Какие виды деятельности подлежат лицензированию? Разберемся подробнее в данном вопросе. Лицензия выступает разрешением, которое позволяет бизнесменам осуществлять тот или иной вид деятельности. Для того чтобы заниматься определенными направлениями бизнеса, следует выполнять лицензионные требования. Такие требования могут предъявляться к помещениям, оборудованию, а, кроме того, к капиталу наряду с транспортом, квалификацией специалистов и так далее. В этой статье расскажем о том, какие именно типы деятельности подлежат лицензированию в нашей стране.
Ниже рассмотрим, какие виды деятельности подлежат лицензированию.
Виды деятельности, для занятия которыми требуется получать лицензию, в российском законодательстве устанавливаются федеральными законами. Помимо тех, что предусматривает Федеральный закон № 99 "О лицензировании...", имеются другие направления в бизнесе, которые тоже подлежат обязательному лицензированию. В нашей стране они регулируются отдельными законами:
Федеральный закон о лицензировании видов деятельности должен строго соблюдаться.
Как видно из вышеприведенного списка, в нем в основном отражены направления, которые требуют серьезных финансовых вложений. Именно по этой причине малый бизнес довольно редко выбирает перечисленные сферы деятельности. Исключение составляет продажа алкогольных товаров. Зато список лицензируемых видов деятельности, который указан в Федеральном законе № 99, включает в себя множество популярных направлений у начинающих бизнесменов. В связи с этим предлагаем с ним подробнее ознакомиться. Какие виды деятельности подлежат лицензированию в сфере малого и среднего бизнеса.
Виды деятельности в нашей стране, на которые требуется получить лицензию согласно Федеральному закону № 99 следующие:
Также приведем виды деятельности, подлежащие лицензированию, в медико-химической отрасли.
Помимо вышеперечисленных сфер деятельности обязательному лицензированию согласно Федеральному закону № 99 подлежит занятие медико-химической отраслью, а именно:
Какие виды деятельности подлежат обязательному лицензированию в сфере перевозок?
Лицензированию подлежат следующие варианты деятельности, связанные с перевозками:
К иным видам деятельности, которая также подлежит обязательному лицензированию, относят:
Законодательные акты предусматривают обязательное оформление лицензии на образовательную деятельность. Это нужно, если организацией или индивидуальным предпринимателем осуществляется дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение.
Имеются ли исключения из этого правила?
В настоящее время действующее законодательство предусматривает только один случай, когда разрешение не требуется. Это происходит тогда, когда услуга оказывается лично официально зарегистрированным индивидуальным предпринимателем. При этом запрещается найм других специалистов, работать можно только самостоятельно. Примеры такой деятельности - репетиторство, услуги частного преподавателя, который должен обладать необходимым опытом работы и образованием. Также без лицензии проводятся различные кружки, секции или студии индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.
Далеко не всегда лицензируемые варианты деятельности в точности соответствуют общепринятым кодам ОКВЭД, которые следует указывать в заявлениях при регистрации юридического лица. Некоторые разновидности деятельности по данному классификатору полностью повторяются в тексте законов.
Правда, если взять для примера в рассмотрение такое лицензируемое направление, как фармацевтика, то оно соответствует сразу нескольким кодам. Таким образом, коды по ОКВЭД, которые разрешены для обозначения фармацевтической деятельности, являются следующими:
Таким образом, подобрать список по кодовой классификации для того или иного лицензируемого направления бизнеса бывает не всегда просто.
Осуществление работы без лицензии в том случае, если по законодательству такая деятельность должна лицензироваться, в обязательном порядке наказывается штрафами наряду с конфискацией имущества, материалов или оборудования, а также любыми другими санкциями. Лишь лицензированные предприятия и предприниматели имеют право заниматься подобной деятельностью. Лицензии выдаются разными государственными органами. К примеру, образовательную деятельность контролирует Рособрнадзор, а пассажирскими перевозками занимается Ространснадзор. Какие виды предпринимательской деятельности подлежат лицензированию, лучше выяснить заранее.
Важно также обратить внимание, что имеются некоторые виды деятельности, на которые лицензии выдаются исключительно юридическим лицам. Поэтому возможность получения отказа в выдаче лицензии в виду несоответствующего организационно-правового статуса следует предусматривать заранее. К примеру, индивидуальный предприниматель не может продавать какую-либо алкогольную продукцию за исключением пива, а также заниматься страхованием или выдачей кредитов. Поэтому в том случае, если человек планирует заниматься подобным бизнесом, ему следует зарегистрировать юридическое лицо.
Теперь мы знаем, какие виды деятельности подлежат лицензированию.
В этой статье мы расскажем, на какие виды деятельности в 2018 году надо получать лицензию, и чем грозит работа без такого разрешения, если по закону оно требуется.
Лицензия – это разрешение уполномоченных государственных органов осуществлять определенные виды деятельности.
Особенности деятельности, требующей лицензии
Направления бизнеса, подлежащие лицензированию, выбраны неслучайно. Все они требуют специальных технических условий, квалифицированного персонала или могут отрицательно повлиять на жизнь и здоровье людей, окружающую среду, культурное наследие. Есть среди лицензируемых направлений бизнеса и те, которые связаны с большими финансовыми потоками (банки, кредитные организации, рынок ценных бумаг).
Индивидуальным предпринимателям доступны далеко не все лицензируемые виды деятельности. Почему так, законы не объясняют, но известно, что государство относится к ИП, как к бизнес-малышам. Для предпринимателей и штрафы в разы ниже, и налоговых льгот больше. А вот, например, лицензии на производство и продажу крепкого алкоголя ИП не дадут. Максимум, что разрешат продавать из алкоголя, — это .
Самый большой перечень лицензируемых видов содержится в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011, но кроме него, есть еще несколько других законов, каждый их которых регулирует отдельное направление.
Например, выдачу лицензии на производство и оборот алкоголя контролирует закон № 171 от 22.11.1995, на деятельность кредитных организаций — № 395-1 от 02.12.1990, на проведение торгов — № 325 от 21.11.2011.
Чаще всего индивидуальные предприниматели из этого списка выбирают грузоперевозки, перевозки пассажиров, медицинскую и образовательную деятельность, частный сыск. Остальные лицензируемые виды деятельности 2018 года требуют или организационно-правовой формы юридического лица, или крупных финансовых вложений.
▼ Попробуйте наш калькулятор банковских тарифов
:
▼
Передвигайте «ползунки», раскройте и выберите «Дополнительные условия», чтобы Калькулятор подобрал для Вас оптимальное предложение по открытию расчетного счета. Оставьте заявку и Вам перезвонит менеджер банка: проконсультирует по тарифу и зарезервирует расчетный счет.
Несоблюдение законодательства в области лицензирования – это административное правонарушение, которое для ИП наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ/
Штрафы за работу без лицензии
Специальные штрафы за лицензию в области транспорта по статье 14.1.2 КоАП РФ намного выше:
Хотя размеры штрафных санкций для ИП в несколько раз ниже, чем для ООО, но уголовная ответственность не имеет различий в зависимости от организационно-правовой формы. Наступает она при получении дохода или нанесении ущерба государству или гражданам на сумму от 2,25 млн рублей (статья 171 УК РФ).
О том, каким бизнесом будет заниматься ИП, заявитель сообщает при регистрации в налоговой инспекции. Для обозначения конкретных видов деятельности применяются цифровые коды по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности).
Сопоставить список по кодам ОКВЭД видам деятельности, подлежащим лицензированию в России, невозможно. Дело в том, что лицензионные направления шире, чем конкретный код ОКВЭД.
Как определить, подпадает ли ОКВЭД по лицензирование
Например, если выбрать образовательную деятельность, то ей будут соответствовать следующие коды из ОКВЭД-2:
Причем, это только четырехзначные коды, а если учитывать пятизначные и шестизначные, их будет еще больше. А если мы возьмем фармацевтическую деятельность, то в это понятие входит и продажа лекарств, и их хранение, и изготовление лекарственных средств по рецептам.
Само по себе указание в форме Р21001 кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемому направлению, не обязывает лицензию получать. Только если предприниматель приступает к реальной деятельности, надо заранее обратиться в лицензирующий орган.
Однако некоторые проверяющие, а иногда и банки, интересуются, оформлена ли у вас лицензия, если в выписке из ЕГРИП указаны соответствующие коды ОКВЭД. Если вы пока не собираетесь работать по лицензии, то для собственного спокойствия совсем необязательно вписывать эти коды заранее еще при регистрации ИП. Позже их всегда можно , подав .
Лицензирование отдельных видов деятельности поручено уполномоченным государственным органам. О том, в какое именно ведомство надо обращаться за лицензией, можно узнать из Постановления Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957.
Информацию по самым популярным у индивидуальных предпринимателей лицензионным направлениям приводим в таблице.
У каждого уполномоченного органа есть свой официальный сайт, где можно найти контакты региональных подразделений и всю необходимую информацию для получения лицензии.
Если в качестве ИП вы планируете заниматься только лицензируемой деятельностью, то сначала изучите лицензионные требования. Например, чтобы получить разрешение на перевозку пассажиров автотранспортом, надо иметь:
В переводе с латыни слово «лицензия» означает «разрешение». В широком смысле этот термин означает документально зафиксированное и имеющее юридическую силу разрешение на занятие какой-либо деятельностью. Главным видом деятельности, требующим наличия лицензии, является предпринимательство.
Полный перечень сфер бизнеса, требующий получения лицензии, дан в Федеральном законе «О лицензировании», принятом в 2011 году. На данный момент он включает 50 наименований. Кроме этого, получение официального разрешения требуется для охоты на отдельные виды животных или ловле рыб. В патентном праве лицензирование подразумевает получение разрешения от правообладателя на пользование изобретением. Попробуем подробнее разобрать все эти аспекты.
В законе перечислено 50 видов деятельности, требующих лицензирования. В данном законе прописаны основные и общие правила, более подробно выдача разрешения на тот или иной вид деятельности оговаривается в дополнительных актах, имеющих силу закона. Согласно рейтингу, самые востребованные лицензионные разновидности бизнеса, разместились следующим образом:
На первые четыре из перечисленных видов деятельности оформить разрешение может как организация, так и частное лицо (в виде индивидуального предпринимателя). Вести образовательную же деятельность имеет право только юридическое лицо (организация). Имеются отдельные виды бизнеса, которые регулируются особыми законодательными актами. К ним относятся, например, производство и продажа алкогольных напитков, питьевого спирта и товаров, содержащих его.
Чтобы получить разрешение на занятие одним из лицензионных видов деятельности, необходимо соответствовать ряду требований. Подзаконные акты определяют эти требования, предъявляемые к соискателям. Например, чтобы получить разрешение на оказание услуг по медицинскому обслуживанию населения, необходимо:
Общие документы, необходимые для подачи в лицензионный орган, – это заявление, ксерокопии учредительных документов, документы, подтверждающие наличие всего необходимого оборудования для осуществления данного вида деятельности. Представить пакет документов можно как в личном порядке, так и отправив по почте заказным письмом или при помощи официального представителя (юриста, курьера). С недавних пор возможен вариант отсылки документов по электронной почте с заверением подлинности электронной подписью, правда, подобная форма пока еще не сильно распространена.
В трехдневный срок соответствующий орган принимает решение о том, будет ли им рассматриваться данное заявление, или нет. Причина отказа должна быть письменно указана. Установленные сроки рассмотрения обращения – 45 дней. В случае отрицательного ответа или затягивания времени рассмотрения, соискатель вправе обратиться в суд.
Разрешение на предпринимательство в большинстве случаев выдается бессрочно, то есть в нем не указывается срок его прекращения. Исключение – когда получаются временные разрешения, оговоренные специальным положением. Прекращение действия лицензии может наступить и автоматически в связи с реструктуризацией предприятия. Приступать к деятельности физическое или юридическое лицо имеет право уже на следующий день после получения на руки лицензии.
Органы, уполномоченные выдавать такие лицензии, зависят от рода деятельности предпринимателя. Полный их список с распределением по «зонам ответственности» дан в указе Правительства России № 957. К примеру, Министерство по чрезвычайным ситуациям уполномочено выдавать разрешения на работы, связанные с установкой или обслуживанием пожароохранных систем. Министерство внутренних дел выдает разрешения на частную охранную деятельность. Росздравнадзор – желающим заняться бизнесом в области фармацевтики.
Однако при этом имеется один неудобный нюанс. Дело в том, что выдавать лицензии по некоторым видам бизнеса уполномочены региональные органы. И как следствие, подобное разрешение будет не действительно на территории другого субъекта федерации. Выход из подобного положения – обратиться в местный лицензирующий орган с просьбой официально известить своих коллег из другого региона о действительности выданного разрешения. После получения лицензии предпринимателю не нужно почивать на лаврах, уповая на то, что она бессрочна. За организацией, получившей добро от лицензионного органа, ведется постоянный контроль.
Так что предприниматель должен быть готов к постоянным проверкам соответствующих надзорных органов – как плановым, так и внеплановым. В случае лишения лицензии, заниматься далее коммерческой деятельностью данного направления запрещается законом. В этом случае бизнесмену грозит административная ответственность. А в случае если его деятельность привела к причинению вреда здоровью клиента, при этом разрешения на занятие коммерцией у него нет, то дело уже подпадает под уголовную статью.
Лицензии могут выдаваться не только государственными учреждениями, но даже частными лицами. Такое положение применяется в Патентном праве. Этот договор, по своей сути, является инструментом охраны интеллектуальной собственности. Согласно лицензионному договору, правообладатель обязуется передать другой стороне (лицензиату) право пользования своей интеллектуальной собственностью. В таком договоре прописываются все нюансы – время действия, право передачи пользования третьим лицам и т. д. Следовательно, такой договор может быть обращен на авторские, патентные или другие подобные права. В случае несоблюдения договора наступает гражданская или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести причиненного ущерба.
При этом форма заключения подобного договора бывает двух видов – документальным и «оберточным». Первый вид заключается в соблюдении всех предусмотренных законом правил. Нарушения в его оформлении могут явиться причиной признания лицензионного договора недействительным. Другая форма его заключения, носящая странное наименование «оберточная», представляет собой помещенный на упаковку или обертку текст договора.
Приобретая данную вещь, покупатель автоматически присоединяется к договору. Это относится, как правило, к всевозможным операционным программам для ЭВМ, компьютерным играм и прочим продуктам высоких технологий. А условия договора включают в себя в основном запрет на распространение данного продукта среди других потенциальных пользователей.
Подобная лицензия выдается департаментами охотничьего или рыбного хозяйства. Бывают они трех видов:
Коммерческая деятельность осуществляется в строгом соответствии с законодательством. Многие виды предпринимательской деятельности требуют особого документального оформления различного рода разрешений, подтверждающих правомочность и законность бизнеса. Таким документом являются лицензии, которые выдаются коммерческим структурам для работы в особо контролируемых видах предпринимательской деятельности.
Они оформляются в строгом соответствии с требованиями государственных органов ответственных за выдачу лицензий. При попадании вида деятельности, каким занимается предприниматель, в перечень, для которых нужна лицензия, он должен ее получить. Следовательно, ИП лицензирование обязан тоже проходить в случае необходимости. Для этого устанавливается список требований, при соблюдении которых будут обеспечены выполнение правовых, медицинских и других норм. Это сделает деятельность ИП соответствующей стандартам качества и безопасности, определяемой законодательной базой.
Постоянное усовершенствование законодательство значительно сократило количество видов деятельности, которые необходимо лицензировать. До 2002 года был практически не контролируемый процесс возникновения специальных разрешений и лицензий охватывающий виды деятельности исчисляющимися несколькими десятками. Но впоследствии с каждым годом их количество значительно уменьшилось. Это благотворно сказалось на развитии малого бизнеса.
В тоже время, некоторые сферы деятельности претерпевают значительные изменения в связи с новыми требованиями, вносимыми контролирующими органами. Так, например, до 2008 года индивидуальные предприниматели имели право заниматься ветеринарной деятельностью, но после того, как некоторые препараты были признаны наркотическими веществами, было введено обязательное лицензирование, при котором лицензию могло получить только ООО. Это привело к уходу из ветеринарии большого количества ИП или им пришлось переоформляться в другие правовые формы.
Поэтому задавая вопрос, нужна ли лицензия для ИП, нужно учитывать род занятий и сферу коммерческой деятельности, которую осуществляет предприниматель. В настоящее время по действующему законодательству для ИП существуют ограничения в получении лицензий. Например, они не могут заниматься:
Узнайте, как получить лицензию на услуги такси без оформления ИП:
Для предпринимателя должно быть ясно, чем он будет заниматься при ведении коммерческой деятельности с момента решения зарегистрировать ИП. Поэтому важно правильно выбрать виды деятельности и четко представлять попадает она под лицензирование или нет. Самому иногда трудно разобраться в перипетиях законодательства и различных ведомственных указов, поэтому целесообразно обратиться в многочисленные организации, занимающиеся подготовкой документов для получения лицензии. Это конечно значительно увеличит денежные расходы. Но они с лихвой окупятся за счет отсутствия проблем со стороны правоохранительных органов. Ведь за нарушение правил осуществления лицензионными видами деятельности может наступить не только административная ответственность, но и уголовная.
Для каждого вида деятельности, попадающего под обязательное лицензирование, приняты индивидуальные правила предоставление лицензий. Для её получения необходимо выполнить требования к организации бизнеса, оформлению документов, а также к самому оформителю или руководителю бизнеса.
Узнайте, как получить лицензию на торговлю алкоголем:
Например, если предприниматель решит заниматься предоставлением стоматологических услуг или откроет аптеку, требования не ограничатся проверкой выполнения правил по оборудованию помещения, техническому оснащению, и организации работы. Необходимо будет предоставить сведения о наличие соответствующего образования и необходимой квалификации у сотрудников, нанятых на работу. В этом случае хорошо, если предприниматель сам будет иметь медицинское образование. Для лицензионной комиссии это будет считаться неоспоримым плюсом. Конечно, наличие профильного образования у предпринимателя не являет обязательным требованием, но свою положительную роль оно сыграет.
Выбирая сферу деятельности, где лицензирование ИП будет необходимым условием для ведения бизнеса, необходимо заранее подготовить все необходимые документы и выполнить требования к помещению в соответствии с установленными правилами. Как было отмечено ранее, в этом могут помочь многочисленные специалисты. Но следует учитывать, что любая деятельность, связанная с получением лицензии, находится под пристальным вниманием контролирующих органов. Поэтому к осуществлению внутреннего контроля нужно подойти со всей ответственностью, чтобы избежать нарушений и, как следствие, экономических потерь из-за штрафов.
Подлежащие лицензированию виды деятельности — это направления бизнеса, осуществление которых предполагает получение лицензии. Перечень подлежащих лицензированию видов деятельности указан в соответствующих нормативных актах. Какую деятельность нужно лицензировать и как эта процедура осуществляется на практике, расскажем ниже.
На сегодняшний день существует огромное количество направлений бизнеса: одни уже давно и широко распространены, а другие только набирают популярность и осваиваются «первопроходцами». Как бы то ни было, наиболее значимые и важные для государства и общества виды деятельности должны осуществляться только после получения лицензии. Поэтому прежде, чем говорить о том, как получить таковую, следует знать, какую деятельность необходимо лицензировать в обязательном порядке.
Лицензирование в нашей стране осуществляется на основании Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011. Согласно положениям ст. 12 вышеназванного закона, в перечень подлежащих лицензированию видов деятельности включены:
Более подробно хотелось бы остановиться на лицензируемых видах медицинской деятельности. Связано это с тем, что законодатель довольно подробно регламентирует процедуру получения лицензии в данной отрасли, так как именно государство является гарантом конституционного права гражданина на охрану здоровья. Проявляется это не только в том, что бесплатные медицинские услуги предоставляются в государственных учреждениях здравоохранения, но и в том, что уполномоченные органы являются проверяющими и контролирующими организациями по отношению ко всем предприятиям, которые лечат граждан.
Согласно положениям закона № 99-ФЗ, лицензированию подлежат следующие виды медицинской деятельности:
Итак, с тем, когда необходимо получение лицензии, мы разобрались. Теперь обсудим такой вопрос, как получение данного документа.
Для получения лицензии организации или индивидуальному предпринимателю надлежит представить в специализированный лицензирующий орган определенный законодательством пакет документов. Этот комплект может отличаться в зависимости от того, какая именно деятельность лицензируется в конкретном случае. В самом общем виде перечень выглядит следующим образом:
Нужно отметить, что заявление с указанием подлежащего лицензированию вида деятельности должно быть подписано руководителем юр. лица или иным лицом, уполномоченным на совершение таких действий. Подать его и приложенные к нему документы можно в электронной форме (при условии, что документ заверен электронной подписью).
В течение 3 дней с момента поступления в лицензирующий орган документы должны быть рассмотрены, после чего в адрес соискателя направляется решение о принятии представленных им документов к рассмотрению либо мотивированный отказ в этом действии. Отказ может последовать в результате несоответствия заявления требованиям, установленным законом, либо предоставления неполного комплекта, необходимого для лицензирования. И в том и в другом случае дается 30 дней для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки. Если в течение этого времени они не будут устранены, заявление вместе с остальными документами возвращается лицензирующим органом соискателю.
На рассмотрение поданных соискателем бумаг у лицензирующего органа имеется 45 дней. За этот период поданный комплект документации проверяется на полноту и достоверность. По итогам проведенной проверки лицензирующий орган должен принять решение о выдаче лицензии либо об отказе в этом. Данное решение должно быть должным образом оформлено (приказом либо распоряжением). Не позже чем через 3 дня с момента его принятия и издания соответствующего приказа/распоряжения, соискателю должна быть вручена (или направлена посредством заказного письма с уведомлением) лицензия, либо мотивированный отказ в выдаче таковой со ссылками на нормативные акты, которые послужили основанием для принятия отрицательного решения.
Переоформление полученного документа может потребоваться только в случае изменения данных лицензиата (они могут касаться организационно-правовой формы, наименования компании/организации, ФИО, местонахождения, реквизитов документа, призванного подтвердить личность гражданина, являющегося предпринимателем, и т. п.), а также в случае изменения видов деятельности, т. е. перечня работ/услуг, осуществляемых (оказываемых) лицензиатом.