Экономическое состояние постепенно нормализуется, потому на будущий год можно предсказывать некоторые улучшения для граждан, но не всех. Так, повышение зарплаты в 2017 году госслужащим ранее предвещали, но не всем. Это касается судей и сенаторов, министров и аудиторов, генеральных прокуроров и депутатов. Пока что можно утверждать, что в текущем годовом периоде 2016 планово повышают зарплату работникам из 11 категорий специалистов, в том числе, учителям, врачам, сотрудникам культурных учреждений, научным специалистам. Распоряжение на эти изменения поступило от президента страны В. В. Путина в виде указа относительно мероприятий, основанных на реализации государственной социальной политики. Предполагалось, что к началу 2018 года сумма заработанных финансов достигнет повышения на коэффициент 1,5, то есть в полтора раза.

Положительные изменения относительно некоторых категорий работников

Проведение индексации считается обязательным и осуществляется ежегодно. Только вопрос, на сколько увеличится зарплата бюджетников в 2017 году, должен быть открытым. Для принятия решений по данному вопросу задействуют штат органов исполнительной власти. При этом стоит обратить внимание на уровень, занимаемый в структуре государственных учреждений. Ведь для тех специалистов, которые включены в федеральную систему, решать вопросы могут лишь на уровне Правительства государства. Для сотрудников государственной муниципальной структуры достаточно решения местных властей.

В качестве бонуса некоторым категориям работников можно рассчитывать на получение прибавок к непосредственному размеру заработной платы. Многих бюджетников беспокоит прогноз повышения зарплаты госслужащих и бюджетников на 2017 год. Данным вопросом могут заинтересоваться преподаватели в ВУЗах и в школах, воспитатели в дошкольных учреждениях. Не станут исключением из списка работники из школы искусств, спортивных школ. Среднему и младшему медицинскому персоналу, социальным работникам, предстоит получать средне-региональную заработную плату. Медицинским специалистам, получившим высшее образование, предвещают оклады вдвое большие, относительно средних в регионе.

Благодаря перечисленным мерам, в числе которых увеличение зарплат в бюджетной сфере, государство способствует повышению престижности трудовой деятельности для госслужащих. Механизм не только приводит к росту окладов, но и приводит к улучшению качественной составляющей труда, с привлечением молодых специалистов.

Что требуется взамен повышению зарплаты?

В ответ на ежегодный рост оклада бюджетник обязуется улучшить качество и увеличить объемы показателей по трудовой деятельности. Иной механизм воздействия предложен государством в виде реорганизационных мер по части тех учреждений, функционирование которых неэффективно. Помимо этого, должно соблюдаться соотношение заработных плат руководителей и иных специалистов, что приводит к контролю за возможным преувеличением окладов руководящих специалистов. Тогда зарплата госслужащих в 2017 году увеличится равномерно и заслуженно.
По мнению министра труда внедрение структуры стимулирования бюджетников остается необходимым, а механизмом может послужить «эффективный контракт». Так, благодаря выстраиванию трудовых отношений по принципу выполнения заданий, поставленных государством, будет осуществляться вся работа. Оценивать ее будут в рамках системы, соответственно деятельности работников, нормированию труда и оплаты в соответствии со сложностью выполняемых работ, количеством и качеством трудовых трат. Вот так придется расплачиваться за повышение зарплаты в 2017 году бюджетникам. Но в текущем году им такие сюрпризы не светят, ведь до начала следующего 2017 года действует заморозка на индексацию заработных выплат не только госслужащим, но и военным, а также судьям. NatGeo are very happy to work on creating a game with Murka and Max Polyakov

Впредь решения о проведении индексаций будет проводиться местными органами власти. Причем по данным Росстата, сами же федеральные подразделения и стали больше получать. Так, к сентябрю 2015-го получка достигла 100 с небольшим тысяч рублей. А Счетную палату в лице ее сотрудников поощряют по 170 тысяч ежемесячно.

Не удивительно, если зарплата госслужащих в 2017 году увеличится. Невзирая ни на какие кризисы, чиновничьим представителям даже в прошлом кризисном году казна государства сделала бонус, да так, что кошелек служащего государству стал втрое и даже вчетверо больше, нежели требуется на оклад работникам экономики. К сожалению, подсчет высоких премий и окладов не оправдывает те действия, какие принято называть бюрократическим трудом. Но ситуация будет неизменной до тех пор, пока позиции нефти и газа остаются популярными. Предположительно 10 тысячам жителей приходится своими налогами оплачивать труд 102 чиновников. Хотя последних и поубавилось с 2009 года, на добрую сотню тысяч человек, размеры доходов продолжают повышаться.

О заработной плате учителей

Оклад, как и вся сумма заработной платы учителей, по стране не одинаков. Если рассматривать усреднено, то в ВУЗах можно получить порядка 35 тыс. 800 рублей. В школе показатель составит 27 с половиной тысяч рублей, преподавателям из сферы дополнительного образования чуть менее двух десятков тысяч рублей. Воспитатели довольствуются 21,8 тысяч рублей. На долю мастеров производственного обучения приходится порядка 23,6 тысяч.

Повышение окладов и заработной платы в целом предвидится лишь в случае, если специалист будет выполнять увеличенную нагрузку. Помимо учебных часов, это классное руководство, проведение факультативов и не только. Но пока еще рано задумываться, какое будет повышение заработной платы 2017 у бюджетников и госслужащих. Ведь окончательных распоряжений пока не поступало. Но то, что по ведомствам и виду труда процент будет неодинаковым, это однозначно.

Foto: Madis Veltman

В наступающем 2017 году повысятся заработные платы работников культуры, вступит в силу Закон об архивном экземпляре и будет реализована система поддержки деятельности по интересам. Продолжится реализация прочих объединяющих разные сферы мер, работа над которыми была начата в течение уходящего года либо раньше.

Повышение оклада работников культуры

Минимальная ставка брутто-зарплаты работников культуры, получающих зарплату от государства, с 2017 года будет повышена до 942 евро в месяц, или на 13,5%. Соглашение о намерениях по зарплатам работников культуры было подписано 21 декабря 2016 года служащих (TALO). Увеличение зарплат коснется работников культуры, получающих зарплату из государственного бюджета. Имеются в виду работники культуры с высшим образованием, высшей профессиональной квалификацией или приравненными к высшему образованию специфическими профессиональными знаниями. Согласованные принципы оплаты рекомендуются всем действующим в сфере культуры организациям, независимо от их подчиненности или отношений собственности.

По словам министра культуры , еще год назад минимальный оклад работника культуры составлял 731 евро, но при таком же темпе повышения минимальной ставки, согласно базовому документу ”Основы культурной политики до 2020 года”, к 2020 году удастся достигнуть уровня прогнозируемой средней зарплаты.

В государственный фонд для покрытия расходов на рабочую силу тренерам высшей, т.е. 5-7, категории, в 2017 году будет выделено 130 000 евро. Кроме того, предшествующим решением правительства гарантирована сумма в 352 000 евро для выплаты тренерам на покрытие расходов на рабочую силу, т.к. согласно прогнозам, количество тренеров высшей категории увеличится приблизительно на 100 человек.

Министр Саар пояснил, что задержки в повышении заработных плат были обусловлены быстрым ростом количества тренеров высшей категории и постоянным повышением нагрузки на государственный бюджет. ”Если государство со своей стороны увеличивает заработные платы на 10-13%, то на столько же обязаны увеличить их и спортивные организации. Это позволит обеспечить за год 20-26% рост и в конечном итоге достигнуть уровня средней заработной платы”, - рассказал министр о перспективах на 2017 год.

Около 15 миллионов евро на деятельность по интересам

Запуск Дополнительной системы поддержки деятельности по интересам 1 сентября 2017 года позволит улучшить доступность, разнообразие и качество занятий по интересам для детей и молодежи. В разработанную систему поддержки молодежной деятельности по интересам планируется направлять свыше 14 миллионов евро в год.

Министр культуры считает, что важна не просто принципиальная доступность деятельности по интересам. Кроме того, доступность деятельности по интересам позволяет воспитывать население, которое интересуется культурой и осведомлено в вопросах культуры. Цель заключается в том, чтобы самоуправления предлагали возможность заниматься деятельностью по интересам по меньшей мере в трех сферах: культуры, спорта, естественных и точных науках, а также технологии.

Реализацией системы поддержки молодежной деятельности по интересам продолжит заниматься .

Вступит в силу Закон об архивном экземпляре

В первой половине 2017 года будут реализованы информационные меры, имеющие отношение к рабочим местам, отличающимся культурным и языковым многообразием. Целью таких действий является побуждение государственных учреждений нанимать больше работников, родным языком которых не является эстонский, а также побуждение лиц, чьим родным языком не является эстонский, выдвигать свои кандидатуры.

Председательство в Совете Европейского союза

1 июля 2017 года Эстония станет председателем в Совете Европейского союза и будет руководить политической повесткой Совета Европейского союза. Для министерства культуры ключевыми вопросами председательства Эстонии являются разработка законопроекта директивы аудиовизуальной сферы, цифровое культурное наследие и роль спортивного тренера в обществе.

Согласно советнику Министерства культуры по вопросам Европейского союза Хейли Йыэ, основное внимание будет уделено именно первому из перечисленных выше вопросов. ”Вопросы регулирования услуг аудиовизуальных медиа будут рассмотрены как внутри союза, так и в трансграничном контексте. Таким образом, результат этой работы, или возможность потребления услуг, окажет влияние на каждого из нас. Для нас важно, что в течение года своего председательства Эстония сможет руководить этой темой”, - сказала Йыэ.

Кроме того, Министерством культуры будет проведено пять конференций экспертного уровня. В сентябре же совместно с Тартуским веломарафоном будет проведена Европейская неделя спорта. Планируется, что в марафоне примут участие около 10 000 человек.

Одним из самых ожидаемых событий людей является повышение зарплаты. Особенный интерес такие новости вызывают у бюджетников, которые, обычно, и так имеют оклады в среднем в разы меньше, чем в других специальностях. Также интересно и работникам культуры то, каким будут повышения на фоне последних событий страны.

Кем являются работники культуры

Сотрудниками области культуры можно назвать тех людей, которые заняты в сфере искусства, кино и других культурных отраслей. К числу их надо отнести режиссеров, музейных работников, театральных сотрудников и многих других. Конечно же, речь идет о людях, которые работают в государственных объектах.

В наши дни такую профессию оценивают довольно низко, и такой факт все признают: представители власти и независимые эксперты. Уже давно не секрет, что данная сфера является не самой приоритетной. Причем все это происходит без оглядки на то, что создаются специальные дни и даже тематические годы.

Планы на оклады данной отрасли в 2017 году

Поскольку работники сферы искусства относятся к бюджетникам, то оклад их труда приравнивается к другим. Президент страны еще в мае 2012 года создал несколько указов, согласно которым люди бюджетной сферы, и сами представители культурной отрасли, должны иметь выше заработные платы к 2018 году, причем существенно, чем те зарплаты, которые были в те времена.

Конечно же, сразу бы сделать такой шаг для бюджета было бы сложно, ведь не производится вливаний такого размера. Так что была создана программа ежегодной индексации окладов. Если верить такому плану, то увеличение окладов бюджетников должно было пройти мягко. Такие работники в течение нескольких лет смогли даже получить несколько увеличенную зарплату. Только все планы спутал кризис 2014 года.

Ситуация резко ухудшилась, казна опустела быстро, так что и пополнения сократились существенно. Теперь все повышения стоят под вопросом. В наши дни даже ходят слухи о заморозке увеличения зарплат. Только это не означает, что в 2017 году не будет повышения окладов.

Что думают эксперты данной отрасли

Частично эксперты настроены оптимистично. Они полагают, что повышение окладов работникам культуры уже в этом году состоится обязательно. Только вот размер суммы не будет превышать уровень официально объявленной инфляции. Тут-то и кроется весь подвох. Ведь в России официальная инфляция объявлена на уровне 6 процентов.

Правда, можно было слышать разговор об увеличении данного показателя на 12 процентов, а может и на все 17. А если обратить внимание на ситуацию в магазинах, то становится понятно, что озвученные предложения государства сильно расходятся с реальностью. В свою очередь, это означает, что даже если увеличение и будет, то результат нельзя назвать ощутимым.

Как узнать последние новости о повышении

В этом году, если будет объявлено о повышении зарплаты работников культуры, то обязательно объявление опубликуют на сайтах профильных ведомств. Так что люди могут там отследить такой вопрос. Кроме этого, все новости об индексациях будут опубликованы в уполномоченных на это средствах СМИ. Обычно, здесь речь идет о газетах.

И, если понять, что данная новость ожидаема сильно, то есть доля вероятности того, что работники увидят новости абсолютно во всех средствах массовой информации – интернет и телевизор.

А вот еще один момент, который многих работников беспокоит, так это увольнение сотрудников. Ведь кризисная ситуация продолжает развиваться, а по России прошла волна сокращений работников из разных сфер. Что касается процента увольнений, то он высокий. Это можно объяснить тем, что организации не знают где брать свободные средства на выплату положенных зарплат и других обязательств.

Похожие материалы

Из резервного фонда правительства дополнительно выделят более 208 миллионов рублей на повышение зарплаты работников федеральных государственных учреждений культуры. Распоряжение об этом размещено на сайте кабмина.

Это касается работников музеев, библиотек, театров и других учреждений. Деньги выделены для того, чтобы их зарплаты достигли показателей, установленных "майскими" указами президента в 2012 году, уточняется в пояснительных документах. А по одному из этих указов с 2018 года заработная плата этих работников не должна быть меньше, чем средняя в регионе, где они трудятся. А в этом году их получка должна быть не ниже 90 процентов от среднерегиональной зарплаты. И 208 миллионов должны позволить выполнить показатели этого года, написано на сайте кабмина.

Как пояснила "РГ" председатель Российского профсоюза работников культуры Светлана Цыганова, за девять месяцев зарплата работников культурных учреждений в среднем по стране достигла 29,1 тысячи рублей - это 86,3 процента от средней по экономике. Если смотреть по формам собственности таких учреждений, то в федеральных государственных она составляла 53,4 тысячи рублей, или 157,9 процента от средней (и тут, можно сказать, план уже перевыполнен). В региональных - 34,5 тысячи, или 102 процента (и тут тоже с выполнением указов президента порядок). А вот в муниципальных - 22,5 тысячи, или 66,5 процента от средней зарплаты в регионах- явное отставание. "Основной источник финансового обеспечения повышения зарплаты работникам культуры в муниципалитетах продолжает оставаться оптимизация сетей учреждений, штатной численности работников или перевод сотрудников на неполную занятость", - констатировала Светлана Цыганова.

53,4 тысячи рублей. Такова сейчас средняя зарплата в госучреждениях культуры федерального уровня

И добавила, что профсоюз проинформировал о состоянии дел министерства труда и культуры, а также Федерацию независимых профсоюзов России. По ее словам, работники культурных и досуговых учреждений муниципального уровня остаются одной из мало защищенных категорий работников, в том числе - из-за системы оплаты труда. По мнению Цыгановой, для них необходимо установить на федеральном уровне базовые оклады. Сейчас в разных регионах специалисты с одним и тем же образованием, подготовкой, квалификацией и стажем работы получают разную зарплату.

Ниже всех зарплата у муниципальных работников библиотек и театров - на 34% меньше, чем в среднем по региону

Напомним, в следующем году регионы получат из федерального бюджета 80 миллиардов рублей на выполнение указов президента по повышению зарплаты бюджетников. Это вдвое больше, чем в этом году. Двукратное увеличение финансовой помощи регионам связано с высокими темпами повышения зарплат в следующем году. Напомним, по указам зарплата многих категорий бюджетников должна стать кратной средней в регионе. Например, зарплаты врачей, преподавателей вузов, научных сотрудников должны быть вдвое выше, чем средняя по региону.

Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами. В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что речь идет об административном и вспомогательном персонале: экономистах, юристах, инженерах, программистах, техниках, электромонтерах, слесарях, сантехниках, уборщиках и др. Президент оговорился, что индексацию надо провести с учетом «реальных возможностей» . Вероятнее всего, новые расходы опять переложат на регионы.

В среду на совещании с членами правительства президент Владимир Путин обсудил, как идет работа в сфере повышения зарплат бюджетников.

«Это очень значимая, чувствительная для миллионов людей тема», - подчеркнул Владимир Путин. В 2018 году нужно выйти на заданные параметры по «указным» категориям бюджетников, напомнил он.

Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами 2012 года.

«Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы, не все бюджетники. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась, в течение нескольких лет», - отметил Путин на совещании с правительством и попросил министров проработать варианты и представить предложения на этот счет.

«Предлагаю провести индексацию заработных плат как раз этих категорий работников бюджетной сферы, еще их называют «неуказными категориями бюджетников». Безусловно, с учетом и реальных возможностей как федерального, так и региональных бюджетов», - сказал президент.

«И прошу не затягивать, мы должны обсудить это в ближайшее время, имея в виду, что сейчас активно идет работа над подготовкой бюджета на 2018 год», - отметил глава государства.

Категории работников, которым повысят зарплату в 2017 году

В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что в социальной сфере к категориям работников, которым не повышается зарплата в соответствии с указами президента Российской Федерации, относятся административные работники (экономисты, юристы, бухгалтеры, кадровики), инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), и другие.

Путин также отметил, что есть трудности с повышением зарплат бюджетникам в некоторых регионах, и предложил сделать все для исправления этой ситуации.

Премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что власти предпринимают все усилия и ищут дополнительные ресурсы, чтобы добиться повышения зарплат россиянам, в первую очередь тем, кто работает в сфере образования, здравоохранения и культуры, что и было заложено в президентских майских указах.

Стоит отметить, что основная тяжесть по выполнению майских указов лежит на регионах. Во многом это привело к увеличению долга субъектов Федерации. Как отмечал в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, за последние годы темп роста расходов консолидированных бюджетов субъектов опережал темпы роста по собственным доходам.

«Как следствие, с 2012 года у нас отмечался и рост государственного долга. С 1 января 2012 года он увеличился с 1 трлн 171 млрд до 2 трлн 318 млрд руб. по состоянию на 1 января 2016 года. Это оказалось максимальной отметкой, а долг субъектов на начало 2016 года составил 36,5% от собственных доходов», - отмечал он.

Средств на помощь регионам для дополнительного повышения зарплат бюджетникам в федеральном бюджете, конечно, не предусмотрено. Но министр финансов Антон Силуанов 24 мая заявил, что в 2017 году наблюдается положительная тенденция превышения региональных доходов над расходами.

«В текущем году ситуация с доходами и расходами субъектов также неплохая. Доходы выросли на 9,8% за период с начала года по 15 мая, расходы - на 5,4%, в результате мы видим сейчас существенный профицит бюджета, который, безусловно, будет сокращаться по мере исполнения принятых плановых обязательств», - сказал он (цитата по RNS).

Вероятно, что именно этот рост доходов и позволил федеральному центру высказаться за индексацию зарплат «неуказным» бюджетникам. Такой маневр добавит очков властям перед грядущими в марте следующего года президентскими выборами, но вряд ли облегчит долговое бремя регионов.

В соответствии с майскими указами, обнародованными в 2012 году по итогам избирательной кампании, зарплата врачей, учителей и соцработников должна вырасти до 200% от средней по региону к 2018 году. А у младшего и среднего персонала - до 100%. В марте сообщалось, что данный показатель достиг 180%.

Майские указы не выполнялись!

Майские указы в части повышения зарплат врачей, учителей и соцработников в 2016 году «выполнялись наоборот», подсчитала «Газета.Ru» в январе, используя данные Росстата: зарплаты не только не росли, но даже в некоторых случаях уменьшались.

Существующий отрыв вряд ли удастся нагнать за 2017 год, считают эксперты.
Даже по итогам трех кварталов 2015 года ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за девять месяцев прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. В отсутствие полной статистики за 2016 год «Газета.Ru» сравнила данные Росстата за три квартала с аналогичным периодом 2015 года и убедилась, что по всем ключевым категориям работников положительные изменения зарплат отсутствовали.

Росстат не публиковал данные о средней зарплате

Отношение к средней зарплате по региону - основной маркер майских указов - Росстат в прошлом году публиковать перестал. Последний раз такие данные были опубликованы по итогам 2015 года: тогда средняя зарплата врачей составляла 156% к средней зарплате в России.

За три квартала 2016 года картина изменилась к худшему: отношение к средней зарплате по России за этот период составило 137%, подсчитала «Газета.Ru». Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату.

Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Такой разрыв слишком велик, чтобы считать выполнение майских указов возможным, полагают эксперты.