Эта вакансия может называться несколько иначе, например, “заместитель директора по финансовым вопросам”, “вице-президент по финансам” и т.д. Должностная инструкция финансового директора, прежде всего, включает в себя следующие ключевые должностные обязанности:
Финансовый директор не только оптимизирует состояние финансов внутри предприятия, но и всегда анализирует внешнюю инфраструктуру, стараясь выстроить финансовую политику фирмы таким образом, чтобы она оптимально ей соответствовала.
Правовед.RU 140 юристов сейчас на сайте
Здравствуйте! Ответьте пожалуйста на вопрос! Кому подчиняется главный бухгалтер организации? Если можно, полное описание вопроса. Свернуть Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:
Ответы юристов (5)
Внимание
В данной статье подробно рассказывается кому подчиняется главный бухгалтер, и все что об этом надо знать. Скорее всего, никто не станет спорить с тем, что главный бухгалтер показывается одним из главных должностей в организации. Сотрудник, какой занимает подобную должность, отвечает не только за верное, но также и своевременного передвижение сети, формирование отчетов, высчитывание и выплату налогов, сохранение дисциплины финансового характера.
В своей работе финансовый директор постоянно общается и взаимодействует с другими ТОП-менеджерами компании, с внешними бизнес-партнерами, инвесторами, а главный бухгалтер – с руководителем фирмы, своими подчиненными бухгалтерами и представителями внешних контрольно-надзорных организаций (налоговая, фонды, статистика и т.д.). Главный бухгалтер всегда является материально ответственным лицом на предприятии, и может быть подвержен наложению административных взысканий со стороны контролирующих органов, а финансовый директор – не всегда. Если на предприятии одновременно имеются должности финансового директора и главного бухгалтера, то они, как правило, не находятся в подчинении друг у друга, а оба подчиняются первому руководителю фирмы.
Их должностные обязанности четко разграничиваются и не совпадают.
Подборка наиболее важных документов по запросу Кому подчиняется главный бухгалтер (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Кому подчиняется главный бухгалтер Путеводитель по налогам. Практическое пособие по налоговым проверкам Однако ранее ФАС Московского округа в Постановлении от 18.07.2003 N КА-А40/4842-03 указал, что работники налогоплательщика могут выступать понятыми.
В том числе это касается и сотрудников, которые занимают значимые должности. Например, заместитель главного бухгалтера. Работники проверяемого налогоплательщика не являются заинтересованными, поскольку не находятся в подчинении у налогового органа и не могут повлиять на его действия.
Главный бухгалтер наделяется правом второй подписи, которой подписывает отчетность, банковские документы и многое другое.
Финансовый директор может являться, а может не являться материально ответственным лицом, а также может наделяться, а может не наделяться правом первой или второй подписи на документах компании. Должность “Главный бухгалтер”. Главный бухгалтер – это руководитель всей бухгалтерии предприятия – отдела компании, в функции которого входит проведение всех финансовых операций и контроль над ними. Эта должность тоже напрямую подчиняется руководителю компании.
Бухгалтер может быть “главным”, даже если он вообще единственный на предприятии. Подпись главного бухгалтера на многих документах (например, на платежных документах) так же необходима, как и подпись директора – без нее документ будет считаться недействительным.
Также он вправе издавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными сотрудниками бухгалтерии. Главный бухгалтер на предприятии всегда является материально ответственным лицом, а при проведении налоговых проверок или выявлении каких-либо нарушений в отчетности компании на него лично может быть наложен административный штраф, а в отдельных случаях он даже может быть привлечен к уголовной ответственности. Чем отличается финансовый директор от главного бухгалтера? Теперь давайте выделим ключевые отличия финансового директора от главного бухгалтера.
Если кратко – то все они сводятся к уровню компетенции в распоряжении финансами предприятия – у финансового директора этот уровень выше.
Важно
Так, финансовый директор может распоряжаться финансовыми средствами компании, принимать решения о том, куда их направить, а главный бухгалтер – нет, он только выполняет распоряжения руководства по этому поводу. Но при этом главный бухгалтер, выполняя указания, следит за тем, чтобы финансовые операции велись в соответствии с законодательством, не “портили” отчетность, соответствовали общей финансовой стратегии предприятия, были проведены максимально грамотно и корректно. Финансовый директор анализирует как внутреннюю так и внешнюю финансовую инфраструктуру, в то время как главный бухгалтер сосредоточен только на внутренней.
Предвидеть, что главбух повинуется:
Стоит обратить внимание, что вопросы повиновения по службе не показываются переменой ни в трудовой работе, ни каких-то иных положениях трудового договора, а это значит, дозволение главного бухгалтера для перехода их в работу, не надо.
Сегодня мы поговорим о том, чем отличаются должности финансовый директор и главный бухгалтер на предприятии. Бывает, что в одной компании есть обе этих должности, бывает – только одна из них. В чем-то они схожи, но все же есть и существенные отличия, которые я и рассмотрю ниже.
Прочитав эту статью вы узнаете, кто такой финансовый директор, кто такой главный бухгалтер, чем они занимаются, и что входит в их должностные обязанности. Итак, обо всем по порядку. Должность “Финансовый директор”. Финансовый директор – это управляющая должность (что уже видно из названия), один из ведущих ТОП-менеджеров на предприятии, чаще всего он входит в состав Совета директоров, то есть, является человеком, способным влиять на ключевые решения в стратегии развития фирмы.
Финансовый директор находится в прямом подчинении у генерального директора (президента) компании.
Финансовый директор и главный бухгалтер имеют большое влияние на бизнес-процессы компании. И их взаимодействие может быть сопряжено с определенными сложностями. Однако если двум специалистам удается успешно обходить острые углы, то от этого неоспоримые преимущества получает компания в целом.
Рассмотрим подробно, с чем связаны наиболее частые проблемы во взаимоотношениях финансового директора и главного бухгалтера и как можно реально минимизировать причины их возникновения.
От места финансового директора и главного бухгалтера в иерархической структуре компании часто зависит не только микроклимат в подразделении, но и успешное функционирование самой организации. Но если финансовый директор всегда возглавляет финансовую службу, то роль главного бухгалтера может варьироваться в разных компаниях. На практике распространены два варианта структуры, в рамках каждой из которых могут возникнуть потенциально конфликтные ситуации.
Функции бухгалтерии во многом зависят от ее местоположения в структуре компании:
- в рамках финансовой службы она является центром учета и обработки первичной учетной документации, выполняет контрольную функцию, устанавливает правила и методику ведения учета, внесения данных первичной документации, порядок отражения активов и обязательств в отчетности компании;
- в качестве отдельного подразделения бухгалтерия, как правило, сосредотачивается исключительно на налоговой отчетности, а также воспринимается в компании скорее как обуза, нежели как источник данных, необходимых для принятия руководством управленческих решений.
В этом случае главный бухгалтер и финансовый директор – это начальник и подчиненный. Уровень напряжения во взаимоотношениях между ними обычно довольно высок. Выделю два ключевых острых момента в рамках такой структуры с точки зрения главного бухгалтера:
С позиции финдира почвой для конфликтов может стать ситуация, когда, минуя его, высшее руководство будет доводить новую информацию и давать поручения непосредственно главному бухгалтеру (см. также таблицу). В глазах же генерального директора оба специалиста представляют финансовую службу, поэтому каждому из них можно адресовать любые финансовые вопросы. А поскольку с главным бухгалтером ему порой приходится общаться чаще (при формировании налоговой отчетности, согласовании договоров, подтверждении текущих оплат и т. п.), то поручений и новых вводных тот принимает больше. Такая позиция не может устраивать финансового директора: обладая меньшим объемом необходимой информации, он становится менее ценным сотрудником для компании и значимость его решений снижается. Он вынужден запрашивать данные у главного бухгалтера, тем самым получая ее в искаженном виде и ставя себя в зависимое положение. Возможна ситуация, когда присутствие финансового директора перестает быть необходимым: он может быть уволен, а его функции примет на себя главный бухгалтер. Чтобы избежать этого, важно предельно точно описать обязанности главного бухгалтера и четко разграничить с ним сферы ответственности, а также донести это до генерального директора.
Таблица. Потенциально конфликтные вопросы между финансовым директором и главным бухгалтером
Потенциально конфликтные вопросы |
Позиция финансового директора |
Позиция главного бухгалтера |
---|---|---|
Принятие управленческих решений в рамках подразделения |
В последней инстанции решает все кадровые и организационные вопросы в самостоятельном и функциональном блоке бухгалтерии |
Недостаточно полномочий уволить подчиненного, отправить его в отпуск, выделить премию в рамках мотивационного плана финансовой службы и т. д. |
Принятие нормативных документов учетного характера (положение по документообороту, учетная политика, положение по командировкам и подотчетным документам и т. д.) |
Выступая конечной инстанцией, финансовый директор может внести неудобные для главного бухгалтера правки, исключить некоторые положения, приостановить согласование документа |
|
Представление бухгалтерской и налоговой отчетности |
Формально не участвует в этом процессе |
Отчетность полностью формируется в бухгалтерии, подписывается главным бухгалтером и передается на утверждение генеральному директору |
Учет проведения текущих платежей на основании первичных документов |
Когда функция платежей закреплена за казначейством, подчиненным финансовому директору, а проверяет первичные документы, которые служат основанием для платежа, бухгалтерия, может возникнуть недопонимание относительно полноты представленных документов, а также срочности проведения платежа |
|
Представление первичных бухгалтерских документов по ранее произведенным авансовым платежам |
Вариант 2. Бухгалтерия выделена в отдельное подразделениеГлавный бухгалтер в таком случае подчиняется непосредственно генеральному директору. У финансовой службы остаются функции планирования и финансового анализа. Поэтому финансовый директор и главный бухгалтер – это коллеги. Финансовая ответственность в компании распределяется и размывается. Иногда сложно определить, в чью зону ответственности попадает решение той или иной проблемы. Особенно это касается вопросов управленческого учета, автоматизации финансовой функции, формирования долгосрочной учетной политики и политики бюджетирования. В вопросах, требующих обоюдного участия финансистов и бухгалтерии, может возникать конфликт интересов и недопонимание важности процессов. Руководитель компании принимает на себя большую часть контроля и взаимодействия между финансовыми подразделениями и вынужден самостоятельно решать, кому из специалистов дать соответствующее финансовое поручение. Конечно, авторитет и вес финансового директора в такой структуре снижается.
Отмечу и такой важный момент: финдир не несет никакой юридической ответственности за принятые решения, хотя часто по положению в компании стоит выше главбуха. А вот главный бухгалтер несет юридическую ответственность за правильность ведения учета и своевременное представление бухгалтерской и налоговой отчетности. При этом часто его полномочия ограничиваются лишь налоговым и бухгалтерским учетом, а ответственность за формирование управленческой отчетности и МСФО лежит в сфере финансового директора. (См.так же ) Но даже в этом случае корректность учета первичной документации в бухгалтерских системах контролирует именно главный бухгалтер. Он же определяет учетную политику, отчетные формы, необходимые аналитики и принципы ввода первичной документации. Хотя законодательство по бухгалтерскому учету постепенно приводится в соответствие с МСФО (мсфо ias 2) и, как следствие, в отчетность компаний включается все большее количество оценочных и прогнозных суждений, что заставляет главного бухгалтера постепенно отходить от исключительно учетно-отчетной функции в сторону прогнозирования показателей. А это традиционно было функцией финансового директора. Теперь же этот функционал повышает ценность главного бухгалтера в глазах высшего руководства компании, так как теперь, основываясь на точной бухгалтерской информации, он сможет формировать более точные прогнозы и бюджеты. Это не может не вносить разногласия в их взаимоотношения.
ВыводыПо моему опыту, наиболее эффективна такая модель, при которой бухгалтерия включена в финансовую службу, но главбух входит параллельно с финдиром в структуру совета директоров, имеет наравне с ним право независимого мнения и голоса в данном совете. В таком случае будет соблюдаться субординация в решении рабочих моментов. Глава финансовой службы будет выступать единым руководителем, будет нести всю полноту власти и ответственности в рамках финансовой службы. В то же время главный бухгалтер не потеряет возможности выражения собственного особого мнения по важнейшим вопросам в рамках совета директоров. Он будет выступать в компании главным учетным идеологом, мыслящим значительно шире фискальных законодательных ограничений и руководствующимся в своих решениях не только письмами Минфина и ФНС, но в первую очередь интересами самой компании. Чтобы минимизировать конфликтные ситуации, нужно четко описывать обязанности и разграничение полномочий между финансовым директором и главным бухгалтером. Это решение становится все актуальнее по мере развития бухгалтерского законодательства в сторону сближения с МСФО запасы и, как следствие, расширения функционала главного бухгалтера. В ситуации, когда ему приходится все больше и чаще давать оценки и прогнозы, его роль серьезно возрастает. Особенно это заметно в крупных компаниях, которые готовят отчетность в соответствии с международными стандартами.
Как финансовому директору и главному бухгалтеру избежать конфликтовФинансовый директор приходит к своей должности обычно двумя путями: с позиции либо главного бухгалтера, либо финансового аналитика. Случай 1. Финансовый директор - экс-главный бухгалтерОбычно не возникает проблем во взаимоотношениях с главными бухгалтерами у финансовых директоров, которые сами выросли из этой должности. Они четко представляют себе полный функционал главного бухгалтера и часто способны заменить его в профессиональной деятельности. Такой финансовый директор будет надежной опорой и советчиком для главного бухгалтера. Но при очевидных плюсах подобного карьерного развития есть у него и существенные минусы:
Случай 2. Финдир вырос из аналитикаОбычно он имеет достаточно поверхностные знания о бухгалтерском учете. Ведь на прежней позиции он занимался анализом, планированием и прогнозированием, но мало касался учетных функций (только если в сферу его компетенций не входило ведение управленческого учета ). Он может выступать экспертом при автоматизации учетной функции в компании и описании финансово-учетных бизнес-процессов. Однако такому финансовому директору будет сложно контролировать бухгалтерию в части полноты и правильности отражения учетных данных, проводить постоянный мониторинг и аудит деятельности этого отдела. Финансовый директор и главный бухгалтер смогут комфортно работать в случае, когда бухгалтерия выведена из структуры финансовой службы и непосредственно подчиняется генеральному директору. В случае же ее включения в состав финансовой службы будут постоянно возникать конфликты из-за непонимания финансовым директором детальных процессов в бухгалтерии. Тогда такое подчинение будет обычной формальностью, и финансовый директор неосознанно будет брать на себя многие бухгалтерские риски, проверить которые он не сможет.
ВыводыВо взаимоотношениях с главным бухгалтером финансовому директору нужно предстать экспертом, которого уважают и мнением которого дорожат. Вот что для этого нужно делать:
Повышению учетной компетенции финдира во многом способствует участие в проектах автоматизации бухгалтерской и финансовой функций компании. Он должен выступать куратором, а главный бухгалтер - руководителем такого проекта. Тогда у главного бухгалтера будет возможность полноценно реализовывать в рамках проекта учетные требования, а финансовый директор сможет оценить взаимодействие учетного блока с аналитическим и отчетным. В случае правильного формирования отчетных документов их взаимодействие признается удачным. Наилучший баланс интересов главного бухгалтера и финансового директора наступает тогда, когда на эти должности приходят профессионалы своего дела, имеющие помимо глубоких специальных знаний также сильные личные качества, умеющие идти на компромиссы, слушать и слышать своих коллег, готовые самостоятельно и ответственно принимать решения на своем уровне. Природа каждого конфликта сводится к личным амбициям и обидам, выражение которых в профессиональном плане не должен позволять себе топ-менеджер. Чем позитивнее и откровеннее специалисты будут общаться друг с другом, тем меньше будет профессиональных конфликтов. Можно оставить только те из них, которые позволяют с разных точек зрения взглянуть на проблему и выработать более комплексное решение, устраивающее все стороны конфликта. Ведь в споре рождается истина. Подготовлено по материалам журнала |
Финансовый директор и главный бухгалтер — это работники одной сферы, черпающие информацию из одного ресурса, но отвечающие за разные разделы. В основном многие сведения финансист приобретает от бухгалтера. По этой причине для руководства компании имеет большое значение работы, сразу двух специалистов.
Во многих компаниях с целью экономии денег, совмещают должности бухгалтера и финансиста. Однако, это две совершенно разные профессии, совмещение которых допустимо, но нежелательно. Главный бухгалтер — это специалист, который следит за достоверностью данных и проверяет, чтобы все было записано правильно и занесено в документацию. В современном бизнесе, бухгалтер больше связан с юридической информацией, нежели экономической. Он обязан быть в курсе о законах бухгалтерии и самой компании. Бухгалтер должен быстро отвечать на все поставленные вопросы, к примеру: как лучше провести сделку, как усовершенствовать работу фирмы, с таким условием, чтобы у государственной власти не возникало претензий к работе.
Профессионализм финансового директора не связан с юридической деятельностью и в отличие от бухгалтера его подпись не имеет никакого значения при договорах. Тогда почему финансист считается главнее бухгалтера? Ответ на самом деле прост, задача финансового директора — это непрерывное увеличение прибыли и доходов организации. Для этого финансисту необходимо управлять несколькими операциями сразу.
Финансовый директор — это сотрудник фирмы, который несет ответственность за финансовое положение организации, составляет план по управлению денежными средствами. Именно от финансового директора зависит самое важное, так как финансист заключает договоры, которые будут самыми выгодными и прибыльными для компании. Основной задачей финансиста является контроль денежного потока и предотвращения от разорения компании.
Главный бухгалтер — это специалист, отвечающий за финансовое обеспечение организации. Предоставляет отчеты руководству и при необходимости государственной администрации о всех денежных потоках, сколько поступило на счет и сколько было потрачено. Главный бухгалтер обязательно должен следить и записывать все проделанные операции. Главная задача бухгалтера — это внимательное составление отчетных документов, так, чтобы у государственных служб не возникало сомнений по поводу их правильности, это поможет избежать ненужных штрафов и налогов. Все операции нужно делать вовремя и без задержек.
1. Анализировать работу организации. Чтобы как следует вести управление финансовыми вопросами, финансисту нужно знать о всех периодах работы за прошлое и настоящее время. Для этого регулярно проводится анализ, после чего делаются выводы: с какой скоростью проходит развитие компании, что является помехой в развитие и т.д.
2. Контролировать денежные потоки. То есть, правильно распределять денежные средства.
3. Оценивать всевозможные риски для компании. Это нужно для того, чтобы избегать и предотвращать лишних денежных затрат, которые невыгодны для фирмы.
4. Разрабатывать стратегию. Проводить планирование и прогнозирование всех сделок.
5. Казначейская функция. Исполнение всех платежей и повышение денежного бюджета компании.
1. Оформление документов о всех финансовых поступлениях в компанию и ведение отчетности об операциях, которые связанны с затратами или пополнениями бюджета.
2. Контроль внутренних расчетов, реализованных продуктов и предоставленных услуг.
3. Гарантирование правильного подсчета работы организации с учетом правил.
4. Соблюдение точности в платежных системах, переводах и своевременная их оплата в государственных органах.
5. Управление бухгалтерскими отчетами.
6. Наблюдение за оформлением документов по всем условиям закона.
7. Осуществление выдачи авансов и зарплат всем сотрудникам фирмы.
Если вы нашли ошибку, опечатку или иную проблему, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter . Вы также сможете прикрепить комментарий к данной проблеме.
Подробности
Между экономистом и бухгалтером разница велика. Но все же профессию экономиста и бухгалтера часто путают, потому они, сопряженные с финансовыми подсчетами специальности, стоят рядом. Чем отличается экономист от бухгалтера и насколько сильна эта разница? Давайте разбираться.
Несмотря на то, что между экономистом и бухгалтером разница существенно велика, эти профессии похожи тем, что применимы в тех сферах, где нужно провести особые расчеты. Но чем отличается экономист от бухгалтера – так это всем остальным. И это несмотря на то, что профиль в обоих случаях экономический.
Бухгалтер отличается от экономиста, выполняемыми служебными обязанностями. Важнейшая обязанность бухгалтера – вести бухгалтерский учет на предприятии. В круг обязанностей бухгалтера также входит:
Бухгалтер должен своевременно погашать налоги, делать перечисления для погашения кредитов предприятия, что влияет на финансовую мощь предприятия.
Экономист отличается от бухгалтера и тем, что его компонентные вопросы - планирование и управление всей деятельностью предприятия. Обязанности экономиста следующие:
Итак, на вопрос: чем отличается экономист от бухгалтера? можно дать следующий ответ.
Отличие между экономистом и бухгалтером заключается в пунктах, приведенных ниже:
Между экономистом и бухгалтером разница есть и в сфере обязанностей.
Это далеко не все, чем отличается экономист от бухгалтера, но очевидно одно – отличия существенные и деятельность каждого специалиста направлена на решение своих задач.
Леднев В. А., старший преподаватель кафедры стратегического и финансового менеджмента МФПА
ФИНАНСОВЫЙ ДИРЕКТОР И ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР: СОПЕРНИЧЕСТВО ИЛИ СОТРУДНИЧЕСТВО?
В практике работы многих российских компаний нередко встает вопрос об объединении или, напротив, разделении финансовой дирекции и бухгалтерии. Необходимость решения данного вопроса зачастую обусловлена возникшим и развивающимся в компании административным конфликтом, конкуренцией и противодействием между двумя службами.
Бесспорно, что устойчивое финансовое положение компании во многом зависит от объективного анализа, грамотного планирования, умелого управления денежными потоками и других компонентов финансового менеджмента. Кто же должен осуществлять на предприятии функции управления финансами?
Редакция журнала обратилась с этим вопросом к специалисту, имеющему почти 30-летний практический опыт работы финансовым директором в «советских» и рыночных компаниях- старшему преподавателю кафедры стратегического и финансового менеджмента Московской финансово-промышленной академии Ледневу Валерию Алексеевичу.
История вопроса
Выделение финансовой функции из бухгалтерии стало осуществляться в крупных американских компаниях примерно в середине прошлого века. Причин было две. Первая - увеличение масштабов бизнеса и необходимость разделения финансово-учетной функции. Вторая и более существенная - появление принципиально новых функций, связанных с развитием фондовых рынков, необходимостью оценки инвестиций, оптимальным управлением ограниченными ресурсами и др. Должность финансового директора давно стала в западных компаниях необходимой и даже типовой: с подробным описа-
нием обязанностей и правил эффективной постановки его работы. В последние годы происходит переосмысление ставших привычными функций в сторону расширения стратегической составляющей деятельности финансового директора.
Принято считать, что в России финансовые директора появились в 1990-х гг. одновременно с началом перехода страны к рыночной экономике. В действительности это не совсем так. Еще в 1970-80-х гг. в системе советской внешней торговли существовали совместные акционерные общества за рубежом. Так вот, в них главным бухгалтером являлся гражданин страны пребывания общества, а финансовым директором - обязательно советский работ-
ник. Однако, по сути, он являлся финансовым надзирателем, так как сама фирма являлась лишь наполовину рыночной - по продажам, а на другую половину - по получению (именно так, а не по покупке) товаров - обычной социалистической плановой конторой.
Существует точка зрения, что аналогом финансового директора являлась должность заместителя директора по экономике (главного экономиста) на социалистических предприятиях, в подчинении которого находился финансовый и планово-экономический отдел, отдел труда и зарплаты, а также бухгалтерия. Однако аналогия здесь чисто внешняя, поскольку предприятие в плановой экономике не являлось фактически предприятием в сегодняшнем понимании: это был цех по производству определенных видов продукции в рамках огромного государственного хозяйственного механизма. Этому условно самостоятельному «цеху» были выделены некоторые ограниченные финансовые функции с определенными хозрасчетными элементами. Но реальной финансовой самостоятельности и самоокупаемости просто не могло быть в рамках существовавшей экономической системы, а значит, не было и полноценного управления финансами предприятия. Поэтому массовое переименование главных экономистов в финансовых директоров, произошедшее в 1990-х гг., мало что могло изменить, если не сопровождалось существенным изменением их функций.
В официальных материалах первое упоминание о финансовом директоре относится к 2003 г., когда появилось постановление Минтруда России от 12 ноября 2003 г. № 75 «О внесении изменений и дополнения в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих». Изменения касались должности главного бухгалтера, а дополнение - должности финансового директора (заместителя директора по финансам). Сам справочник носит рекоменда-
тельный характер, и должен использоваться как основа для составления конкретных должностных инструкций. Все же это был определенный прорыв в существовавшем до того информационном и правовом вакууме.
Показательно, что большинство финансовых директоров хотели бы видеть не только формальное, но и официальное признание своей должности, т. е. включение в Квалификационный справочник должностей и в Общероссийский классификатор профессий. По данным опроса таких оказалось 85 %1.
Функции финансового директора и главного бухгалтера
Сложность этот вопрос представляет только в данной формулировке. Если говорить о функциях финансового менеджера и бухгалтера как специалистов, то здесь трудностей не возникает. Это, в сущности, функции управления финансовыми потоками и финансового учета. Например, начальник финансового отдела (финансовый менеджер среднего звена) организует потоки платежей и поступлений, взаимодействует с банками по краткосрочному кредитованию. Финансовый аналитик готовит базу для принятия управленческих решений, используя наряду с другой информацией и материалы бухгалтерского учета. Руководители подразделений в бухгалтерии организуют и ведут учет в порученном им секторе и взаимодействуют, в частности, с начальником финансового отдела так же, как они сотрудничают, допустим, с отделом продаж. Каждый работает на свой территории, пересечение функций происходит крайне редко, и вполне устранимо в рамках совершенствования системы управления финансами.
См.: www.fd.ru.
Вопрос усложняется, иногда он кажется трудноразрешимым, когда сравниваются функции двух руководящих финансовых должностей.
Обязанности (функции) и права главного бухгалтера, сформулированы на законодательном уровне. Это и Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», и положения по бухгалтерскому учету («Положение по ведению бухгалтерского учета и бухг алтер-ской отчетности в Российской Федерации», утвержденное приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н; «Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации"» ПБУ 1/ 98 утверждено приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. № 60н).
По отношению к финансовому директору вся нормативная база сводится к упомянутому выше Квалификационному справочнику. Однако, во-первых, он имеет рекомендательный характер, во-вторых, сопоставление приводимых в нем функций финансового директора и главного бухгалтера не выдерживает серьезной критики.
Например, главный бухгалтер «формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику», а финансовый директор «возглавляет работу... по совершенствованию учетной политики». Или: «главный бухгалтер обеспечивает своевременное перечисление. платежей в кредитные организации, средств на финансирован ие капитальных вложений, погашение задолженностей по ссудам». Общепринято, что это - обязанность начальника финансового отдела. Список подобных несоответствий может быть продолжен.
Можно сказать, что включение в перечень руководящих должностей финансового директора имеет скорее символическое, нежели практическое значение.
Таким образом, правовой вакуум все же существует, но это еще не означает, что неразрешима сама проблема разграничения
функций. Она не решена на нормативном уровне, поэтому каждое предприятие вынуждено самостоятельно искать решение. Вопрос здесь, конечно, не во взаимоотношениях двух личностей, а в создании оптимальной системы управления финансами, которая никак не предполагает пересечение функций. Вместе с тем проектирование системы управления не должно противоречить законодательству.
Итак, посмотрим, как законодательно сформулирована роль главного бухгалтера на предприятии:
Подчиняется непосредственно руководителю;
Формирует учетную политику;
Обеспечивает ведение бухгалтерского учета;
Обеспечивает представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;
Обеспечивает соответствие хозяйственных операций законодательству;
Подписывает денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства.
Хотя роль и место финансового директора и не установлены законодательно, тем не менее существует значительное количество книг и публикаций по финансовому менеджменту2, где освещается данный вопрос, приводятся типовые должностные инструкции и, наконец, положительный практический опыт успешных российских компаний. Основные функции финансового директора могут быть определены так:
Управляет финансово-экономическим состоянием предприятия на основе анали-
2 См., в частности: Адизес И. К. Управление жизненным циклом корпорации. СПб.: Издательский дом ПИТЕР, 2007; Чернецкая А. Как стать финансовым директором солидной компании // Финансовый директор. 2007. № 7-8; Грачев А. В. Организация и управление финансовой устойчивостью. Роль финансового директора на предприятии/ /Финансовый менеджмент. 2004. № 1.
за и планирования финансовой деятельности предприятия;
Определяет финансовую стратегию и координирует работу структурных подразделений по осуществлению единой финансовой политики;
Обеспечивает разработку и контроль исполнения сводного бюджета предприятия;
Управляет инвестиционной деятельностью предприятия;
Формирует оптимальные схемы финансовых потоков;
Обеспечивает предприятие краткосрочными и долгосрочными заемными ресурсами и капиталом, необходимыми для осуществления деятельности предприятия;
Формирует и контролирует реализацию кредитной политики предприятия;
Контролирует ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовку бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.
Обязанности финансового директора гораздо шире, чем функции главного бухгалтера. Это совсем не означает, что бухгалтер менее значим для предприятия, чем финансист, отнюдь нет: у них разные роли в управлении хозяйственным механизмом. Логика управления диктует, что бухгалтерия должна входить в состав финансово-экономической службы.
Однако здесь существует законодательный барьер: главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю. Можно обсуждать обоснованность такой нормы, но пока она остается действующей.
Как же на практике выходят из созданного законодателем противоречия?
Первый способ означает совмещение должности финансового директора и главного бухгалтера. Данный метод является идеальным: соблюдено законодательство и руководит финансово-экономической службой один человек. Но слово «идеаль-
ный» имеет два значения: не только превосходный, но и существующий в воображении. В данном случае больше применимо второе. В крупной компании из-за масштабов деятельности схема вряд ли будет работать. На квалифицированное руководство бухгалтерией у финансового директора просто нет времени.
Казалось бы, такая форма организации должна быть приемлемой для средних предприятий. Но возникает вопрос: где найти такого идеального специалиста, который одинаково успешно владеет как обширными знаниями по финансовому менеджменту, бухгалтерскому, управленческому и налоговому учету, экономическому анализу, так и практическими навыками в этих и ряде других областей?
Реально данная схема применима на малых предприятиях, где невысок объем собственно финансовой работы, и при условии, что главный бухгалтер стремится овладеть навыками управления финансами.
Второй способ предполагает включение бухгалтерии в состав финансово-экономической службы, но с двойным подчинением главного бухгалтера: административно - генеральному директору, функционально - финансовому директору. Как правило, в этом случае, финансовый директор получает право первой подписи, т. е. фактически руководитель делегирует ему часть своих полномочий. Но при этом следует помнить, что все равно в соответствии с законом «ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций»3.
По сути, эта схема означает приспособление к существующему законодательству, но она не в силах, что понятно, преодолеть его противоречия. Вопрос ведь не только в функциях (обязанностях), но прежде всего в ответственности. В соответст-
3 Статья 6 Закона «О бухгалтерском учете».
вии с нормативными актами главный бухгалтер как должностное лицо может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. По отношению к финансовому директору подобная ответственность не установлена, поскольку законодательно такая должность не существует. Конечно, финансовый директор, как и любой другой работник предприятия, может привлекаться к ответственности в рамках трудового, налогового, административного, уголовного законодательства, но не как специально поименованное должностное лицо. Главный бухгалтер в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соответствие хозяйственных операций данному законодательству, но при этом его функции по сути являются ограниченными, поскольку решения о проведении этих хозяйственных операциях принимает финансовый директор?
Возможна и комбинированная схема, когда финансовый директор, оставаясь им по существу выполняемых функций, формально становится еще и главным бухгалтером (как говорится, «через тире»). При этом его подпись на финансовых документах вторая, а осуществляет руководство бухгалтерией его заместитель. Положительная черта: принимающая управленческие решения сторона сама и «обеспечивает соответствие хозяйственных операций законодательству». Отрицательный момент: не каждый главный бухгалтер на это согласится.
Мы рассмотрели возможные пути решения проблемы в рамках существующего законодательства, которое нельзя признать совершенным. Российская практика за годы рыночных преобразований выявила значительное число устаревших норм, неэффективных положений и пробелов ныне действующего Закона «О бухгалтерском учете». За последние 12 лет по инициативе Минфина России действующий Закон неоднократно корректировался. 28 июля 2006 г. на сайте Минфина России
был опубликован очередной законопроект, основная идея которого - привести действующие нормы, регулирующие систему бухучета, в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов.
Данный законопроект с момента его опубликования и до сегодняшнего дня является предметом активного обсуждения среди специалистов. Серьезно обсуждается вопрос о месте, которое занимает бухгалтерская служба (бухгалтерия) в системе управления хозяйствующего субъекта, и ее роли. Указанный законопроект четкого и однозначного ответа на этот вопрос пока не дает, что, по сути, означает, что в обозримом будущем при создании организационной структуры управления финансами руководитель предприятия вновь будет вынужден преодолевать законодательные барьеры.
Мы намеренно не касаемся западного опыта организации финансово-экономической службы, поскольку, как мы видели, главное препятствие - российское законодательство. Впрочем, есть и еще один важный момент -профессиональная подготовка финансовых директоров и главных бухгалтеров.
Для западного финансового директора его бухгалтерское происхождение является вполне привычным. Более того, руководители многих зарубежных компаний в прошлом, как правило, являлись бухгалтерами. Более того, благодаря учету, который пронизывает все службы предприятия были тесно связаны с оперативным планированием и контролем4. Последняя фраза весьма характерна. Российские бухгалтеры никогда не занимались оперативным планированием. Поэтому зарубежный, пусть даже успешный, опыт не может быть механически перенесен на отечественную почву.
4 См, например: Хорнгрен Ч. Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: Управленческий аспект. М: Финансы и статистика, 2004.
Профессиональные компетенции финансового директора и главного бухгалтера
Карьерный путь главного бухгалтера описывается достаточно просто. Диплом вуза, работа в бухгалтерии, аттестат профессионального бухгалтера, желательно курсы МСФО, самообучаемость, трудоспособность.
В законопроекте достаточно подробно перечислены требования к главному бухгалтеру публичной компании:
1) наличие высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита;
2) стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет;
3) отсутствие судимости за совершение преступления в сфере экономики или умышленного преступления;
4) наличие членства в одной из саморегулируемых организаций аудиторов.
По отношению к финансовому директору карьерная цепочка так логично не выстраивается. Во многих вузах есть специализация «финансовый менеджмент» в рамках специальности «финансы и кредит». Предполагается, что студентам предоставляется комплекс знаний о менеджменте финансовых операций. Это будущие экономисты или финансисты. Существует специализация «финансовый менеджмент» и в рамках специальности «менеджмент», где большее внимание уделяется управленческим вопросам финансовой деятельности. Выпускники этой специальности вроде бы с большим основанием могут рассчитывать на получение должности финансового менеджера, а со временем - и финансового директора. В реальности это не так или совсем не так. Финансовый менеджер - это, прежде всего, специалист в области финансов и только потом управ-
ленец: он управляет финансовыми отношениями и финансовыми потоками, а не людьми. Должность финансового директора предполагает жесткий отбор именно в профессиональной финансовой среде. Было бы наивным думать, что теоретические знания в области общего менеджмента существенно повышают шансы будущего претендента.
Финансовый директор в подлинном значении этого термина - это главный финансовый менеджер. Поэтому только в крупной компании он в большей степени управленец, чем специалист. Категории, понятия, теории и методики, - все это уже на уровне подсознания. Водитель на сложной автотрассе не думает о переключении рычагов, он ориентируется в сложной обстановке и управляет автомобилем. Финансовый руководитель, задумавшийся о тонкостях применения операционного и финансового рычага, рискует сильно отстать на своем хозяйственном «авто» от конкурентов. Его задача - разработка финансовой стратегии и проведение на ее основе конкретных управленческих (тактических) действий. Стоит заметить, что этому в вузе научить практически нельзя, можно только помочь формированию стратегического и системного мышления. Поэтому умение разрабатывать финансовую стратегию и последующая эффективность конкретных управленческих (тактических) решений и действий по ее реализации - это задача в большей степени накапливаемых профессиональных компетенций и дополнительного бизнес-образования.
Среди многих знаний и умений, которыми должен обладать честолюбивый финансовый менеджер одно из первых мест занимает понимание бухгалтерского и управленческого учета. Поэтому финансовый руководитель, имеющий в своем активе опыт рутинной бухгалтерской работы, всегда будет иметь преимущество перед не обладающим таким стажем менеджером. Он может разговаривать с главным бухгалтером на одном языке. И вместе с тем у него
есть существенная отличительная особенность: финансовый директор должен мыслить категориями баланса, а не на уровне бухгалтерских проводок.
Мнение автора данной статьи не вполне подтверждается российской кадровой практикой. Зачастую первой ступенькой в карьере финансового директора оказывается должность экономиста, аудитора и даже нефинансовая должность, чем работа бухгалтером. Более того, иногда работодатели в требованиях к претенденту на должность финансового директора указывают на нежелательность опыта работы бухгалтером.
Сосуществование должностей финансового директора и главного бухгалтера изначально предполагает конфликт интересов. Если они действуют параллельно друг другу, то конфликт явный. Если бухгалтерия входит в состав финансово-экономической службы, то более скрытый. Огрехи российского законодательства в этой области только усугубляют проблему.
Тем не менее альтернативы нет - интересы бизнеса требуют не просто сосуществования, а сотрудничества. Функциональные пересечения, организационная неразбериха оказывают резко отрицательное воздействие на систему управления финансами предприятия. Конкуренция функций в этой системе не допустима.
Подчеркнем, что речь идет только о построении рациональной структуры
управления финансами. Соперничество индивидуумов, карьерные амбиции, финансовые стимулы также важны, и в ряде случаев они активизируют процессы управления, но они находятся за пределами данной темы.
Таким образом, краткий обзор существующего положения дел позволяет наметить пути решения данной орг анизацион-ной проблемы. Наметить, но не решить. Конкретные действия должны приниматься с учетом размера предприятия, отраслевой специфики бизнеса, уровня менеджмента, кадрового состава и ряда других значимых факторов.
Литература
1. Хорнгрен Ч. Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: Управленческий аспект. М: Финансы и статистика, 2004.
2. Адизес И. К Управление жизненным циклом корпорации. СПб.: Издательский дом ПИТЕР, 2007.
3. Грачев А. В. Финансовая устойчивость предприятия: критерии и методы оценки в рыночной экономике. Учеб. пособие. М.: Издательство «Дело и сервис», 2007.
4. Грачев А. В. Организация и управление финансовой устойчивостью. Роль финансового директора на предприятии // Финансовый менеджмент. 2004. № 1.
5. Чернецкая А. Как стать финансовым директором солидной компании / / Финансовый директор. 2007. № 7-8.