После того, как в некоторых регионах России был введен пилотный проект ФСС, заполнение больничного листа у некоторых сотрудников отделов кадров и бухгалтерии стало вызывать определенные вопросы. Однако здесь главное разобраться с тем, какие изменения внес этот проект в механизм выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Итак, обо всем по порядку.
Пилотный проект – эксперимент, когда ФСС России напрямую выплачивает социальные пособия без участия работодателей. Также в рамках пилотного проекта фонд за счет своих средств финансирует расходы по профилактике травматизма и профзаболеваний. Взносы на «травматизм» в финансировании не участвуют.
На 2016 год эксперимент фонда соцстраха испытывают на себе (см. таблицу).
Вид региона РФ | Участники эксперимента ФСС |
Республики | Крым |
Карачаево-Черкессия | |
Татарстан | |
Край | Хабаровский |
Области | Астраханская |
Белгородская | |
Курганская | |
Нижегородская | |
Новгородская | |
Новосибирская | |
Ростовская | |
Самарская | |
Тамбовская | |
Севастополь | |
С 1 июля 2016 года | |
Республика | Мордовия |
Области | Брянская |
Калининградская | |
Калужская |
|
Липецкая | |
Ульяновская |
Чтобы в рамках пилотного проекта работник смог получить полагающееся ему больничное пособие, все необходимые документы он, все равно, подает своему работодателю. Если нетрудоспособность сотрудника не связана с несчастным случаем на производстве, работодателю он представляет:
Полученные документы работодателю нужно передать в течение пяти календарных дней в отделение ФСС России по месту своего учета. К ним прикладывается опись передаваемых документов по форме из приказа ФСС России от 17.09.2012 № 335.
Отделение ФСС России рассматривает документы их в течение 10 календарных дней и выносит решение о выплате пособия либо об отказе. Если решение со знаком «плюс», то деньги направляют работнику на банковский счет по тем реквизитам, которые он отметил в своем заявлении.
При этом стоит иметь в виду, что пособие по нетрудоспособности ФСС оплачивает в обычном порядке. То есть, начиная с четвертого дня больничного, пособие оплачивает сотруднику за период его временного недомогания не работодатель, а непосредственно ФСС. При этом первые три дня должен оплатить подчиненному его наниматель за счет собственных средств.
Организация, работник которой получил больничный лист, заполняет только продолжение бланка – его вторую часть. Оформление первой – обязанность специалиста медицинского учреждения, выдавшего документ.
Итак, вначале на бланке указывают данные о компании – ее название. Затем отмечают, является это место работы для человека основным или же он занят здесь по совместительству. Ниже на бланке листка нетрудоспособности указывают регистрационный номер в налоговом учете и код подчиненности. После этого идут такие данные о работнике, как ИНН и СНИЛС.
Далее нужно будет указать трудовой стаж лица. Чуть ниже приводят даты начала и окончания периода потери сотрудником трудоспособности. Для вычисления размера пособия указывают также его средний и дневной заработок.
После этого приводят суммы, которые должны быть начислены заболевшему его работодателем и Фондом социального страхования. Ниже их суммируют и выводят общий размер пособия, которое будет выплачено человеку за период его недомогания.
Обязательно указывают фамилии и инициалы главы компании, а также бухгалтера или сотрудника кадровой службы, заполнявшего больничный лист. В правом нижнем углу эти лица проставляют свои подписи.
Как уже стало понятно из сказанного выше, на заполнение больничного листа работодателем пилотный проект не влияет. Однако сотрудникам, которым делегировано оформление в организации листков временной нетрудоспособности, будет полезно освежить в памяти некоторые нюансы, связанные с этой профессиональной задачей.
Согласно пункту 65 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России № 624н, заполнение нужно производить исключительно гелевой, перьевой или же капиллярной ручкой. Запрещено использовать для этих целей шариковые ручки. Чернила могут быть только черного цвета.
Заполнять бланк разрешено с использованием компьютерной техники. При этом письмо ФСС № 17-03-09/06-3841П гласит, что частичное заполнение от руки в случае использования компьютера не будет ошибкой.
Информацию об организации и работнике вносят в бланк больничного листа исключительно заглавными русскими буквами. Если же в названии компании присутствуют иностранные элементы, их сочетания, а также аббревиатуры, переиначивать их на русский не следует.
Заполнение должно происходить исключительно там, где для этого отведены соответствующие поля и ячейки. Выходить за их пределы запрещено.
Важно отметить, что печать проставляют на больничном листке только в том случае, если она предусмотрена в уставе компании. Для нее справа отведено место. Выходить за его пределы можно, но при этом перекрывать часть данных в ячейках оттиск не должен.
Имейте в виду, что если в переданных в рамках пилотного проекта в ФСС России документах будет что-то не так или же их совсем не передать, то выплаченные работникам пособия могут признать излишне выплаченными. Работодателя, в свою очередь, могут обязать возместить ФСС понесенные на больничное пособие расходы (п. 16 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
ФСС обозначил несколько видов пособий, которые полагаются официально трудоустроенным людям в разных жизненных ситуациях и будут выплачиваться за счет средств фонда.
Пилотный проект ФСС набирает популярность, в него включаются крупные города федерального значения.
Все работающее население страны состоит в ФСС, а работодатели ежемесячно уплачивают взносы. Такая система позволяет обеспечить страховку на случай потери трудоспособности по разным причинам: по болезни или беременности, родам, уходу за ребенком и в иных подобных случаях.
Пилотный проект функционирует следующим образом : ФСС осуществляет отчисление денежных средств на счета наемных работников, застрахованных в организации. Выплаты производятся напрямую от фонда к гражданину, работодатель в этой системе не участвует. По желанию застрахованного лица, средства могут поступать в виде почтового перевода.
Причиной создания пилотного проекта ФСС стала необходимость:
Основная задача проекта – упорядочение выплат и контроль над ними. В 2017 году к нему подключаются еще тринадцать регионов. Внедрение изменений происходит поэтапно, по той причине, что организация ФСС масштабная, и до вступления в нее всех регионов России, нужно убедиться в отсутствии недостатков.
С момента основания пилотный проект подвергался различным изменениям и дополнениям, развивался и совершенствовался. В 2017 году действие проекта продолжается. Согласно новым правилам, которые недавно вступили в силу, работодатель обязан оплачивать лишь первые три дня отпуска сотрудника по болезни. Все остальные дни оплачиваются из средств ФСС.
Это очень важное нововведение, которое коренным образом может изменить всю систему выплат больничных листов и отпусков по беременности трудоустроенным гражданам России, а значит, улучшается сфера труда в стране, ведется контроль над соблюдением прав работников.
По новым правилам, работник предоставляет документы в бухгалтерию по месту работы, откуда они направляются в ФСС. Так достигается справедливость, не допускается расхищение средств работников организаций.
С 1 июля этого года, по постановлению Правительства выдача выплат ФСС будет осуществляться во многих регионах России, в том числе в республике Адыгея, Алтайском крае и Омской области.
В 2017 году право на получение пособий от ФСС получили все работники, которым полагаются следующие виды выплат:
Пособия по постановке на учет в консультации и рождению ребенка являются единовременными, они выплачиваются один раз.
Для лиц, обратившихся в страховой социальный фонд, порядок оформления листа о нетрудоспособности остается прежним, изменения касаются лишь процесса получения пособия. Все выплаты осуществляются непосредственно напрямую фондом.
Срок проверки данных и последующей выплаты пособий не может превышать десять календарных дней с момента получения всех документов.
Теперь сотрудник вправе выбрать удобный для него способ получения денег:
В 2017 году изменения коснулись и порядка выдачи листов нетрудоспособности в медицинских учреждениях. Введен новый бланк листка с новыми дополнительными графами. Документ может быть заполнен в электронном виде. Благодаря коду, который считывается обычным сканером, документ является машиночитаемым.
Это большой плюс для медицинских учреждений, имеющих техническую базу. Процесс выдачи пособий существенно упростился. Фонд получил возможность высчитывать размеры пособий для каждого работника по данным, представленным по новому бланку, в том числе и в электронном виде.
Некоторые изменения произошли и в порядке заполнения документации. Так, для предоставления пособия гражданину, ФСС заполняет форму 4. В первом разделе больше не нужно заполнять 15 строку в первой таблице, а таблицы под номерами 2, 5 и 8 вовсе убрали.
Все изменения касаются лишь тех рабочих, которые уже участвуют в Пилотном проекте ФСС. При внедрении проекта в новых российских регионах будут использоваться иные бланки и правила заполнения документации.
К 2018 году планируется перейти полностью на электронные больничные листы. Это позволит не только ускорить процесс назначения и выдачи пособий, но и увеличить точность данных, сократить количество ошибок, допускаемых врачами при заполнении листков.
Страховое мошенничество будет полностью искоренено, и уже сегодня для этого делается все возможное.
Обязательное правило, которое должно строго соблюдаться: листки нетрудоспособности заполняются в медицинском учреждении черной, гелиевой ручкой. Работник предприятия, уходя на больничный, составляет заявление на имя руководителя организации, в которой работает.
В этом заявлении указывается просьба о назначении пособия, вписываются реквизиты банковской карточки.
В ФСС предоставляются следующие документы :
Подготовленный пакет документов отправляется в фонд, где его проверяют и принимают в течение рабочей недели. Сразу же после одобрения, рабочему перечисляется пособие на карточку, указанную в заявлении.
В газете «Харабали» вышла большая статья о введении нового порядка выплаты пособий. Автор статьи особенно выделил, какие пособия будут перечисляться в фонд ФСС, отметил, что нужно знать работникам.
Он также отметил, что для обеспечения всех застрахованных граждан России, нужно проводить мероприятия для подготовки. До работников доносится новый порядок выплаты пособий, их предупреждают о необходимости открыть счет в банке.
По итогам 2016 года можно выделить несколько преимуществ пилотного проекта ФСС:
Правильной и эффективной работе ФСС зачастую мешает недостаток информации. Это является отрицательной стороной проекта. Вскоре данный недостаток будет устранен за счет внедрения электронной системы. Следует отметить и то, что проект медленно развивается, охватывается лишь несколько регионов за один год.
Проект был разработан, для людей, оформленных официально на работу, имеющих трудовой договор. Граждане могут быть уверены в том, что они получат все выплаты и пособия в установленном государством размере. Гарантии даются за счет того, что в проекте не задействованы посредники. Фонд Социального Страхования обеспечивает 100 — процентную гарантию выплаты средств.
Отчеты на часто задаваемые вопросы по пилотному проекту ФСС представлены в данном видео.
На текущий момент в 20 регионах страны уже внедрена экспериментальная практика выплат напрямую сотрудникам непосредственно из фонда. С начала 2 полугодия 2017 года число регионов, подключенных к пилотному проекту, достигнет 33. Подробнее об этом можно прочитать в постановлении 294 Правительства РФ (утв. 21 апреля 2011 г.).
Первоначально в планах законодателя было сохранить переходный период только до 2018 года. Такая норма предусматривалась положениями 243-ФЗ в п. 3 ст. 5 (утв. 3 июля 2016 г.), но позже правительство продлило проект до 2019 года, утвердив 22 декабря 2016 г. соответствующее постановление № 1427, которое вступило с начала 2017 г.
ВАЖНО: ФСС пилотный проект прямые выплаты будет реализован в Москве и Санкт-Петербурге в последнюю очередь.
Караваево-Черкессия и Нижегородская область первыми апробировали проект. Они вступили в эксперимент с 1 января 2012 года, на полгода позже к ним примкнули Астрахань, Курган, Новосибирск, Новгород, Тамбов и Хабаровск. 6 новых территорий были подключены к проекту в течение 2015 года и 6 областей стали его участниками в 2016 году. Таким образом, на начало 2017 года пилотный проект был реализован на 20 территориях. В 2017 году к ним будет подключено 13 участников и 6 с 1 июля 2018 г.
Давайте посмотрим, как нужно отчитываться участникам пилотного проекта.
Согласно приказу ФСС № 59 отчитываться по форме 4 ФСС участники эксперимента должны в общем порядке. Это правило утверждено документом 26 февраля 2015 г. и действует до сих пор. Но существует и ряд особенностей по заполнению бланка, предписанных для некоторых регионов согласно нормам приказа ФСС № 267 (утв. 23 июня 2015 г.). К примеру, Карачаево-Черкесская республика не заполняет стр. 15 таблицы 1, Нижегородская область не предоставляют таблицы 2 и 5, в Астрахани не требуется указывать данные по строке 15 таблицы 7 и заполнять таблицу 8. Самара, Татарстан, Белгород, Ростов должны заполнять раздел 1 формы 4 ФСС по-особому:
Компания-работодатель финансирует только выплаты за первые 3 дня по больничному листу, остальные деньги выплачивает фонд. Происходит это следующим образом:
В заявление в обязательном порядке указываются паспортные данные сотрудника и банковские реквизиты для перечисления взносов. Бумага заверяется подписью руководителя фирмы и печатью компании при ее наличии.
5 дней отведено работодателю на передачу всех бланков в территориальный ФСС.
ВАЖНО: согласно нормам приказа ФСС № 335, если в фирме работает менее 25 человек, все документы можно сдать в фонд на бумаге с описью, если же среднесписочная численность свыше 25 сотрудников – все отправляется только электронно, по правилам, утвержденным приказом № 223 ФСС.
Если после проверки предоставленных документов, у специалиста фонда остались вопросы, он делает запрос на пояснения или требует предоставить дополнительные формы. На это контролирующему органу отведено 5 рабочих дней, как и у фирмы-работодателя на исполнение требований фонда. Подробнее о регламенте взаимодействия можно узнать из постановления № 294 Правительства, пункта 7.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Страховые службы (ФСС) решили внести свои реформы по сбору страховых взносов, о которых было сказано ещё в 2011 году. Пилотный проект ФСС заключается в осуществлении прямых выплат из фонда напрямую сотрудникам. Правительство поддержало законопроект, и он шагнул в массы. Список регионов, попадающих под пилотный проект, определяет государство. Что же представляет собой пилотный проект ФСС?
Законопроект подразумевает изменение по выплатам. Это , декретному отпуску, рождению ребенка. Платить теперь будет не работодатель, а Фонд Социального Страхования.
Прежде чем приступать к прямым выплатам, все данные работника (официально устроенного) вносятся в базу ФСС. Это поможет обеспечить бесперебойную выплату нуждающимся гражданам.
Естественно, существуют риски. Чтобы проверить, насколько будет эффективен этот проект, были выбраны тестовые регионы.
Пилотный проект ФСС прежде всего коснется граждан, которые работают по договору, самих работодателей и учреждений здравоохранения. Коммерсанты-работодатели, как и ранее, будут выплачивать страховые взносы в полном объеме без уменьшения их выплат. Помимо прочего, изменился бланк больничного листа.
Как же работает этот проект? Если работник заболел, то ФСС, минуя работодателя, напрямую перечисляет денежные средства на его открытый счёт или отправляет денежный перевод.
Смотрите также разъяснения про пилотный проект ФСС в видео:
На прямые выплаты из ФСС могут претендовать граждане, работающие по найму. Люди могут рассчитывать на выплаты по следующим видам пособий:
Для работодателей изменилась система оплаты страховых взносов. Каждый работодатель обязан регистрировать своих сотрудников (оформлять их официально) и, соответственно, уплачивать за них страховые взносы. Новая система страхования подразумевают, что работодатель уплачивает взносы в двух видах обязательного страхования:
Система позволяет людям, пострадавшим на производстве или просто ушедшим на больничный, воспользоваться прямыми выплатами. Есть гарантия, что государство в полном объеме выплатит причитающие деньги. Пилотный проект ФСС работает для людей, оказывая вовремя необходимую помощь.
Конечно, работодатели, как и ранее, вынуждены нести расходы на выплату страховых взносов в ФСС. С 2016 года на прямые выплаты могут рассчитывать граждане, которые предъявляют нужные документы. Если возникла одна из перечисленных ситуаций, можно надеяться на прямые выплаты:
Сейчас в пилотном проекте участвуют следующие регионы (по алфавиту):
Несомненно, пилотный проект ФСС за время своего существования показал, насколько он эффективен.
Проект был разработан для граждан, оформленных на работу и имеющих трудовой договор. То есть для людей, зарегистрированных во всех гос. структурах «по белому». Работник в этом случае может быть уверен, что все полагающиеся выплаты он получит, так как в данном случае нет посредников, и непосредственно начислениями и выплатами занимается сам фонд социального страхования.
Прямые выплаты из ФСС показывают прозрачность сделки: никто, кроме фонда и работника, в этом процессе не участвует.
Честному и добросовестному работодателю законопроект оказывает помощь в плане начисления больничного и выплаты.
Первопроходцами пилотного проекта были два региона РФ — Карачаево-Черкессия и Нижегородская область, а каждый год субъекты добавлялись. К 2019 году планируется ввести новый законопроект в оставшиеся субъекты Федерации.
Пилотный проект, работающий в конкретном регионе, никак не влияет на процедуру оформления работника. По месту работы сотрудник пишет заявление и предоставляет бюллетень и все необходимые документы. Если все документы, которые требуют инспекторы ФСС, имеются, заявление принимается. После подписания заявления работодатель обязан передать все эти документы в ФСС с описью. После этого инспекторы проводят начисления и полагающиеся выплаты.