный электропоезд, который позволит быстро и комфортно связать большое количество российских городов. Ускорить обработку почтовой корреспонденции в Москве поможет использование итальянского опыта и передовых технологий. Все упомянутые проекты находятся в различных стадиях проработки, но объединяет их одно - они готовятся совместно с мощным итальянским производственным концерном "Финмекканика".

Если спросить на улице в любом из российских городов: "А какую итальянскую фирму вы знаете?" - то почти точно последует ответ: "ФИАТ". Вот уже более 40 лет бегают по нашим дорогам автомобили, созданные на ВАЗе на базе моделей "фиата". В последние годы заключены новые контракты с российскими компаниями по сборке машин, автобусов и грузовиков. Однако убежден, что в автомобилестроении мы делаем с Италией ничтожно мало по сравнению с имеющимся у промышленности двух стран потенциалом. Будем надеяться, что, преодолев внутренний затяжной кризис, концерн "ФИАТ" сможет вновь стать стратегическим партнером российского автопрома.

Вот уже многие годы у нас в стране идет дискуссия о возрождении среднего класса, являющегося основой стабильности любого общества. Где, как не у итальянцев, нам стоит поучиться. Ведь экономика Италии фактически выстроена на малом и среднем бизнесе. Все последние годы активно развивается проект по формированию в России - по аналогии с Италией - промышленных округов, позволяющих качественно улучшить условия для создания малых и средних предприятий.

Беря на вооружение итальянский опыт, было важно сделать это не механически, а с привязкой к российским реалиям. Формируясь вокруг мощного головного "ядра", малый и средний бизнес в тесной кооперации со своим зарубежным партнером активно вовлекаются в производство комплектующих и сопутствующих материалов и услуг для "материнского" производства, придавая тем самым мощный импульс развитию всей прилегающей зоны. Первым такой округ начал функционировать на базе вспомогательных производств для заводов холодильников и стиральных машин фирмы "Индезит" в Липецкой области.

О деятельности компании "Индезит" в России надо сказать отдельно. Придя на наш рынок в непростые 1990-е годы, "Индезит" повидал разное. Но руководство концерна проявило выдержку и главное - прозорливость, которые сторицей вознаграждены. Холодильники "Стинол", стиральные машины "Индезит" можно встретить у нас повсюду. Сегодня заводы в Липецке производят в год 1,5 млн. холодильников и почти 1 млн. стиральных машин - цифры говорят сами за себя. Есть и новые проекты - создается производство вытяжек для кухонь проектной мощностью до 1 млн. штук и строится завод электроплит. Особенно важно, что своим позитивным примером "Индезит" открыл путь на российский рынок огромному количеству итальянских малых и средних предприятий, будь то мебельных или обувных фабрик, в том числе из региона Марке, где находится штаб-квартира компании. Когда сейчас кое-кто в Европе сетует, что итальянские товары слишком широко представлены на российском рынке, то, как говорится, думать надо было раньше.

Более того, на Липецкой области эксперимент по итальянским промышленным округам не остановился. Его активно внедряют Татарстан, Московская область, Чувашия, Свердловская и Пермская области, где практически уже созданы прообразы этих структур. Федеральные власти активно поддерживают стремление наших регионов позаимствовать и внедрить на своей земле положительный итальянский опыт. В этих целях создана специальная российско-итальянская рабочая группа, которая, анализируя достигнутые результаты, предлагает российским и итальянским партнерам апробированные схемы возможного взаимодействия.

Ткань экономических связей, несомненно, была бы с прорехами без действенной политической и организационной поддержки подобных инициатив со стороны российских региональных и муниципальных властей, содействия итальянских областных органов. В целом сотрудничество российских регионов с итальянскими областями - важный и динамично развивающийся элемент российско-итальянского взаимодействия. В него вовлечены такие крупнейшие регионы России, как Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Свердловская и Ульяновская области, породненные соответственно с Римом, Миланом, Лацио, Лигурией и Сицилией. Подобное сотрудничество, скрепленное правовыми узами соглашений (а их более 40) субъектов Федерации и крупных городов с административными центрами Италии, как представляется, переносит на более приземленный, но более близкий каждому россиянину и итальянцу уровень отношений те чувства взаимного уважения и симпатии, которые испытывают друг к другу наши народы.

Успешно продвигается и сотрудничество в финансово-инвестиционной сфере. По оценке руководства итальянского банка "Уникредит", его инвестиции в России достигли порядка 4 млрд. евро, а сам он стал серьезным игроком на нашем финансовом рынке, контролируя, в частности, Московский международный банк и компанию "АТОН". Несколько лет в России действует банк ЗАО "Интеза", принадлежащий крупнейшей финансовой группе страны "Интеза-Сан-Пауло". И эта группа также купила один из российских банков.

Совершенно новым явлением, характерным для последних лет, стал приход на итальянский рынок крупных российских компаний. Почин открыли наши металлурги. Так, в частности, ОАО "Северсталь" приобрела одну из старейших итальянских сталелитейных компаний "Луккини", которая переживала непростые времена. Благодаря российским партнерам компания вновь встала на ноги. Есть и другие примеры российских капиталовложений в Италии, скажем компании РУСАЛ.

Одним словом, российско-итальянское торгово-экономическое сотрудничество с каждым днем все больше становится улицей с двусторонним движением. Сам факт, что товарооборот между двумя странами достиг в прошлом году 31 млрд. долларов, а в 2007 году должен превзойти эту цифру, - хорошее тому подтверждение.

Однако экономика - это лишь часть многогранной палитры российско-итальянских отношений. Прежде всего имею в виду насыщенный российско-итальянский диалог по всему спектру международных и европейских проблем, который стал особенно интенсивным после окончательного формирования "Большой восьмерки" и избрания Италии непостоянным членом Совета Безопасности ООН.

Причем можно смело говорить, что принадлежность Рима к западным военным и политико-экономическим структурам не является препятствием для согласования с Россией близких по духу позиций. Чем это объяснить? Думаю, прежде всего тем, что в Москве и Риме четко осознают, в каких параметрах развивается современное международное сообщество. Будь то многополярность, как называем ее мы, или многосторонность, как ее принято определять в Риме, суть этих понятий общая - одномерный мир не состоялся и решение международных проблем необходимо искать на путях сотрудничества и диалога. Есть в таком видении и вполне прагматический подход, так как Москва и Рим заинтересованы в стабильном, экономически развивающемся мире, что открывало бы принципиально новые возможности для укрепления внешнеполитических позиций и экспортных потенциалов двух государств.

Или возьмем иранскую тему. Италия - самый крупный экономический партнер Тегерана в Евросоюзе, значителен товарооборот с ним и у России. Даже с этой точки зрения нам далеко не безразлично, как будут развиваться события вокруг Ирана. Естественно, что мы против обретения Тегераном военно-ядерного потенциала, но мы и против того, чтобы под предлогом борьбы с нераспространением ОМУ реализовались совершенно иные целеустановки. К чему это приводит, мир мог убедиться на примере Ирака. Словом, когда кто-то пытается навязать европейскому общественному мнению тезис о несовместимости подходов России с базовыми ценностями "западной цивилизации" - это все от лукавого. Водораздел проходит отнюдь не в плоскости ценностей. Дело - в отказе слепо следовать навязываемому мировому сообществу диктату, зачастую вразрез с национальными интересами других государств, да и вопреки элементарной внешнеполитической логике. Опять же и здесь в нашей позиции нет ничего конфронтационного, направленного против евроатлантических институтов. Что может быть плохого в нацеленности на решение кризисных ситуаций дипломатическим, переговорным путем при строгом соблюдении Устава ООН?

Этой же логике мы следуем, когда тесно взаимодействуем с Италией в различных международных структурах и на двусторонней основе в борьбе с современными угрозами и вызовами, такими как распространение оружия массового уничтожения, терроризм, незаконный оборот наркотиков и другие.

Сегодня кажутся вполне привычными постоянные связи по линии оборонных ведомств двух стран. Заходы российских военных кораблей, в том числе участвующих в операции "Активные действия", в итальянские порты уже никого не удивляют. А ведь меньше двух лет прошло с того дня, когда в итальянском порту Мессина впервые в истории генеральный секретарь НАТО поднялся на борт флагмана Черноморского флота ракетного крейсера "Москва". Вспомним также, что новая страница во взаимоотношениях нашей страны с Североатлантическим альянсом была открыта в Италии решением пять лет назад о создании Совета Россия - НАТО.

Наблюдая за четким взаимодействием российских и итальянских служб по борьбе с чрезвычайными ситуациями, невольно начинаешь задумываться: а откуда это все взялось? Почему именно итальянцы были первыми из зарубежных партнеров, кто направил сразу после трагедии Беслана два самолета с медицинской помощью, а потом без широкой огласки продолжили помогать в строительстве медицинских учреждений в Северной Осетии и реабилитации пострадавших детей? Почему российские летчики, порой рискуя жизнью, самоотверженно работали на самолете Бе-200 при тушении пожаров в Италии?

Ответ на эти вопросы до банальности прост: несмотря на перипетии истории, на протяжении веков народы наших стран испытывали взаимное уважение, тесно сотрудничали, приходя на помощь друг другу в тяжелые минуты. Кто знает, была бы столь слаженная сегодня работа наших спасателей, если бы у них не было за плечами героизма российских моряков, спасших десятки тысяч жителей Мессины после разрушительного землетрясения 1908 года.

Поэтому вполне закономерно, что фактически без раскачки пошла работа созданного три года назад российско-итальянского Форума диалога по линии гражданских обществ. Нам есть, что сказать и обсудить друг с другом в откровенной и доброжелательной манере. Повестка дня Форума включает культурные, деловые, цивилизационные аспекты. Крепнет диалог в духовной сфере.

Если только начать перечислять те культурные акции, которые ежегодно проводятся в России и Италии, то придется писать книгу, а не статью. Достаточно только назвать соглашение Большого театра и "Ла Скала", ставшие традиционными Российский вечер в Милане, бал Петра Великого в Венеции, серии концертов и кинофестивалей, проводимых под эгидой Россий-ского фонда культуры.

Все крупнейшие музеи России регулярно проводят выставки уникальных коллекций в различных городах Италии. Событием, без преувеличения, общемирового культурного характера стала проходившая под патронатом Президента России В.В.Путина и Президента Италии Дж.Наполитано выставка "Россия - Италия: сквозь века". Качественно новые возможности появляются с открытием в городе Феррара научного и культурного центра "Эрмитаж - Италия".

Вся Италия скорбела вместе с нами, когда ушел из жизни М.Ростропович, а Россия оплакивала Л.Паваротти, который не раз выступал у нас. Можно с уверенностью утверждать, что сейчас нет такой сферы искусства, где не оставлен "русский или итальянский след".

Или возьмем спорт: итальянцы вместе с нами радовались победе Сочи в борьбе за право проведения зимних Олимпийских игр в 2014 году, готовы активно подключиться к строительству олимпийских объектов.

Общественное признание всегда являлось важным стимулом для профессионального и творческого роста. И здесь у нас есть пионерское начинание - совместная награда Президента России и председателя Совета министров Италии, которая вручается за вклад в развитие двусторонних отношений. Ее первыми лауреатами стали директор ГМИИ им. А.С.Пушкина И.А.Антонова и известный итальянский режиссер Ф.Дзефирелли.

Можно и дальше перечислять различные примеры успешного российско-итальянского сотрудничества. Их действительно много. Именно из них складывается прочное здание двусторонних отношений, гарантирующее сейсмоустойчивость при любых глобальных и локальных потрясениях. Когда такие примеры превратятся из уникальных в обычные для взаимоотношений России со всеми странами Евросоюза, то будет значительно легче претворить в жизнь комплексную стратегию связей Москвы и Брюсселя, рассчитанную на долгие годы вперед.

Посольство Италии в Москве

Отношения между Италией и Россией являются отношениями современных государств Итальянской Республики и Российской Федерации .

Дипломатические отношения между двумя странами были установлены 7-11 февраля 1924 года (прерваны с 22 июня 1941 по 25 октября 1944 гг.) . Современные отношения основываются на Договоре о дружбе и сотрудничестве между двумя странами от 14 октября 1994 года и на «Плане действий в отношениях между Российской Федерацией и Итальянской Республикой». Италия является одним из самых близких партнеров России в Европе .

История

Эпоха возрождения

Торговые города Руси уже в Х-ХIII веках имели тесные связи с Европой, в том числе и с Италией. Эти связи были прерванны в результате монголо-татарского нашествия на русские земли. Только в конце XV века, когда монголо-татары были окончательно разгромленны, торговые отношения с Европой начали восстанавливаться. В то время Италия была раздроблена на отдельные государства, некоторые из которых, а в особенности Венецианская республика и Ватикан , были заинтересованны во включении Руси в сферу своих политических и религиозных интересов. В 1438 году, в целях сближения с Православной церковью , собрался Ферраро-Флорентийский собор , на котором помимо католиков присутствовала русская делегация (один из членов которой является автором «Хождения во Флоренцию 1437-1440») во главе с митрополитом Исидором . Заключённая на этом соборе уния Католической и Православной церквей была отвергнута русским обществом. В результате союз между церквями так и не был установлен, однако благодаря этим событиям произошло сближение родственных друг другу христианских конфессий и Россия вновь появилась на дипломатических картах Европы.

После визита посла Антонио из Ватикана в Москву в 1471 году Россия и итальянские государства стали сближаться. Поддерживались тесные связи с Папой Римским . В мае 1524 года Папа Климент VII отправил в Москву письмо с предложением прислать в Рим своего представителя - аристократа Паоло Чентурионе. После пребывания в Москве Паоло вернулся в Рим в сопровождении русского посла Дмитрия Герасимова . Василий III в ответ на посольство Папы изъявил желание участвовать в Лиге против мусульман. Летом 1525 года Дмитрий был принят при папском дворе и вручил понтифику от своего и великокняжеского имени собольи меха, посетил римский сенат и осмотрел город. В это время в Европе становится известным портрет Василия III, который, возможно, преподнёс папе в качестве подарка Герасимов.

Новое время

ХVІІ - XVIII вв.

Сотрудничество в культурной сфере

Сотрудничество в гуманитарно-культурной сфере является одним из основных компонентов двусторонних отношений. Культурные связи между Россией и Италией осуществляются в настоящее время на основе межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области культуры и образования от 10 февраля 1998 года, а также программ обменов, которые согласовываются в рамках Смешанной российско-итальянской комиссии по сотрудничеству в области культуры и образования и фиксируются в двусторонних Протоколах.

Примечания

Литература

• Дворкин А. Л. ХІV Ферраро-Флорентийский собор (1438 - 1439 гг.) // Очерки по истории Вселенской Православной церкви: Курс лекций. - Н.-Новгород: Издательство Братства во имя св. князя Александра Невского, 2005.

Ссылки

• История Российско-Итальянских дипломатических отношений . Генеральное консульство России в Милане. Архивировано
• Неаполитанское королевство в войнах 1793-1815 гг. . Архивировано
• Павлов В. М. Сардинское королевство в Крымской войне 1853-1857 годов (9 декабря 2007). Архивировано из первоисточника 15 мая 2012. Проверено 21 июля 2011.
• Российско-итальянское торгово-экономическое сотрудничество . По материалам МИД РФ . Архивировано из первоисточника 15 мая 2012. Проверено 23 июля 2011.
• Торговое Представительство Российской Федерации в Итальянской Республике . Архивировано из первоисточника 15 мая 2012. Проверено 20 июля 2011.

Установление дипломатических и торговых отношений с СССР

Италия - традиционный деловой партнер России. Развитие внешней торговли между Россией и Италией строится на объективных экономических предпосылках для взаимовыгодного товарооборота, прежде всего на взаимной дополняемости экономик обеих стран. Италия не имеет достаточного количества сырьевых ресурсов, необходимых для промышленного производства, а ее внутренний рынок достаточно узок, что ставит экономику Италии в тесную зависимость от внешнего рынка, где и реализуется большая часть ее промышленных и сельскохозяйственных товаров. Россия же заинтересована в получении этих товаров.

В 1900–1914 гг. внешняя торговля России с Италией развивалась быстрыми темпами, а товарооборот характеризовался резко активным торговым балансом в пользу России. Импорт России из Италии составлял всего 15–35 % от российского экспорта в Италию. Так, в 1913 г. экспорт в Италию составил 257 млн рублей, а импорт - 59 млн рублей. Удельный вес российского экспорта в Италию в общем импорте Италии в 1913 г. составил около 6,5 %, в то время как доля экспорта в Россию в общем экспорте Италии не превышала 2,4 %.

В этот период Россия ввозила в Италию в основном зерновые (пшеницу твердых сортов, рожь, ячмень), что составляло свыше 90 % всего экспорта России в эту страну, а также лесоматериалы, нефтепродукты, шелковичные коконы и другие товары.

Италия экспортировала в Россию в основном шелк, цитрусовые (апельсины и лимоны), овощи и растительное масло, в небольших количествах товары химической промышленности и серу. Итальянские машины и оборудование Россия почти не закупала.

Поскольку внешняя торговля для экономики России приобретала все большее значение, в 1912 г. у нас на государственном уровне приступили к организации представительства экономических интересов страны за рубежом. 28 мая 1912 г. был принят закон об учреждении должности четырнадцати агентов Министерства торговли и промышленности за границей, в том числе и в Италии, в городе Генуя.

16 января 1920 г. Верховный совет Антанты снял блокаду с Советской России. Этот день можно считать днем начала легальной торговли между нашими странами. 29 марта того же года в Копенгагене между делегацией Центросоюза (находившейся там проездом в Великобританию), и итальянской Лигой кооперативов было заключено первое в истории советско-итальянских торговых отношений соглашение о коммерческом обмене. Делегацию Центросоюза возглавлял нарком внешней торговли РСФСР Леонид Борисович Красин. Соглашение это носило межправительственный характер, поскольку подлежало ратификации соответствующими властями. Сделки, заключенные на основе этого соглашения, подписанного в июне 1920 г., а также дополнения к нему и стали началом товарооборота между Советской Россией и Италией.

В декабре 1920 г. была сформирована Торговая делегация Народного комиссариата внешней торговли (НКВТ), целью которой являлось установление и развитие торговых отношений между РСФСР и Италией. А уже на базе этой делегации в феврале 1921 г. было образовано Торговое представительство НКВТ в Италии.

26 декабря 1921 г. представитель правительства РСФСР В.В. Боровский и министр иностранных дел Италии Торретта подписали предварительное соглашение, которое носило полуполитический, полуторговый характер и стало первым шагом к установлению между нашими странами нормальных дипломатических отношений. Италия признавала правительство РСФСР де-факто. Обе стороны обязывались «не вводить и не поддерживать ни в какой форме блокады друг против друга; устранить все препятствия, мешавшие до сих пор восстановлению торговли между Италией и Россией…, воздерживаться от всякого акта или инициативы, враждебных по отношению к другой стороне…, воздерживаться от прямой или косвенной пропаганды вне своих границ против учреждений Королевства Италии и Российской Советской Республики». Стороны обменялись «агентами», имевшими дипломатический иммунитет.

Благодаря этим соглашениям торговые отношения были восстановлены. Но в 1920–1922 гг. из-за большого дефицита продовольствия и сырья в России советские организации в основном ограничивались импортом из Италии товаров широкого потребления. И только в 1922–1923 гг. Советская России начала экспортировать в Италию марганцевую руду, рожь, ячмень, жмых и другие товары. С августа 1923 г. Торгпредство НКВТ стало называться «Торгпредство СССР в Италии». 30 ноября 1923 г. Муссолини заявил в парламенте, что Италия не должна игнорировать роль и значение возрождающейся России и что «для признания Советской России де-юре у фашистского правительства нет никаких препятствий».

В свою очередь 18 июня 1924 г. в докладе об итогах XIII съезда РКП(б) И.В. Сталин сказал: «Обратили ли вы внимание на то, что некоторые правители в Европе стараются строить карьеру на дружбе с Советским Союзом, что даже такие из них, как Муссолини, не прочь иногда „заработать“ на этой „дружбе“. Это прямой показатель того, что советская власть стала действительно популярной в широких массах капиталистических государств».

7 февраля 1924 г. в Риме Муссолини (он был еще и министром иностранных дел) подписал вместе с полпредом СССР Н.И. Иорданским договор «О торговле и мореплавании между СССР и Италией». Этот договор аннулировал соглашение 1921 г. Италия юридически признавала Советский Союз и устанавливала с ним нормальные дипломатические и консульские отношения.

Заключение этого договора Италией шло вразрез с решением западных стран на Генуэзской конференции не устанавливать дипломатических отношений с Советской Россией до тех пор, пока советское правительство официально не признает долгов царского и Временного правительств. Но итальянское правительство пошло на этот шаг, чтобы в обмен на признание де-юре получить от Советского Союза особые экономические льготы.

Поскольку Италия не желала до определенного момента раскрывать факт нарушения генуэзского решения, переговоры до 1923 г. велись секретно и затянулись до того, что первой о дипломатическом признании СССР 2 февраля 1924 г. заявила Англия.

Советско-итальянский договор не удовлетворял притязаний Италии на получение долгов царского и Временного правительств и собственности итальянских граждан, так как советское правительство выдвинуло встречное требование о возмещении убытков, причиненных вооруженной интервенцией итальянских войск. Стороны договорились о сохранении взаимных претензий и о разрешении их на условиях, не менее благоприятных, чем те, которые будут применены к другим государствам. К договору были приложены протоколы о концессиях и об условиях сдачи в концессию или аренду бывшей итальянской собственности в России.

8 февраля 1924 г. итальянский представитель в Москве Патерно сообщил замнаркому по иностранным делам о том, что правительство Италии признало советское правительство де-юре. Патерно прислал в Наркомат иностранных дел ноту Муссолини, датированную 7 февраля 1924 г., где говорилось о подписании договора и восстановлении дипломатических отношений, торговле и мореплавании. Муссолини писал: «Господин народный комиссар! Вы знаете, что со дня, когда я возглавил правительство, моим желанием было осуществить возобновление политических сношений между двумя странами, считая таковые полезными для их собственных интересов, а также в общих интересах всей Европы. Поэтому я удовлетворен, что сегодня итало-русский торговый договор подписан».

В 1924 г. в Москве Италии под посольство был передан особняк Берга в Денежном переулке. Первым итальянским послом стал граф Манцони.

Заключение Договора о торговле и мореплавании и Таможенной конвенции создало благоприятные условия для расширения советско-итальянской торговли. В ноябре 1924 г. центр работы советского Торгпредства был сосредоточен в Генуе, так как именно там находилась крупнейшая хлебная биржа Италии, и именно через Геную проходил основной поток грузов. В июле 1925 г. открылось отделение Торгпредства в Милане.

Товарооборот между СССР и Италией неуклонно возрастал, в него вовлекались все новые товары. Поэтому были приняты решения о создании в Торгпредстве лесного отдела, специального отдела по углю, инженерного отдела. В ноябре 1925 г. при Торгпредстве была организована Концессионная комиссия.

После подписания первого Соглашения о коммерческом обмене между Советской Россией и Италией внешнеторговый оборот между нашими странами развивался довольно быстро и возрос с 4,4 млн рублей в 1920 г. до 141,2 млн рублей в 1929 г., при этом экспорт значительно, в 3–10 раз (в разные годы), превышал импорт. Основными товарами, поставляемыми в Италию в 1920–1930 гг., были нефтепродукты, зерновые, шелк-сырец, каменный уголь, антрацит, марганцевая руда, мясо, лесоматериалы.

Уже в 1927 г. в Милане было открыто отделение советского Нефтесиндиката. В 1927/1928 финансовом году Италия стала самым крупным потребителем советской нефти. Ей было поставлено 494 тысячи тонн. На втором месте была Англия - 387 тыс. т, за ней - Франция (355 тыс. т) и на 4-м месте - Германия (344 тыс. т).

Объем импорта из Италии увеличивался гораздо медленнее, чем объем советского экспорта в эту страну. В соответствии с общей импортной политикой, проводившейся в Советской России в годы индустриализации, удельный вес машин и оборудования в общем импорте из Италии неуклонно возрастал и в 1929 г. составил более 40 %. Другими крупными статьями советского импорта из Италии были сера, ткани, фрукты и химические товары. В Италии для СССР была построена серия грузопассажирских судов.

«Мировой экономический кризис, разразившийся в 1929 году, вызвал резкое падение промышленного производства в Италии, привел к сокращению ее внешней торговли. В этих условиях повышение заинтересованности Италии в торговле с СССР выразилось в том, что 2 августа 1930 года итальянское правительство заключило с СССР кредитное соглашение, в силу которого итальянские экспортеры получали правительственные гарантии своих кредитов по продажам в СССР в размере 75 % общей суммы годового экспорта в 200 млн лир. Со своей стороны, СССР соглашался разместить заказы на итальянские промышленные товары в период с 1 июля 1930 года по 30 июня 1931 года на сумму 200 млн лир при наличии приемлемых коммерческих и технических условий.

Предоставление итальянским правительством гарантий экспортных кредитов по сделкам с советскими организациями привели в 1930–1932 годах к значительному увеличению объема импорта машин и оборудования из Италии, причем их удельный вес в импорте возрос до 90 процентов.

К началу 30-х годов товарооборот между странами достиг максимального уровня в довоенный период. Экспорт в Италию составил более 5 % всего советского экспорта, импорт из Италии - 2,7–2,8 % объема советского импорта. По данным итальянской статистики, удельный вес СССР во внешней торговле Италии достиг в 1931 году 3,8 % (в импорте - 4,8 и в экспорте - 2,7 %)».2 сентября 1933 г. посол СССР в Италии В.П. Потемкин и глава правительства, первый министр и статс-секретарь иностранных дел Италии Бенито Муссолини подписали Советско-итальянский договор «О дружбе, ненападении и нейтралитете».

Любопытно, что переговоры были начаты по инициативе дуче, после провала переговоров о создании «пакта четырех» (Италия, Англия, Германия, Франция) и неудачной попытки воспрепятствовать подписанию Балканского пакта между Турцией, Грецией, Румынией и Югославией.

Статьи договора обязывали стороны не нападать друг на друга, взаимно уважать территориальную неприкосновенность и соблюдать нейтралитет при нападении третьих держав на одну из них в течение всего конфликта. Каждая сторона заявила, что «…она не связана никаким соглашением, налагающим на нее обязательство участвовать в нападении, предпринятом третьим государством». Италия и СССР обязывались не участвовать в соглашениях, наносящих ущерб внешнеторговым и финансовым отношениям друг с другом, «…не входить ни в какое соглашение политического или экономического порядка и ни в какую комбинацию, направленные против одной из них».

Юридически сила договора не была определена каким-либо сроком. Стороны могли его денонсировать, но с условием предупреждения за год и не ранее истечения пятилетнего срока действия. В нарушение условий договора Италия в 1937 г. присоединилась к «Антикоминтерновскому пакту». Советское правительство в связи с этим заявило протест, но не денонсировало договор. Его формальное действие продолжалось до 22 июня 1941 г., когда фашистская Италия объявила войну СССР.

Глава X. Некоторые вопросы международных отношений и внешней политики СССР в 1943 г. В октябре 1943 г. министры иностранных дел Большой тройки - Молотов, Корделл Хэлл и Иден - встретились в Москве. Это совещание наряду с решением других задач должно было подготовить почву для