Причиной отказа в регистрации некоммерческой организации часто являются ошибки в уставе. Как грамотно его разработать, учитывая особенности отдельных видов организаций. Как при необходимости правильно внести, утвердить и зарегистрировать изменения.
Читайте в нашей статье:
Юридические лица в Российской Федерации действуют на основании устава (), в том числе это касается НКО. Правовой статус некоммерческих организаций и содержание их учредительных документов определяются федеральными законами « » и « ».
Грамотно составленный устав однозначно определяет сферу и указывает, что и как следует предпринимать в ситуациях, возникающих в связи с управлением НКО или ее функционированием. Некоммерческие организации особенно заинтересованы в создании качественного документа, так как их работа обладает множеством индивидуальных нюансов.
В уставе обязательно закрепляются:
Некоммерческая организация вправе включить в свой устав и другие аспекты, но они не должны вступать в противоречие с нормами закона .
Лучше всего пользоваться типовыми формами устава, которые некоммерческим организациям предоставляет Минюст . Также помочь могут учреждения, занимающиеся поддержкой деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. В этом случае есть гарантия, что типовой устав составлен правильно с учетом всех последних изменений законодательства.
Если модель устава берется из другого источника, то нужно внимательно проверить содержание и соотнести его с действующей редакцией соответствующих законов.
Разрабатывая устав некоммерческой организации, необходимо соблюдать логическую структуру. При ней содержание лучше воспринимается, да и пользоваться таким документом будет удобнее.
Неудачным будет вариант, при котором важные нормы о деятельности организации собраны не в конкретном тематическом разделе, а рассредоточены по нескольким другим. Например, статьи о реорганизации, ликвидации, ревизионном органе иногда размещают в разделах о формировании имущества и управлении НКО, а не в отдельные блоки.
Сквозная нумерация всех страниц значительно облегчает работу с документом. Кроме того, при подаче устава НКО на регистрацию в Минюст два из трех экземпляров должны быть:
Наличие отдельного титульного листа не является обязательным требованием.
При разработке устава у некоммерческой организации иногда возникают неожиданные затруднения, например:
Чтобы избежать ошибок, можно проконсультироваться в территориальном управлении Минюста, где специалисты еще до подачи документа на регистрацию смогут дать необходимые разъяснения.
Для учредительных документов отдельных видов организаций, в связи с особенностями их деятельности, предусматриваются специальные требования:
Устав НКО:
После принятия положительного решения о регистрации специалист Минюста отправит документы в адрес налоговой инспекции для внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. После того, как в ЕГРЮЛ будет внесена необходимая запись, Минюст выдает свидетельство о государственной регистрации НКО.
Необходимость внесения изменений в устав – обычное явление для работы НКО, она может возникать по разным причинам. Среди них:
Поэтому некоммерческой организации важно изначально прописать в уставе возможность и порядок внесения изменений в него. В особенности это касается организаций – фондов. Если этого не сделать, то получить право корректировать устав можно будет только на основании судебного решения.
Процедура внесения изменений в устав имеет сходство с первоначальной регистрацией учредительных документов некоммерческой организации. В местное отделение Минюста для регистрации изменений предоставляются:
Требования к техническому оформлению поправок такие же, как и к оформлению самого устава.
Объединения, которые ведут свою деятельность, не преследуя коммерческих целей, относятся к категории юридических лиц. А потому обязаны соблюдать особые правовые нормы и регламенты. К таковым можно отнести процедуру обязательной регистрации. Для ее прохождения требуются заранее составленные и утвержденные уставные документы. Как правило, их формирование вызывает значительное количество вопросов со стороны учредителей НП.
Действующее законодательство обязывает организации некоммерческого характера к прохождению процедуры регистрации через Федеральную налоговую службу. Это процесс включает в себя несколько этапов:
Под понятием организаций, которые не являются коммерческими, принято понимать общественные и религиозные объединения, профессиональные ассоциации и гильдии (например, союз строителей), межрегиональные содружества. Их объединяет деятельность, которая направлена на развитие социально-значимых, культурных, научных вопросов. Предметом деятельности является содействие в этих аспектах. При этом коммерческая выгода не является целью таких союзов. То есть, проще говоря, такие объединения представляют собой клуб лиц, заинтересованных в решении вопросов на безвозмездной основе значимых вопросов.
Некоммерческое партнерство относится к особому виду юридических лиц. На сегодняшний день довольно распространенной формой таких организаций является дачное некоммерческое партнерство. Эти организации принято создавать на основе добровольного желания. При ответе на вопрос “Дачное некоммерческое партнерство что это?” стоит учитывать, что все общества некоммерческого характера имеют определенную цель, которая определяет род его деятельности. У ДНП такой целью является решение вопросов, которые затрагивают садоводческую и огородническую деятельность. ДНП формируется на основе членских взносов, обязано проходить регистрацию и отражать свою деятельность и ее характер в учредительных документах.
Процесс создания партнерств начинается с формирования уставного фонда. Он определяется учредителями общества и в дальнейшем отражается в Уставе. Этот фонд может быть представлен в виде паевого, а также складочного капитала. Далее формируются документы, которые будут являться базой для дальнейшей деятельности партнерства. В них должна быть отражена основная информация, которая необходима для регулирования важных вопросов о дальнейшем функционировании организации. Утверждаются они путем общего собрания членов некоммерческого альянса.
После составления и утверждения уставных документов, партнерство подлежит обязательной регистрации. Только после прохождения всех этих процедур возможно будет принимать в список участников новых лиц и осуществлять свою деятельность.
Наиболее трудоемким процессом в ходе создания и регистрации НКО является формирование устава. Однако, действующее федеральное законодательство определяет, какая информация должна быть отражена в нем или уставном договоре. К числу обязательных сведений относится:
На титульном листе необходимо отразить наименование документа и сведения о протоколе его принятия (номер, подпись).
Сам текст уставного документа может иметь в своей структуре главы или разделы, а также статьи, определяющие его положения. В них должна содержаться информация о таких базовых особенностях общества как:
Помимо прочего устав должен иметь раздел, дающий пояснения о порядке эксплуатации, принадлежащего партнерству имущества, в случае прекращения его деятельности. Не лишним будет пояснить каким образом возможны изменения и правки уставных документов. Споры в отношении такого объединения регулируются в арбитражном порядке.
Образец устава некоммерческого партнерства скачать можно
АНО и НКО - аббревиатуры для обозначения «автономной некоммерческой организации» и «некоммерческой организации». Учреждения создаются на основе добровольных пожертвований участников и без желания извлечения прибыли из рабочей деятельности .
Однако, по законодательству Российской Федерации, НКО вправе заниматься предпринимательством для достижения поставленных организацией задач.
Для АНО и НКО важен фактор независимости, обеспечивающий организации возможность открытости и непредвзятости. Особенно это актуально для независимых СМИ и благотворительных учреждений.
Некоммерческие объедения могу преследовать следующие цели :
Существуют специальные практики и меры предосторожности , направленные на то, чтобы оградить организацию от давления заинтересованных лиц и спонсоров. Устав НКО может прописывать положения, гарантирующие соблюдение порядка внутри предприятия и прозрачность течения финансовых средств.
Объедения могут совершать один или несколько типов деятельности, не запрещённых законодательством страны. Тип занятия должен соответствовать целям создания НКО, прописанными в учредительных документах.
Окончательный перечень всех видов инициатив от объедения определяется учредительными документами.
В России любая деятельность некоммерческих организаций сдерживается «Законом об иностранных агентах» №121-ФЗ , вступившим в силу с 2012 года, и «Законом о реестре нежелательных организаций» , подписанном в 2015. Таковой может быть признана любая международная или иностранная некоммерческая негосударственная организация, принятая государственным аппаратом за угрозу конституционному строю Российской Федерации.
Срок, по которым возможно административное наказание по делам об «иностранных агентах» составляет 4 года. Законодательство РФ может ставить ограничения на род занятий некоммерческого объединения. Для некоторых из видов деятельности требуется специальная лицензия.
Один из видов некоммерческой организации - автономная некоммерческая организация . Все блага, переданные в АНО, становятся её собственностью. Создатели и учредители не сохраняют за собой право на имущество некоммерческой организации и не несут ответственности по её обязательствам.
Других видов НКО огромное множество. Выделить можно некоторые из них:
Учреждения - тип НКО, необходимый для осуществления социальных, культурных или управленческих функций. Собственник НКО данного вида имеет возможность финансировать организацию полностью или частично, одновременно с этим управляя ее имуществом.
В виде собственника может выступать физическое или юридическое лицо, субъект или образование Российской Федерации или сама федерация.
Общественным объединением именуется организация, состоящая из добровольно объединившихся на основании общих интересов граждан, желающих удовлетворить потребности своей группы. Объединение может осуществлять деятельность исключительно в рамках достижения цели своего создания, а выглядеть как общественное движение, организация, общественный фонд или учреждение. Создаются по инициативе не менее трёх физических или юридических лиц.
Религиозные объединения устроены также, как и общественные. Создаются для совместного проведения религиозных обрядов, религиозного воспитания или проповедования своего учения. Конституционно любые религиозные объединения отделены от органов государственного управления и равны перед законом.
Локальной религиозной организацией имеет право быть признано объединение, состоящее не менее чем из десятка совершеннолетних участников, проживающих в одной местности. Религиозные объединения обладают налоговыми льготами.
Потребительный кооператив - это объединение, состоящее из физических и юридических лиц, вступающих в организацию для удовлетворения своих потребностей в необходимых услугах и товарах. Удовлетворение потребностей достигается за счёт суммирования общих добровольных паевых взносов.
Фонд - вид НКО, основанный на добровольных взносах участников, имеющих перед собой культурные, благотворительные, образовательные, социальные и другие цели, полезные для общества.
Имущество, переданное во владение фонда, закрепляется за ним. Членами НКО могут являться как граждане, так и компании.
Информация о том, нужно ли создавать НКО, есть на данном видео.
Любой организации необходимо собственное . Некорректное название некоммерческой организации может привести к отказу в регистрации.
Название НКО обязано состоять из двух частей: именования и указания на вид объединения . К примеру, наименование кооператива должно содержать указание на его основной род занятий и слова вроде «потребительский союз», «кооператив», «потребительское общество».
Образцом подобных названий являются «Кредитный потребительский кооператив» или «Жилищный накопительный кооператив».
Изменение наименования НКО предусмотрено законодательством и требует регистрации в государственном органе. Все нововведения должны быть отражены в учредительных документах и бумагах, содержащихся в Федеральной налоговой службе.
Изменения предполагают уничтожения старой круглой печати НКО и создание новой. При смене имени организация должна уведомить Росстат, Фонды, банк с НКО, партнёров и клиентскую базу.
Для фонда, общественной организации, партнёрства, автономной некоммерческой организации и частного учреждения следует подготовить устав, подтверждённый учредителями и членами организации.
Для создания союза помимо устава требуется учредительный договор между участниками организации. Учреждение нуждается в уставе и решения об открытии учреждения от собственника организации.
В учредительных документах должна в обязательном порядке содержаться следующая информация:
С образцом устава конкретного вида некоммерческой организации можно ознакомиться на официальном портале НКО www.portal-nko.ru .
Перечень требуемых бумаг для регистрации в Уполномоченном органе:
Точную информацию о необходимых документах следует уточнить в регистрирующем органе.
В первую очередь создатели должны утвердить и зарегистрировать НКО, передав пакет бумаг в Уполномоченный орган. Необходимые документы подаются в течении трёх месяцев с даты решения об утверждении организации .
Спустя 14 или 30 рабочих дней Уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации организации или отказа. При подтверждении регистрации учреждение пересылает бумаги в регорган для внесения сведений из Федеральной налоговой службы.
Спустя рабочую неделю регорган вносит данные о НКО в и сообщает об этом в Уполномоченный орган. Тот принимает информацию и течение трёх дней выдаёт учредителям организации документ о государственной регистрации НКО.
Регистрацию можно пройти самостоятельно или с помощью юридической конторы. Некоторые компании предлагают услуги регистрации «под ключ» за определённую плату, обычно включающую в себя сумму государственных пошлин.
Следует провести регистрацию любых изменений в учредительных документах в том же порядке, что и при государственной регистрации открытия НКО. За регистрацию изменений в учредительных документах предусматривается пошлина в размере около 800 рублей .
Пакет бумаг должен содержать подпись учредителя организации или нотариуса. Для фиксирования изменений в документации следует предоставить в прошитом и пронумерованном виде:
Как проводят ликвидацию? После решения о ликвидации НКО, учредители должны оповестить об этом государственный орган и передать в Управление Федеральной Регистрационной Службы пакет документов.
Спустя несколько месяцев учреждение рассмотрит заявление и выдаст подтверждение о фиксировании ликвидации. Далее необходимо разместить в СМИ данные о ликвидации НКО и уведомить кредиторов.
Ликвидация может проводиться по нескольким причинам:
Фонд может быть ликвидирован только после соответствующего постановления суда.
Можно ли использовать название НКО коммерческой организацией? При именовании организации необходимо использовать следующую схему: индивидуальное обозначение + указание на вид организации. Следовательно, одинаковые названия некоммерческих и коммерческих организациях исключены.
Кроме того, полное дублирование , находящихся в границах города Москвы, недопустимо.
Может ли некоммерческая организация быть учредителем ООО? Может, это предусмотрено законодательно. Однако НКО может осуществлять только ту деятельность, которая направлена на достижение целей её создания. В этом случае два предприятия ведут учёт и платят налоговые взносы автономно друг от друга.
Вебинар о том, как открыть НКО, представлен ниже.
Если граждане готовы объединиться между собой ради общей цели, они создают общественную организацию . Объединение проходит на добровольной основе, для регистрации в налоговом органе участникам необходимо собрать документы. В их число входит устав организации — главный учредительный документ, содержащий максимум информации о создаваемой организации.
Основу для деятельности общественной организации составляет ГК РФ (ст. 50, 52 и 117), а также 82-ФЗ от 1995 года. Статья 50 ГК РФ устанавливает, что в уставе юридического лица необходимо отражать:
Типовой устав общественной организации – это учредительный документ, который создается для обществ, занимающихся аналогичным видом деятельности.
Для регистрации устава необходимо собрать дополнительные документы, правильно их оформить. Учредительный документ оформляется на бумаге А4, русским языком, в точном соответствии с правилами делопроизводства.
В налоговый орган подается заявление о регистрации организации, определив ее наименование. В заявлении на регистрации указываются данные по принятию устава , в частности, дата и место, а также орган, который принял учредительный документ общественной организации.
Разрабатывается устав в 2 экземплярах. В документе полностью прописывается компетенция участников ОО, условия приема в организацию и выхода из нее.
Условиями могут быть:
Правом вступления в общественную организацию обладают граждане, достигшие 16 лет. Если в уставе прописано, что с разрешения законных представителей вступить в общество могут дети более раннего возврата, то это можно сделать, если родители не против.
Все страницы устава должны быть пронумерованы, на последнем листе фиксируется общее число листов, стоит печать.
В уставе обязательно должна быть прописана цель и функция общественной организации. Например, детский устав, школьный и т.д. Кроме того, в уставе должен быть определен правовой статус организации (региональный устав), с указанием территории, на которую он будет распространять действие, а также контактные данные участников общества.
№402-ФЗ устанавливает, что общественные организации и их подразделения, не осуществляющие коммерцию, должны сдавать раз в год по отчетному периоду документы в упрощенном составе:
Отчет присылается в подразделение Минюста (региональное). Основная суть отчета заключается в том, что объединение не получало денежных средств от зарубежных компаний.
Остальная отчетность ОО:
Чаще всего некоммерческие организации заключают договора :
Кроме того, с некоммерческими организациями заключаются иные гражданско-правовые договоры :
Контрагент обязан убедиться в том, что заключенный с НКО договор отвечает ее уставным целям.
Постановление выносится коллегиальным органом управления общественной организации. Документ имеет распорядительный характер, включает два раздела: констатирующий и распорядительный . Решение подписывает председатель и секретарь.
Форма протокола не утверждена специально для общественных объединений, поэтому при оформлении этого документа они ссылаются на практике на форму протокола, принятого для АО (ст. 63 соответствующего закона).
Таким образом, протокол, изданный в ОО, должен содержать в себе сведения:
На заседании сначала составляется черновик этого документа. Потом, не позднее трех дней, его внимательно перечитывают и создают чистовик, который подписывается председательствующим и секретарем. Оформление протоколов происходит на А4 (общий бланк организации).
Письма включают в себя обобщенное наименование документов, различающихся между собой по содержанию. Они служат средством для коммуникаций между организациями, ИП, а также средством оповещения о каком-либо событии.
Составление писем включает в себя несколько этапов:
Бланк письма включает реквизиты:
Требования к письму:
Письмо включает в себя две части — это вводная и главная . Во вводной излагаются факты, которые послужили мотивом для создания письма. В главной прописывается цель и просьба по существу вопроса, отказ и т.д.
В целях составления этого документа применяется специальный бланк. Если письмо включает в себя две страницы и более, вторая и последующая страница должны быть пронумерованы арабскими цифрами, в середине, на странице сверху.
Виды писем:
Распоряжение – это акт, который издается для решения срочных и проходящих вопросов. Его ратифицирует руководитель ОО. Распоряжения руководителя могут касаться вопросов:
Оформляют распоряжение аналогично приказам ОО. Текст распоряжения включает в себя две части — это констатирующая и распорядительная, начинающаяся со словами «предлагаю». Распоряжение нумеруются по порядку в пределах отчетного года.
Как создать общественную организацию, можно узнать на данном видео.