ФСБ вслед за МВД наказала ответственных за борьбу с терроризмом и обеспечение безопасности на объектах транспорта. Такое поручение дал силовикам президент Дмитрий Медведев в конце января. Однако пока неизвестно, кто именно из службы безопасности были признаны главой ведомства виноватыми.

Руководитель ФСБ Александр Бортников, как и глава МВД Рашид Нургалиев двумя неделями ранее, уволил несколько высокопоставленных силовиков, виновных в провале безопасности в аэропорту Домодедово, где 24 января 2011 года от взрыва смертника погибли 36 человек. Таким образом, Бортников выполнил поручение президента Дмитрия Медведева, который потребовал от ФСБ и МВД за неделю, до 5 февраля, "подготовить и внести предложения об ответственности должностных лиц ФСБ России, МВД России, в чьи обязанности входят вопросы борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности на объектах транспорта".

Имена уволенных, их должности и звания не разглашаются, хотя список был подан в администрацию президента еще до 5 февраля, сообщила "Газете.Ru" пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. До сегодняшнего дня Федеральная служба безопасности оставалась единственным силовым ведомством, которое миновали отставки после теракта.

Медведев подписал закон "О полиции"
Президент России Дмитрий Медведев в понедельник подписал закон "О полиции", а также дал ряд поручения правительству и администрации в связи с этим. Глава государства дал поручение представить проект закона...

Сразу после трагедии в Домодедово Медведев поручил силовикам "тряхнуть" всю транспортную милицию для обеспечения контроля за безопасностью. Первым о выполнении поручения отрапортовало МВД. Уже через два дня министр внутренних дел Рашид Нургалиев отправил в отставку и. о. начальника ЛУВД в Домодедово полковника Александра Трушанина, и. о. первого заместителя начальника ЛУВД подполковника Александра Будцова, а также и. о. замначальника ЛУВД майора Александра Дегтерева. Несколько дней спустя в СМИ появились сообщения, что они в действительности не были уволены и продолжают появляться на службе, однако МВД опровергло эту информацию, опубликовав на сайте ведомства указы об их увольнении с формулировкой "за грубое нарушение служебной дисциплины".

Теперь и ФСБ исполнила поручение президента, подтвердила "Газете.Ru" Тимакова: "ФСБ тоже представила список ряда лиц, которые были уволены или иначе наказаны". Однако следствие по теракту продолжается, и не исключено, что по его результатам будут приняты дополнительные кадровые решения, сообщила пресс-секретарь президента.

В центре общественных связей ФСБ "Газете.Ru" отказались назвать фамилии отставников, попросив прислать официальный запрос.

Срок подачи президенту списка кандидатов на увольнение истекал в субботу, а в воскресенье портал LifeNews.Ru предположил, что ключевыми отставниками станут глава профильного управления Т (контрразведка на транспорте) и глава московского управления ФСБ Виктор Захаров, выходец из управления Т. Есть ли они в поданном в администрацию списке - неизвестно.

Если эта информация подтвердится, то среди уволенных окажутся практически все специалисты по транспортной безопасности во всех силовых ведомствах, имевших к ней отношение, кроме начальника профильного, транспортного управления МВД Дмитрия Шаробарова.

До того как дать поручение профильным министрам "тряхнуть" силовиков, президент сам уволил несколько сотрудников МВД, в том числе начальника управления на транспорте МВД по ЦФО Андрея Алексеева. Его, как и Трушанина, уже вызывают на допросы в Следственный комитет, напомнил "Газете.Ru" депутат Госдумы Александр Хинштейн. По его мнению, изменения могли произойти в управлении по борьбе с терроризмом и на местах - в том регионе, где произошел теракт, и том, откуда приехали террористы.

Официально об отставках в ФСБ может быть объявлено во вторник, 8 февраля, когда Нургалиев, Бортников, министр транспорта Игорь Левитин, глава Следственного комитета Александр Бастрыкин и генпрокурор Юрий Чайка выступят перед депутатами Госдумы на правительственном часе.

Одновременно с поручением принять решения по кадрам президент сделал еще несколько распоряжений, срок исполнения которых истекает в ближайшие дни.

Поручение разработать предложения по изменению правил контроля на транспортных узлах уже выполнено (срок истекал 10 февраля). Соответствующее постановление правительства, которое обязывает службы безопасности на транспорте досматривать всякого, кто хочет войти в здание аэропорта, уже вступило в силу.

До 15 февраля премьер Владимир Путин должен принять решение об увольнении руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Геннадия Курзенкова - такое представление еще две недели назад внес министр Левитин.

Наконец, до 1 марта Путин, глава администрации президента Сергей Нарышкин, Нургалиев и Бортников должны обсудить вопрос о целесообразности создания отдельного федерального органа, отвечающего за безопасность на транспорте. Идея создания такого ведомства принадлежит вице-премьеру Сергею Иванову, президент отнесся к ней положительно.

Ужесточить требования к должностным лицам, контролирующим вопросы миграции, и к бизнесменам, нанимающим иностранных граждан, предложил сегодня на заседании Национального антитеррористического комитета (НАК) директор ФСБ РФ Александр Бортников. Он также сообщил, что за предыдущий год удалось предотвратить 16 терактов в девяти российских городах. Директор ФСБ сказал, что главари «Исламского государства» (ИГ; запрещено в России) планируют новые акции на территории России.

«Следует принять меры по повышению ответственности должностных лиц, контролирующих соблюдение миграционного законодательства, и бизнес-структур, использующих труд мигрантов,- сказал сегодня на заседании НАК директор ФСБ Александр Бортников.- В эту работу наряду с органами власти должны активно включиться антитеррористические комиссии на местах». Глава ФСБ также отметил, что расследование недавнего теракта в петербургском метро продемонстрировало недостатки в оперативной работе. «Как показало расследование теракта в Петербургском метрополитене, оперативная работа еще не в полной мере отвечает угрозе, исходящей от незаконных террористических организаций»,- сказал господин Бортников.

Директор ФСБ также сообщил, что «только за прошедший год были предотвращены 16 терактов в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Екатеринбурге, Туле, Уфе, Сочи, Новосибирске и Нижнем Новгороде. Участниками нейтрализованных групп также являлись граждане СНГ. Ликвидировано 46 ячеек международных террористических организаций». При этом господин Бортников добавил, что, по имеющейся оперативной информации, главари запрещенного в России террористического «Исламского государства» планируют новые акции на территории РФ. «В настоящее время поступает большой объем оперативной информации, свидетельствующей о том, что главари террористических группировок, действующих на Ближнем Востоке в составе так называемого «Исламского государства», вынашивают намерения осуществить террористические атаки в различных регионах мира, в том числе в Российской Федерации»,- сказал Александр Бортников.

Отметив, что значительное число членов террористических и экстремистских ячеек в России составляют трудовые мигранты из стран ближайшего зарубежья, господин Бортников высказался за ужесточение пограничного контроля. «Для предотвращения попыток проникновения боевиков в РФ требуется предусмотреть дополнительные меры пограничного режима на государственной границе, на каналах въезда и выезда и в пассажиропотоке в отношении лиц, подозреваемых в причастности к террористическим структурам,- сказал глава ФСБ.- Одновременно следует укреплять сотрудничество всех субъектов противодействия терроризму с зарубежными партнерами. Повышать оперативность обмена информацией. Принимать необходимые меры для задержания преступников».

Александр Александров

Россияне выступили за ограничение притока иностранной рабочей силы

74% граждан полагают, что большинство приезжих работают нелегально. Об этом свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМа проведенного в конце ноября 2016 года. 71% респондентов сказал о том, что из-за приезжих коренное население получает меньшую зарплату. 40% граждан полагают, что мигранты должны жить на специально выделенных территориях.

У МВД нет средств для выдворения из страны всех мигрантов-нарушителей

В России переполнены спеццентры для мигрантов, подлежащих депортации, а у МВД РФ нет денег на их выдворение, заявил в декабре прошлого года глава ведомства Владимир Колокольцев в Совете федерации. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко предложила направить на депортацию средства, полученные от продажи рабочих патентов для мигрантов. Также она попросила пересмотреть список граждан СНГ, которым запрещен въезд в Россию.

Генпрокурор и директор ФСБ написали президенту по поводу ликвидации транспортной полиции. Похоже, Владимир Путин прочитал, так как сразу заболел замминистра МВД Михаил Ваничкин. «Фонтанка» видит в этом битву за контроль

В официальных документах за подписями генпрокурора Чайки и директора ФСБ Бортникова на имя президента России ликвидация транспортной полиции названа "принципиально недопустимой" с указанием на руководство МВД (имеется в распоряжении "Фонтанки"). Между строками этих писем скрыта активная фаза устранения органов внутренних дел на транспорте. Так недавно от этого ведомства уже отрезали самые нужные подразделения для ведения оперативной деятельности. Но по данным "Фонтанки", теперь все придется вернуть.

«В Министерстве внутренних дел Российской Федерации обсуждается вопрос о ликвидации органов внутренних дел на транспорте и передачи объектов речного, морского и авиационного транспорта для оперативного обслуживания территориальным подразделениям полиции.

Указанная позиция принципиально недопустима ….», - так начинается письмо генерального прокурора России Юрия Чайки от 2 декабря этого года на имя президента Владимира Путина.

Для детального ознакомления с документом «Фонтанка» выложила его в открытый доступ. Кратко же можно так сформулировать тезисы Юрия Чайки: работа транспортных полицейских является не просто эффективной, а превышает показатели территориальных органов; принцип линейности, на котором основана работа этого ведомства, должен остаться незыблемым, так как линии транспорта одновременно пронизывают многие субъекты, и не понятно, как это все делить.

И дело даже не в том, что генпрокурор называет такое упразднение "неконструктивным". В последней строчке Чайка буквально обвиняет высшие должностные лица: «… фактически направленную на ослабление транспортной безопасности страны». В былинные времена после такого вечером брали, а к утру признавались. Но мы живем здесь и сейчас, поэтому и реакции на стратегические мнения ощущаются в России подковерно.

К тому же «Фонтанке» известно, что аналогичное письмо пошло на имя президента и от директора ФСБ Александра Бортникова. Журналисту «Фонтанки» не дали этот документ в руки, ссылаясь на его секретность. Но сказали, что в нем, в отличии от прокурорского, указаны истинные причины данной позиции МВД по отношению к своей транспортной структуре.

Если учесть, что генпрокурор отправил письмо 2 декабря, в пятницу, а директор ФСБ вначале следующей недели, то президент ознакомился с ними где-то к 9 декабря. Практика принятия решений на высшем уровне предполагает паузы. Что-то вроде неформальной служебной проверки. Поэтому, как подсказали автору статьи в центральном аппарате МВД, «похоже, за это все ответит заместитель министра Ваничкин».

Действительно, 14 декабря в российских СМИ мелькнула информация о том, что будущий год не порадует МВД кадровыми перестановками. В частности, заместитель министра МВД, курирующий блок криминальной милиции, Михаил Ваничкин (кстати, с 2002 по 2006 год он был начальников нашего ГУВД) внезапно ушел на больничный, после чего возьмет отпуск и станет пенсионером. Наши коллеги связывают это с его сыном Максимом, полковником, претендующим на пост начальника легендарного МУРа. Однако собеседники «Фонтанки» посоветовали нам посмотреть в другую сторону. По их мнению, фамилия Ваничкина-старшего как раз была указана в письме директора Бортникова.

«Фонтанка» уверена, что такие необычные письма появились не вдруг и не из-за расхождения во взглядах на проблему пару недель назад. Просто в транспортной полиции уже проходили те структурные события, что не видны журналистам. Так, например, в конце осени этого года из состава Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу были выведены две самые секретные службы. Это Бюро специальных технических мероприятий (для простоты - те, кто прослушивают телефоны) и Оперативно-поисковое бюро, то есть наружное наблюдение. Они введены в состав таких же подразделений в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти и, соответственно, на 15 декабря этого года уже подчиняются начальнику регионального ГУ, Сергею Умнову.

Не надо быть оперативником, чтобы понять странность. После которой уголовный розыск и экономическая полиция на транспорте должны просить о проведении специальных мероприятий у своих коллег. Это как бы журналист одного издания просил у товарища из другого СМИ компьютер на часик, чтобы самому напечатать материал.

Активные обсуждения о ликвидации транспортной полиции вспыхнули в МВД в сентябре этого года. Да с такой силой, что на Лубянке решили отслеживать ход этой карты. Внешне такие совещания проходят под эгидой конструктивных диалогов высших должностных лиц, прикрытых многочисленными справками и статистикой. Но как нам заявил один из сотрудников МВД в столице, «системный человек должен понимать - бьются за контроль над транспортным комплексом».

Если же убрать колоссальную экономику в этой сфере и незримо следующие за ней интересы, то для обывателя транспорт с точки зрения безопасности ассоциируется только с терактами или их отсутствием. Так что вряд ли кто-то сможет опровергнуть, что в Пулково, в Морском порту или на других точках входа - железнодорожных вокзалах, к примеру - случались беды. По большому счету, это и есть главный критерий оценки. В связи с этим вспоминается, как еще при царской власти дороги охранял особый корпус жандармов, а в войну эта служба подчинялась МГБ. Действительно, так уж устроены новости, что когда в Домодедово в январе 2011 года произошел взрыв, то снесли всех силовиков аэропорта, несмотря на то, что еще за пару дней до катастрофы они были признаны передовиками производства.

Заодно «Фонтанка» услышала от подчиненных нынешнего начальника СЗУВДТ Сергея Кострыкина, что на одном совещании он предупреждал: «Вы можете быть самыми лучшими, но если в Пулково жахнет, то и вы, и я с вами побредем по длинному коридору с заложенными за спиной руками».

Закругляя тему, подчеркнем - скорее всего, ликвидация транспортной полиции отменяется. А если это так, то те же важные технические подразделения, отобранные у нее ранее, придется поставить туда, откуда их взяли.

И еще есть интересный нюанс. В Москве уже заговорили о назначении на уровень заместителей министра МВД сотрудников ФСБ. Игра в России идет по-крупному, и, возможно, органам госбезопасности даже на руку такие попытки реорганизации структур внутренних дел. Это ведь повод брать под контроль огромное ведомство.

Так уже было. Вспомним, как в конце 1983 года после смерти генсека Брежнева и власти председателя КГБ СССР Андропова, при которой была снесена вся верхушка советской милиции, а министр Щелоков застрелился, была образована Третья служба КГБ. Она и начала курировать органы (сегодня это служба «М» ФСБ). И именно в те годы на руководящие посты в милицию начали бросать полковников и генералов КГБ. Чтобы уже не контролировать, а руководить.

Евгений Вышенков