Применительно к реалиям современного общества систематизировано изложены нравственные основы правоохранительной деятельности. Рассмотрены этические основы специфики деятельности отдельных правоохранительных служб и учреждений.
Для студентов юридических вузов, изучающих курс профессиональной этики и служебного этикета, а также для практических работников системы правоохранительных органов.
Сущность и структура морали.
Очень кратко сущность морали была сформулирована в предыдущем параграфе. Однако, поскольку мораль охватывает практически все сферы поведения людей и их взаимоотношений, то даже для того, чтобы сказать о ней самое главное, необходимо написать огромное количество томов, ибо сфера ее поистине бесконечна и безгранична.
На протяжении веков, начиная еще с античных времен, о морали написано неисчислимое количество трактатов, авторы которых пытались выявить в ней «самое-самое». Мораль трактовалась и как исполнение божественных установлений, и как опыт житейской мудрости, и как школа воспитания человека, и как средоточие человеческих добродетелей, и как высшая удовлетворенность индивида своим поведением, и как возвышенное служение чести, и как непререкаемое исполнение долга, и как инструмент обеспечения общественной стабильности и порядка, и как требование общественной пользы, и как обличение несправедливости и орудие утверждения справедливости в обществе, и как средство обеспечения взаимопонимания и сотрудничества людей, и как следование голосу совести, и как путь к достижению высшего смысла человеческой жизни и т.д. и т.д.
Оглавление
Введение
Часть I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
Глава 1. Научные основы этики
1.1. Философия как методологическая основа профессиональной этики. Этика и мораль
1.2. Сущность и структура морали
1.3. Основные функции и принципы морали
1.4. Специфика и роль морали в условиях развития правового и демократического общества
1.5. Особенности профессиональной этики сотрудника правоохранительных органов
1.6. Понятие, особенности и социальные функции этических категорий
1.7. Профессиональный долг, честь и совесть - основа нравственных отношений в правоохранительной деятельности
Глава 2. Мораль в системе социальной регуляции
2.1. Мораль и право
2.2. Мораль и политика
2.3. Мораль и искусство
Глава 3. Нравственное содержание правоохранительной деятельности
3.1. Нравственная характеристика методов органов правоохраны
3.2. Нравственная сущность служения обществу и государству
3.3. Уважение закона - понятие нравственное
3.4. Профессиональная этика в учебном процессе
Глава 4. История этических установок в деятельности правоохранительных органов
4.1. Нравственная составляющая судебной власти в России начала XVIII - первой половины XIX в.
4.2. Роль судебной реформы в усилении нравственных основ деятельности прокуратуры, адвокатуры, судов (вторая половина XIX в.)
4.3. Нравственная составляющая воспитательной деятельности судов в советский и постсоветский периоды
4.4. Нравственные основы полицейской службы в царской России
4.5. Нравственные традиции советской милиции
Глава 5. Духовно-нравственная культура сотрудника правоохранительных органов и ее формирование
5.1. Понятие и структура нравственной культуры
5.2. Этика как методологическая основа нравственного воспитания сотрудников правоохранительных органов
5.3. Сущность и задачи нравственного воспитания личности
5.4. Нравственное самовоспитание сотрудника правоохранительных органов
Глава 6. Моральный фактор в правоохранительной деятельности
6.1. Моральный фактор как элемент духовной культуры общества
6.2. Структура морального фактора
6.3. Специфика морального фактора в служебной деятельности правоохранительных органов
Глава 7. Моральный выбор в деятельности сотрудников правоохранительных органов
7.1. Сущность и структура морального выбора
7.2. Нравственные конфликты в правоохранительной деятельности
7.3. Проблема соотношения цели и средств в правоохранительной деятельности
7.4. Нравственная допустимость правового принуждения
Глава 8. Нравственные отношения в служебном коллективе правоохранительных органов
8.1. Понятие служебного коллектива и его основные профессионально-нравственные характеристики
8.2. Нравственные факторы и условия эффективной деятельности служебных коллективов правоохранительных органов
8.3. Моральный климат и нравственные взаимоотношения в коллективе правоохранительных органов
8.4. Управление нравственными отношениями в служебном коллективе
8.5. Этика взаимоотношений руководителя и подчиненного
8.6. Основные правила поведения руководителя
8.7. Профессиональная нравственная деформация сотрудника и ее профилактика
Глава 9. Этика делового общения
9.1. Понятия этики делового общения
9.2. Формы этики делового общения
9.3. Деловое общение в экстремальных условиях
9.4. Культура общения с гражданами
9.5. Особенности делового общения с иностранными гражданами
Часть II. ПРИКЛАДНАЯ ЭТИКА
Глава 10. Служебный этикет
10.1. Служебный этикет и такт
10.2. Культура речи
10.3. Этикет семейной жизни
10.4. Рекомендации по формированию позитивного отношения к людям
Глава 11. Этика в следственной и прокурорской деятельности
11.1. Теоретико-методологические основы этики расследования преступлений
11.2. Нравственные основы производства в стадии возбуждения уголовных дел
11.3. Нравственные основы производства предварительного расследования уголовных дел
11.4. Нравственно-педагогическая деятельность органов досудебного производства
11.5. Нравственно-психологические особенности деятельности государственного обвинителя
Глава 12. Особенности оперативно-розыскной этики
12.1. Зарождение научных основ оперативно-розыскной этики
12.2. Сущность и задачи оперативно-розыскной этики
12.3. Оперативно-розыскная этика и практика
Глава 13. Этика уголовно-процессуальной деятельности адвоката-защитника
13.1. Профессиональные и нравственно-психологические требования, предъявляемые к адвокату-защитнику
13.2. Нравственные основы деятельности адвоката-защитника в досудебном производстве
13.3. Нравственные основы деятельности адвоката-защитника в судебных стадиях уголовного процесса
13.4. Нравственное содержание и значение речи адвоката-защитника
13.5. Нравственные составляющие деятельности адвоката-защитника по особым видам уголовных производств
Глава 14. Нравственные основы административно-правовой и профилактической деятельности
14.1. Патрульно-постовая служба и дежурные части органов внутренних дел
14.2. Служба участковых уполномоченных
14.3. Служба государственной инспекции безопасности дорожного движения
14.4. Кодекс профессиональной этики как нравственный компас сотрудника органов внутренних дел
Заключение
Глоссарий понятий и терминов, используемых в профессиональной этике
Библиографический список
Приложения.
Французское слово «этикет» имеет в русском языке несколько значений: «ярлык», «надпись», «этикетка», а также «церемониал», «этикет». Изначально оно обозначало колышек, к которому привязывалась бумажка с названием товара, а затем - саму бумажку с надписью. Позже понятие «этикет» обособилось от остальных значений этого слова.
Этикет - совокупность правил поведения, установленных в коллективе и принятых как норма общения в различных жизненных ситуациях. Можно также определить этикет как свод правил обхождения с людьми; как писаных (установленных), так и иных, передаваемых от человека к человеку неформально.
Этикет сотрудника органов внутренних дел - составная часть его нравственной, эстетической культуры, включающей регламентированные формы поведения и общения с гражданами. Знание норм и правил служебного этикета - один из важнейших показателей (и даже критериев) профессионализма и общей культуры сотрудника органов внутренних дел.
Этикет регулирует манеры. Манеры - способность держать себя, внешняя форма поведения. К манерам относятся некоторые особенности речи (тон, интонация), жесты, мимика, походка.
Отличительной чертой служебного этикета сотрудника органов внутренних дел является его нормативный характер: общение здесь регламентировано уставами, приказами, наставлениями, инструкциями, выполнение которых строго обязательно.
Основными нормами и правилами, обеспечивающими красоту отношений между сотрудниками органов внутренних дел, являются:
строгая субординация;
сознательная дисциплина;
взаимное уважение;
уважение к старшему по званию, должности, возрасту;
исполнительность, пунктуальность, инициатива, выдержка, спокойствие и т.п.
В служебной деятельности важно придерживаться норм субординации, основанных на обязательном подчинении младших старшим, правилах служебной дисциплины и четком разграничении профессиональных полномочий.
В свою очередь субординация предполагает: власть и подчинение, исполнительность, контроль, координацию своих действий с действиями других сотрудников, запрет на действия подчиненного через голову своего непосредственного руководителя, обозначение «рамок компетентности» в принятии управленческих решений, фиксацию служебных прав и обязанностей.
Нормы этикета - это наставления по конкретным формам поведения в обществе. Соблюдение их делает общение людей гораздо более приятным, чем при нарушении этих норм или пренебрежение ими.
Основные нормы далеко не исчерпывают всех норм служебного этикета. В настоящее время разработаны специальные «напоминатели», содержащие правила поведения. Назначение их - помочь руководителям в организации как личного поведения, так и поведения подчиненных для создания благоприятного морально-психологического климата в коллективе.
без нужды не критикуй, критика - средство, а не цель;
не повторяй ни публично, ни один на один критические за- мечания в адрес человека, исправившего положение дела;
без надобности в дела подчиненного не вмешивайся;
умение отказываться от своего неверного решения важнее ложного престижа;
убеждая, не пользуйся властью, пока не исчерпал все остальные средства;
всегда благодари за хорошую работу, но не благодари за плохую;
не делай замечания подчиненным в присутствии посторонних лиц;
объектом критики чаще всего должна быть плохо выполненная работа, а не человек;
критика ошибок подчиненных не должна убивать в них чувства самостоятельности;
чем выше ранг руководителя, тем больше внимания и времени он должен посвящать перспективам;
чем ниже ранг руководителя, тем больше внимания и времени он должен уделять человеческим отношениям, умениям говорить, разговаривать, слушать;
никогда не раздражайся, имей терпение;
никогда не ругайся (не матерись);
не стыдись элегантности;
позаботься о том, чтобы твои работники были освобождены от забот, отвлекающих их от работы; учись на своих ошибках; будь внимателен к чужому мнению;
будь объективен в оценке предложений, исходящих от неприятных для тебя людей;
будь внимателен и объективен к бесполезным предложениям. Отвергнуть грубо бесполезные предложения сейчас значит лишить себя возможности получать полезные предложения в будущем;
при отклонении предложений будь тактичен и вежлив, однако стремление к вежливости не должно менять существа решения; работа не может проходить успешно, если создана атмосфера незаменимого руководителя;
не бойся талантливых подчиненных, старайся поддержать их разумные начинания;
знание возможностей своих сотрудников - достоинство и преимущество хорошего начальника;
умение сочетать гуманность с требовательностью - предпосылка здорового морального климата в коллективе; отдавая распоряжения, будь краток;
высшая форма неуважения к подчиненным - задержать начало работы из-за опоздания руководителя или неподготовленности совещания;
хороший начальник делает замечания по мере обнаружения недостатков в работе подчиненных, плохой - копит их для публичного разноса;
твоя уверенность в успехе дела - уверенность всего коллектива; будь краток в телефонных разговорах; умей подчиняться;
если хочешь, чтобы подчиненные обладали полезными для работы качествами, выработай их у себя; занимайся только теми вопросами, для решения которых твое участие обязательно (твой опыт, кругозор, авторитет); ничто так не разлагает работу, как приписывание заслуг коллектива одному лицу;
критикуя любого работника, создай обстановку, побуждающую к деловым ответам и замечаниям; будь самокритичен;
будь начальником лишь на работе. Вне трудового процесса ты равен любому работнику из членов коллектива;
культурный человек здоровается первым;
помни, что сомнительные источники информации (сплетни, пересуды) вредны прежде всего тебе;
будь справедлив к служебной характеристике человека, даже если ваши отношения оставляют желать лучшего. Вполне возможно, что его отношение к тебе - следствие твоих несовершенств;
начиная служебную деятельность, позаботься о том, чтобы твои рациональные принципы работы с самого начала стали известны подчиненным;
ты можешь иногда не проверять положительной оценки человека. Но не имеешь права использовать без проверки любые отрицательные характеристики своих подчиненных;
будь бдителен к хвалящим тебя. Ищи мотивы их действий. Опасайся лести и чрезмерной похвалы;
не пренебрегай знаниями мелочей жизни подчиненных, но не афишируй этих знаний (не делай из них без нужды предмета публичных выступлений);
знание мотивов поступков людей - одна из основ формирования делового настроения;
не забывай, что у подчиненных семья, а у членов семей есть знаменательные даты;
требуй выполнения определенных правил, проверь, выполняешь ли ты их сам;
предпочитай приятному, но неинициативному работнику «ершистого»;
помни, что твои недостатки умножаются на число подчиненных, для которых ты большой авторитет и объект подражания.
Служебная этика выполняет много различных функций. Она способствует сплочению сотрудников, организации здорового психологического климата, обеспечению эффективности служебной деятельности, нравственному и эстетическому воспитанию.
Служебный этикет включает в себя и нормы неофициальных отношений, основу которых составляет вежливость, тактичность, скромность, деликатность, точность и обязательность.
Данные качества делают процесс общения приятным, радостным, интересным, они способствуют проявлению взаимопонимания, доверия, симпатии между людьми.
Напротив, несдержанность, расхлябанность, несобранность, фамильярность, неумеренная жестикуляция, привычка хватать собеседника за одежду, за руки, смотреть в сторону во время разговора, перебивать речь и т.п. являются антиэстетическими качествами манеры, свидетельствуют о низкой культуре человека, неразвитости его чувств, вкусов, представлений. Они не способствуют взаимопониманию между людьми, а сам процесс общения делают тягостным и неприятным.
К общепринятым нормам и правилам поведения относятся: вежливость и тактичность, простота и скромность, честность и правдивость, откровенность и прямота, щедрость и великодушие, отзывчивость и чуткость, нравственная чистота, взаимопомощь, взаимоуважение и другие нормы общежития, без соблюдения которых невозможно нормальное существование общества.
«Ничто не обходится нам так дешево и не ценится так дорого, как вежливость» - всем известно это ставшее крылатым выражение М. Сервантеса. В вежливости проявляется тонкость душевной организации человека, за ней стоит его воспитанность, она предполагает интеллектуальность, интеллигентность и просто доброе отношение к людям, она составляет потребность культурных людей. Каждый хочет, чтобы в нем видели прежде всего человека и относились к нему по-человечески.
«Воспитанные люди, - писал А.П. Чехов, - по моему мнению, должны удовлетворять следующим условиям: они уважают человеческую личность, а потому всегда снисходительны, мягки, вежливы, уступчивы... Они чистосердечны и боятся лжи, как огня... Если они имеют в себе талант, то уважают его... Они воспитывают в себе эстетику».
Вежливость проявляется во всех сферах жизни и деятельности сотрудников: в службе, учебе, быту; в их отношениях с гражданами; в отношениях с правонарушителями, потерпевшими, свидетелями; в общении между самими сотрудниками (начальником и подчиненным, старшим и младшим или равными по должности и званию). Вежливость включает в себя систему различных по содержанию правил, в которых закреплены наиболее целесообразные формы контактов между людьми, а именно: уважительное отношение к людям, доброжелательность, внимательность и проявление подлинного интереса к человеку, готовность вовремя помочь и оказать услугу каждому, кто в этом нуждается; уступить место, дорогу, пропустить вперед и т.д.; стремление не беспокоить человека своими действиями, привычку извиниться за невольно доставленные человеку неудобства и т.д. Противоположностью вежливости является грубость, хамство, проявление высокомерия и пренебрежительного отношения к людям.
Чуткость к людям, связанная с вежливым обращением, порождает деликатность. Деликатный человек своим поведением может предупредить всякую грубость. Оценив ситуацию, он выбирает такие слова и действует таким образом, что возникший конфликт исчерпывается.
Учтивость выражает точное и вместе с тем сдержанное соблюдение внешних форм уважения. Корректность - вежливо-строгое, холодное, официально-уважительное отношение к человеку.
Соблюдение указанных правил общения каждым сотрудником милиции отвечает интересам всех. На службе их выполнение способствует достижению главной цели деятельности - утверждению законности, справедливости и правопорядка, дает возможность избежать многих конфликтных ситуаций, вольных или невольных ошибок при ведении различных дел, помогает сплочению коллектива, созданию здорового морально-психологического климата и устранению того, что мешает интересам дела. В личных отношениях их соблюдение способствует взаимопониманию, установлению позитивной моральной атмосферы.
В процессе общения между людьми часто возникают такие трудные, нестандартные и противоречивые ситуации, в которых честь и достоинство людей не всегда могут быть обеспечены соблюдением лишь одних правил вежливости. В таких ситуациях сотрудник должен найти необходимую форму общения - нужное слово, нестандартное действие, отказавшись от привычных форм поведения, т.е. он должен проявить такт.
Профессиональный такт - это проявление по отношению к другим людям чувства меры, сдержанности, предусмотрительности и приличия. Сотруднику органов внутренних дел в ряде ситуаций (например, связанных с реальным риском для жизни) очень сложно оставаться постоянно тактичным, но служебное положение независимо от должности или звания обязывает его быть таковым.
Бестактность может причинить человеку обиду и даже страдания (досаду, неприятность, унижение достоинства), хотя «обидчик» и не питает к собеседнику недоброжелательности и даже уважает его. Способность сотрудника органов внутренних дел избежать этих крайностей в своем поведении - важнейшее свойство такта.
Ситуации, требующие от сотрудников ОВД проявления такта, весьма многообразны. Чувство меры, такта необходимо в служебных отношениях (отношениях начальника к подчиненным и подчиненных к начальнику, в отношениях сотрудников к гражданам при их приеме, на посту, особенно при задержании, обыске, ведении следствия, допроса и т.д.); в поведении в общественных местах (на улице, транспорте, театре, кино и т.п.); в быту - при приеме гостей и т.д. Главным назначением такта во всех отношениях является создание оптимальных, наиболее благоприятных условий для общения между людьми, устранение причин, ведущих к конфликтным ситуациям, и сохранение взаимоуважения, доброжелательности между людьми.
Дать сотрудникам органов внутренних дел рецепт поведения на все случаи жизни невозможно. Выработать же устойчивую внутреннюю меру поведения - одна из важных задач нравственного воспитания. Подобно убеждению, тактичность не заучивается, а вырабатывается путем освоения всей системы нравственных ценностей, самостоятельной активной деятельности и нравственного воспитания, самовоспитанием достоинства личности.
Высокое чувство собственного достоинства, основанное на правильной оценке своих возможностей и способностей, знании сильных и слабых сторон своего характера, является необходимым свойством культуры общения, стиля поведения каждого человека.
Простота - предполагает нетерпимость ко всему показному, к пышности, всякого рода излишествам. Простота и скромность - высшие достоинства человека.
Скромность - моральное качество, проявляющееся в том, что сотрудник не признает и не выставляет напоказ своих особых заслуг, достоинств и особых прав, добровольно подчиняется требованиям дисциплины, относится ко всем людям с уважением и одновременно критически относится к своим собственным заслугам и недостаткам.
Честность - моральное качество, включающее правдивость, принципиальность, верность принятым обязательствам, убежденность в правоте дела, искренность перед другими и перед собой. Это прямота поступков и поведения, твердость, принципиальность, верность своему слову, вытекающие из глубокой идейной убежденности человека. Антиподами честности являются предательство, обман, ложь, воровство, лицемерие, очковтирательство.
Правдивость - моральное качество, характеризующее человека, сделавшего для себя правилом говорить только правду, не скрывать от других людей и самого себя действительное положение дел.
Принципиальность - нравственное качество, означающее верность определенной идее в убеждениях и последовательное проявление ее в поведении. Принципиальность теснейшим образом связана с требовательностью и чуткостью.
Требовательность - к людям и к себе - предъявление высоких моральных требований к человеку и признание его ответственности за их выполнение. Требовательность должна сочетаться с подлинным уважением человеческого достоинства.
Все эти нормы органически связаны и обусловливают друг друга. Важно помнить, что в дурно воспитанном человеке смелость принимает вид грубости, ученость становится в нем педантизмом, остроумие - шутовством, простота - неотесанностью, добродушие - льстивостью.
Таковы основные общечеловеческие правила этикета, обусловливающие красоту и изящество манер поведения.
Ориентирующая функция. Сам факт существования
морали предполагает человека как существо
«греховное», постоянно склонное к нарушениям
заведенного порядка. Учитывая неизбежность
тяги к «греху», нравственность и мораль
позволяют выработать систему приоритетов,
предпочтения одних норм другим, сформировать
стратегию и тактику поведения. Эта функция
- «компас», позволяющий выявить наиболее
предпочтительные варианты поведения.
Понятие морального
сознания
Сознание по своей природе
целостно, каким бы видом деятельности
не занимался человек. Каждый человеческий
поступок, каждый акт общения подразумевает
то, что человек способен осознавать
их внутреннюю проблематику, соотносить
их с собственным представлением
добра и зла, представлениями
о должном и справедливом, подчинять
их голосу собственной совести.
Моральное сознание – человеческое
сознание с его внутренними механизмами,
смысловым и ценностным содержанием,
в форме этических понятий
и определений.
Моральное сознание рассматривает
явления и поступки людей не в
плане их причинной обусловленности
(почему человек сделал что-либо), а
со стороны их достоинства, ценности.
Моральное сознание оценивает действия
и общественные явления, мораль дает
возможность выбора между добром
и злом, который человек делает
в силу своего понятия о должном
(о том, как должно быть). Совокупность
определенных норм, запретов и требований,
которые регулируют человеческую деятельность
и поведение и составляют содержание
морального сознания.
Моральные нормы.
Мораль и право.
Мораль и право тесно
переплетены. С одной стороны, формализованная
мораль может становиться правом.
Десять заповедей - это одновременно
моральный и правовой закон многих
культур. Нравственная оправданность
норм права для создания правового
государства настолько же важна
как и их единство.
В праве отражено понятие
«морального вреда», однако мораль
остается сферой высших идей, делом
совести, которая служит критерием
для исторических правовых реформ.
Кроме того, практика тоталитарных
режимов показала, что иногда мораль
может вступать в противоречие с
правом.
И моральные, и правовые нормы
являются социальными. Общим для
них является то, что оба вида
служат для регулирования и оценки
поступков индивида. К различиям
можно отнести:
5. Нравственность.
Нравственная деятельность.
Нравственность - это внутренняя установка индивида действовать согласно своей совести и свободной
воле - в отличие от морали, которая,
наряду с законом, является внешним требованием к поведению
индивида.
Нравственность – внутренняя
оценка человеком норм своего поведения
и своих поступков с точки
зрения добра. Нравственное - то, что
в своих действиях человеком
видится не просто как допустимое,
а доброе и благое. Безнравственное
- нехорошее, недопустимое, вредное, этически
безобразное и недостойное человека.
Нравственности противостоит
не столько прагматизм, сколько недалекость.
НРА?ВСТВЕННАЯ ДЕ?ЯТЕЛЬНОСТЬ - одна из основных сторон морали; общественная
деятельность человека, поскольку она
подчинена осуществлению нравственных
целей. Понятие нравственная деятельности
в этике представляет собой определенную
абстракцию, с помощью которой из всего
многообразия общественной практики выделяется
ее нравственная сторона – поступки, поскольку
они продиктованы моральными мотивами
(чувством долга, стремлением к добру,
направленностью на осуществление обществ.
и нравственных идеалов) и могут быть подвергнуты
нравственной оценке.
Нравственная деятельность,
- деятельность исходящая и соответствующая
нравственным законом и принципам, регулируемая
и саморегулиремая ими. Мотивы такой деятельности
носят только высоконравственный характер.
Нравственная деятельность не может возникать
ни из какого другого побуждения, кроме
идеального, а идеальное побуждение возникает
из идеала и веры. Нравственная деятельность
есть критерий нравственности человека.
6. Нравственные отношения
и их характеристика. Нравственные чувства.
НРАВСТВЕННЫЕ
ОТНОШЕНИЯ - особый вид общественных отношений,
когда они рассматриваются с точки зрения
их нравственного качества, моральной
ценности их мотивов и результатов. Такие
отношения возникают не только между личностями
(членами семьи, трудового коллектива
или иной социальной группы), но и между
личностью и обществом, государством и
между крупными социальными образованиями
- классами, сословиями, конфессиями,
поколениями, между ветвями государственной
власти, наконец, между государствами,
этносами, цивилизациями. Однако в межличностном
общении нравственный элемент составляет
главное содержание отношений или даже
их сущность.
В более широком смысле
нравственной оценке подлежит любое
межчеловеческое отношение, при
этом на первый план выдвигается моральная
ценность тех поступков, их мотивов
и результатов, в которых это
отношение проявляется. Любые по
содержанию отношения - экономические,
политические, правовые и т.д. - могут
быть подвергнуты и моральной
оценке, как нравственные или безнравственные,
в зависимости от ценностных ориентации
человека, высказывающего свое мнение.
Например, взаимоотношения между
людьми в условиях так называемой
свободной рыночной экономики, смыслом
и целью которых является нажива,
в утилитаризме считаются вполне
нравственными, если соблюдаются «правила
игры». В политике будто бы все
оправдывает успех в борьбе за
власть. Фактически в приведенных
примерах критерием нравственности
общественных отношений выступают
экономическая эффективность и
политическая целесообразность, т.е. критерии
внеморальные, но выражающие идеологию
и психологию индивидуального или,
чаще, группового эгоизма. Эгоизм -
моральное понятие с ясно выраженным
отрицательным нравственным содержанием.
Таким образом, любое общественное
отношение имеет также характер
положительного или отрицательного
нравственного отношения.
Моральные (нравственные)
чувства - высшие чувства, переживания,
связанные с отношением человека к другим
людям, к обществу и к своим общественным
обязанностям.
Моральные чувства испытывает
человек при восприятии явлений
действительности с точки зрения
нравственных ценностных ориентаций,
выработанных обществом. Такие чувства
возникают при наличии у человека
не только представлений о долге,
но и потребности соответствовать
нравственным требованиям общества.
Развитое чувство долга творит совесть
- нравственную ответственность
за свое поведение перед другими
людьми, обществом.
К области моральных чувств
относится все то, что определяет
общение людей: отношение к самому
себе, к другим. Сюда относятся: сочувствие,
чувство доверия и расположения
к людям, чувство товарищества, дружбы.
Особое чувство, складывающееся между
людьми, - любовь. Это чувство, возникающее
между мужчиной и женщиной, между
родителями и детьми и т. д.
К моральным чувствам относятся
и чувства национальной гордости,
интернациональные чувства, любовь
к родине и к людям, представляющим
другие культуры и традиции.
Среди моральных чувств выделяются
морально-политические - это переживания,
связанные с эмоциональным отношением
человека к социальным учреждениям,
к государству, строю и т. д.».
Очень важно, чтобы человек
умел отстаивать во взаимоотношениях
с другими свое нравственное «я»
и умел солидаризироваться, обретать
чувство «мы» с теми, кто придерживается
ценностных ориентаций, имеющих общественную
значимость.
7. Основные этапы исторического
развития этических учений.
1) ЭТИЧЕСКИЕ УЧЕНИЯ ДРЕВНЕГО
ВОСТОКА, АНТИЧНАЯ ЭТИКА
Этика возникла более двух с половиной
тысяч лет назад. Первые этические
системы сформировались на Древнем
Востоке: в Древней Индии и
Древнем Китае.
Главное - религиозно-мифологическая
направленность. Предметом философско-этических
размышлений древнеиндийских мудрецов
стал мистический аспект человеческого
бытия.
В Древней Индии в VI в. до н.э. сформировалось
учение брахманизма. Основополагающая
идея -представление о Брахме как абсолютной
божественной первооснове. Брахма рассматривается
как активное творческое начало, мировая
душа, духовная субстанция, из которой
все порождается и во что все превращается.
Смысл существования человека состоит
в том, чтобы на основе праведной
жизни получить возможность объединить
индивидуальную душу.
По учению брахманизма, слияние
человеческого начала с божественным
невозможно в течение одной жизни.
Понятие дхармы выражает некую безличную
закономерность Вселенной, которая
находится в самих вещах и
явлениях. Все подчинено этой закономерности:
боги, природа, люди.
Тот, кто всегда ревностно и усердно
исполняет истинную дхарму и прошел
всю лестницу превращений, достигает
освобождения из потока сансар и сливается
с Брахмой.
Как и всякая религиозно-нравственная
концепция, этика брахманизма на
первое место выставляет религиозные
ценности: уважение и почитание богов
и их служителей, брахманов, содержание
брахманов, принесение богам жертвоприношений,
культивирование добродетелей смирения,
ненасилия и покорности; общечеловеческие
нравственные нормы: почитание предков
и сохранение обычаев, уважение к родителям
и вообще старшим, гостеприимство, доброжелательное
отношение ко всему живому, правдивость,
благочестие, щедрость, воздержание от
гнева и стремлений к удовольствиям.
2) АНТИЧНАЯ ЭТИКА: ЭТИЧЕСКИЕ
УЧЕНИЯ СОФИСТОВ И СОКРАТА, ПЛАТОНА, ЭПИКУРЕЙЦЕВ
И СТОИКОВ
Главным стало интенсивное и динамичное разложение
родового общества, становление классового
общества, появление частной собственности,
государственной власти, формирование
политических, демократических по своей
сути институтов управления.
Моральное учение формировалось как
житейская мудрость, требовавшая
определенной гармонии, порядка, меры.
Идея гармонии, частным случаем
которой является гармония духовного
и телесного. Аскетизм и монашество
не относятся к отличительным
чертам классической античности, хотя
они ей и известны. Она не стремится,
как это было принято в Древней
Индии, радикальным путем избавиться
от иллюзорной материальной оболочки
для слияния с Абсолютом.
Главной характеристикой античного этического мировоззрения
является его рациональность. Для соединения
с высшим Благом, с трансцендентным, потусторонним
миром античному человеку не надо было
преодолевать материю или создавать совершенное
общество: он осуществлял это при помощи
разума.
Первые попытки философского
обобщения моральных процессов
мы находим в ранних литературных
памятниках европейской культуры -
поэмах Гомера, Гесиода, изречениях Семи
мудрецов.
Формирование нравственных норм получает
дальнейшее развитие в изречениях так
называемых семи мудрецов (Фалеса, Солона,
Периандра, Клеобула, Хилона, Бианта, Питтака}.
Мудрецы имеют дело уже не с
реальными людьми и их отношениями,
но с нравственными нормами, существующими
как бы сами по себе. Предписания
мудрецов требуют от человека самоограничения
(«ничего слишком», «мера - лучше
всего» и т.п.), служения интересам государства.
Учение софистов отражает их сомнения в самом
предмете этики - нравственности, поскольку
они на основе богатого эмпирического
материала отметили существенное различие
законов, обычаев и нравов как в самой
Греции, так и в других странах. Возникла
проблема морального критерия. Традиционные
нравственные нормы становятся объектом
критики.
Чтобы объяснить разнообразие и
изменчивость обычаев, один из первых
(старших) софистов, Протагор, утверждает:
«Человек есть мера всех вещей».
3) РЕЛИГИОЗНАЯ ЭТИКА СРЕДНЕВЕКОВЬЯ
Переход от античности к средневековью
ознаменовался в этике переворотом,
суть которого в том, что этика
стала религиозной.
Нравственность связана не столько
с разумом, сколько с верой.
Человек был вынужден отказаться от своей
нравственной автономии - одного из важнейших
достижений античной философии.
Античная этика - стремление к счастью,
нравственные рекомендации. Естественные
стремления и желания стали рассматриваться
как греховные. Телесное было противопоставлено
духовному и требовало «очищения».
Основные положения христианской
этики сформулированы в священной
книге христиан Библии,.
Духовная связь между человеком
и Богом основывается в христианстве
не на страхе, не на долге а на любви.
Нравственная сила христианской любви
особенно ярко проявляется в требовании
любить врагов.
4) ГУМАНИЗМ ЭТИКИ ЭПОХИ ВОЗРОЖДЕНИЯ
Особенность их мировосприятия в отождествлении
Бога и природы и как следствие
в обожествлении природы. Бог
Возрождения безличен, его требования
сливаются с естественными - законами.
Смысловой упор в учениях делается на
природу, а не на Бога.
Еще одной важной чертой данной эпохи
стал гуманизм. Происходит нравственная
реабилитация отдельного «земного» индивида.
Центральная проблема этики - статус человека.
Духовные качества индивида состоят в
его возможности преодолеть свое животное
состояние, варварство, в способности
к нравственному самосовершенствованию.
В этике эпохи Возрождения происходит
реабилитация человеческой плоти. Для
человека имеет значение не только
духовная жизнь. Человек - это телесное
существо, и тело. Телесная жизнь сама
по себе самоценна. Одна из ключевых идей
этики эпохи Возрождения - естественность
земных радостей и чувственных наслаждений.
Этические ценности и добродетели
- это уже не потусторонние сущности,
постигаемые на спекулятивном уровне,
они входят в совершенно иную целостность,
а именно в развитие природы, включая
человеческую практику.
Политика (учреждение, организация
и деятельность государства) рассматривалась
как особая сфера человеческой деятельности,
имеющая свои закономерности, которые
должны быть изучены и осмыслены,
а не выведены из Священного писания.
5) ЭТИКА ВОЗРОЖДЕНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ
АЗИИ (IX-XV ВВ.)
Наиболее плодотворный этап в развитии
этической мысли в Центральной
Азии приходится на период IX-XI и XIII-XV вв.
Этот период получил в Центральной
Азии также название Возрождения.
IX-ХII вв. Традиционно в качестве
основных проблем этики рассматривались
проблемы счастья человека и
пути его достижения; проблемы
смысла жизни и его содержание;
добро и его понимание; справедливость,
нравственные качества личности:
мужество, храбрость, честность,
правдивость, скромность, вежливость
и др., а также их антиподы; соотношение
личного и общественного.
XIV-XV вв. характеризуются тем, что
наблюдается рост светской культуры,
процветают философское вольнодумие
и утонченное наслаждение жизнью,
наука и искусство становятся
высшей ценностью, происходит
некоторое раскрепощение личности.
Воспитание человека приобретает массовый
всеобщий характер и люди в нём постоянно
должны стремиться к совершенству, благу,
которое можете быть достигнуто только
при их добровольном объединении на основе
взаимной помощи и единства целей.
6) ОСОБЕННОСТИ ЭТИКИ НОВОГО
ВРЕМЕНИ
Эпоха Нового времени ознаменовала
собой очередной этап в развитии
человечества. Мировоззрение Нового
времени формируется на основе своеобразного
синтеза духовных достижений античности
и Средневековья. Этот синтез обусловлен
новыми социально-экономическими условиями.
Развитие капитализма вело к доминированию
в этической теории таких нравственных
принципов, как индивидуализм, рационализм
и утилитаризм.
Рационализм представлен в творчестве
Рене Декарта (1596-1650), изложившего свое
этическое учение в сочинениях «Страсти
души» и «Рассуждения о методе».
Применение этим философом механики
для объяснения телесных и психических
функций человека привело к решительному
повороту в понимании нравственности,
ее естественнонаучному истолкованию.
Сочинение «Страсти души» намечает
механистическую модель субъекта и
его деятельности. Декарт выделяет
в человеке две функциональные области:
телесную и чисто духовную, которые
противостоят друг другу. Между ними
расположено «поле» эмоций, состоящее
из чувств, которые образуют одновременно
систему рычагов, соединяющих дух
с телом и с окружающим миром.
Во второй части «Страстей души»
дается механико-материалистическая систематизация
человеческих чувств в единстве с
их телесными выражениями. Человек
изображается как автомат, который
благодаря психическим процессам
приспосабливается к внешнему миру
или вступает с ним в конфликт.
В этике Декарта господствует принцип
эффективности. Разум так регулирует
аффекты (чувства радости, печали, гнева,
удовольствия и т.д.), чтобы при
минимуме затрат получить максимально
полезный эффект. Так, даже любовь, по мнению
мыслителя, хороша потому, что полезна
для здоровья. Нравственность с такой
механической точки зрения выполняет
с помощью разума роль инженера при
машине-человеке. Человек развивает
собственную добродетель как
некий метод самоконтроля для
выживания в мире. Не будь ее, человек
пошел бы по пути страстей - наслаждений,
гнева и т.д. - и погиб. Отсюда восприятие
телесно-чувственного бытия как
неэффективного, не ведающего своей
частной выгоды, а следовательно,
безнравственного. Таким образом, кроме
рационализма в этике Декарта
присутствует и элемент утилитаризма.
Следует отметить, что человек
в учении Декарта рассматривается
вне общественного контекста, изолированно.
Этическая концепция Томаса Гоббса
(1588-1679) характеризуется тем, что
она утверждает сугубо буржуазные моральные
ценности: эгоизм, утилитаризм, холодный
рационализм. Этические проблемы этот
философ изложил в произведениях
«Левиафан, или материя, форма и
власть государства церковного и
гражданского», «О свободе и необходимости»,
«Основы философии».
Исходя из идеи, что природа создала
людей равными по физическим и
умственным способностям, Гоббс показывает
эгоистичного индивида, расчетливо ориентированного
на власть и личную пользу. Человек,
стремясь к самосохранению, вступает
в конфликт с другими людьми. По
мнению Гоббса, нравственность является
результатом целесообразного соглашения,
договора между людьми. Правда, многие
мыслители, принимая во внимание представления
Гоббса об эгоистической природе
человека, видели в нем представителя
сенсуализма, т.е. приверженца чувственного
источника нравственности.
Являясь сторонником механистического
подхода, Гоббс считал, что законы
человеческого поведения в обществе
так же строги и необходимы, как
законы естественные, природные. Атомизируя
социум, философ рассматривал отношения
между людьми как объективно-причинные
и, таким образом, доступные научному
познанию. В таком представлении,
когда изучаемый предмет рассматривается
как структура элементов с
предсказуемой системой отношений,
ярко проявился характерный для
эпохи Просвещения тип мышления.
В этике Гоббс придерживается теории
Макиавелли, утверждая наличие изначального
зла в человеке. Он оценивает естественное
состояние индивидов как состояние
войны каждого против всех. Из закона
самосохранения индивида следует его
стремление к пользе. Так как человек
живет в обществе, то для реализации
своей частной пользы ему необходима
власть. Борьба за власть, присущие человеку
ненависть и страх требуют
неких правил, иначе отношения
между людьми могут закончиться
их взаимным уничтожением. Вырабатываемые
правила - суть негласного общественного
договора. Разум помогает в установлении
этих правил, научный подход делает
их оптимальными (на основе этой идеи Гоббса
впоследствии будут созданы буржуазные
конституции, в частности Всеобщая
декларация прав человека). Нравственность
рассматривается философом как
система норм, выражающих реальные
изменчивые отношения полезности. Отсюда
ее релятивизм. По мнению Гоббса, раньше
люди не знали естественных причин
своего поведения (власти и пользы),
поэтому утверждали абсолютные (неизменные,
вечные) нравственные идеи.
7) ЭТИКА XIX-XX ВВ.
В основе этических направлений XIX-XX
вв. лежали тенденции, оппозиционные
классической этике. Основоположники
этих направлений создавали свои
учения на материале избирательной
критики или односторонней интерпретации
немецкой философской классики. В
возникающих философских учениях
подвергаются ревизии те или иные
фундаментальные для классической
философии принципы - идеализм, рационализм
и др.
Трансформация предмета философии
оказывает сильнейшее влияние на
этическую составляющую постклассических
учений, в числе которых в XIX-XX
вв. являются следующие
1) философия жизни;
2) исторический материализм
(марксизм);
3) позитивизм;
4) философия существования
(экзистенциализм).
Предметом философии жизни является
некая активная духовная сущность.
Благо – этическое понятие, употребляемое
для обозначения положительной ценности
предметов и явлений.
Добро – ценностное представление,
выражающее положительное значение чего-либо
в его отношении к стандарту, или сам этот
стандарт. В обыденном понимании употребляется
для обозначения самых разных благ.
Долг – понятие, обозначающее нравственно
аргументированное принуждение к поступкам,
нравственную необходимость; выражает
императивность морали.
Достоинство – характеристика человека с точки зрения
внутренней ценности, соответствия собственному
предназначению.
Зло – противоположность добра
и блага; моральное зло определяет то,
чему противодействует мораль, что она
стремится устранить и исправить.
Категории этические – наиболее общие понятия нравственной
системы, с помощью которых оценивается
поведение человека людьми и им самим.
Любовь – в общем смысле отношение
к чему- или кому-либо как безусловно ценному,
воспринимаемому как благо.
Равенство – принцип, утверждающий
тождество индивидов как нравственных
существ.
Смысл жизни – понятие, раскрывающее самоценное
значение человеческой жизни, ее нравственную
оправданность.
Совесть – способность человека критически
оценивать свои поступки, мысли, желания,
осознавать и переживать свое несоответствие
должному как собственное несовершенство.
Справедливость – понятие, обозначающее
то, что создает и сохраняет благо (счастье)
общества (Аристотель); основная добродетель
общественных институтов (Дж. Ролз); общая
нравственная санкция совместной жизни
людей, рассмотренная по преимуществу
под углом зрения сталкивающихся желаний,
интересов, обязанностей.
Счастье – понятие, конкретизирующее
высшее благо как завершенное, самоценное,
самодостаточное состояние жизни; выделяют
четыре понятия счастья: благосклонность
судьбы; состояние интенсивной радости;
обладание наивысшими благами; чувство
удовлетворения жизнью.
Ценность – понятие, выражающее аксиологическую
значимость предметов, вещей.
Честь – понятие, отражающее признание
достоинства человека со стороны других
людей; принятие или утверждение человеком
этого признания; в отличие от достоинства
честь воздается в соответствии со статусом
человека.
Все поступки и суждения,
мысли, чувства, моральный выбор, человека
зависят и определяются системой
ценностей. Все ценности объединены
в систему ценностных ориентиров.
Нравственная оценка ценностей создает
их иерархию, обосновывает их неравенство
и соподчинение.
Ценности различают:
– по содержанию (польза, добро,
власть, истина, счастье, слава, чистая
совесть и т. д.);
– знаку (положительные и
отрицательные, отвечающие и не отвечающие
интересам человека: польза – вред;
добро – зло; совесть – бесстыдство;
слава – позор;) эта полярность
ценностей связана с полярностью
выражения их в чувстве, оценочности,
нормативности).
Выделяют ценности:
– практические
(мораль, ответственность, свобода, честь
и достоинство);
– духовные (добродетель, благоразумие,
великодушие);
– высшие и низменные (справедливость
– ложь и др.);
– общечеловеческие, которые
являются общими для всех людей вне зависимости
от различий социальных, национальных,
половых, религиозных, возрастных и пр.
(гражданственность, патриотизм);
– групповые, ценности различных
групп людей, наций, слоев общества,
объединений; сюда могут быть отнесены
религиозные, гуманистические и
тому подобные ценности;
– индивидуальные ценности,
значимые для отдельного индивида (доброжелательность,
мудрость, совесть, доброта и т. д).
Система ценностей
и ее иерархия формируется на основе
ее значимости для человека, общества
или человечества исходя из предпочтений,
вкусов, привычек, менталитета. У Аристотеля высшая
ценность – благо, под которым понимается
разумная деятельность души, а все остальные
ценности соотносятся с ним. В общественном сознании должны существовать
исходные положения, идеи, воспринимаемые
и соблюдаемые всеми как нравственный
закон – высшие ценности.
Все этические категории
взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Только в совокупности они способны
отразить все многообразие и специфику
моральных явлений. Вместе с тем,
отражая различные стороны морали,
этические категории обладают спецификой
и имеют свое функциональное назначение
в системе этического знания.
Добро и зло выступают как критериальные категории,
подразделяющие явления общественной
жизни на нравственные и безнравственные.
Долг и совесть – категории, отражающие особенности
контрольных механизмов морального сознания.
Честь и достоинство отражают моральные качества личности
или социальной группы.
Категории смысла
жизни и счастья несут в своем содержании нравственные
ориентиры морального сознания, программные
установки нравственной жизни личности,
черты нравственного идеала.
11. Основные принципы общественной морали. Содержание нравственных принципов.
Принцип морали - принцип автономной
саморегуляции индивидом своих отношений к
себе и к другим, к миру, своего поведения
(внутреннего и внешнего).
Принципы моральные - одна из
форм нравственного сознания, в которой моральные
требования выpaжaютcя нaибoлee oбoбщeннo. Ecли
нopмa морали пpeдпиcывaeт, кaкиe кoнкpeтнo пocтyпки чeлoвeк дoлжeн
coвepшaть, a пoнятиe мopaльнoгo кaчecтвa xapaктepизyeт
oтдeльныe cтopoны пoвeдeния и чepты xapaктepa личнocти,
тo принципы морали в oбщeй фopмe pacкpывaют
coдepжaниe тoй или инoй нpaвcтвeннocти, выpaжaют
выpaбoтaнныe в мopaльнoм coзнaнии oбществa тpeбoвaния,
кacaющиecя нpaвcтвeннoй cyщнocти чeлoвeкa, eгo
нaзнaчeния, cмыcлa eгo жизни и xapaктepa взaимooтнoшeний
мeждy людьми.
Oни дaют чeлoвeкy oбщee нaпpaвлeниe
дeятeльнocти и oбычнo cлyжaт ocнoвaниeм для бoлee
чacтныx нopм пoвeдeния.
Пoмимo принципов морали, pacкpывaющиx
coдepжaниe тoй или инoй нpaвcтвeннocти, нaпpимер,
индивидyaлизм и aльтpyизм, кoллeктивизм
и гyмaнизм, cyщecтвyют тaкжe фopмaльныe принципы,
pacкpывaющиe ocoбeннocти cпocoбa выпoлнeния мopaльныx
тpeбoвaний. Xoтя эти принципы и нe oбocнoвывaют
никaкиx кoнкpeтныx нopм пoвeдeния, oни тeм нe
мeнee тecнo cвязaны c пpиpoдoй тoй или инoй нpaвcтвeннocти,
пoкaзывaют, нacкoлькo oнa дoпycкaeт coзнaтeльнoe
oтнoшeниe чeлoвeкa к пpeдъявляeмым eмy тpeбoвaниям.
Гуманизм (лaт. hиmaпиs - чeлoвeчный)
- пpинцип миpoвoззpeния (в т. ч. и нpaвcтвeннocти)
в ocнoвe котоpoгo лeжит yбeждeниe в бeзгpaничнocти
вoзмoжнocтeй чeлoвeкa и eгo cпocoбнocти к coвepшeнcтвoвaнию,
тpeбoвaниe cвoбoды и зaщиты дocтoинcтвa личнocти,
идeя o пpaвe чeлoвeкa нa cчacтьe и o тoм, чтo yдoвлeтвopeниe
eгo потpeбнocтeй и интepecoв дoлжнo быть кoнeчнoй
цeлью oбществa.
MИЛOCEPДИE - cocтpaдaтeльнaя и
дeятeльнaя любoвь, выpaжaющaяcя в
гoтoвнocти пoмoгaть кaждoмy нyждaющeмycя
и pacпpocтpaняющaяcя нa вcex людeй, a
в пpeдeлe - нa вce живoe.
PABEHCTBO (в мopaли) - oтнoшeниe мeждy
людьми, в paмкax котоpoгo oни имeют oдинaкoвыe
пpaвa нa paзвитиe твopчecкиx cпocoбнocтeй нa cчacтьe,
yвaжeниe cвoeгo личнoгo дocтoинcтвa.
AЛЬTPУИЗM (oт лaт. alteг - дpyгoй) - мopaльный пpинцип,
пpeдпиcывaющий cocтpaдaниe к дpугим людям, бecкopыcтнoe
cлyжeниe им и гoтoвнocть к caмooтpeчeнию вo имя
иx блaгa и cчacтья.
Справедливость - пoнятиe мopaльнoгo
coзнaния, выpaжaющee нe тy или инyю цeннocть, блaгo,
a иx oбщee cooтнoшeниe мeждy coбoй и кoнкpeтнoe pacпpeдeлeниe
мeждy индивидaми; дoлжный пopядoк чeлoвeчecкoгo
oбщeжития, cooтвeтcтвyющий пpeдcтaвлeниям o
cyщнocти чeлoвeкa и eгo нeoтъeмлeмыx пpaвax. Cправедливость
являeтcя тaкжe кaтeгopиeй пpaвoвoгo и coциaльнo-пoлитичecкoгo
coзнaния. В oтличиe oт бoлee aбcтpaктныx пoнятий
дoбpa и злa, c пoмoщью котоpыx дaeтcя мopaльнaя
oцeнкa oпpeдeлeнным явлeниям в цeлoм, справедливость
xapaктepизyeт cooтнoшeниe нecкoлькиx явлeний c
точки зpения pacпpeдeлeния блaгa и злa мeждy
людьми.
MИPOЛЮБИE - пpинцип мopaли и пoлитики,
ocнoвывaющийcя нa пpизнaнии чeлoвeчecкoй жизни
выcшeй coциaльно нpaвcтвeннoй цeннocтью и yтвepждaющий пoддepжaниe
и yкpeплeниe миpa кaк идeaл oтнoшeний мeждy нapoдaми
и гocyдapcтвaми.
Нравственные принципы – это основные моральные законы,
которые признают все этические учения.
Они представляют собой систему ценностей,
которая закрепляет через нравственный
опыт моральные обязанности человека.
Нравственные принципы формируются в
процессе воспитания и в совокупности
приводят к осознанию и принятию таких
качеств, как человечность, справедливость,
разумность.
Наиболее емкими и распространенными
являются 5 принципов: человечность, почтительность,
разумность, мужество и честь.
Человечность – это
система позитивных качеств, которые
представляют собой осознанное, доброе
и бескорыстное отношение к окружающим
людям, всем живым существам и
природе в целом.
Почтительность – это
уважительное и благоговейное отношение
к окружающему миру, как к чуду,
бесценному дару.
Разумность – это основанное
на нравственном опыте действие. Оно
включает в себя такие понятия, как
мудрость и логичность. Таким образом,
разумность с одной стороны –
это действия разума, данного человеку
от рождения, а с другой – действия,
сообразующиеся с опытом и системой
нравственных ценностей.
Мужество и честь –
категории, означающие возможности
человека преодолевать сложные жизненные
обстоятельства и состояния страха
без потери чувства собственного
достоинства и уважения окружающих
людей. Они тесно взаимосвязаны
и основаны на таких качествах, как
долг, ответственность и стойкость.
Нравственные принципы должны
постоянно реализовываться в
поведении человека для закрепления
нравственного опыта.
Нравственные принципы мотивируют
человеческое поведение, т.е. выступают
как причины и побуждения, вызывающие
у личности желание что-то сделать. В результате
воспитания и самовоспитания у людей вырабатываются
установки, заставляющие их - иногда даже
как бы против воли - совершать поступки,
которые должно совершать в соответствии
с нормами морали, и не идти ни на какие
действия, которые не должно делать, поскольку
они противоречат этим нормам. Мораль
в силу приоритетности своих принципов
обеспечивает единство и согласованность
взаимодействия людей в самых разнообразных
обстоятельствах. Уверенность в том, что
оказавшийся рядом человек придерживается
тех же нравственных принципов, позволяет
предвидеть общую направленность его
действий, полагаться на него и доверять
ему.
ВВЕДЕНИЕ
I. Служебная этика
II. Специфика формирования этики государственной службы
1. Этика государственной службы как единство профессиональной и управленческой систем
2. Роль права в формировании и развитии этики государственной службы
3.Основные понятия профессиональной этики государственной службы
III. Функции этикета на государственной службе
1. Требования к государственным служащим
2. Основные функции этикета на государственной службе
IV. Основные принципы этикета государственного служащего
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Бесспорным является тот факт, что вне общения нет личности. Но процесс общения не может носить спонтанного, непредсказуемого характера. Чтобы он протекал нормально, бесконфликтно, и приводил к ожидаемым и значимым для обеих сторон результатам, он должен подчиняться определённым правилам внешнего поведения, совокупность которых обозначается понятием «этикет».
Однако сами неписаные правила, регулирующие внешние проявления взаимоотношений людей, воспитывающие привычку согласовывать свои поступки с представлениями об уважительности, доброжелательности и доверии, были выработаны гораздо раньше. Они обусловлены потребностями выживания и нормального функционирования социального организма, необходимостью приглушить заложенные в каждом индивиде природные инстинкты и противопоставить им правила общения, основанные на взаимном уважении интересов и на взаимоподдержке.
Достаточно распространена точка зрения, согласно которой этикет, как элемент внешнего поведения человека, органически не связан с его нравственностью: человек с изысканными манерами, с детства впитавший премудрости политеса, может оставаться высокомерным, негуманным, безнравственным. Однако такой человек вряд ли сможет долго вводить в заблуждение окружающих его людей относительно права называться человеком культурным, воспитанным. Внешняя форма поведения, лишённая нравственной основы, теряет свой смысл, приобретая лишь вид замаскированного хамства и неуважения к людям, которое рано или поздно выйдет наружу. «Ледяная» или «хамская» вежливость не имеют ничего общего с подлинной культурой человека. Правила этикета, соблюдаемые лишь внешне, позволяют человеку в зависимости от обстоятельств и индивидуальных черт характера с лёгкостью отступать от них.
I. Служебная этика
Служебная этика - самое широкое понятие в сфере профессиональной этики. Под служебной этикой понимают совокупность наиболее общих норм, правил и принципов поведения человека в сфере его профессиональной, производственной и служебной деятельности. Эти нормы должен соблюдать каждый человек, начавший работать. Количество этих норм невелико. Подавляющая часть их формулируется в предельно общем виде, с тем, чтобы быть детализированными применительно к конкретным видам деятельности. Требования служебной этики:
Дисциплинированность. Конкретизация этого понятия происходит в зависимости от специфики и содержания труда. Например, в животноводстве понятие дисциплинированности будет определяться жизненными циклами тех животных, за которыми ухаживают.
Сбережение материальных ресурсов, предоставляемых работнику для осуществления производственной деятельности. Эти ресурсы могут быть самыми разными. Необходимость восполнять утраченные ресурсы тяжким грузом ложится на прибыль и себестоимость продукции, отсюда требование сводить потери к минимуму. В эту норму входит сбережение тепла, зданий, техники, материалов и т.д.
Корректность межличностных отношений. Человек в сфере своей трудовой деятельности должен вести себя таким образом, чтобы как можно меньше возникало межличностных конфликтов, и чтобы другим людям было комфортно работать рядом с ним при прямом и косвенном межличностном контакте.
Все эти требования делятся на две подгруппы. Первая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по горизонтали (подчинённый – подчинённый, руководитель-руководитель). Вторая подгруппа: включает в себя требования в межличностных контактах по вертикали (подчинённый - руководитель).Тут главное требование к подчинённому - признание самого права руководителя отдавать распоряжения, что включает функциональные обязанности, принятые на себя человеком по трудовому договору.
Подчинённый должен, исходя из этих обязанностей, соответствующим образом строить своё поведение, и не использовать различные формы уклонения от исполнения распоряжений. Уклонение может быть гласным, публичным, с выставлением определённых условий руководителю. Может быть скрытым, принимать характер тайного (с помощью мимики, жестов, отдельных слов) провоцирования руководителя на открытые действия против подчиненного. В этих ситуациях подчинённый для окружения часто может представляться страдающей стороной, а реакция на него руководителя - неадекватной. Одной из причин подобного поведения подчинённых может быть стремление нажить определённый социальный капитал, выглядеть гонимым, приобрести статус неформального лидера, добиться каких либо льгот для себя и т.д.
II . Специфика формирования этики государственной службы
1. Этика государственной службы как единство профессиональной и управленческой систем
Государственная служба - специфический вид деятельности, связанный с осуществлением политики государства и реализацией от имени государства основных экономических, социальных и политических программ среди населения. Истоки госслужбы ищут в истоках формирования государства, так в ХХ в. до Н. Э. В Древнем Шумере произошло первое восстание за социальную справедливость против государственного аппарата, там же появились зачатки двухпалатного парламента и этических правил госслужбы.
Древняя Греция и Императорский Рим сыграли большую роль в образовании этики государственной службы как прообразы современных буржуазных государств. В них были подвергнуты анализу природа власти, в философии начали формироваться понятия «власть», «взаимодействие с обществом», «роль права».
Существенную роль в формировании этики госслужбы оказали исторические реалии формирования государственной службы в той или иной стране. Они делали этические требования более конкретными, обусловленными историческими реалиями данной страны.
Государственная служба предполагает наличие у каждого работающего того или иного объёма властных распорядительных полномочий, поэтому этика госслужбы включает в себя все основные элементы этики и культуры управления (принятие решения, его подготовка, реализация, предвидение последствий принятых решений и т.д.). На разных уровнях государственной службы объем властно --распорядительных полномочий различен. На низовых уровнях объем этих полномочий невелик в силу жёсткой централизации деятельности государственной службы, рядовые работники выполняют исполнительские функции, но, тем не менее, определённый набор властных полномочий у них есть.
Этика государственной службы включает в себя целый ряд элементов этики идеологизированных систем: требование подчинения основных личных качеств специфике достигаемой (реализуемой) идеи, исключение всех тех, кто неспособен применять те методы и способы, которые необходимы для достижения поставленных целей. В системе госслужбы всегда существовали официальные или неформальные способы отслеживания поведения государственных чиновников на соответствие их стандартам, предъявляемым в данный период к госслужащим. Существует система внутренних наказаний госслужащих.
В организации госслужбы и её функционировании есть много специфических моментов, которые действуют в противоречии с требуемыми от госслужащего моральными качествами. Нравственность чиновников разлагается как бы изнутри. Такими особенностями, негативно влияющими на мораль государственных служащих, являются:
Специфическая форма оплаты труда в государственной службе;
Её территориальное устройство;
Вертикальная выстроенность по направлению деятельности;
Особый характер текучести рабочей силы;
Особая заинтересованность отдельных слоёв населения в деятельности госслужбы.
Таким образом, этика госслужащего представляется достаточно нестабильным, ранимым, сильно зависящим от обстоятельств комплексом качеств. С другой стороны, государственный служащий - это лицо государства и нации, залог успешного функционирования государства. Поэтому существует ряд качеств, которыми госслужащий должен обязательно обладать. В связи с этим право играет решающую роль в организации государственной службы.
2. Роль права в формировании и развитии этики государственной службы
Другой профессии, в деятельности которой право играло бы такую большую роль, нет. Право в обеспечении морали государственных служащих доминирует, прописывается устройство государственной службы, соподчинённость, циклы сменяемости, система наказаний, смещений и т.д.
Таким образом, в государственной службе право является главным регулятором отношений между людьми внутри системы госслужбы и с внешним миром. Этика госслужащего занимает вспомогательное положение.
Цель права - унифицировать и стандартизировать поведение государственных служащих с тем, чтобы ни частая сменяемость, ни малый объём общения населения с чиновником не могли повлиять на восприятие фигуры чиновника как представителя государства.
3. Основные понятия профессиональной этики государственной службы
Профессиональная этика государственного служащего помогает конкретизировать, реализовать моральные ценности в условиях, подчас весьма сложных, необычных. Профессиональная этика не формирует новые принципы и понятия морального сознания, она как бы «приспосабливает» уже известные принципы, понятия к специфическим сферам жизнедеятельности человека.
Профессиональная этика и профессиональное нравственное сознание для своего функционирования должны иметь свои специфические понятия. Кратко рассмотрим те из них, которые будут интересовать нас больше всего. Пожалуй исходным понятием профессиональной этики является понятие «профессионального долга», в котором фиксируются достаточно подробно служебные обязанности. Именно осознание своего служебного долга побуждает представителей целого ряда профессий относиться к своему делу с наибольшей ответственностью, учитывая многие конкретные нюансы взаимоотношения личности и общества, личности и коллектива. Профессиональный долг стимулирует самоотдачу, именно в нём находит конкретное выражение долг Человека.
Следует выделить и такие понятия как «профессиональная честь» и «профессиональное достоинство». В понятии профессиональная честь выражается оценка значимости той или иной профессии в жизни общества. Осознание этой значимости очень важно для государственного служащего и составляет основу профессионального достоинства, самооценку своей деятельности. Важно отметить, что понятия «честь» и «служба» как общественные явления тесно связаны между собой. Не случайно в былые времена под честью понималось высокое звание, должность. Честь - это совокупность высших морально - этических принципов в личности. В ней заключается нравственное достоинство человека, его доблесть, честность, благородство души, чистая совесть, стремление следовать возвышенному идеалу правды, справедливости, добра, служения своему отечеству.
Честь не только нравственная, но и историческая категория. Она производная от условий эпохи, в которой живут люди, является частью их сознания, ориентирована на ту или иную систему ценностей, норм поведения и т.д.
Честь вместе с тем и категория деятельная. Она проявляет себя в поступках людей, в их отношениях друг с другом. В зависимости от характера отношений, в которых может находиться человек по отношению к другим людям, выделяется несколько видов чести. Немецкий философ XIX века А. Шопенгауэр, выделял, например, такие виды чести, как гражданская, служебная, военная, рыцарская, мужская и т.д.
Первостепенное значение для человека, чем бы он ни занимался, имеет, естественно, гражданская честь. По словам философа, ни один человек не может обойтись без неё. Её действия и значение распространяются на все сословия, не исключая самых высших. Честь обязывает всех граждан радеть за интересы своего отечества, умножать его богатство, доброе имя и славу, уважительно относится к законам государства, поддерживать общественный порядок, заботится о стариках и детях, помогать слабо защищённым слоям граждан. Ведь в правовом, демократическом, социальном государстве каждый человек имеет право на достойную жизнь.
Гражданская честь оказывает существенное влияние и на честь служебную, по крайней мере, в той части, которая связана с высокой социальной значимостью службы и служебной деятельности. В современном понимании служба - это служение государству, Отечеству, народу. Социальный смысл службы особенно ярко проявляется в переломные эпохи в жизни государства, когда резко возрастает ответственность людей за судьбы страны.
Служебная честь, кроме социального смысла, имеет и другую, не менее важную сторону, связанную с выполнением служащими своего долга. В виду публичности службы деятельность государственных служащих, их профессиональные, личностные качества находятся под пристальным вниманием общественности. Как отмечает Шопенгауэр, «служебная честь заключается во всеобщем мнении других, что человек, занимающий свою должность, действительно имеет все необходимые для этого качества и во всех случаях точно исполняет свои служебные обязанности.
Профессиональная честь и профессиональное достоинство, взаимно дополняя друг друга, помогают поддерживать определённый, достаточно высокий уровень нравственности. Профессиональная честь и профессиональное достоинство государственного служащего будут выражаться в принятых решениях и различных поступках.
Профессиональная нравственность для государственного служащего включает в себя и понятие «профессиональной справедливости». Быть справедливым не так просто. Государственному служащему требуется затратить много усилий, чтобы досконально исследовать ту или иную ситуацию, объективные обстоятельства. Оценить по шаблону, по совету начальства - гораздо легче. Но именно профессиональная справедливость, профессиональная совесть и побуждает государственного служащего быть справедливым, не поддаваться давлению «свыше», мафиозных групп и др. Справедливость, конечно, важна и в отношениях с коллегами. Двойные, тройные стандарты в оценках «своих» и «чужих», удобных и не удобных разрушают и моральное сознание самого специалиста, и морально-психологический климат коллектива. Так как общение с конкретным человеком составляет большую часть рабочего времени основного числа государственных служащих, можно с полной уверенностью говорить о таком понятии профессиональной нравственности, как «профессиональный такт».
Особенно стоит выделить основные принципы профессиональной этики государственного служащего.
Прежде всего, исходным для профессиональной этики государственного служащего является принцип гуманизма, т.е. уважительного отношения к каждой человеческой личности, понимания её неповторимости, самодостаточной ценности. Принцип гуманизма противостоит чисто утилитарному отношению к личности, рассмотрению её, главным образом, как средства достижения каких-то иных, пусть и достаточно важных целей.
С принципом гуманизма пересекается принцип оптимизма (профессионального). Так, государственному служащему не просто выполнять свои обязанности без веры в то, что его усилия, его труд, как принимаемые, так и выполняемые им решения способствуют развитию государства, укреплению принципов демократии, законности и правопорядка. Эта вера возвышает и помогает развить доброе начало в человеке.
Любая деятельность, особенно та, которая непосредственно направлена на человека, должна быть осенена, одухотворена высокой идеей. Поэтому профессиональная этика государственного служащего должна включать в себя принцип патриотизма. Очевидно, что любовь к Родине не может сочетаться с пренебрежительным отношениям к другим странам, другим народам. Если вспомнить рассуждения Аристотеля о золотой середине, то патриотизм можно представить как середину между двумя крайностями: между национальной кичливостью и приниженностью, заискиванием перед всем иностранным. Истинный патриотизм включает в себя конструктивное отношение к достижениям других народов.
Основные понятия и принципы профессиональной этики государственного служащего образуют её каркас, который наполняется «плотью и кровью» в различных житейских ситуациях.
III . Функции этикета на государственной службе
1. Требования к государственным служащим
Нравственные требования, предъявляемые к государственным служащим можно разделить на 4 группы: группа требований связана с наличием у чиновников властных и распорядительных полномочий. Требования к служащим, находящимся на уровне, где принимаются решения, переходят в этику управления (решительность, профессионализм, способность к лидерству и т.д.);
Исполнительская дисциплина. В основе этого требования лежит тот факт, что от государственного служащего порой зависит и жизнь человека, так как в профессиональную функцию чиновников входит оформление документов на человека с момента его рождения. Дисциплинированность, внимательность, исполнительность, пунктуальность, педантичность и законопослушность - эти качества характеризуют исполнительскую дисциплину;
Такие качества, которые определяются тем, что сегодня в структуре профессиональной деятельности чиновников возрастает объём общения. Здесь важно то, что общение не только возрастает количественно, но и становится более разнообразным, разнохарактерным. В это общение включаются новые слои населения, которые различаются интересами, социальным статусом, уровнем доходов и т.д. Чиновнику должны быть присущи такие качества как коммуникативность, открытость, уважение к чужой точке зрения, умение слушать и слышать, сдержанность, тактичность, воспитанность, владение словом, умение себя подать;
Качества, объясняемые «Эффектом аквариума» . Это особое положение государственного служащего в обществе: к нему приковано обострённое внимание людей (даже к личной его жизни). Из этого следует, что государственная служба - это не только профессия, но и образ жизни. Сдержанность, аскетизм, ощущение ответственности за отступление от стандартов, личное поведение - это те качества чиновника, которые отвечают за то, какое мнение сложится у населения о государстве.
При практическом применении понятия и принципы профессиональной этики государственной службы обретают форму этических требований. Из них основные, которые должны предъявляться к государственному служащему как при поступлении на государственную службу, так и при исполнении государственно-служебных полномочий:
Приверженность высшим нравственным принципам, верность государству; государственный служащий должен ставить государственные интересы выше индивидуальных, частных интересов, целей и задач политических партий, других общественных объединений;
Соблюдение принципов государственной службы;
Постоянная готовность выступить на защиту Конституции, федеральных законов и законов субъектов федерации, никогда не нарушать положений принятой присяги на верность государству и не отказываться от законных требований по государственной должности;
Честная служба государству;
Стремление найти и использовать наиболее эффективные и экономичные способы выполнения государственных задач и функций;
Отсутствие в деятельности государственного служащего элементов дискриминации одних субъектов, с одной стороны, предоставления особых благ и привилегий другим субъектам, за особое вознаграждение или без него, с другой;
Никогда не принимать для себя и членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом свои служебные полномочия;
Не делать никаких личных обещаний, связанных с обязанностями государственной службы;
Никогда не использовать никакую информацию, полученную конфиденциально во время исполнения своих должностных обязанностей, как средство получения личной выгоды;
Не заниматься предпринимательской деятельностью;
Разоблачать коррупцию и постоянно бороться с ней в государственных органах;
Соблюдать деловой режим и корректность общения с гражданами и коллегами;
Стремиться создавать деловой имидж государственного служащего;
Не высказывать публично своего личного мнения о действующих политических деятелях;
Избегать злоупотребления служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности;
В общении с гражданами, как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях соблюдать общепринятые правила поведения; вести себя с достоинством; демонстрировать вежливое корректное обращение, беспристрастность, принципиальность, стремление глубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать и понять другую позицию; равное отношение ко всем гражданам и юридическим лицам; взвешенность высказываемых суждений и принимаемых управленческих решений.
2. Основные функции этикета на государственной службе
Специфика такого рода профессиональной деятельности, как государственная служба, особенности социально-правового статуса государственного служащего и вытекающих из него соответствующих служебных ситуаций, позволяют говорить об этикете государственных служащих как о совокупности специфических правил, регламентирующих внешние проявления взаимоотношений между людьми в процессе их профессиональной деятельности во всём многообразии форм служебного общения.
На государственной службе, где отношения строятся на основе субординации, каждый вид общения (подчинённого и начальника, коллег, чиновника и посетителя) обладает достаточной спецификой и подчинён своим, выработанным практикой правилам этикета, ориентированного на честь и достоинство как высшую ценность.
Этикет на государственной службе выполняет различные функции. Выделяют информационную функцию, функцию стандартизации моделей индивидуального и группового поведения, функцию социального контроля и социального влияния, функцию создания психологического комфорта. Нормы этикета информируют о том, как следует вести себя государственному служащему в той или иной конкретной служебной ситуации и какого поведения следует ожидать от коллег, от начальника или от подчинённых. Стандартизируя поведение каждого члена коллектива, этикет помогает им, не задумываясь, порой почти бессознательно, выбирать линию поведения в соответствии с реальной обстановкой и ожиданиями окружающих, не рискуя попасть в неловкое или затруднительное положение или вызвать осложнения в отношениях с другими. Следование принятым правилам поведения у каждой из сторон общения укрепляет уверенность в правильности своих действий, рождает самоуважение, создаёт чувство психологического комфорта.
IV . Основные принципы этикета государственного служащего
Основу этикета государственного служащего составляют общие принципы современного этикета, соблюдаемые сегодня во всём мире: это принципы гуманизма, целесообразности действий, эстетической привлекательности поведения и уважения к традициям своей страны и стран, с представителями которых государственным служащим приходится вступать в деловые контакты.
Принцип гуманизма закрепляет нравственную основу делового этикета. Он конкретизируется в требованиях, обращённых к культуре взаимоотношений и включающих вежливость во всём многообразии её оттенков: корректность, учтивость, любезность, деликатность, тактичность, скромность, точность. Кредо принципа гуманизма: добрые отношения являются залогом плодотворного сотрудничества, выступая одним из наиболее действенных мотиваторов трудовой деятельности, неотемлемой частью организационной культуры.
В каждой конкретной ситуации мы выбираем соответствующую данной ситуации форму вежливости, а именно корректную вежливость, которая позволяет, не нарушая этикета, дать понять человеку наше отношение к его поступку. Корректность позволяет сторонам сохранить чувство собственного достоинства и не унизить другого.
Другая форма вежливости - учтивость, почтительная вежливость. В служебных отношениях почтительная форма вежливости служит надёжным способом защитить и достоинство подчинённого, и авторитет руководителя, соблюдая служебную иерархию, оказать уважение начальнику без тени услужливости и унижения и «почтить» вниманием подчинённого без высокомерия и чванства. Учтивость не имеет ничего общего с услужливостью и подобострастием в чиновной среде.
Яркое проявление гармонии внутренней и внешней культуры человека - деликатность, свойство действительно воспитанных, интеллигентных людей, высшее выражение доброжелательности, предупредительности и приветливости.
Вежливость в служебных отношениях не самоцель, а средство создания и сохранения в коллективе здорового морально - психологического климата, а у каждого сотрудника - чувства психологического контроля и защищенности. Она помогает предупреждать возникающие недоразумения и делать общение более приятным.
Вежливости всегда сопутствует тактичность - то чувство меры, которое позволяет человеку точно улавливать границу между тем, что можно и чего нельзя. Она помогает предупредить ситуацию, вызывающую неловкость, а если она всё-таки возникает - не заметить её. Тактичный руководитель не станет «распекать» подчинённого за совершённую им ошибку в присутствии посторонних лиц. Тактичный человек не станет бесцеремонно делать замечания новому или более молодому сотруднику, не позволит себе безапелляционных высказываний, увидев на лице сослуживца тень озабоченности или огорчения, не будет назойливо допытываться о причинах его состояния. Он не будет давать непрошенные советы, вмешиваться в личные дела и распространять информацию личного характера, полученную в конфиденциальном порядке.
Одно из требований служебного этикета - скромность. В. Даль определяет скромного человека, прежде всего как умеренного в своих требованиях, невзыскательного для себя, не ставящего свою личность наперёд, приличного, тихого в обращении, противопоставляя этим качествам самоуверенность, самонадеянность, самолюбивость, заносчивость, наглость, нахальство. К сожалению, это понятие в общественном сознании в последнее время в значительной мере девальвировалось, утратив свой первоначальный смысл, и стало нередко ассоциироваться с неуверенностью, робостью, застенчивостью и посредственностью, с которыми, как полагают, не проживёшь.
Таким образом, принцип гуманизма как важнейший принцип современного этикета, конкретизированный в требованиях вежливости, скромности, точности, имеет глубокую нравственную основу. Вытекающие из него конкретные правила поведения выступают внешним проявлением уважения к человеку. В противном случае никакие изысканные манеры, никакая утончённая речь, не способны скрыть отсутствия подлинной культуры, ущербности воспитания. А неуважение к другим людям - признак отсутствия самоуважения.
Принцип гуманизма - основополагающий, но не единственный принцип, лежащий в основе этикета государственного служащего. Нестандарстные служебные и жизненные ситуации постоянно ставят человека перед проблемой выбора модели поведения, опираясь лишь на здравый смысл. Принцип целесообразности действий - вот то, что во многом определяет поведение государственного служащего во взаимоотношениях с окружающими в служебной ситуации.
Третий принцип, на котором основываются требования современного делового этикета - принцип эстетической привлекательности поведения и внешнего облика работника учреждения. Неопрятно одетый, размахивающий руками и постоянно гримасничающий или угрюмо насупленный, в азарте спора загоняющий вас в угол или небрежно, не глядя на вас, протягивающий для приветствия высокомерно протянутую ладонью вниз руку, громко разговаривающий и шумно борющийся со своим насморком человек вряд ли вызовет симпатию и доставит удовольствие от общения с ним. Некрасивое, лишённое изящества и привлекательности поведение оскорбляет эстетические чувства окружающих и воспринимается как проявление неуважения к ним.
У каждого народа есть свои, веками складывающиеся, обычаи и традиции. Уважение к этим традициям и следование им - ещё один принцип современного делового этикета. Сегодня, в связи с активным расширением международных связей на всех уровнях, этот принцип приобретает особую актуальность, становится гарантом взаимопонимания между представителями разных культур. Следование этому принципу избавляет служащего от неприятных минут неловкости, вызванной незнанием особенностей национального этикета страны, которую вы посетили или с представителем которой вам пришлось вступить в деловое общение. Даже самые лучшие побуждения и самые галантные манеры не защитят вас от осуждения, если вы, например, в Китае захотите поцеловать руку девушке, при встрече с японским коллегой примете от него визитную карточку левой рукой, попытаетесь преподнести подарок - от чистого сердца - американскому государственному служащему, или, беседуя с коллегой из мусульманского региона, будете упорно смотреть ему в глаза.
Один из важных и могущественных принципов современного служебного этикета, ломающий стереотипы общепринятых представлений о правилах хорошего тона - принцип субординации, диктующий внешний рисунок поведения служащих во многих ситуациях делового общения. Сама природа управления персоналом на государственной службе диктует необходимость и целесообразность строгой субординации трудовых отношений: «сверху вниз» и «снизу вверх» (между руководителями и подчинёнными) и «по горизонтали» (между сотрудниками одного должностного статуса).
В последнее время в практику трудовых отношений на государственной службе всё активнее начинает входить новый стиль управления персоналом (его называют партиципативным стилем), отличительные черты которого - открытость, информированность, доверительность отношений, делегирование полномочий подчинённым и т.д. Этот стиль, обращённый к сознанию и внутренним мотивам поведения человека, рассчитан на паритетные отношения руководителя и подчинённого, на их взаимную поддержку и социальные взаимоотношения.
Вместе с новым стилем управления в этике деловых отношений государственных служащих утверждается принцип паритетности, мирно уживающийся с принципом субординации. Известно, что эффективность обсуждения деловых проблем возрастает тогда, когда в интересах дела все чувствуют себя равными в высказывании своей позиции, взглядов, аргументов, независимо от занимаемой должности, статуса, стажа работы, возраста и т.д.
Знание основных принципов современного делового этикета позволяет человеку достаточно уверенно ориентироваться в любой нестандартной ситуации, не попадать впросак и не совершать ошибок, позволяющих окружающим усомниться в его воспитанности, что могло бы нанести серьёзный урон его имиджу.
Интеллигентность государственных служащих должна определяться не только уровнем образованности, но и соблюдением этических принципов законности, справедливости, гуманности, ответственности и беспристрастности. Также она должна сочетаться с умением облечь исповедуемые ими нравственные принципы в соответствующие формы внешнего поведения, основу которого составляют уважение к человеку и его достоинству, вежливость, тактичность, скромность, точность, эстетическая привлекательность поступков в сочетании с целесообразностью и здравым смыслом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Традиционная структура госслужбы, с пирамидальным и линейным устройством, с распорядительными методами администрирования, складывалась веками, и в относительно неизменном виде существовала до второй половины ХХ века. Проблемы возникли с вступлением мира в цивилизацию индустриального общества и переходом к постиндустриальной цивилизации. Страны Западной Европы и Америка достигли индустриальной стадии развития к 30-м годам ХХ века, но за время второй мировой войны были отброшены в своём развитии назад. К 50-м гг. большинство стран восстановили свой потенциал, и начался переход к постиндустриальному обществу. Процессы, происходящие в мире, усложнились. Преобразования не просто ускорились, а спрессовались. Существенно осложнило положение и проявление глобальных проблем человечества (экологический кризис, накопление запасов оружия массового поражения и т.д.). Традиционная этика государственной службы, сформировавшаяся за предшествующую историю, во многом перестала работать, выполнять свои функции регулятора отношений как внутри госслужбы, так и в отношениях государственной службы с населением. Она перестала успевать за быстро меняющейся ситуацией.
В изменении этики госслужбы оформилось несколько тенденций, которые являются предметом осмысления, как учёными, так и практиками, занимающимися проблемами развития морали в сфере государственного управления.
Основные направления, по которым происходили изменения в традиционной системе государственной службы:
Изменения в организационной стороне госслужбы:
Появление штабных подразделений (в администрации президента есть социологический центр). Появление института советников.
Появление вне традиционной структуры государственного управления подразделений, организованных по матричному типу, для работы над проектами.
Перераспределение функций между уровнями управления в сторону увеличения прав и возможностей на уровне территорий (децентрализация управления). Эта тенденция стала проявляться с 70-х гг.
Нарастание глобальных проблем и необходимость объединения усилий по их решению привело к ускоренному процессу создания разнообразных международных организаций и структур, координирующих деятельность государств по тем или иным вопросам. Появление таких организаций заставило задуматься о необходимости сближения как правовых норм функционирования государственных аппаратов, а это в свою очередь привело к появлению базовых образовательных центров, готовящих управленцев высших звеньев, так и о постепенном сближении этических кодексов госслужб. Это было веянием времени.
Постепенный перевод государственной службы на рельсы умеренной либерализации. В одних странах это произошло резко (Великобритания - Маргарет Тэтчер), в других более плавно (страны восточной Европы). Россия тоже провозглашает переход на умеренную либерализацию. Государства постепенно освобождают себя от заботы о потребностях людей и от выполнения взятых ранее на себя социальных гарантий населению. Это связано с нарастанием кризисных явлений в мировой экономике с постоянным удорожанием всего процесса функционирования государства.
Значительное и очень быстрое преобразование технической оснащённости деятельности государственной службы (компьютеризация деятельности, образование единых коммуникативных систем, связь), изменение всей системы канцелярских предметов, оснащения. Такое преобразование, с одной стороны, труд упростило, а с другой - поставило перед большими отрядами госслужащих совершенно новые проблемы, в том числе переосмысление характера ответственности, необходимость приобретения новых навыков в принятии решений, в понимании своего долга и т.д.
Сращивание этики госслужбы и этики (морали) политики.
Основными причинами перечисленных изменений служат прежде всего цивилизационные изменения, такие, как глобализация экономики и потеря малыми и средними городами развитых стран налогооблагаемой базы при переводе предприятий в страны с развивающейся экономикой и дешёвой рабочей силой; процессы дефедерализации и децентрализации управления в системе государственной службы и муниципального управления и формирование большей автономности деятельности органов управления на местах; продолжающееся в условиях перехода в постиндустриальную цивилизацию расслоение общества на всё меньшие по численности и существенно различающиеся по интересам слои и группы населения и т.д.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы // Социс. 2005, №2.
2. Государственная служба: культура поведения и деловой этикет. Учебное пособие / Под общ. ред. Е.В. Охотского. -М.: Изд-во РАГС, 2006.
3. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессиональная этика государственной службы: контекст истории и современность. Учебное пособие. -Ростов-на-Дону: Издательский центр «Март Т», 2000.
4. Этика государственной службы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2, 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005.
Этика государственной службы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2 (22), 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005. -С. 22.
Этика государственной службы.//Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. Реферативный бюллетень. №2 (22), 98. -М.: Изд-во РАГС, 2005. -С. 31.
Налбадян Ж.. Роль права в формировании этики государственной службы. -М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 3-5.
1 ОболонскийА.В / Государственная служба. Учебное пособие. -М.: Дело, 2005. С. 30.
Байтов Г. Н. / Этика и нормы службы / С-Пб/ «Питер», 2003, с. 9
Байтов Г. Н. / Этика и нормы службы / С-Пб/ «Питер», 2003, с. 19
Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. - Ростов-на-Дону: «Феникс»,2006 С. 159.
В чем заключается служебная этика? Что это такое? Какие известны основы типового кодекса этики и правила этикета для работников и руководителя? Как вести себя с клиентами? Чем чревато некорректное поведение в трудовом коллективе? Обо все этом и пойдет речь в нашей статье.
Служебная этика – это комплекс основ, правил поведения человека в сфере его профессиональной, производственной либо служебной деятельности.
Под служебным этикетом понимается норма морального поведения человека в коллективе. Знание этикета выражается в приобретении профессиональных качеств и постоянном совершенствовании имеющихся навыков. Ключевым условием слаженной работы любой организации, компании или учреждения является культура поведения и взаимоотношений между руководством и работниками, а также между клиентами и партнерами.
В рабочей среде работник постоянно находится во взаимосвязи со всеми. Блюсти правила и требования делового этикета обязаны и руководители, и подчиненные.
Согласно правилам этикета на мероприятиях светского характера разговоры должны вестись без обсуждения личной жизни, обговаривать лучше только текущие деловые проблемы и вопросы.
Соблюдение служебного этикета по всем правилам призвано создавать здоровую эмоциональную рабочую обстановку, улучшать настроение, что поможет повысить трудовую производительность и удовлетворить личностное самоутверждение.
Основополагающие принципы этикета в служебной деятельности имеют существенные различия в компаниях, организациях, учреждениях разных отраслей. Существуют общие нормы, обязательные для соблюдения сотрудниками компаний и государственными служащими. Можно выделить несколько из основных принципов: пунктуальность, соответствие внешнего вида сотрудника установленному дресс-коду компании, умение сохранять конфиденциальность, а личные проблемы оставлять за стенами рабочего кабинета.
Быть руководителем подразумевает определенный статус в связи с возлагаемой должностью и положением. На авторитет руководителя оказывает влияние обладание им высокой культуры общения. Нормы служебной этики, которые обязательны для соблюдения руководителем, выражены в следующем:
Правильным будет, если руководитель своими действиями и манерой поведения укрепит у подчиненного чувство достоинства. Не должна забываться похвала подчиненного в виде устных и денежных поощрений. Однако в похвале должна быть мера, иначе у подчиненного разовьется нетерпимость к критике.
В поведении руководителя всегда необходим баланс. Так, если подчиненный не исполнил распоряжение руководства, необходимо указать, что за неисполнение поручений следует ответственность или наказание.
Каждой фирме присущ собственный «табель о рангах». Документ может быть как типовым, так и дополненный специфическими для отрасли принципами. Например, к некоторым сотрудникам обращаются только по имени, по отношению к другим явно видна субординация в обращении по имени и отчеству.
Новички должны внимательно присматриваться к манерам и формам общения в межличностных отношениях в коллективе и принимать их за пример.
Основные нормы этикета выражены в следующем:
Этикет служебных взаимоотношений с заказчиками и компаньонами на предприятиях и в госучреждениях показывает, что надо сохранять правильные поведенческие качества и соблюдать следующие правила:
Соблюдение общепринятых норм этики в рабочем процессе будет способствовать долговременным и прочным отношениям с клиентами и бизнес-партнерами, а также росту престижа и прибыли компании.
Служебный этикет в работе с иностранными клиентами или зарубежными компаньонами предполагает знание обычаев, традиций страны-представителя, менталитета и морального поведения. В идеале отношения строятся на уважении и честности.
Кодекс этики и служебного поведения должен не противоречить конституционным основам, а учитывать принципы этики профессиональной сферы и правила поведения сотрудника в трудовом коллективе.
Основополагающие нормы выражают отношение к профессиональному долгу и обеспечивают качественное выполнение служебных обязанностей, способствуют росту карьеры и высоким ключевым показателям эффективности.
Регламент этических норм формирует коллективные взаимоотношения. В документе прописаны основы о конфликте интересов в компании, ответственности за превышение должностных полномочий, сохранении конфиденциальности персональных данных и секретов компании, соблюдение принципов ведения разумной конкуренции, нормы о личностной неприкосновенности и другое.