Объекты стратегического значения. Чем отличается тактика от стратегии

31.08.2019 Виды

Когда отечественные адепты всеобщих запретов и тотального контроля оказываются припертыми к стенке доводами здравого смысла, они извлекают последний аргумент: "Но ведь это стратегический объект". Даже если речь идет о банальном складе или здании отдела полиции.

Давайте разберемся, откуда взялось понятие "стратегический".

Его придумали в свое время военные. Вот что пишет "Пограничный словарь ":

Объекты стратегического значения
- крупные административно-промышленные и военные объекты, уничтожение или овладение которыми в ходе военных действий может привести к коренному изменению обстановки на театре военных действий, обеспечить выполнение стратегических задач и в целом определить исход войны . К ним относятся: ракетные позиции, авиационные базы и аэродромы, военно-морские базы и порты, склады ядерного оружия, командные пункты и штабы, а также объекты органов государственной власти и управления, крупные административно-политические, промышленные центры и энергетические узлы.

Если вы помните, Ленин причислял к числу стратегических объектов, который должны взять большевики, еще центральный телеграф. Сегодня телеграф кроме смеха ничего не вызывает. Весь этот перечень относится по сути ко временам масштабных сухопутных операций (см. фильм "Сталинград"). Сегодня вряд ли можно себе представить, что враг будет наступать на станцию метро "Бухарестская" и брать в осаду стоящий там торговый комплекс. Почему же стандарты ведения войны 60-летней давности ложатся в основу нелепых ограничений и домыслов в современных российских городах во вполне мирное время?

Десятилетия промывки мозгов советской пропагандой сделали свое дело. Понятие "стратегический" настолько въелось в головы сторожей и начальников, что таковым готовы объявить уже и туалет на вокзале.

И конечно, тем, чья работа "не пущать", приятно сознавать, что они отвечают не просто за автобазу мэрии, а за стратегический объект.

Да, мы знаем, что где-то в тайге располагаются настоящие стратегические объекты 21-го века - шахты баллистических ракет, но туда вы никогда не попадете (если ваш родственник не командир этой части, хе-хе).

Метро - это просто система общественного транспорта, единственная задача которой - оказывать услуги пассажирам.

Вокзал - это просто железнодорожная станция, единственная задача которой - оказывать услуги пассажирам.

Мост - это просто речная переправа, единственная задача которой - пропускать транспорт и пешеходов.

Здание городской администрации или отдела полиции - это просто здание, в котором сидят оплаченные налогоплательщиками сотрудники, единственная задача которых - оказывать услуги гражданам.

Все эти объекты могут нести определенную опасность, являются подчас технически сложными, но стратегического в них нет ничего. Поэтому совершенно не нужно избыточно ограничивать к ним доступ, осуществлять досмотр или запрещать фотосъемку.

Не существует никакого "закона о стратегических объектах". Если вам вешают лапшу про "стратегический объект" - шлите "стратега" на три буквы.

Объекты стратегического менеджмента:

1) организация (группа предприятий, концерн, самостоятельный завод или фабрика). «Организация» в стратегическом менеджменте - это довольно емкое понятие. Это может быть как маленькая компания, работающая в одном направлении, так и огромная корпорация, охватывающая множество отраслей. Так как каждая организация постоянно взаимодействует с другими компаниями, то ее можно представить как открытую социально-экономическую систему. Ведь любая компания производит товар не для себя, а для потенциальных покупателей - других компаний или отдельных граждан. Для выявления интересов потенциального потребителя необходимо взаимодействие. От того, насколько хорошо организация поймет возможные потребности будущих покупателей, зависит ее развитие и существование на рынке вообще;

2) стратегическое хозяйственное подразделение - предприятие, которое производит конечную продукцию или услугу и имеет свой независимый рынок. Каждое подразделение имеет своих покупателей и поставщиков, что позволяет ему быть полноценным конкурентом в своей отрасли. Стратегическая единица бизнеса - это внутрифирменная организационная единица, отвечающая за выработку стратегии фирмы в одном или нескольких сегментах целевого рынка.

Главою такого подразделения является директор, обладающий всеми возможными полномочиями и отвечающий за деятельность своего подразделения. В случае совершения подразделением ошибки ответственность несет не компания в целом, не учредители, а директор данного подразделения. Он напрямую подчиняется главе компании или корпорации. Большое влияние на деятельность директора могут оказывать как учредители, так и наиболее крупные акционеры компании;

3) функциональная зона организации - это сфера деятельности компании, которая не имеет непосредственного отношения к самому производству, но без нее не может существовать ни одна организация. Функциональная зона организации состоит из функциональных структурных подразделений. Их задача - обеспечить бесперебойную, эффективную работу как каждого хозяйственного подразделения, так и компании в целом. Чаще всего таким персоналом являются менеджеры, бухгалтеры, юристы, охранники, грузчики, уборщики и дворники, персонал столовой и т.п.

Одна из распространенных точек зрения на стратегическое управление состоит в том, что стратегия относится к исключительной компетенции высшего руководства. Однако без широкого участия всего персонала невозможно ни разработать, ни реализовать эффективные стратегические решения. Поэтому практически каждый организационный уровень системы управления организацией может рассматриваться как объект стратегического управления.

Выходные данные учебника:

Лысоченко А.А., Свиридов О.Ю. Теоретические основы стратегического управления: Учебник / А.А. Лысоченко, О.Ю. Свиридов. - Ростов н/Д.: Содействие–XXI век, 2016. - 420 с.

Самое сложное в работе главы муниципального образования – это определить приоритеты в развитии города, его стратегически важные направления, а проще сказать, выбрать основные объекты финансирования, помня о том, что на все желаемое средств не хватит. Как решить, что сейчас нужнее горожанам: хорошие дороги, достаточное количество недорого жилья, новые школы и детские сады, а может современные центры развлечений, как в соседней Самаре. На очередные выборы на пост главы Бузулука сегодняшний руководитель города Валерий Рогожкин шел с конкретным перечнем проектов. И первой в списке неотложных дел стояла задача обеспечения бузулучан чистой водой.

Причин для того, чтобы считать решение этой проблемы первостепенной, масса. Многолетние наблюдения качества и безопасности питьевой воды (1992- 2002 гг.) в разводящей сети указывали на постоянное превышение допустимых санитарно-гигиенических нормативов по содержанию железа в 7-15 раз, что обусловливало повышенный уровень общей жесткости в 7-8 раз, мутности - 2,2 раза и цветности -1,5 раза. Это связано с высоким природным содержанием железа в подземных водах, используемых в качестве источников водоснабжения, и вторичным загрязнением их в сетях. Низкое качество питьевой воды, в свою очередь, отрицательно влияет на техническое состояние городских водопроводных сетей, сооружений и оборудования котельных, так как в результате образования различных отложений на поверхности трубопроводов, запорной арматуры, приборов и оборудования резко уменьшается нормативный срок их службы и увеличиваются затраты на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты. Повышенное содержание железа, мутности и взвешенных веществ в питьевой воде сказывается не только на здоровье населения, но и затрагивает экономические вопросы как в масштабе города в целом, так и в отдельно взятой семье. Экономические потери несут не только городские службы, но и каждый житель города Бузулука затрачивает определённые средства из семейного бюджета на покупку дорогостоящих чистящих средств для санитарно-технических приборов, различных фильтрующих элементов, оборудования для стиральных машин, на ремонт и замену смесителей и кранов.

В августе 2003 г. по приглашению городской администрации немецкая фирма «Гидро-Абвассертехник» провела обследование водозаборов и качества воды г. Бузулука и предложила свой вариант водоподготовки и очистки воды стоимостью 8,1 млн евро или около 300 миллионов рублей. Но этот проект город реализовать при сложившейся экономической ситуации в стране и регионе не смог, поэтому было принято решение обратиться к отечественным проектировщикам. В 2003 г. был заключен договор с Федеральным государственным научно -исследовательским институтом «НИИ ВОД-ГЕО», г. Москва, имеющим аккредитацию Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу на проектирование станции очистки подземных вод в г.Бузулуке производительностью 50 тыс. м.куб/год.

Естественно, что пойти на такие затраты администрация без поддержки горожан не могла, и поэтому общественная организация города «За чистую воду» провела соцопрос среди бузулучан, которые полностью одобрили начало строительства.

Затем нам удалось сделать очень важный шаг на пути к реализации проекта – войти в федеральную программу «Жилище» в рамках подпроекта «Модернизация объектов ЖКХ». Для города это означало поддержку строительства на федеральном и областном уровнях в плане долевого софинансирования.

И вот сегодня, в 2009 году, мы находимся на финишной прямой. Станция практически готова к запуску. Буквально на днях в городе работала комплексная комиссия по проверке городских объектов строительства. По словам Бахтиера Холматова, начальника отдела внутреннего аудита Департамента финансов и бухгалтерского учета Министерства регионального развития РФ, станция водоочистки Бузулука один из самых лучших объектов по России. Как положительный момент Бахтиер Абдумаликович подчеркнул, «что в удаленной от центра,приграничной территории Оренбургской области в строительстве такого крупного объекта, как станция водоочистки, максимально использованы материалы, произведенные в России, это тоже немаловажно».

За годы реконструкции инвестировано в этот проект немало, но дело того стоит, ведь оно касается здоровья бузулучан, их материального благополучия.

Бузулук небольшой, уютный город с устоявшимися традициями и жителями, поколениями, живущими на своей малой родине. Может быть мы немного, по-хорошему консервативны и сентиментальны, но каждый бузулучанин на вопрос о перспективе развития мест отдыха в городе, прежде чем вспомнить о модных аквапарках и ледовых аренах, помечтает о возрождении старейшего и любимого парка им А.С.Пушкина. Именно поэтому объектом номер два на сегодняшний день по важности стала реставрация этой рекреационной зоны. Проект для горожан очень важен, это подтверждает тот факт, что парк негласно считается «народной стройкой». Многочисленные соцопросы городских СМИ говорят о том, что бузулучане готовы личным трудом поучаствовать в возрождении парка. Пока мы только дважды привлекали городские трудовые коллективы на «парковые работы». Специалисты администрации города первыми вышли на объект, но мы уверены, что когда понадобится помощь большего количества бузулучан, она будет.

В прошлом году мы сделали первый большой и очень решительный шаг – выкорчевали вековые деревья, полностью расчистили территорию парка. В 2009-м, несмотря на кризис, пусть немногие средства, но вложили. Создали проект, разбили парк на зоны, причем на бумаге он имеет вполне конкретные очертания, вплоть до количества и видов зеленых насаждений. В осень часть из них обязательно посадим, а пока на территории будущего места отдыха бузулучан работает тяжелая техника. Бульдозеры ровняют территорию, делят её на сегменты и нарезают дорожки, где вскоре будут бегать городские малыши и степенно прогуливаться бузулукские старожилы.

Можно перечислить еще много объектов и дел, которые хотелось бы и надо сделать для города. Последние финансово успешные годы, особенно 2008-й, дали нам надежду на реализацию наших планов. Мы начали проектировать реконструкцию центральной городской площади, всерьёз задумались о новом путепроводе – втором городском виадуке, запланировали строительство спортивных объектов. Сейчас проектируется новый современный стадион в районе ВСК «Нефтяник», нам его передало ОАО «Оренбургнефть». Конечно, это очень затратно, но мы сразу закладываем хорошее, добротное, профессиональное покрытие и футбольного поля, и беговых дорожек. И легкая атлетика, и футбол в Бузулуке в почете, у нас есть замечательные тренеры, появилась даже женская футбольная команда, так что стадион просто необходим.

А буквально на днях открылся новый спортивный центр боевых искусств «БУСИДО», строить его помогали и нефтяники, и предприниматели Бузулука. Этот объект тоже можно назвать общегородским. Теперь у вида спорта, культивирующегося в городе с 1985 года, у трехсот ребятишек, занимающихся карате, появился свой дом.

К сожалению, реалии сегодняшнего дня не позволили воплотить все задуманное, но все-таки кое-что из этих грандиозных планов мы реализовали или работаем над этим.

ая, ое.

стра[те]ги́ческий и стра[тэ]ги́ческий

1. Воен. Связанный со (1 зн.).

Стратегическая безопасность страны. Стратегическая оборона. Стратегическая разведка. Войска стратегического назначения. Стратегический замысел маршала.

2. Воен. Отвечающий требованиям (1 зн.), важный, необходимый для осуществления общих, основных военных задач.

Стратегические запасы. Стратегические резервы, ресурсы. Стратегическое вооружение. Стратегическая авиация. Стратегические боеголовки. Стратегические ракеты. Стратегический бомбардировщик. Стратегический объект. Стратегическая отрасль экономики.

стратегические товары

Юр. Сырье, оборудование, ноу-хау, технологии, экспорт которых контролируется, ограничивается или запрещается, чтобы предотвратить ущерб для национальной безопасности и экономики страны - владельца товара или услуги.

3. Относящийся к (2 зн.), связанный с ней.

Стратегический проект. Стратегическая инициатива. Стратегический инвестор. Стратегический партнер. Директор по стратегическому планированию акционерного общества. Стратегическая установка фирмы. Стратегические задачи бизнеса. Стратегический анализ рынка. Стратегические документы развития страны.

4. Требующий выработки (3 зн.); являющийся стратегией.

Стратегические игры. Стратегические приемы шахмат.

Стратегия – термин, который чаще всего применяется в военном деле, но может использоваться в любой другой деятельности человека. Это общий, масштабный план, составленный с определенной целью на длительный период времени. Это применяется при описании планов полководцев во время войны: например, существует стратегия сокрушения, стратегия измора, устрашения, непрямых действий и другие. Использовать этот термин можно в любой сфере: в завоевании любви, в достижении карьерных высот, в экономическом планировании, в организации бизнеса.

При разработке стратегии ставится только определенная, масштабная цель, которая не разделяется на мелкие задачи. Стратегия не включает в себя детализированное описание, она лишь выстраивает примерный план, а точнее, направление действий.

Стратегия необходима в том случае, когда имеющихся ресурсов мало для быстрого и простого достижения поставленной цели. Поэтому необходимо продумать план действий, чтобы экономно и эффективно расходовать эти ресурсы и получить нужный результат в зависимости от ситуации.

Что такое тактика?

Тактика отличается от стратегии своей более узкой направленностью. По сути, это часть стратегии, имеющая определенную, более близкую и точную цель. Тактика решает одну из задач, необходимых для достижения нужного результата. Ее называют также инструментом реализации стратегии. В военном деле тактика – это теория и практика ведения боя различными подразделениями в разных условиях. Но она используется и в любых других сферах.

Тактика всегда более конкретна, детализирована и кратковременна по сравнению со стратегией, но на самом деле эти два понятия существуют только в соотношении друг с другом. Лучше всего различия проявляются во временных интервалах. Например, при организации недели план на день будет тактикой по отношению к стратегии, но в то же время дел на ближайшие два часа – это тактика по сравнению со стратегией дня.

Также эти два понятия можно по степени их конкретизации. Например, женщина ставит перед собой цель привлечь внимание мужчины. Анализируя ситуацию – свои ресурсы (внешность, интеллект, достоинства и недостатки), окружающие условия (обстановку, поведение мужчины, его предпочтения), она разрабатывает стратегию достижения своей цели, например, с помощью красоты.

А тактикой в таком случае будут конкретные ее действия: использование определенных косметических средств, привлекающей внимание одежды, комплекса мер для улучшения фигуры. Но если рассматривать последнюю задачу как отдельную цель – например, необходимо похудеть, то стратегией в таком случае будет выбранное направление: с помощью диеты или