Полный текст ст. 123.23 ГК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 123.23 ГК РФ.
1. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.
2. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.
3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.
1. Частное учреждение представляет собой вид некоммерческой организации, созданной собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Специфические признаки частного учреждения:
- не основано на членстве;
- не обладает правом собственности на переданное учредителем имущество;
- полностью или частично финансируются собственником имущества;
- при недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества;
- цели деятельности - осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
- управление учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). К правило, это, единоличный исполнительный орган.
2. Организационно-правовая форма учреждения позволяет его учредителю реализовывать с помощью создания такого юридического лица свои интересы, оставаясь при этом собственником его имущества и осуществляя весьма значительный контроль в области управления организацией и распоряжения ее имуществом.
В частности, собственник не должен допускать ситуацию, когда при недостаточности денежных средств у частного учреждения он может понести субсидиарную ответственность по его обязательствам.
3. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет исчерпывающий перечень организационно-правовых форм преобразования частного учреждения - это автономная некоммерческая организация или фонд. Обе формы некоммерческой организации относятся к унитарным организациям.
4. Применимое законодательство:
- БК РФ;
- ФЗ от 10.11.2009 N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете";
- ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
- ФЗ от 04.05.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации";
- ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
- ФЗ от 26.05.96 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- ФЗ от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Если у вас остались вопросы по статье 123.23 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
СТ 123.23 ГК РФ
1. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.
2. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.
3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.
1. Частное учреждение представляет собой вид некоммерческой организации, созданной собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (см. ст. 9 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Специфические признаки частного учреждения:
Не основано на членстве;
Не обладает правом собственности на переданное учредителем имущество;
Полностью или частично финансируются собственником имущества;
При недостаточности денежных средств учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества;
Цели деятельности - осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
Управление учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). Как правило, это единоличный исполнительный орган.
2. Организационно-правовая форма учреждения позволяет его учредителю реализовывать с помощью создания такого юридического лица свои интересы, оставаясь при этом собственником его имущества и осуществляя весьма значительный контроль в области управления организацией и распоряжения ее имуществом.
В частности, собственник не должен допускать ситуацию, когда при недостаточности денежных средств у частного учреждения он может понести субсидиарную ответственность по его обязательствам.
3. Пункт 3 комментируемой статьи закрепляет исчерпывающий перечень организационно-правовых форм преобразования частного учреждения - это автономная некоммерческая организация или фонд. Обе формы некоммерческой организации относятся к унитарным организациям.
4. В большинстве случаев частные учреждения создаются в образовательной, медицинской, а также иных социально-культурных сферах, например:
1) образовательные учреждения. В соответствии с ч. 4 ст. 22 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной. Согласно ч. 7 этой же статьи частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством РФ физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций. Например:
а) частное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Солнышко" г. Брянска (см. URL: сад-солнышко.рф/; сад-солнышко.рф/files/other/deystvuyuschiy_ustav.doc). Учреждение является детским садом и осуществляет в качестве основной цели его деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в группах общеразвивающей и компенсирующей направленности (для детей с нарушением речи);
б) частное образовательное учреждение высшего образования "Национальный открытый институт г. Санкт-Петербург" (см. URL: noironline.ru/; noironline.ru/files/2016/Ustav_26.01.2016.pdf; Приказ Рособрнадзора от 11.08.2016 N 1413 "О государственной аккредитации образовательной деятельности частного образовательного учреждения высшего образования "Национальный открытый институт г. Санкт-Петербург"). Предметом деятельности данного учреждения являются реализация образовательных программ по всем уровням подготовки в соответствии с имеющимися лицензиями, аккредитациями; реализация дополнительных профессиональных программ, осуществление подготовки, переподготовки и (или) повышение квалификации работников различных сфер, научных и научно-педагогических работников; выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований; осуществление электронного обучения, использование дистанционных образовательных технологий и пр.;
2) медицинские учреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. В силу ч. 5 этой же статьи частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья, например:
а) частное учреждение здравоохранения "Елизаветинский детский хоспис" - некоммерческое, унитарное, частное медицинское учреждение, которое предназначено для обеспечения симптоматического (паллиативного) лечения, подбора необходимой обезболивающей терапии, оказания медицинской, социальной помощи, ухода, психологической реабилитации и адаптации тяжело и безнадежно больных детей; психологической поддержки родственников и друзей пациентов в период болезни и утраты ими близкого. В своей практике данное учреждение осуществляет медицинскую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании соответствующих государственных лицензии, и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (URL: helpcomplex.ru/upload/image/root/Ustav_ves_.jpg);
б) частное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть" - частное учреждение здравоохранения - современная хорошо оснащенная многопрофильная клиника, оказывающая высококвалифицированную медицинскую помощь, работающая в масштабах Южного федерального округа (URL: chuzmsch.ru/).
5. Судебная практика:
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.12.2014 по делу N А56-43782/2013 (о признании недействительным устава учреждения в части наделения его правом оперативного управления в отношении имущества, указанного в описи);
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу N А56-43782/2013 (о признании недействительным устава юридического лица);
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу N А13-3286/2013 (о взыскании задолженности на финансирование деятельности учреждения).
3. Автономные некоммерческие организации
Основополагающие нюансы об этих видах организаций описываются в статье 123.23. ГК РФ. Помимо этого, статья 9 ФЗ № 7 “О некоммерческих организациях” также регламентирует некоторые правовые аспекты в отношении частных учреждений и их деятельности. Рассмотрим детально некоторые правовые моменты и иные вопросы.
Учреждение - это унитарное некоммерческое объединение, основанное собственником в порядке, регламентированным уставом, для осуществления деятельности по реализации нижеследующих целей:
Часть 1 статьи 9 ФЗ № 7 устанавливает понятие: частное учреждение - это некоммерческое объединение, основанное собственником для реализации вышеуказанной деятельности.
Виды данных объединений:
Частное учреждение осуществляет деятельность, исходя из нормативных положений устава - единственно возможного вида учредительной документации.
Устав проходит процедуру утверждения следующими лицами:
Требования устава обязательно должны исполняться не только самой организацией, но и ее учредителями.
Вопрос о создании решается учредителем (учредителями).
Данные виды организаций для возможности осуществления деятельности обязательно должны пройти процедуру государственной регистрации по порядку, регламентированному 129-ФЗ, с учетом нюансов, связанных с процедурой регистрации некоммерческих объединений.
Решение о регистрации выносит Минюст РФ. На основании данного решения регистрирующий орган (территориальная инспекция ФНС) вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись.
Спросить юриста
В чём особенность/отличие/уникальность частного учреждения от иных организационно правовых форм? Почему некоторые выбирают именно уту форму?
ALEKSANDER 14.08.2019 13:13
Все основные отлчия частного учреждения указан в ст. 123.23 ГК РФ
ГК РФ Статья 123.23. Частное учреждение
1. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.
2. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.
3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Статья 9. Частные учреждения
1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Главным отличием от иных типов учреждений является круг лиц, имеющих право основания такой организации.
Государственные и муниципальные могут быть сформированы:
Частные имеют возможность создаваться и осуществлять деятельность по инициативе:
Согласно сравнительному анализу, частные, как и другие виды учреждений:
Порядок распоряжения имуществом описывается в части 1 статьи 123.21. ГК РФ. Нормы закона действуют как для частных, так и для муниципальных учреждений.
Согласно положениям данной статьи, учредитель - собственник имущества. Имущество частного учреждения может быть:
Вне зависимости от способа образования имущества, за ним закрепляется право оперативного управления согласно порядку, установленному статьей 296 ГК РФ.
Частное учреждение обладает правом:
Владелец обладает возможностью изъятия имущества, которое было закреплено за учреждением или приобретено за счет материальных средств, выделенных собственником на покупку, по следующим основаниям:
После осуществления процедуры изъятия собственник приобретает право на использование изъятого имущества по собственному усмотрению.
Порядок преобразования в другие формы регламентируется соответственно:
Главное отличие порядка преобразования состоит в нижеследующем:
Сазонов Сергей Владимирович 17.08.2019 16:08
Задать дополнительный вопрос
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Статья 9. Частные учреждения (в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. 2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Дубровина Светлана Борисовна 18.08.2019 00:00
Задать дополнительный вопрос
Также вам будут полезны следующие статьи