Период индустриализации в России характеризуется вниманием к улучшению качества продукции. Начали проявляться тенденции к созданию системного подхода в управлении качеством продукции. Так, в 1950-е гг. получила распространение саратовская система организации бездефектного изготовления продукции и сдачи ее с первого предъявления (БИП). Цель такой системы заключалась в создании условий производства, обеспечивающих изготовление рабочими продукции без отступлений от технической документации. Главным критерием, применяемым для количественной оценки качества труда рабочего, явился процент сдачи продукции с первого предъявления, который исчисляется как процентное отношение количества партий, принятых с первого предъявления, к общему количеству партий, изготовленных рабочим и предъявленных ОТК. От процента сдачи продукции с первого предъявления зависело по определенной шкале материальное и моральное стимулирование исполнителя. Моральное стимулирование было выражено в присвоении таких званий, как «Мастер золотые руки», «Отличник качества» и т. п. Со временем изменились функции отдела технического контроля - контроль осуществлялся выборочно, больше внимания уделялось самоконтролю. Именно он позволял обнаруживать дефекты, не зависящие от рабочего, что привело к проведению среди руководства «Дней качества» и созданию постоянно действующих комиссий по качеству. На ряде предприятий процент сдачи с первого предъявления партий продукции был заменен на процент числа рабочих дней без брака от общего числа рабочих дней.

Основные достоинства системы бездефектного изготовления продукции (БИП): « четкое выполнение технологических операций;

■ эффективное использование морального и материального поощрения рабочих за качество их труда;

■ повышение персональной ответственности рабочих за качественные результаты своей деятельности;

■ создание предпосылок для широкого развертывания движения за повышение качества продукции. Основные недостатки системы бездефектного изготовления продукции (БИП):

■ ограниченная сфера действия, так как система распространялась только на рабочих цехов основного производства;

■ система не учитывала многообразие недостатков и различную степень их влияния на качество выпускаемой предприятием продукции.

Распространение системы: она нашла отражение в зарубежных программах «ноль дефектов» и сохранилась во всех отечественных. Более того, когда отмечалось десятилетие КСУКП, то она была зарегистрирована только на 30 тыс. предприятиях, а БИП к этому времени - на 60 тыс.

Принцип БИП, распространенный затем на функциональные подразделения завода и цеха, на НИИ и КБ, лег в основу системы бездефектного труда - СБТ, которая была впервые разработана и внедрена на Львовском заводе телеграфной аппаратуры и некоторых других предприятиях г. Львова в начале 1960-х гг.

Цель системы заключалась в обеспечении выпуска продукции отличного качества, высокой надежности и долговечности путем повышения ответственности и стимулирования каждого сотрудника предприятия и производственных коллективов за результаты их труда.

Основным критерием, характеризующим качество труда и определяющим размер материального поощрения, является коэффициент качества труда, который рассчитывается для каждого работника предприятия, каждого коллектива за установленный промежуток времени (неделя, месяц, квартал) путем учета количества и значимости допущенных производственных нарушений. В системе устанавливается классификатор основных видов производственных нарушений: каждому дефекту соответствует определенный коэффициент снижения. Так, максимальная оценка качества труда и максимальный размер премии устанавливаются тем работникам и коллективам, которые за отчетный период не имели ни одного нарушения. Достоинства системы бездефектного труда:

■ способствовала повышению трудовой и производственной дисциплины всех работников предприятия;

■ способствовала повышению заинтересованности и ответственности каждого работника, каждого коллектива за качество своего труда;

■ позволила вовлекать в соревнование за повышение качества продукции всех работников предприятия;

■ она позволила количественно оценить качество труда каждого работника, каждого коллектива;

■ позволила сократить потери от брака, повысить производительность труда.

Особенность системы: в основном она распространялась на стадию изготовления продукции и получила широкое применение на промышленных предприятиях для оценки и стимулирования качества исполнительского, труда.

БИП и СБТ устраняли отрицательные субъективные причины; устранение объективных причин началось со следующих модификаций систем: система

КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с первых изделий). Такая система была разработана и внедрена на машиностроительных предприятиях г. Горького (Нижнего Новгорода) в 1957-1958 гг.

Сущность: в этой системе был сделан упор на повышение надежности изделий за счет укрепления технической подготовки работы КБ и технологов производства, на долю которых приходилось 60-85% дефектов, обнаруживаемых в эксплуатации. Создавались опытные образцы узлов, деталей, систем и изделия в целом и проводились их исследовательские испытания. Большое развитие получили опытное производство, унификация, общетехнические системы стандартов, такие как Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП).

Особенность системы: она выходит за рамки стадии изготовления продукции и охватывает многие виды работ на стадии исследования и проектирования и на стадии эксплуатации. На стадии исследования и проектирования при изготовлении опытного образца большое внимание уделяется выявлению причин отказов и их устранению в допроизводственный период.

Решение этой задачи осуществляется за счет развития исследовательской и экспериментальной базы, повышения коэффициента унификации, широкого применения методов макетирования и моделирования ускоренных испытаний, а также конструкторско-технологической отработки изделий в процессе технологической подготовки производства. Результаты эксплуатации изделий рассматриваются в системе как обратная связь и применяются для улучшения конструкции изделия и технологии его изготовления. В целом, в КАНАРСПИ широко используются принципы бездефектного труда и бездефектного изготовления продукции.

Достоинства системы КАНАРСПИ:

■ способствовала повышению надежности выпускаемых изделий в 1,5-2 раза;

■ позволила сократить сроки доведения новых изделий до заданного уровня качества в 2-3 раза;

■ снизила трудоемкость и цикл монтажно-сборочных работ в 1,5-2 раза.

Планирование улучшения качества продукции и управления качеством продукции по этому критерию, а также распространение внимания к качеству по всему жизненному циклу продукции получили развитие в системе НОРМ.

Система НОРМ (научная организация труда по увеличению моторесурса) впервые разработана и внедрена на Ярославском моторном заводе в 1963-1964 гг.

Цель системы: увеличение надежности и долговечности выпускаемых двигателей.

Сущность: в основу системы НОРМ положен принцип последовательного и систематического контроля уровня моторесурса и периодического его увеличения на базе повышения надежности и долговечности деталей и узлов, лимитирующих моторесурс. Основным показателем в системе является ресурс двигателя до первого капитального ремонта, выраженный в моточасах. Рост этого показателя в системе планируется.

Особенность: организация работ в системе построена по принципу цикличности. Каждый новый цикл по повышению моторесурса начинается после достижения в производстве ранее запланированного уровня моторесурса и предусматривает следующие действия:

■ определение его фактического уровня;

■ « выявление деталей и узлов, лимитирующих моторесурс;

■ планирование оптимального уровня увеличения моторесурса;

■ создание комплексного плана конструкторско-технологических мероприятий по освоению двигателя с новым ресурсом в производстве;

■ осуществление комплекса конструкторско-технологических мероприятий и опытно-исследовательских работ;

■ закрепление достигнутого ресурса в производстве; поддержание достигнутого уровня в эксплуатации. . На стадии производства система НОРМ включает в

себя положения системы БИП и СБТ, на стадии проектирования - основные положения системы КАНАРСПИ. Достоинства системы НОРМ:

■ позволила увеличить гарантийный срок на двигателе на 70%;

■ она позволила увеличить ресурс ярославских двигателей до первого капитального ремонта с 4 тыс. до 10 тыс. часов;

■ способствовала снижению потребности в запасных частях более чем на 20%.

Достижение запланированного уровня качества стало возможным за счет комплексного подхода к УКП путем обобщения опыта предшествующих систем по всем стадиям жизненного цикла продукции. В 1975 г. на передовых предприятиях Львовской области появились комплексные системы управления качеством продукции (КСУКП).

Цель КСУКП: производство продукции, соответствующей лучшим мировым аналогам и достижениям науки и техники.

С 1978 г. Госстандартом была разработана и утверждена система основных функций УКП. В связи с внедрением на предприятиях КСУКП получили развитие метрологическое обеспечение производства (МОП), многоступенчатый анализ дефектов и статистический контроль качества, были созданы группы качества, на предприятиях и в объединениях стали разрабатываться программы качества, вводилась аттестация продукции, получила широкое развитие сеть головных и базовых организаций, а также - сеть учреждений по повышению квалификации специалистов в области УКП, в вузах были введены в программы обучения курсы по стандартизации и УКП.

Достоинства внедрения КСУКП:

■ удалось повысить удельный вес продукции высшей категории качества в 2-3 раза;

■ система способствовала сокращению потерь от брака;

■ способствовала снижению в 1,5-2 раза сроков разработки и освоения новой продукции. Недостаток КСУКП: на многих предприятиях при создании систем управления качеством (СУК)

нарушались основные принципы комплексного системного подхода, что привело к формализму в этой работе. Основные причины этого - экономическая незаинтересованность предприятий в улучшении КП, а следовательно, и в системе, внедрение СУК на предприятиях излишне административными методами.

Дальнейшее развитие систем управления качеством шло в составе систем управления более высокого уровня: отраслевых и территориальных вплоть до государственной на базе разработки программ «качество» и включения их в народнохозяйственные планы. Таким образом, организовывалась внешняя среда систем управления качеством продукции.

Cтраница 1

Система бездефектного изготовления продукции, нашедшая широкую поддержку на нашем заводе, предусматривает строгий входной контроль сырья и материалов, поступающих на завод. Нередко проверка показывает, что некоторые партии каучуков, кордов и материалов имеют низкое качество.  

Система бездефектного изготовления продукции представляет собой комплекс технических, организационных и воспитательных мероприятий, направленных на систематическое повышение качества машин, осуществляемых на всех стадиях и участках производства. Она основывается на четкой организации работы всего коллектива над повышением качества продукции и строгой ответственности каждого исполнителя за качество выполняемой им работы. Система требует непрерывного технического и организационного совершенствования производства, в результате которого ослабляется влияние исполнителя на качество продукции.  

Система бездефектного изготовления продукции и сдачи ее с первого предъявления требует от каждого члена коллектива высококачественного выполнения порученной ему работы. Внедрение этой системы должно сопровождаться широкой воспитательной работой в коллективе, имеющей целью привить каждому исполнителю чувство высокой ответственности за порученное ему дело, нетерпимость к нарушениям и недостаткам в производстве.  

Система бездефектного изготовления продукции, зародившаяся на предприятиях Саратова, с успехом объединяет, концентрирует и координирует усилия конструкторов, технологов и производственников в борьбе за улучшение качества продукции. Проверка этой системы на практике закончена, результаты убедительно подтвердили ее жизненность и высокую эффективность.  

Система бездефектного изготовления продукции исходит из диалектической неразрывности понятия качества и количества продукции, из того, что улучшение качества изделия является одним из основных средств повышения производительности труда - важнейшего условия успешного решения задачи создания материально-технической базы коммунизма. Идеологическую основу системы составляет повседневное воспитание у работающих коммунистического отношения к труду, чувства высокой ответственности за качество выполняемой работы.  

Система бездефектного изготовления продукции и сдачи ее ОТК с первого предъявления не только опирается на рабочих - новаторов и передовиков, но и вовлекает в борьбу за повышение качества весь производственный коллектив.  

Система бездефектного изготовления продукции и сдача ее ОТК с первого предъявления устанавливает полную ответственность за качество продукции самих исполнителей: рабочих, мастеров, руководителей предприятий, роль которых в обеспечении качества изделий является главной и решающей.  

Система бездефектного изготовления продукции и сдача ее ОТК с первого предъявления устанавливает полную ответственность за качество продукции самих исполнителей - рабочих, мастеров, руководителей цехов, роль которых в обеспечении качества изделия является главной и решающей. Положения о системе бездефектного изготовления продукции, учитывающие специфику производства, разрабатываются на каждом предприятии.  

Система бездефектного изготовления продукции предусматривает повседневное и неослабное внимание каждого работника, всего коллектива предприятия к качеству продукции.  

Система бездефектного изготовления продукции является не только средством материального, но и морального стимулирования повышения качества продукции.  

Система бездефектного изготовления продукции была разработана в середине 50 - х годов на промышленных предприятиях Саратовской области. В основе ее лежит количественная оценка качества труда рабочих. Качество труда отдельного исполнителя, бригады, цеха оценивается путем исчисления процента сдачи продукции ОТК с первого предъявления. При этом непосредственный исполнитель несет полную ответственность за качество выполненной им работы, не допускает отклонений от требований технической документации. ОТК возвращает продукцию на доработку исполнителю при первом обнаруженном дефекте. В зависимости от возвратов устанавливается размер премий.  

Система бездефектного изготовления продукции предполагает осуществление массового самоконтроля выполняемых работ, оперативный контроль за качеством со стороны мастеров, начальников цехов и других руководителей, дальнейшее повышение ответственности исполнителей за выпуск продукции высокого качества.  

Система бездефектного изготовления продукции предусматривает разработку планов улучшения качества, внедрение прогрессивных технологических процессов и средств контроля, повышение квалификации работников, осуществление материального и морального поощрения передовиков.  

Система бездефектного изготовления продукции и сдачи ее с первого предъявления была разработана и внедрена на одном из машиностроительных предприятий г. Саратова. В основе этой системы лежит строгая ответственность каждого рабочего, и всего коллектива предприятия за высокое качество изготовляемой продукции. Продукцию сдают в отдел технического контроля (ОТК) только после того, когда непосредственные исполнители и руководители сами проконтролируют качество продукции. Если же ОТК обнаружит дефекты в этой продукции, то вторично сдать ее в ОТК после устранения брака может разрешить лишь начальник цеха, а сдачу в третий раз - только директор предприятия.  

1.3.2. Саратовская система бездефектного изготовления продукции – БИП

Одной из первых попыток повышения качества труда и обеспечения заданного уровня качества продукции является Саратовская система БИП, разработанная в 1955 г. на одном из машиностроительных заводов г. Саратова, основанная на принципе бездефектного изготовления продукции, сдачи ее ОТК с первого предъявления и количественной оценки труда исполнителей. Основные принципы этой системы следующие:

– Непосредственный исполнитель несет полную ответственность за качество выполняемой работы.

– Не допускается каких-либо отступлений от требований технической, технологической или другой документации.

– Запрещается оформлять временные разрешения на сдачу ОТК продукции, изготовленной с отступлениями от требований документации.

– Не допускается составления ведомостей дефектов работниками ОТК при приеме продукции.

– Исполнитель предъявляет продукцию ОТК, предварительно полностью проверив ее и убедившись в отсутствии дефектов.

– Продукция, имеющая неисправимые дефекты, отделяется самим исполнителем и отдельно предъявляется ОТК для оформления листа о браке.

– ОТК возвращает всю продукцию исполнителю на доработку при обнаружении первого же дефекта.

– Последующее предъявление продукции ОТК осуществляется с разрешения руководства предприятия (цеха).

Усиленное функционирование этой системы требовало от инженерных и вспомогательных служб цеха, участка, всего предприятия четкой организации и обеспечения всем необходимым.

Система включала ряд взаимоувязанных, организационных, технологических, экономических, социальных и правовых мероприятий, обеспечивающих условия для изготовления бездефектной продукции в соответствии с требованиями нормативной документации на ее. В системе предусматривалось постоянное совершенствование производственных процессов, обеспечение технологической дисциплины и ритмичности работы, повышение квалификации исполнителей, применение установленных методов и форм контроля качества продукции.

Одним из условий обеспечения функционирования системы являлось наличие эффективного технического, административного и общественного контроля, своевременно обнаруживающего дефекты в продукции и оперативное их предотвращение.

Впервые в системе осуществлялась количественная оценка как коллективов производственных подразделений, так и труда каждого исполнителя. Оценочными критериями являлись такие показатели, как процент сдачи продукции с первого предъявления, процент возврата продукции от подразделений потребителей, потеря от брака, выполнение мероприятий по улучшению качества продукции.

Система способствовала переходу на работу с личным клеймом и сдачи продукции по доверенности ОТК. С правом самоконтроля работали отдельные исполнители, бригады, участки и цеха. Были звания «отличник качества», «мастер золотые руки» и др.

В рамках системы регулярно проводились «Дни качества», на которых критическому анализу подвергались итоги работы по обеспечению установленного качества продукции и разрабатывались мероприятия по улучшению качества, определялось моральное и материальное стимулирование работ по качеству. Дни качества проводились на всех уровнях.

С начала 60-х годов саратовская система широко распространилась на предприятиях всех отраслей промышленности в СССР. На львовском заводе телеграфной аппаратуры эта система модернизировалась в систему бездефектного труда (СБТ).

Общество являет собой сложную систему, которая саморазвивается. В связи с этим, уже на самом раннем этапе развития возникает потребность в формировании механизма саморегуляции, как в обществе в целом, так и в отдельных группах. В современной социологии этот механизм называется социальным контролем. Его деятельность осуществляется при посредничестве нормативного регулирования поведения людей. Причем, дроблячи на подсистемы, например, по сферам жизнедеятельности, общество в каждой из них не обходится без функционирования механизмов социального контроля. Можно говорить о социальном контроле на всевозможных уровнях общества - на уровне межличностных отношений в семействе, социальной группе, в сфере экономики, политики, культуры, науки.

Это связано, в первую очередь, с теми функциями, которые выполняют механизмы и институты социального контроля. В целом функции социального контроля могут быть разделены на две основных группы: регулятивные и конструктивные. Суть первой сводится к обеспечению стабильности функционирования общества через механизмы саморегуляции. К таким механизмам стоит отнести регламентацию и консолидацию деятельности индивидов. Действенность этих механизмов выражается в выработке как институциональных, так и неинституциональных стандартов деятельности индивидов в социальной системе, а также регламентацию и оценку реальной деятельности людей и стандартизацию этой деятельности с помощью системы социальных санкций. Здесь особенным предметом, на какой направленный механизм социального контроля, является девиантное поведение. Другими словами, именно при посредничестве институтов и механизмов социального контроля общество узнает и оценивает или вредность, напротив, полезность, конструктивность того или другого проявления деятельности его членов. Институты социального контроля призваны, с одной стороны, оберегать общество от негативных, деструктивных форм девиации, из другой, обеспечивать прогресс общества в сфере формирования новых социальных норм, которые отбивают действительные, реальны социальные отношения, особенно это касается институциональных правовых норм. Отсюда вырисовывается вторая основная группа функций социального контроля - функции конструктивны.

Обе этих группы функций самым тесным образом связанные и взаимообусловленные. Суть второй группы функций сводится к обеспечению развития общества. Как показывает нам исторический опыт, с которым согласятся и разные теории, идеальной системы общества, идеального государственного строя, идеальной социальной группы быть не может. Общество и каждый его элемент, взятый отдельно, постоянно изменяются, потому любые попытки «консервирования» того или другого типа социальных взаимосвязей, ту или другую систему ценностей, норм, государственного строя не приводят ни к чему, кроме как к росту нестабильности, напряженности в обществе. Самим стабильным состоянием общества оказывается состояние его саморазвития в соответствии со свойственными ему общими и частными закономерностями. Социальный контроль именно и призванный позволять в каждой конкретной ситуации противоречие между функционированием и развитием общества.

Исходя из своих функций, социальный контроль имеет в виду наличие санкционного механизма. Санкційований механизм относится к внешней форме социального контроля. Он состоит из системы правовых и неправовых мер, запретов и влияний. По характере социальные санкции разделяются на санкции, основанные на принуждении (то есть такие меры физического или психологического влияния, что вопреки воле или человека даже под страхом наказания вынуждают сдерживать определенных стереотипов и правил поведения), а также санкции, что основой своей имеют убеждение, которое осуществляется на доверии. Возможность и действенность второго рода санкций связана с личностными качествами человека, его моральной мотивацией, сознанием и чувством индивида как члена общества с помощью рационального или разъяснение эмоционального влияния.

Самоконтроль или личности внутренний контроль является другими називаними социологами формой социального контроля. Самоконтроль понимает как способ саморегуляции поведения индивида. Основу этого способа составляет процесс социализации личности - то, насколько и в какой мере личностью усвоены социально одобряемые ценности, нормы, образцы поведения в обществе и в своей социальной группе. Другими словами, эффективность самоконтроля определяется степенью и характером социальной самоидентификации личности.

Основными институтами социального контроля стоит назвать государство, институты права и правоохранительные органы, на уровне межличностных отношений институт семейства и брака. Вообще говоря, любой социальный институт, выполняя свою основную регулятивную функцию, в той или другой степени выступает и в качестве института социального контроля, устанавливая и регламентируя поведение людей в той или другой плоскости в соответствии с социально одобряемыми принципами и нормами. Обратимся особенно к институтам социального контроля, связанными с правовым поведением людей.

В первую очередь, к такому роду институтам стоит отнести правоохранительные органы государства: милицию, внутренние войска, суды, прокуратуру. Каждый из названных органов имеет свою функцию в системе правоохранительной деятельности, однако все они связаны с реализацией одной главной функции - обеспечением безопасности граждан и государства в целом. Деятельность этих органов строго регламентирована соответствующими правовыми документами, такими как «Закон о милиции», закон «О прокуратуре РФ» и другими документами. Да, одними из основных функций милиции есть предотвращение, прекращение, выявление и раскрытие преступлений, и проведение в этой сфере профилактической работы, предоставления помощи гражданам, которые пострадали от преступлений. К функциям милиции относится также обеспечение правопорядка в публичных местах, охрана собственности граждан, регламентация разного рода отношений граждан и государства (выдача и регистрация паспортов, пропусков, вопроса прописки) и другая. Во многом похожие функции выполняют внутренние войска, участвуя в охране общественного порядка, а также охране важных государственных объектов, специальных грузов, обеспечивая конвоирование осужденных и режим чрезвычайного положения. Имея в своем составе соответствующие подразделения, внутренние войска участвуют в территориальной обороне государства, тесно контактируя с пограничниками.

Основной функцией института прокуратуры как института социального контроля есть осуществление прокурорского надзора. Основная цель прокурорского надзора заключается в том, чтобы в государстве реально обеспечивалось верховенство закона, провозглашенная Конституцией. В этом содержании прокурорский надзор имеет отношение в первую очередь к механизмам внешнего контроля. Причем в качестве объекта прокурорского надзора выступают в основном не действия частных лиц, а деятельность тех или других государственных органов и организаций ли лица, которые представляют эти организации.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что фундаментальное противоречие для любой социальной системы, связанное с ее функционированием и развитием, больше всего успешно будет позволяться в том случае, когда в обществе надежно и динамически будет действовать естественным образом сформированная (а не навязана кем-то) система социальных норм, когда будут лэ-гитимные институты и механизмы социального контроля. В этом случае действия отдельных людей и их объединения станут предсказуемыми, и, так сказать, уписаними в общий сценарий путей и способов развития общества.

Особенно это касается такого важного для любого общества вида социальных норм, как правовые. Безусловно, не может быть и речи о создании общества абсолютно законопослушных граждан - девиация настолько же естественно присуща обществу, как и норма. Однако, как мы выяснили, виды и типы девиации могут быть разными, и доминирующие из них в обществе непосредственно обусловлены сформированной системой социальных норм.

Пример современного состояния нашего общества являет собой яркую тому иллюстрацию - разрушив отжившую систему социальных норм, мы доныне находимся на этапе формирования новой. Как представляется, этот процесс заберет значительное время и потребует от всех граждан значительной выдержки и самоотдачи, но за этим видится будущее.

Общество являет собой сложную систему, которая саморазвивается. В связи с этим, уже на самом раннем этапе развития возникает потребность в формировании механизма саморегуляции, как в обществе в целом, так и в отдельных группах. В современной социологии этот механизм называется социальным контролем. Его деятельность осуществляется при посредничестве нормативного регулирования поведения людей.

Исходя из своих функций, социальный контроль имеет в виду наличие санкционного механизма. Санкційований механизм относится к внешней форме социального контроля. Он состоит из системы правовых и неправовых мер, запретов и влияний.

Выводы:

Таки образом, норма определяется как усредненное значение почему-либо, как наиболее распространенный, среднестатистический вариант протекания процесса, деятельности, и как идеальный, желательный вариант. В цікавлячому нас плане норма определяет постоянную в конкретном обществе межу (меру, интервал, границю) допустимого, поведение, действия. Неоднозначность толкования этого понятия свидетельствует о том, что сам феномен социальной нормы имеет безусловную важность для жизни и успешного функционирования как отдельных индивидов, их групп, так и всего общества в целом. И действительно, именно через процесс формирования и функционирования социальных норм передается накопленный поколениями опыт и осуществляется социальный контроль.

Девиация являет собой отклонение от социальной нормы, обусловленное комплексом біо-психо-соціальних причин. Девиация социальна - только наличие общества с системой социальных норм может породить феномен отклонения.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что фундаментальное противоречие для любой социальной системы, связанное с ее функционированием и развитием, больше всего успешно будет позволяться в том случае, когда в обществе надежно и динамически будет действовать естественным образом сформированная (а не навязана кем-то) система социальных норм, когда будут легитимные институты и механизмы социального контроля. В этом случае действия отдельных людей и их объединения станут предсказуемыми, и, так сказать, уписаними в общий сценарий путей и способов развития общества.