Чтобы понять, для чего придумана стажировка, нужно заглянуть в нормативные акты, регулирующие данный процесс.
Обязанность проводить стажировку закреплена за работодателем законодательно. Работника необходимо обучить безопасным методам труда, провести инструктаж и стажировку на рабочем месте (ч. вторая ст. 212 ТК РФ).
О необходимости работодателю проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, говорится в части третьей статьи 225 Трудового кодекса. Это же требование более развернуто содержится в пункте 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций .
К этому нужно добавить, что Ростехнадзор утвердил Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе, по экологическому, технологическому и атомному надзору . Тем самым предполагают сократить риск получения сотрудниками травм или профессиональных заболеваний.
Следует обратить внимание, что инструктажи и стажировка по своему назначению схожи. И та, и другая процедуры призваны дать работнику понятие о том, как безопасно выполнять свои обязанности. И обе проводят до начала работы.
Однако есть и существенные различия . Прежде всего, это продолжительность. Если инструктаж может быть проведен в течение нескольких минут, то стажировка занимает как минимум две рабочие смены. Конкретная продолжительность зависит от профессии и не превышает 14 смен .
Инструктаж, как правило, представляет собой теоретический курс алгоритма действий работника иногда с демонстрацией практических примеров. Стажировка же – это выполнение работником своих обязанностей под присмотром наставника, временная трудовая деятельность для приобретения опыта работы или повышения квалификации по специальности.
Как и любой вид инструктажа по охране труда, стажировка должна быть правильно оформлена. Это необходимо по ряду причин. Во-первых, чтобы проверяющие не могли наказать работодателя за необучение своих работников, во-вторых, чтобы сам сотрудник не мог предъявить претензий в случае получения им травмы или заболевания по своей неосторожности.
Минимально необходимый перечень
документов при оформлении стажировки выглядит так:
положение о стажировке;
программа стажировки;
приказ о стажировке;
приказ о допуске к самостоятельной работе.
В первую очередь нужно оформить Положение о стажировке . К процессу разработки этого документа необходимо подойти очень серьезно и скрупулезно. Ведь он подробно описывает права и обязанности стажирующегося и наставника, сроки и порядок стажировки, ответственность и другие особенности, связанные со стажировкой.
В качестве примера для построения документа и его наполнения можно взять РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» .
Как правило, первые два раздела документа содержат общие положения, цели и задачи стажировки.
В следующих разделах нужно закрепить порядок прохождения стажировки и допуска к работе сотрудника, порядок стажировки для отдельных профессий (категорий работников).
Положение о проведении стажировки (извлечение)
Скачать образец
Необходимо отметить, что для предприятий неподконтрольных Ростехнадзору требования к организации проведения стажировок и допуска работника к самостоятельной работе могут быть немного иными, но алгоритм останется тем же.
Существуют некоторые особенности проведения стажировок и допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала. Этот вопрос тоже необходимо осветить в Положении.
Примерное содержание Положения может выглядеть так:
1. Вводные положения.
2. Цели.
3. Задачи.
4. Область действия.
5. Период действия и порядок внесения изменений.
6. Термины и определения.
7. Обозначения и сокращения.
8. Порядок стажировки и допуска к самостоятельной работе.
9. Особенности стажировки электротехнического персонала.
10. Ссылки.
11. Приложения.
Программа стажировки определяет порядок
и время
стажировки по конкретной профессии, типичные действия, которым должен обучиться работник, объем теоретических знаний, которые он должен получить, порядок проведения контрольных проверок в процессе стажировки и проч.
Перед тем как конкретного работника отправить на стажировку, нужно издать приказ. Его форма законодательно не утверждена, поэтому каждый работодатель может использовать свой вариант.
В приказе указывают основания для стажировки и ее срок, перечисляют работников, которые должны пройти стажировку, и их наставников.
Пример приказа о назначении стажировки:
Скачать образец
Результаты стажировки фиксируют в журнале инструктажей на рабочем месте.
Завершают стажировку сдачей экзамена. Только после этого сотрудник может быть допущен к самостоятельной работе. Допуск оформляют приказом.
Скачать образец
Если работник не смог сдать экзамен, его не допускают к работе, что также оформляют приказом.
Стажировка обязательна только для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, а также в тех случаях, когда это требование установлено отдельными нормативными актами. Например, для водителей, которые перевозят пассажиров или работают на опасных производственных объектах. Здесь обойтись без стажировки никак нельзя. Если работодатель ее не проводит, он рискует быть оштрафованным на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. Для руководителей организаций штраф будет меньше – от 1000 до 5000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
С 1 января 2015 года наказание за нарушение трудового законодательства существенно возрастет. Так, за допуск к работе без необходимого обучения по охране труда (а стажировка – это один из видов обучения) руководителю организации и частному предпринимателю будет грозить штраф на сумму от 15 000 до 25 000 рублей, для организации – от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) . Есть над чем задуматься.
Если же на предприятии нет вредного или опасного производства, то организация стажировки – внутреннее дело работодателя.
Нужно ли проводить стажировку дворнику?
В нашем ЖЭКе проводят спецоценку условий труда. Если у дворников будут установлены вредные условия, нужно ли будет проводить им стажировку?
Ольга ВОРОТОВА, главный инженер (Иркутск)
Как бы это ни звучало странно, но если следовать букве закона, стажировку придется проводить.
Оформите дворникам две смены стажировки. Этого будет достаточно, чтобы освоить методы работы.
Нужен ли инструктаж, если все равно предстоит стажировка?
Нужно ли перед стажировкой проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте, если стажировка все равно охватывает весь объем обучения по безопасному выполнению работы?
Виктор ГАВРИЛОВ, инженер по охране труда (Саранск)
Да, нужно. Инструктаж необходимо проводить перед началом выполнения работ. Его цель – предупредить работника об опасностях, с которыми он может столкнуться во время работы. А стажировка – это выполнение своих обязанностей под контролем наставника, то есть это уже работа.
В журнале инструктажа на рабочем месте сначала делают отметку о прохождении инструктажа, а затем о стажировке.
Нужно ли получать лицензию для проведения стажировки?
Для проведения обучения по охране труда нужна лицензия. Нужно ли ее получать и для стажировки? Как быть, если работники проходят стажировку у работодателя?
Валерий НАЙМУШИН, специалист по охране труда (Пермь)
Нет, лицензию получать не нужно. Дело в том, что для обучения своих работников силами организации не нужна лицензия. Она необходима только тем организациям, которые специализируются на обучении сторонних работников. Поэтому, несмотря на то, что стажировка – это часть обучения по охране труда, работодателю для этого лицензия не нужна.
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас . Ответ вы получите в следующем номере.
Документ | Поможет вам |
---|---|
Часть вторая ст. 212, ч. третья ст. 225 ТК РФ | Вспомнить, в каких случаях работодатель обязан проводить стажировку работников |
Часть 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ | Уточнить, какой штраф предусмотрен, если не проводить стажировку |
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 | Уяснить, когда нужно стажировать работников рабочих профессий |
Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 | Выяснить, в каких случаях проводят стажировку в организациях, подконтрольных Ростехнадзору |
Пункт 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 | Уточнить продолжительность стажировки |
РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 | Уяснить, как организуют стажировку (на примере водителей) |
Что такое стажировка по ТК РФ? Как ее оформить и каков порядок ее прохождения? Читайте в нашей статье, скачайте образцы всех необходимых документов
Из этой статьи вы узнаете:
Что такое стажировка? Понятие “стажировка” распространяется и может быть применено только для ограниченного круга работников. Для ряда категорий работников перед началом трудовой деятельности предусмотрено обязательное обучение безопасным методам труда. А также проверка полученных теоретических знаний путем экзаменации и практической проверки - стажировки.
Важно понимать, что данная процедура может быть применена только к обучению будущих работников в области охраны труда, занятых во вредных или опасных условиях труда . Это принципиальная позиция, которая закреплена в отношении стажировки в ч. 3 ст. 225 ТК РФ.
Во время обучения работодатель путем обучения новичков безопасным способом труда снижает риск производственных аварий и несчастных случаев в будущем. После прослушивания теоретической части кандидату на вакантную должность проводится стажировка на рабочем месте. И только после возможно проведение оценки знаний в форме экзамена.
Список вредных и опасных производственных факторов приведен в Перечне, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В данном Перечне содержатся такие факторы и работы как:
Данные положения чаще всего сводятся в локально-нормативный акт называемый “ Положение о стажировке”.
Прежде чем допустить кандидата на вакантную должность к работе под присмотром наставника его необходимо трудоустроить по всем правилам.
Шаг 1. Официальное трудоустройство кандидата:
Шаг 2. Издание приказа о стажировке.
Разрабатывать текст приказа работодателю придется самостоятельно, ведь унифицированной формы не существует. В тексте обязательно указывается:
Шаг 3. Проведение аттестации по итогам обучения. Итоговый экзамен проводится в соответствии с требованиями п. 9.6 ГОСТ 12.0.004-2015.
Шаг 4. Оформление приказа о допуске к самостоятельной работе по результатам проведенной аттестации.
Если результаты аттестации неудовлетворительные, то возможно увольнение по п. 3 ст.81 ТК РФ - несоответствие занимаемой должности по результатам аттестации. Если такое увольнение произошло в срок не более 5 календарных дней с момента заключения договора, то запись ни о приеме, ни об увольнении в трудовую книжку не вносится.
Вместе с изданием приказа о стажировке принимается и ее программа. Как правило, она является приложением к приказу. В программе прописывается ее срок, а также график стажировки посменно.
Если продолжительность стажировки составляет не более одного месяца, то программа составляется на каждый рабочий день (смену) отдельно. При более длительной программе обучения целесообразно дробить срок понедельно.
На рабочем месте новичка должен встречать наставник, который не только покажет и расскажет о применяемом оборудовании, но и обучит безопасным методам его эксплуатации. По завершении программы проводится экзаменирование стажера для выявления степени освоения рабочей профессии.
Программа стажировки относится к локальным нормативным актам по организации. Ее разрабатывает руководитель структурного подразделения при участии отдела охраны труда. Таким образом, если речь идет о стажировке, например, электротехнического персонала, составлять план обучения будет служба главного инженера.
Унифицированного образца для программы стажировки на рабочем месте нет. Она оформляется по правилам делопроизводства, которые приняты в конкретной организации. Важно, чтобы в начале документа были проставлены все необходимые визы согласования: руководителем организации и профсоюзом (при его наличии). Указываются дата утверждения, дата проведения заседания профкома и номер протокола.
Программа начинается с пояснительной записки, в которой перечисляются все документы-основания и длительность стажировки. Важно, чтобы были использованы и профстандарты, и эксплуатационная документация производителя к применяемому оборудованию.
Далее идет общая часть. В ней указываются цели обучения, точное название производственных процессов, требования к стажеру. Перечислены навыки, которыми должен овладеть сотрудник, указан итог стажировки – сдача зачета на допуск к самостоятельной работе.
После этого описывается непосредственный план обучения. Традиционно его составляют в виде таблицы, отмечая напротив каждой темы количество часов или смен, необходимых для освоения. Целесообразно в программу стажировки по рабочим профессиям вписывать максимальное количество часов, а корректировать время обучения исходя из квалификации конкретного работника. Режим и темп обучения остаются в компетенции преподавателя-наставника.
На данный момент срок стажировки устанавливается работодателем, но не может быть более 6 месяцев в общем случае. Для некоторых профессий законодательные акты могут устанавливать иную продолжительность стажировка на рабочем месте. Так срок обучения для нотариусов составляет не менее 1 года (приказ Минюста России от 29.06.2015 № 151)
Длительность стажировки должна устанавливаться с оглядкой на уровень образования и опыты работника. Чем более опытный сотрудник, тем меньший срок ему понадобится для освоения рабочего процесса.
Так для опытных работников и для младшего обслуживающего персонала срок может составлять от 3 до 19 рабочих дней (смен). Сотрудник без опыта может потратить на стажировку от 1 месяца до 6.
Для руководящего состава срок остается на усмотрение работодателя, но на практике редко превышает 1 месяц.
При подсчете срока стажировки необходимо считать количество смен стажировки на рабочем месте, а не календарные дни с момента трудоустройства. Таким образом, период труда под руководством наставника не может быть меньше, чем 3 смены.
В зависимости от сложности выполняемой работы и от уровня новичка число смен может быть увеличено.
Сколько бы ни длилась стажировка, она подлежит оплате. Так как наш стажер официально трудоустроен и с ним заключен трудовой договор, то и заработная плата должна быть. Ее размер прописывается в договоре.
Стоит отметить, что размер оплаты труда для стажера устанавливается ниже, чем для квалифицированного работника. Выплата производится по нормам трудового кодекса 2 раза в месяц. На время стажировки чаще всего заключаются срочные трудовые договора, которые трансформируются в бессрочные при положительном итоге аттестации.
Стажера в свою команду? Как правильно оформить трудовые отношения со стажером, объясняет эксперт в области кадрового делопроизводства Валентина Митрофанова.
Трудовой договор: срочный или бессрочный?
Стажер только называется стажером - на самом деле с ним обязательно нужно заключить трудовой договор, как с любым работником. Такой трудовой договор может быть как срочным, так и бессрочным.
Как известно, бессрочный договор заключается на неопределенный срок. В российском кадровом делопроизводстве чаще всего используется именно бессрочный договор, поскольку заключение трудового договора на определенный срок должно иметь под собой основания, предусмотренные статьей 59 Трудового кодекса РФ. Если их нет, то работодатель, заключая срочные трудовые договоры, несет существенные риски, в том числе признания таких договоров бессрочными, а также привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Однако стажировка - это именно тот случай, когда правомерным будет и бессрочный, и срочный трудовой договор.
В соответствии со статьей 59 Трудового кодекса РФ, для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением, допускается заключение с работником срочного трудового договора. Договор заключается на определенный срок с именно таким обоснованием срочности: «выполнение работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника». При этом период действия трудового договора определяется исходя из конкретных сроков, указанных, например, в программе стажировки. Когда стажировка заканчивается, трудовой договор с работником прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 77 Трудового кодекса РФ - истечение срока трудового договора.
Срочный трудовой договор удобен и целесообразен также, например, при выполнении временной работы сроком до двух месяцев, сезонной работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника. Кроме того, в некоторых случаях при заключении срочного трудового договора не устанавливается испытательный срок (например, если срок договора менее 2 месяцев).
Трудовая книжка: вносить ли запись стажеру?
Если стажер проработал у вас больше 5 дней, вы, согласно действующему законодательству, должны внести в его трудовую книжку соответствующую запись, вне зависимости от срока действия трудового договора. Таковы требования статьи 66 Трудового кодекса РФ.
Когда стажировка окончена...
Как известно, в работе стажеры ведут себя по-разному: пока одни совершают свой первый трудовой подвиг, другие просиживают в соцсетях. По результатам стажировки работодатель обычно принимает решение, будет ли полезен компании такой работник.
Предположим, вы решили не расставаться с толковым студентом. В этом случае часто говорят о «переводе в штат», но это не совсем корректно, ведь стажер уже является штатным работником с момента заключения трудового договора. Работодатель просто подписывает с работником дополнительное соглашение о признании договора бессрочным. Вносить какие-либо дополнительные записи в трудовую книжку в этом случае не нужно, поскольку срок действия трудового договора там не отображается. А вот заключать новый срочный трудовой договор нельзя, поскольку отсутствует обоснование срочности - стажировка завершена.
Как быть, если вы решили не только продолжить сотрудничество со стажером, но и перевести его на другую должность? В дополнительном соглашении, помимо признания трудового договора бессрочным, необходимо указать и новую должность работника. В трудовой книжке делается запись о переводе работника с одной должности на другую с указанием основания такого перевода.
Бывает и противоположная ситуация: результаты стажировки признаны неудовлетворительными. В этом случае трудовой договор просто расторгается на основании истечения его срока - в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.
Стажировка на рабочем месте на сегодняшний день не имеет детальной проработки в законодательстве. Основной закон, регулирующий трудовые отношения - Трудовой Кодекс РФ - не дает определения тому, что такое стажировка. Поэтому различные подходы к данному понятию, сложившиеся на практике и у теоретиков в области трудового права, зачастую приводят к разного рода спорам и конфликтам в процессе трудоустройства, работы и производственного обучения.
В России существует несколько точек зрения на понятие стажировки:
В ст. 212 ТК РФ законодатель закрепил за работодателем обязанность проводить инструктаж и стажировку работников. Данные положения направлены на охрану каждого конкретного сотрудника и его труда, на повышение безопасности на предприятиях, на предотвращение несчастных случаев на производстве. В ст. 225 ТК РФ особое внимание уделено сотрудникам организаций, где работа осуществляется в опасных или вредных условиях труда. Специально подчеркивается, что по завершению стажировки и обучению технике безопасности работники должны сдать экзамен в определенные работодателем сроки, подтвердив таким образом свою готовность к работе в сложных условиях.
Помимо Трудового Кодекса существуют и иные нормативные акты, регулирующие данный институт трудового права. Так, совместным постановлением Министерства труда и Министерства образования РФ от 13 января 2003 года был утвержден "Порядок обучения охране труда работников организаций", в котором подчеркивается важность стажировки и обучения правилам безопасного труда. Особенно тщательно в Порядке разработаны положения, касающиеся лиц, устраивающихся на работу во вредных и опасных условиях, а также лиц рабочих профессий. Первые должны проходить периодические инструктажи, и в определенных случаях и повторную стажировку, а вторые должны пройти аналогичные испытания в течение первого месяца своего трудоустройства.
Еще одним нормативным актом, касающимся данного аспекта трудовых отношений, является ГОСТ СССР 12.0.004-90, содержащий общие положения о системе безопасности труда. Данный ГОСТ на сегодняшний день является действующим. Он устанавливает обязательность прохождения работником первичного (вводного) инструктажа при трудоустройстве, сразу после которого в течение первых 2-14 смен под руководством назначенного лица сотрудник должен стажироваться. Опытные рабочие, трудящиеся по своему профилю 3 года и более, по решению администрации предприятия могут быть освобождены от стажировки. Данные положения в первую очередь касаются работников рабочих специальностей, но по аналогии они могут применяться в организациях в отношении сотрудников иных профессий.
Следует помнить, что стажер - это не лицо с неопределенным статусом, а ее работник, человек, заключивший с компанией трудовой контракт.
В случае каких-либо проблем, возникших из-за оформления его документов, он может обратиться за защитой своих прав в комиссию по трудовым спорам, в профессиональный союз и даже в судебные инстанции. Поэтому работодателю очень важно правильно разобраться со всей документацией работника, в том числе и с оформлением стажировки.
Для проведения стажировки работодателю необходимо разработать ряд локальных нормативных актов:
Если работник не смог продемонстрировать нужные навыки, и наставником или результатами экзамена это было подтверждено, то работодатель должен издать приказ о недопущении работника к самостоятельной работе. Такой приказ может являться основанием для переподготовки работника, для продления срока стажировки или ее повторения под руководством иного наставника, либо может служить основанием к проведению аттестации и последующему увольнению стажера.
Самое лучшее обучение – это получение практического опыта. В условиях работы такой период, когда теоретические знания и умения «обкатываются» на практике, получил название «стажировка».
Многие участники трудовых отношений смешивают понятие стажировки с испытательным сроком, первичным инструктажем. Нюансов множество, их нужно прояснять.
Основной смысл стажировки в том, что сотрудник обучается прямо в процессе своей производственной деятельности. Такой период, когда одновременно происходит и учеба, и деятельность, помогает работнику практически овладеть трудовыми навыками в новых для него условиях. Чаще всего необходимость стажировки очевидна в следующих ситуациях.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Стажировка необходима при любой ситуации, когда человек приступает к новой работе, вне зависимости от его опыта и теоретической подготовки.
Положения о стажировке сотрудников закреплены в Трудовом Кодексе РФ и сопутствующих документах. В нормативных актах изложен регламент стажировки, а также категории работников, для которых этот процесс является обязательным, вплоть до ответственности работодателя. Порядок стажировки определен в таких законодательных актах:
Практическая деятельность под руководством более опытного специалиста несет большую пользу для обеих сторон трудового процесса. Благодаря стажировке сотрудник :
Плюсы стажировки для работодателя :
ВНИМАНИЕ! Отрицательным моментом стажировки может быть только ее неправильная организация, когда нарушаются права работника либо процесс проводится с нарушениями, а значит, неэффективно.
Закон говорит об обязательной стажировке для определенных категорий людей, только приступающих к работе. К ним относятся:
ВАЖНО! Для других категорий сотрудников стажировка должна проводиться в соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ, которая говорит о необходимости обеспечения работодателем обучения безопасным трудовым приемам и организации на рабочем месте инструктажа по охране труда и стажировки. Многие работодатели считают, что в других случаях стажировка не обязательна, хотя это не так. Закон позволяет лишь сократить время на обучение.
Закон не дает точного регламента сроков стажировки. Этот период устанавливается внутренними правилами предприятия для конкретных должностей и категорий сотрудников. Минимальное время, которое следует поработать вновь поступившему под наблюдением наставника, составляет 2 рабочие смены. Верхний предел стажировки – 15 рабочих дней.
Для юридически грамотного оформления стажировки работодатель должен позаботиться о своевременном оформлении таких документов:
Программа прохождения стажировки индивидуальна для каждой категории сотрудников, должности, специальности, квалификации. Она разрабатывается руководителем стажировки (наставником, назначенным приказом) и утверждается начальством. В содержание программы обязательно входят такие пункты:
На каждый этап должно быть запланировано определенное время (в часах или сменах), которое при необходимости можно корректировать.
Самый сложный момент для стажеров, не знающих полностью своих прав, заключается в том, что недобросовестный работодатель может попытаться воспользоваться их бесплатным трудом, не заплатив за период стажировки и уволив по ее окончании.
ТК РФ ясно утверждает, что период стажировки должен быть полностью оплачен, более того, дополнительной оплате подлежит и наставническая деятельность.
Обжаловать такую ситуацию можно в комиссии по трудовым спорам, профсоюзной организации или обращаться в государственные инстанции, например, в трудовую инспекцию.