Новая редакция Ст. 101 ТК РФ
Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Особенность рассматриваемого режима работы времени заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной рабочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.
Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Трудовой кодекс РФ закрепляет, что ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, включенных в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору или правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Этот перечень может быть установлен также в отраслевых, региональных и других соглашениях.
Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
Следует обратить внимание на то, что, применяя правила статьи 101 Трудового кодекса РФ, работодатель не должен получать согласия ни самого работника, ни представительного органа работников на привлечение (в дни производственной необходимости) работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Это право работодателя уже предусмотрено в условиях трудового договора. Работник при этом не вправе отказаться от выполнения таких работ. В противном случае — налицо грубое нарушение трудовой дисциплины. Заметим, что в данной статье содержится определение ненормированного рабочего времени, в котором сказано, что в соответствии с этим режимом работы работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для данного работника продолжительности рабочего времени.
Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные нормы трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.
Поскольку режим работы с ненормированным рабочим днем предполагает определенные переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени, Кодекс, в качестве компенсации, предусматривает, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. В случае, когда такой отпуск (не менее трех календарных дней) не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа (ст. 119 Трудового кодекса РФ).
1. Своеобразие режима ненормированного рабочего дня состоит в том, что работник может по распоряжению работодателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В ст. 101 ТК РФ подчеркивается, что такие переработки допускаются лишь в случае необходимости и должны носить не систематический, а эпизодический характер.
2. В перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем обычно включаются работники:
а) труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
б) распределяющие рабочее время по своему усмотрению;
в) рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
3. При ненормированном рабочем дне переработки сверх установленной для работника нормы рабочего времени не рассматриваются как сверхурочная работа, поскольку в данном случае сам характер работы предполагает возможность переработки, которая к тому же, как правило, не поддается точному учету. В связи с этим компенсация переработки при ненормированном рабочем дне осуществляется не по правилам, относящимся к сверхурочной работе, а путем предоставления дополнительного отпуска (см. ст. 119 ТК РФ и комментарий к ней).
Статья 101 ТК РФ с комментариями и изменениями на 2016-2017 год.
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
1. В статье 101 ТК РФ закрепляется понятие "ненормированный рабочий день". Основными признаками ненормированного рабочего дня являются:
Установлен порядок привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени: необходимо распоряжение работодателя; должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, который установлен коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы, поэтому принятие локального нормативного акта осуществляется работодателем в порядке, установленном ст. 372 ТК.
Согласия работника на привлечение к такой работе не требуется. В то же время работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не определенных его трудовой функцией.
2. Согласно ст. 119 ТК работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
3. Правилами предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 884 (СЗ РФ. 2002. N 51. Ст. 5081), установлено, что в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
На предприятиях страны без оглядки на право собственности можно заключить договор, где будет указан ненормированный рабочий день, при установлении которого полагается дополнительные дни к трудовому отпуску тем работникам, к чьим должностям он применим. Понятие перекочевало в теперешний Трудовой кодекс из старого КЗоТ, но со своими нюансами. Что необходимо знать тем сотрудникам, которые соглашаются на ненормируемый режим работы – подробно далее.
Ненормируемый распорядок труда, во время которого некоторые работники организации могут выполнять трудовые обязанности, точнее быть привлечены к этому своим руководством сверх продолжительности времени занятости – это и есть ненормируемый рабочий день. Причем согласие сотрудника не требуется, поскольку данный пункт прописан конкретно в трудовом договоре.
Важно понимать, что установленный характер труда не является постоянным, а только при необходимости – это закреплено законодательством. Часто при приеме претендент может заполнять анкету, где стоит вопрос о согласии трудиться по ненормативному дню. Введение такого режима может утвердить лишь руководитель организации. Он вводится для руководящего персонала и прочих категорий работников, например, водителей.
В Трудовом кодексе отведена отдельная статья, дающая определение, что такое ненормированное рабочее время. Данное обстоятельство прописывается в заключаемом договоре на работу. Кандат обязан поставить сою подпись под этим документом, подтверждая свое согласие. Важно понимать, что такой распорядок предполагает выполнение служащими обязанностей в соответствие с режимом трудового дня. Те, кто предполагает, что при таких условиях занятости можно приходить либо уходить со своей работы в любое время – ошибаются.
Согласно законодательству продолжительность ненормированного рабочего дня фиксируется трудовым договором и разными локальными актами, определенными соглашениями, действующими в организации. Нарушение этого режима не допускается. Возможно увеличение времени занятости только путем установки сверхурочной работы. В этом и состоит главное отличие. Работа свыше установленного времени должна отдельно учитываться и оплачиваться. Руководитель не имеет давать указания приступать к исполнению функций в выходные либо праздники (командировка в счет не идет).
Оформить документально ненормированный график работы можно двумя способами:
Необходимость издания приказа – это дело спорное, поскольку трудовой договор с ненормированным рабочим днем итак устанавливает все нормы данного режима. Издание приказа дает основание бухгалтерии начислять оплату. Оформление производится на фирменном бланке предприятия, однако допускается и простое оформление, если таких бланков в компании не предусмотрено. Приказу присваивается номер согласно нумерации в журнале учета. В документе указывается должность и полные данные работника, в отношении которого установлен спецрежим времени занятости.
Обязательно необходимо в приказе указать дату, когда начинается исполнение обязанностей работником по специальному режиму. Тут же указывается информация о предоставлении поощрений за труд по ненормативному графику. Как правило, это дополнительные дни оплачиваемого отпуска. В конце приказа указывается, кто является контролирующим лицом по исполнению приказа. Распоряжение визируется руководителем предприятия с простановкой печати.
Если в организации или на предприятия работник трудится по графику ненормативного дня, то этот учет рабочего времени как-то особенно не отражается в табеле. Согласно же законодательству, работодатель обязан производить учет отработанного в отдельности каждым сотрудником времени. Для этого предназначен журнал ежедневного учета длительности времени труда. Ведется он с целью того, чтобы не происходила переработка, поскольку ненормативный день отличается от сверхурочного времени работы. Способ ведения журнала регулируется внутренними НПА.
Касаемо компенсации за труд по графику ненормативного дня, то здесь нужно обязательно отметить одну особенность. В сверхурочной работе предусмотрена доплата к зарплате в определенном размере, занятые при ненормируемых условиях по условиям законодательства лишены такой возможности. Вместо этого им предусмотрены дополнительные дни, которые плюсуются к ежегодному трудовому отпуску. Число дней оговаривается отдельно и каждый работодатель вправе устанавливать свое количество, что отражается в коллективном договоре.
Для тружеников с ненормативным днем в трудовом договоре письменно определяются распорядок занятости и период отдыха, перерывы, исполнение которого обязательно со всех сторон. При ненормативном дне допускается привлечение работника к труду, причем делается это не на перманентной основе, а лишь эпизодически, причем продолжительность переработки никак не устанавливается. Если за целый года специалист не был ни разу привлечен к исполнению обязанностей при таком режиме, то должен произойти пересмотр условий труда.
Получить отпуск за ненормированный рабочий день просто – нужно написать заявление, причем делать отдельно этого нет необходимости, поскольку эти дни плюсуются полностью к основному отпуску. Число этих дней исчисляется приказом непосредственно по предприятию, а оплата работнику за них идет, как и за весь отпуск, аналогичным путем. Налогообложение проводится в обязательном порядке с этих выплат.
В 2019 году в ненормированном дне произошли некоторые изменения на законодательном уровне. Теперь применять его можно не ко всем и не всегда. Но об этом мы поговорим в конце этой публикации. Сейчас давайте попробуем простыми словами дать определение рассматриваемым трудовым правоотношениям.
Если открыть ТК РФ, то можно увидеть два схожих понятия: «ненормированный рабочий день» и «сверхурочная работа». Понятия схожи, но последствия их применения отличаются.
Если работника работодатель привлекает в любой день за пределами установленного трудовым договором рабочего времени (норматива) для выполнения предусмотренных трудовым договором обязанностей – это и есть ненормированный рабочий день. Когда может произойти такая необходимость у работодателя? Например, когда на предприятии что-то произошло, или появился незапланированный ранее объем работ, в других непредвиденных случаях.
Итак, делаем выводы: поводом к внеурочной ненормированной работе должен выть экстренных случай или производственная необходимость. Привлекаемый работник должен в этот период времени исполнять свои прямые обязанности и делать свою работу. Количество ненормированных часов должно быть отражено у работника в его трудовом договоре, и, если этого нет, а работника позвали поработать сверх норматива – это уже сверхурочные часы, оплачиваемые дополнительно по установленным правилам ТК РФ.
А вот количество таких рабочих дней в месяце или часов в каждом дне ТК РФ как в 2019 году, так и ранее не предусматривает. Это по-прежнему остается прерогативой работодателя.
Работодатель обязательно должен ознакомить всех работников с таким положением и издать приказ о его утверждении. Неутвержденное положение, с которым своевременно не был ознакомлен трудовой коллектив – не имеет юридической силы.
И, естественно, в трудовом договоре должно быть отображено регулирование компенсации сотруднику за такую работу – количество дней дополнительного отпуска - не менее 72 часов к отпуску независимо от количества отработанных внеурочных часов. Установлен и предел дополнительного отпуска для бюджетных организаций – это 14 дней. Для коммерческих предприятий предел количества дней такого отпуска не действует и может указываться в трудовом договоре по желанию работодателя, но не менее 72 часов.
Адвокат Геннадий Ефремов
Ненормированный рабочий день рассматривается в законодательстве как альтернатива 8-часовому рабочему дню. Руководство вправе само решать, достаточно сотрудникам присутствовать на месте обычное количество часов, чтобы выполнить всю работу, или им необходимо дополнительное время для отдельных заданий. Если потребность в этом все-таки возникает, ненормированный день вводится для конкретных сотрудников локально.
В ТК РФ, который призван регулировать отношения между руководством и подчиненными, уделено немало внимания установлению не вредящих здоровью норм времени пребывания на работе, а также норм времени, которого организму будет достаточно для восстановления сил, в том числе ненормированному рабочему дню.
Какой период сотрудник должен находиться в пределах компании, исполняя свои трудовые функции, оговаривается в разделе «Режим рабочего времени». В рамках этого понятия, как и понятия «ненормированный рабочий день», зафиксировано, сколько часов работник должен исполнять свои обязанности на протяжении дня (в некоторых случаях вместо рабочего дня используется термин «смена»). Также действуют ограничения по времени для рабочей недели и года. Отдельно существует понятие «время отдыха». С его помощью регулируется продолжительность ежедневного отдыха, выходных и отпусков.
Стандартно рабочее время воспринимается как 5-дневка с 8-часовым рабочим днем. Именно такая норма действует в подавляющем числе предприятий и организаций — как государственных, так и частных. Но есть и другой режим работы — ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).
Ненормированный рабочий день вводится не для всего предприятия, а только для некоторых лиц, которым просто необходимо работать сверх плана. Получается, что во всей компании действует, например, стандартная 5-дневка с началом работы в 9 утра, а отдельные лица трудятся ненормированный рабочий день. В их обязанности входит являться на службу, скажем, в 6 утра или покидать офис после 10 вечера.
Для многих ненормированный рабочий день крепко переплетается с понятиями «сверхурочные» и «переработка». Но на законодательном уровне они разделены. Ненормированный рабочий день — это отдельный режим работы, который позволяет работодателю задействовать конкретных работников вне их стандартного графика.
В России нормой считается рабочая неделя протяженностью 40 часов (ст. 91 ТК РФ). Если речь идет о 5-дневке, а именно так трудятся на подавляющем количестве предприятий, то работнику приходится ежедневно отрабатывать 8 часов. Но работодатель наделен правом увеличивать эти нормы.
Такое увеличение бывает 2 видов:
Законом введены ограничительные рамки для сверхурочных работ: нельзя, чтобы такая переработка превышала 120 часов в год. При этом запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 часа 2 дня, идущих подряд.
А вот по отношению к ненормированному рабочему дню четких ограничений по времени в законе нет. Есть только не выраженные в конкретном часовом эквиваленте требования. Режим ненормированного рабочего дня должен иметь эпизодический характер, т. е. ни о какой системе речи быть не может. Кроме того, работодателю нужно действительно нуждаться в исполнении работником его прямых обязанностей на протяжении ненормированного рабочего дня.
Работнику, который согласился с графиком ненормированного рабочего дня, нужно знать следующее:
Ненормированный рабочий день дает сотруднику бонус в виде как минимум 3 отпускных дней, которые оплачиваются компанией. Эти дни могут быть присоединены к ежегодному отпуску. Также вместо отпуска можно получить денежную компенсацию. Здесь действуют те же правила, что и в отношении ежегодного оплачиваемого отпуска. Просто доплаты денег за ненормированный рабочий день может и не быть, если начальство не распорядится об этом.
Начальник, который имеет потребность в установленииненормированного рабочего днядля своих сотрудников, должен предварительно все оформить. Для начала необходимо отразить саму возможность привлечения лиц к работе в рамкахненормированного рабочего дняв соглашении между коллективом. В нем же нужно указать перечень должностей, для которых требуется режимненормированного рабочего дня.
Затем нужно заключить с каждым сотрудником, который занимает должность из данного перечня, соглашение о введение ненормированного рабочего дня, причем письменно. Устные договоренности в данном случае не подходят. Проще всего изначально прописать это в трудовом договоре, а если он уже согласован, придется откорректировать его, внеся пункт о ненормированном рабочем дне.
Работодатель должен понимать, что он не имеет права заставлять сотрудника трудиться ненормированный рабочий день ежедневно или даже через день, поскольку этот режим носит строго эпизодичный характер. При этом во время, отрабатываемое сотрудником сверх нормы, нельзя принуждать его брать на себя дополнительные функции. Ненормативный рабочий день используется только для исполнения прямых обязанностей работника.
Круг лиц, которые могут трудиться ненормированный рабочий день, устанавливается практически произвольно на локальном уровне. Никакого единого перечня должностей с ненормированным рабочим днем в законодательстве не зафиксировано. Можно найти только отдельные рекомендации по этому вопросу.
Так, в постановлении Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем» от 11.12.2002 № 884 предлагается включать в перечень следующие должности:
Так что у работодателей просматривается некоторая свобода выбора должностей с ненормированным рабочим днем. В частных структурах ненормированный рабочий день устанавливается практически полностью по желанию начальства. Главное, чтобы перечень должностей был закреплен письменно.
Правила регулирования такого режима, как ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве выражены нечетко. Сами нормы, которые регулируют ненормированный рабочий день как режим труда, разбросаны по ТК РФ, а не собраны в отдельный подраздел. В связи с этим при установлении и применении ненормированного рабочего дня необходимо проявлять особую внимательность, чтобы не допустить нарушения законодательства и не спутать ненормированный рабочий день с переработкой и сверхурочными работами.
Ненормированный рабочий день (НРД) – это специальный график трудовой деятельности, при котором нет четко регламентированных границ рабочего дня. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих в соответствии с Трудовым Кодексом (ТК) РФ, (ст. 101) .
Главная особенность НРД – закрепленная на законодательном уровне обязанность работника выполнять свои служебные задачи не только на протяжении обычного трудового дня, но также после его завершения или до его начала. Стоит подчеркнуть, что деятельность, выполняемая вне официального рабочего времени, должна быть только та, что зафиксирована в трудовом договоре. При этом работник не вправе отказаться от ее выполнения.
Это важно: привлечение гражданина к работе вне рабочего дня должно быть эпизодическим, а не постоянным (Письмо Роструда №1316-6-1 от 07.06.2008 года). Все вышесказанное имеет отношение только к официальной рабочей неделе, трудовая деятельность в выходные и праздничные дни является сверхурочной работой.
Понятия НРД и сверхурочной работы кардинально отличаются:
Следует знать
Ненормированный рабочий день может вводиться только для определенных должностей, но не для всей организации, причем перечень этих должностей должен быть определен заранее. Также, режим НРД применяется эпизодически, только по необходимости и для выполнения основных трудовых функций, а не дополнительных работ.
Об особенностях ненормированного рабочего дня можно узнать из данного видеоматериала
Ненормированный график работы для определенных должностей, в соответствии с ТК РФ, должен быть отражен в следующих внутренних актах и документах:
Во избежание возникновения трудовых споров, работники должны быть ознакомлены со всеми перечисленными документами под личную подпись.
Обратите внимание! Установление ненормированного рабочего дня ограничено для следующих категорий работников: беременных женщин, несовершеннолетних, инвалидов и родителей малолетних детей, которые воспитывают ребенка сами.
Реестр должностей с подобным графиком работы должен быть зафиксирован в коллективном договоре или правилах внутреннего распорядка. Данный список содержит те должности, при выполнении служебных обязанностей которых невозможно учесть затраченное рабочее время.
Например:
Очевидно, что при работе по данному распорядку работник трудится больше, чем прописано в ТК РФ (о том, какова нормальная продолжительность рабочего времени в неделю, читайте в статье ). Поэтому для лиц, трудоустроенных с НРД, на законодательном уровне установлена компенсация – дополнительный отпуск не меньше 3 дней. При этом не учитывается, были ли в течение рабочего года факты привлечения сотрудника к трудовой деятельности вне официального рабочего времени, доп. отпуск предоставляется при любом раскладе.
Рассмотрим, как оплачивается ненормированный рабочий день. Согласно ТК РФ, оплата труда в рамках с подобным графиком работы производится в соответствии с утвержденным штатным окладом или же в размерах, прописанных в трудовом договоре. Дополнительная оплата за ненормированность не предусматривается.
Для примера разберем частный случай: гражданин трудоустроен в режиме НРД, но вынужден работать еще и в выходные. При таком положении дел работодатель обязан, помимо предоставления работнику доп. отпуска за ненормированный график, дополнительно оплачивать еще и сверхурочно отработанные часы в выходные дни (как оплачивается сверхурочная работа по Трудовому кодексу узнайте ). Вывод: доп. оплата для работников на ненормированном графике предполагается только за трудовую деятельность в выходные дни, как за сверхурочную работу.
Остались вопросы по поводу ненормированного рабочего дня? Задавайте их в комментариях