4.Три стадии развития капиталистического промышленного производства.

В политической экономии при изучении процесса развития капиталистического способа производства принято выделять три исторические стадии повышения капитализмом производительности труда: 1) простую капиталистическую кооперацию труда; 2) разделение труда и мануфактуру; 3) машины и крупную промышленность (или фабрику).

Кооперация труда как форма его организации применялась на всех стадиях развития человеческого общества. Однако, в докапиталистических обществах она ещё не была господствующей формой совместного труда. Кроме того, в древних обществах кооперация труда применялась нерегулярно (т.е. несколько месяцев в году), например, при строительстве ирригационных сооружений, пирамид, дорог, и т.д. В средние века эта форма организации труда уже используется более регулярно, например, в ремесленных мастерских, цехах, крестьянских хозяйствах, однако, при этом масштабы её применения оставались всё ещё незначительными. И только при капитализме кооперация труда становится господствующей формой совместного труда в связи с чем она приобретает соответствующее капитализму социально-экономическое содержание.

Первоначально капиталистические предприятия возникали в виде простой капиталистической кооперации труда.

Капиталистическая простая кооперация – это форма организации труда при которой много лиц совместно работают во взаимодействии друг с другом в одном и том же процессе производства или в разных, но связанных между собой процессах производства.

С точки зрения вещественного содержания процесс труда в капиталистической кооперации отличается от процесса труда в ремесленных мастерских и крестьянских хозяйствах лишь расширением его масштабов: массой одновременно применяемых рабочих сил, степенью концентрации средств производства и объёмом выпускаемой продукции. При этом масштабы применения капиталистической кооперации труда ограничивались размерами индивидуальных капиталов.

С точки зрения социально-экономического содержания капиталистическая кооперация труда характеризуется тем, что она базируется на применении труда наёмных рабочих. Производство в ней осуществляется под контролем капиталиста с целью получения им прибавочной стоимости.

Каким же образом кооперация труда повышает производительность труда? Уже простое объединение многих рабочих под руководством капиталиста обуславливает появление качественных изменений в процессе труда, что обеспечивает преимущества кооперации труда по отношению к индивидуальному труду ремесленников и крестьян. При кооперации труда индивидуальный труд каждого отдельного работника выступает как частица совокупного труда, как средний общественный труд. В процессе совместного, коллективного труда у работников возникает своеобразное «соревнование» между собой, вследствие чего их индивидуальная производительность труда увеличивается и в результате повышается коллективная производительность труда. Кроме того, в процессе совместного использования работниками средств производства происходит экономия этих средств. И данное обстоятельство также способствует повышению коллективной производительности труда. Кооперация труда, таким образом, порождает новую (или дополнительную) производительную силу – производительную силу совместного труда, все выгоды от которой присваиваются капиталистом. Простая капиталистическая кооперация труда явилась первой исторической стадией производства относительной прибавочной стоимости.

С развитием капиталистического производства совершенствовалась и его форма. На смену простой капиталистической кооперации пришла мануфактура. В странах Западной Европы она господствовала с середины XVI в. до последней трети XVIII в.

Мануфактура представляет собой капиталистическую кооперацию труда, основанную на применении ручных орудий труда и разделении труда внутри предприятия при создании одного и того же продукта.

Мануфактура возникла двояким путём. В первом случае под руководством одного капиталиста объединялись рабочие разнородных самостоятельных ремёсел, совокупность которых обеспечивала производство определённого товара. При этом каждое из ремёсел утрачивало свою самостоятельность и превращалось в производство отдельных деталей в процессе создания товара. Второй путь – это объединение ремесленников одной и той же специальности и введение среди них разделения труда, закрепление за каждым из них какой-нибудь одной производственной операции.

В зависимости от своего внутреннего строя мануфактура разделяется на две основные формы: гетерогенную (разнородную) и органическую. Двоякий характер мануфактуры обуславливается природой производимого продукта и характером технологии его производства. В гетерогенной мануфактуре продукт создаётся путём механического соединения его деталей или элементов на последнем этапе производства. Например, при производстве часов, отдельные их элементы (корпус, циферблат, стрелки и т.д.) производятся отдельными рабочими, которые могут работать относительно независимо друг от друга, а затем уже другие, специальные рабочие собирают из этих элементов готовый продукт – часы. В органической мануфактуре продукт представляет собой результат осуществления последовательного ряда операций. При этом каждая последующая операция может быть осуществлена лишь при условии выполнения предыдущей операции. Например, в процессе производства булавок проволока последовательно проходила через руки 72 или даже 92 рабочих специализирующихся на выполнении одной или нескольких операций.

Мануфактура, пришедшая на смену простой капиталистической кооперации вследствие разделения труда, внесла новые качественные изменения в процесс общественного производства и поэтому явилась второй стадией роста общественной производительности труда, производства относительной прибавочной стоимости.

Третья стадия роста общественной производительности труда в условиях капитализма связана с появлением машинного производства. Переход от мануфактуры к крупной промышленности произошёл, прежде всего, путём замены системы мануфактурных рабочих с их специализированными ручными орудиями труда системой машин с превращёнными в придаток к ним (т.е. в дополнение к ним) рабочими.

Если в мануфактуре производительность труда повышалась за счёт специализации рабочей силы на выполнении отдельной операции, то в крупной промышленности основой повышения производительности труда служат орудия труда – машины, оперирующие многими инструментами под руководством рабочего.

В процессе труда, основанном на применении машин, роль рабочего сводится к наблюдению за машиной, управлению ею, исполнению некоторых вспомогательных операций, к исправлению своими руками её ошибок. В машинном производстве разделение труда зависит главным образом от орудий производства, ими же определяется и необходимость совместного труда. Но наёмный рабочий при этом превращается в придаток машины. На капиталистической фабрике не рабочие применяют условия труда, а условия труда применяют рабочего.

Фабрика – это капиталистическое предприятие, основанное на машинной технике и разделении труда.

Первоначально машины производили при помощи ручного труда, поэтому первые машины по стоимости были очень дорогими. И только когда машины начали создавать с помощью машин, они стали более доступными многим капиталистам. В результате крупная промышленность получила адекватную ёй техническую базу. Промышленная революция конца XVIII в. – начала XIX в. началась с применения рабочих машин и закончилась, когда машины стали производить с помощью машин, когда было создано крупное машинное производство.

Резкое возрастание производительности труда в связи с применением машин привело к тому, что основным методом производства прибавочной стоимости стало производство относительной прибавочной стоимости.

Капиталистическая фирма - это принадлежащее многим владельцам капитала образование, имеющее сложную организационную структуру. Существующая в виде акционерного общества, она представляет собою крайнюю форму отделения собственности от управления. Целевые устремления таких фирм обычно трудно выразить в определениях максимизации, так как они имеют множественность целей. Для фирм капиталистического типа характерно стремление к закреплению и расширению своей доли рынка, и поиск оптимального соотношения между уровнем капитализации прибыли и дохода на капитал. Поэтому именно в таких фирмах проблема «принципал-агент» проявляется наиболее остро. Рыночное поведение капиталистической фирмы будет зависеть как от внешних условий функционирования, так и способности обеспечить координацию долгосрочных целей ее участников.

Самоуправляющаяся фирма представляет собою образование, принадлежащее коллективу работников. Как само это явление, так и рыночное поведение самоуправляющихся фирм пока мало исследованы. Теоретически, принимая в качестве такой цели такой фирмы максимизацию трудового дохода, можно предположить, что кривая предложения самоуправляющейся фирмы будет иметь отрицательный наклон. Это обусловлено тем обстоятельством, что при росте предельного продукта труда повышение рыночной цены продукции будет поощрять фирму к использованию большого количества труда, так как это способствует максимизации трудового дохода. В итоге предложение фирмы будет увеличиваться по мере роста цены. Напротив, если предельный продукт труда снижается, стремясь достигнуть поставленной цели, фирма будет сокращать занятость, а значит и предложение. Учитывая, что рост предельного продукта чаще всего характерен для сравнительно малых значений переменного ресурса и имеет узкие рамки, уместно предположить, что кривая предложения самоуправляющейся фирмы будет иметь отрицательный наклон.

Между тем, как свидетельствует практика, самоуправляющиеся фирмы нацелены не на максимизацию дохода, а, прежде всего на сохранение занятости, что собственно и обусловило их возникновение. Поэтому в действительности рыночное поведение самоуправляющейся фирмы является более сложным, чем можно предложить теоретически.

Государственная фирма обычно трактуется как фирма, принадлежащая государству. Более точно ее можно определить как фирму, в которой определяющие решения в отношении ее деятельности принимаются государством или его органами. Обычно государственные фирмы рассматривают в качестве некоммерческих, финансируемых за счет общества и действующих вне конкурентного поля общественных институтов, деятельность которых направлена на максимизацию общественных выгод. Данная трактовка вполне отвечает значительной части государственных фирм, целевые ориентиры которых устанавливаются государством, а их функционирование носит характер естественных монополий, когда объем предложения и цена регулируются государственными органами. Однако она отнюдь не правомерна к той части государственных фирм, которые действуют в качестве предпринимательских предприятий. Поведение таких фирм, при всех особенностях управления ими, вполне согласуется с рыночными требованиями. Особо следует отметить, что в последние годы все большая часть государственных фирм трансформируется в структуры предпринимательской типа при сохранении за ними статуса государственной собственности.

Директорская фирма представляет собою тип фирмы, ключевые решения в которой принимаются управляющими. Такие фирмы характеризуются размытостью прав собственности и ориентированы на максимизацию выгод, получаемых менеджерами. И хотя хозяйственное поведение таких фирм нацелено на увеличение объема продаж, они характеризуются низкой эффективностью из-за значительной доли административных издержек. Именно в силу чрезмерной размытости прав собственности, последовавшей в результате ваучерной приватизации, тип директорской фирмы получил широкое распространение в российской экономике, где хозяйственное поведение этих фирм обусловливается борьбой за выживание при устремлении директората к извлечению личной выгоды.

Глава 2. Субъекты на макроэкономическом уровне.

2.1. Международные экономические организации

Все международные экономические организации обычно подразделяются на две категории: межправительственные (межгосударственные), участниками которых являются непосредственно государства, и неправительственные, в состав которых входят объединения производителей, компании и фирмы, научные общества и другие организации.

Понятие международных экономических организаций

Под международными правительственными экономическими организациями здесь понимаются международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права/обязанности или приобретать их посредством своих действий, например, право на заключение договоров, право на привилегии и иммунитеты и т.д.).

В резолюции Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) от 27 февраля 1950г. Содержится следующее определение международных неправительственных организаций: «Любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, считается неправительственной организацией». Эти организации в отличие от межгосударственных (межправительственных) организаций не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица. Безусловно, их деятельность оказывает определенное влияние на политику государств и международных правительственных экономических организаций.

В настоящее время количество международных неправительственных организаций превысило 7000 (около 900организаций имеют консультативный статус в ООН и ее специализируемых учреждениях и прямо или косвенно воздействуют на процесс принятия решений, касающихся предмета их деятельности).

Классификация международных экономических организаций

Возможны различные классификации этих организаций. В современных условиях целесообразно выделять следующие их виды:

1. Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира. Это прежде всего система Организации Объединенных Наций, включающая Организацию Объединенных Наций (главные органы: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат) и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными международными экономическими организациями. Среди них можно выделить Международный Валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и его дочерние организации – Международную финансовую корпорацию (МФК) и Международную ассоциацию развития (МАР), а также Всемирную торговую организацию (ВТО) и Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Плановый характер хозяйственной деятельности наблюдается не только при описанных формах общественного хозяйства.

И в капиталистическом обществе мы обнаружим сознательно устанавливаемый и проводимый план, если станем наблюдать за деятельностью отдельного предприятия. Любая современная фабрика, поражающая нас на первый взгляд беспрерывным и как будто хаотическим движением людей и машин, при внимательном рассмотрении показывает картину самого строгого порядка и организованности. В чем же заключается эта организованность предприятия и кто его организует?

Прежде всего перед фабрикой должна быть поставлена цель - производство тех или иных определенных продуктов, затем для достижения этой цели производственный процесс должен быть известным образом организован - разложен на последовательный ряд различных операций, каждая из которых должна быть поручена определенным лицам.

Так, напр., на ситцепечатной фабрике процесс производства складывается из следующих операций. Неотделанная ткань поступает сперва на склад сурового товара, где она раскладывается и сортируется. Затем она переходит в приготовительно-опальный отдел, где подвергается операциям браковки, клеймения и сшивки, сшитая же в длинные ленты пропускается через опальные машины, которые опаляют на ней ворс. Отсюда ткань поступает в отбельное отделение, где она промывается, вываривается в особых котлах и высушивается. Полученная после этого очищенная ткань переходит в склад белого товара, где опять разбирается, бракуется и сортируется. Пройдя, далее, через стригальное отделение, в котором она подвергается стрижке для отделения волосиков, ткань, наконец, переходит в печатное отделение, где на ней отпечатывается тот или иной узор. Тем самым цель всего процесса ситцепечатания как будто достигнута. Однако, прежде чем выйти с фабрики в совершенно готовом виде, ткань должна пройти еще несколько отделений. В запарно-зрельном отделении окраска ткани посредством ряда физических и химических процессов закрепляется и предохраняется от линяния. В аппретурном отделении ткань подвергается окончательной отделке - разглаживается, крахмалится, приобретает соответствующий блеск и т, д. После того она поступает в складальню, где раскладывается и упаковывается, и лишь в результате всего этого ситец оказывается готовым для выпуска на рынок.

Процесс производства на фабрике представляет собою сложное целое, состоящее из ряда последовательных операций, каждая из которых предполагает выполнение всех предшествующих операций и в свою очередь подготовляет последующие. Всякая отдельная работа выполняется особыми рабочими при помощи специальных машин и орудий. Рабочие различных отделений фабрики находятся в определенной производственной связи друг с другом: каждый из них занимает свое особое место в трудовом процессе, совершает известные движения, связанные с движениями других рабочих, получает от них предмет, над которым производит работу, и после исполнения этой работы передает его дальше. Для того чтобы производство продолжалось непрерывно, все звенья этой трудовой цепи должны быть плотно пригнаны друг к другу, машины и люди должны быть расставлены в определенном порядке, каждому рабочему должно быть указано его место, его непосредственные обязанности и его отношения к другим рабочим.

Но планомерность хозяйственной жизни предприятия не ограничивается тем, что процесс производства в нем разлагается на определенные операции, а рабочие, выполняющие эти операции, ставятся в известную производственную связь друг с другом. Рядом с этой стороной производства выступает и другая сторона его. Возьмем ту же ситцепечатную фабрику. Количество рабочих в каждом из ее отделений находится в определенном, отношении к количеству рабочих, занятых в других отделениях. Допустим для примера такое распределение общего числа рабочих на нашей фабрике между основными ее производственными отделами: приготовительно-опальный отдел - 40 рабочих, отбельное отделение - 166, стригальное - 62, чесальное - 22, печатное - 309, запарпо-зрельное - 62, апретурное - 232, складальня - 178. То, что имеет место именно такое, а не какое-нибудь иное, распределение рабочих сил, зависит от производительности труда рабочих каждого отделения. В нашем примере на трех рабочих отбельного отделения приходится один стригальщик. Если бы производительность труда стригальщиков повысилась, следовательно, операция стрижки ускорилась, то один стригальщик мог бы обработать больше продукта, и поэтому достаточно было бы иметь одного стригальщика на каждых пять или шесть рабочих отбельного отделения. Подобным же образом обстоит дело по отношению ко всем стадиям производственного процесса. В каждый момент число рабочих, занятых той или иной трудовой операцией, находится в определенном отношении к числу рабочих, выполняющих различные другие операции, связанные с данной. Рост же производительности труда в тех или иных звеньях производственной цепи приводит к изменению этого соотношения, к перегруппировке рабочих между различными отделами.

Производительность труда рабочих зависит, главным образом, от техники производства, от характера применяемых машин и орудий. Ясно, что эти последние должны быть так же распределены между различными отделениями фабрики в известной пропорции, что, напр., количества стригальных и чесальных машин должно находиться в определенном соотношении с числом варочных котлов в отбельном отделении, с количеством печатных машин и т. д. Сюда, следовательно, относится все то, что было сказано раньше по поводу распределения в предприятии рабочих сил. Рабочие и средства производства образуют в своей совокупности предприятие лишь при том условии, что они связаны в известную систему. Эта система означает, что они поставлены в определенную связь друг с другом, расположены в известном порядке и вместе с тем в определенном количественном соотношении.

Итак, рассматривая единичное капиталистическое предприятие, мы устанавливаем наличие в нем порядка и планомерности, притом в двух отношениях. Качественно этот порядок состоит в том, что процесс производства разлагается на ряд последовательных операций, поручаемых особым людям, так что все рабочие соединены между собою определенной производственной связью. Количественно планомерность па фабрике состоит в том, что рабочие и средства производства распределены здесь между различными частными работами в определенном количественном отношении, что распределение производительных сил отличается своей пропорциональностью. Мы выяснили, в чем заключается организованность предприятия. Кто же организует его?

Наблюдение и руководство всем ходом дел на фабрике является обязанностью особого технического персонала - мастеров, техников, инженеров, управляющих отделами и цехами и их помощников, наконец директора предприятия. Каждый из них выполняет свои особые функции, получает определенные указания и план деятельности от выше стоящих и в свою очередь руководит другими, подчиненными ему людьми. Все же они вместе взятые осуществляют необходимое управление предприятием: распределяют рабочих и машины по отделениям, устанавливают связь между ними и т. д. Они вводят в производство новые приемы работы и новые машины, они не учитывают производительность труда рабочих различных отделений. И если последняя изменится и потребуется новая расстановка людей и орудий, то сознательными усилиями всего этого руководящего персонала необходимые передвижки будут произведены, и новая пропорция между частями предприятия установится без какого-либо нарушения хода дел в нем.

Академия

наук

СССР

Институт

международного

рабочего

движения

В. И. УСЕНИН,

В. Г. КАЛЕНСКИЙ,

В. И. МАСЛОВ

Современное капиталистическое предприятие и хозяйская власть

ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА» Москва 1971

Q Зак. 2495

Настоящая коллективная монография — первая из двух работ, подготовленных Институтом международного рабочего движения АН СССР по социальным проблемам современного капиталистического предприятия. В ней анализируются положение предприятия в системе государственно-монополистического капитализма и современные ме-тоды осуществления предпринимателями своей власти над наемными рабочими и служащими.

Продолжением этого исследования явится коллективная моно-графия «Рабочий коллектив и коллективные договоры на современ-ном капиталистическом предприятии». В ней будут рассматриваться процессы растущего сплочения наемных рабочих и служащих и роль коллективных договоров в классовой борьбе на предприятиях.

Введение Глава I

Заключение — В. И, Усеннн Глава II — В. Г. Каленский Глава III — В. И. Маслов

Научно-вспомогательная работа проведена Л . В. Шустовой

Ответственный редактор доктор юридических наук В. И. Усеннн

1-9-5

113—1971(11)

Оглавление

Введение................................................................................

Глава 1. Предприятие в системе государственно-монополисти-ческого капитализма

1. Понятие капиталистического предприятия. . . .

2. Виды современных капиталистических предприятий

3. Капиталистическое предприятие и его собственник

4. Предприниматель и управляющий.......................................

5. Сфера социального влияния предприятия. . . .

Глава II. Проблема власти и социальные конфликты на пред-приятии ............

1. Хозяйская власть и права рабочего коллектива на капиталистическом предприятии: эволюция предпринимательской свободы и рабочего безвластия.

2. Природа трудовых конфликтов и социально психологический климат на предприятии

3. Трудовые конфликты н рабочее правосознание.

Глава III. Теория и практика управления персоналом. . .

1. Управление капиталистическим производством. Буржуазная наука управления п этапы ее развития

2. Задачи управляющих...................................................

3. Использование социологического и психологического подхода в управлении персоналом

4. Принципы управления персоналом.................................

5. Последствия внедрения новейшихбуржуазных ме тодов управления персоналом. ......................................

Заключение. ....................................................................

капиталиста дополняется такими властными полномо-чиями, которыми в иных сферах располагают только государственные органы.

Хозяйская власть, т. е. власть капиталиста над на-емными рабочими и служащими, возникла задолго до появления монополий. Она существует с момента зарож-дения капиталистического способа производства и осу-ществляется на всех предприятиях как монополизирован-ных, так и немонополизированных секторов экономики. Но государственно-монополистический капитализм при-вел к значительным изменениям в формах и методах реализации хозяйской власти вообще и в крупных фир-мах в особенности.

Права предпринимателя по определению условий тру-да, по распоряжению рабочей силой, по наложению дис-циплинарных взысканий стали все больше и больше регламентироваться законодательством, административ-ными актами, коллективными договорами. Путем уста-новления общеобязательных норм монополисты вводят правила, которыми должны руководствоваться в отно-шениях с трудящимися владельцы всех предприятий. Эти правила сохраняют за каждым предпринимателем широкую свободу усмотрения и в то же время могут создать впечатление законности, обоснованности, спра-ведливости хозяйских прерогатив.

На порядок осуществления хозяйской власти зна-чительно повлияли процессы укрупнения предприятий, усложнения бюрократической структуры управления, от-рыва владельцев крупного капитала от сферы произ-водственной деятельности. Дальнейшее развитие бур-жуазной науки управления персоналом позволило моно-полиям использовать новые пути для наиболее изощ-ренной эксплуатации не только физических, но и духовных сил трудящихся.

Буржуазия издавна создавала различные теоретиче-ские концепции, которые оправдывали бы власть пред-принимателей над наемными рабочими и служащими. Еще в конце XIX и начале XX в. буржуазные авторы утверждали, что хозяйская власть основывается на «добровольном соглашении» между работником и капи-талистом или что она представляет собой естественное и необходимое средство для выполнения «социальной функции», принадлежащей капиталисту как руководите-лю предприятия. Особенно много внимания разработке таких теорий уделялось в германской правовой науке.

По существу те же самые аргументы выдвигаются и современными буржуазными идеологами. Француз-ские юристы в своих новейших работах заявляют, что хозяйская власть «коренится в ответственности, которая лежит на главе предприятия», что необходимость заботы «об общем благе» всех членов предприятия порождает наделение капиталиста особыми полномочиями. Некото-рые французские авторы доказывают, что прерогативы предпринимателя имеют в своей основе соглашение меж-ду капиталистом и трудящимся, их молчаливое призна-ние последним при заключении трудового договора. Дру-гие утверждают, что хозяйские прерогативы носят пуб-личноправовой характер, так как они основываются на правилах трудового распорядка, санкционируемых и контролируемых публичной властью.

Для современной западногерманской литературы ти-пичны заявления о том, что хозяйские прерогативы пред-принимателя вытекают из самой сущности трудовых от-ношений, а объем этих прерогатив может быть различ-ным и определяется не только законами, но и коллек-тивными соглашениями и даже индивидуальными дого-ворами. Тем самым создается впечатление, что хотя су-ществование хозяйской власти и не зависит от воли трудящихся, но она осуществляется с их полно-го согласия.

Некоторые американские авторы, стремясь подкре-пить авторитет хозяйской власти, утверждают, что она ныне основывается на коллективных соглашениях между трудящимися и капиталистами. Ссылаясь на то, что за-коны прямо не перечисляют прерогатив предпринима-теля, а во многих коллективных договорах США такой перечень приводится, эти авторы говорят, что рабочие сами наделяют капиталистов хозяйскими полномочиями.

Онесостоятельности всех этих буржуазно-апологети-ческих теорий неопровержимо свидетельствуют выводы марксистской науки, которая давно доказала, что под-линный источник хозяйской власти — частная собствен-ность на средства производства. «Капиталист не потому является капиталистом, что он управляет промышлен-ным предприятием,— писал К. Маркс,— наоборот, он Становится руководителем промышленности потому, что

он капиталист. Высшая власть в промышленности ста-новится атрибутом капитала, подобно тому как в фео-дальную эпоху высшая власть в военном деле и в суде была атрибутом земельной собственности» .

Примечательно, что в последние годы некоторые идеологи капитала стали сами активно выступать против теории договорного происхождения хозяйской власти. Отмечая, что такая теория помогает буржуазии решать некоторые проблемы сегодняшнего дня, они указывают на ее опасность в будущем. Ведь если хозяйские пра-ва предоставляются предпринимателю рабочими по до-говору, то значит у трудящихся имеется возможность и лишить капиталиста таких прав. В условиях же, когда рабочее движение развернуло широкую борьбу за лик-видацию предпринимательского произвола, концепции такого рода становятся для буржуазии весьма опасными.

Воодушевленный успехами трудящихся социалисти-ческих стран, пролетариат за годы всеобщего кризиса капитализма в ходе упорной борьбы добился ряда со-циальных завоеваний, в том числе некоторого ограниче-ния хозяйской власти, особенно в вопросах нормиро-вания условий труда и заработной платы.

Ширящиеся выступления трудящихся во всех капи-талистических странах приобретают новые особенности. «Основной характерной чертой этих выступлений явля-ется то, что наряду с требованиями экономического и политического характера выдвигаются новые требова-ния предоставления трудящимся и профсоюзам права вмешиваться в дела предприятий по всем жизненно важ-ным для них вопросам, требования, касающиеся свобод, подлинной демократии, национальной независимости и уничтожения эксплуатации человека человеком» .

Видя в этой борьбе непосредственную угрозу своему классовому господству, монополистический капитал ис-пользует против пролетариата всю силу буржуазного государства, свою собственную экономическую мощь и ту предпринимательскую власть, которая распространя-ется в странах развитого капитализма на 200 млн. лиц наемного труда.

Глава I

Предприятие в системе

государственно-монополистического

капитализма

1. Понятие капиталистического предприятия

Есть вещи, которые с первого взгляда кажутся на-столько очевидными, что их разъяснение представляет-ся совершенно излишним. Это относится и к понятию «капиталистическое предприятие».

Многие миллионы людей сами работают на предприя-тиях. Ежедневно пресса публикует многочисленные све-дения о деятельности предприятий в социалистических и капиталистических странах. Что такое капиталисти-ческое предприятие, считается общеизвестным.

Между тем это представление обманчиво. Сам тер-мин «предприятие» как в русском, так и в иностран-ных языках используется в весьма различных смыслах. Иногда им обозначают конкретную операцию, дело, на-чинание и, имея в виду осуществление определенного плана, нередко говорят, что данное «предприятие» завер-шилось успехом, окончилось провалом либо привело к тем или иным результатам.

Гораздо чаще этот термин применяется, однако, в отношении завода, фабрики, стройки, торгового учреж-дения. Мы говорим о том, что в той или иной стране «построено новое предприятие «Л», «предприятие «В» приняло решение изменить свою политику», «предприя-тие «С» заключило выгодную сделку», «предприятие «О» расширяет свою деятельность», «предприятие «£» переш-ло в руки другого концерна», «предприятие «К» присое-динилось к забастовке».

В каждой из приведенных фраз речь идет о капи-талистическом предприятии, но смысл этого термина вез-де различен. В одном случае под предприятием («Л») имеется в виду определенный комплекс средств произ-

водства, в другом («В») подразумеваются владельцы капитала, в третьем («С») речь идет об управленческом органе, в четвертом («£>») — о хозяйственной организа-ции, возглавляемой владельцами капитала, в пятом — («£») — о комплексе средств производства вместе с об-служивающими его рабочими и служащими, в шестом («.К») — о коллективе трудящихся.

Некоторые из этих словоупотреблений объясняются неточностью и условностью разговорного языка. Но и в специальной научной литературе термин «предприятие» используется далеко не однозначно. Нередко он иден-тичен понятиям «фирма» или «компания», хотя эти по-нятия отнюдь не тождественны.

Строго юридически фирма — это наименование, под которым коммерсант (физическое или юридическое лицо) ведет свои дела. Под фирменным наименованием могут объединяться несколько предприятий одного владельца. Однако предприятие может иметь и свое фирменное на-именование. Изменение фирмы не обязательно свиде-тельствует о переориентации деятельности предприятия. Это может быть вызвано всего лишь переменой торго-вого имени коммерсанта. В то же время продажа пред-приятия одним владельцем другому не всегда сопровож-дается изменением фирмы. Предприятие может про-даваться вместе с фирменным наименованием, даже если оно включает собственное имя прежнего владельца.

Таким образом, хотя термины «предприятие» и «фир-ма» тесно связаны, эти понятия не всегда совпадают.

Понятие «предприятие» не равнозначно и понятию «компания». Компания—-это лишь один из видов юри-дических лиц, которым может принадлежать предприя-тие. Но оно может быть собственностью и других юри-дических лиц или отдельного физического лица. В ве-дении крупной компании находится не одно, а несколь-ко (иногда десятки и сотни) предприятий.

Для выяснения понятия «капиталистическое пред-приятие» целесообразно прежде всего обратиться к текс-ту законодательных актов, в которых содержатся соот-ветствующие определения.

Однако и в буржуазных законах это понятие трак-туется по-разному. В некоторых случаях под предприя-тием понимается осуществляемая конкретным лицом коммерческая деятельность. Так, в ст. 3 «г» американ-ского закона «О справедливых условиях труда» 1938 г. в редакции от 23 сентября 1966 г. содержится следу-ющее определение: «Термин «предприятие» (enterprise ) означает взаимосвязанную деятельность, осуществляе-мую (путем совместной работы или общего контроля) любым лицом или лицами для достижения единой ком-мерческой цели. Она включает в себя любую деятель-ность такого рода, независимо от того, проводится ли она в одном или нескольких заведениях (establishments ), одним или несколькими корпоративными или организа-ционными единицами, включая части заведения, функ-ционирующие на основе договоров об аренде. Но она не включает в себя взаимосвязанную деятельность, осу-ществляемую для такого предприятия самостоятельным

подрядчиком».

В других буржуазных нормативных актах под пред-приятием имеется в виду определенная хозяйственная единица. Например, действующий австрийский закон «О производственных советах» от 28 марта 1947 г. в п. 1 § 2 устанавливает: «Предприятием (Betrieb ) считается каждая организационная единица, используемая отдель-ным физическим или юридическим лицом или объеди-нением лиц, совместно с рабочей силой или без нее, для достижения определенных результатов труда с по-мощью технических или нематериальных средств. При этом не имеет значения, ставится ли цель получения

дохода или нет».

Хотя в первом из приведенных определений речь идет о характере деятельности, а во втором — о ее ор-ганизационной форме, по существу их различие заклю-чается в ином, а именно — в широте трактовки пред-приятия как хозяйственной организации.

По американскому закону предприятием может счи-таться не только экономически обособленное заведение (завод, фабрика, нефтепромысел), но и организация, объединяющая ряд таких заведений, юридически само-стоятельных корпораций и торговых товариществ. Дру-гими словами, как крупный концерн, так и иное моно-полистическое объединение может рассматриваться в ка-честве предприятия.

Наоборот, в соответствии с австрийским законом са-мостоятельным предприятием должна считаться каждая отдельная организационно обособленная хозяйственная

единица. В Австрии, ФРГ и большинстве других стран, где термин «предприятие» понимается в этом смысле, существует особое понятие крупной хозяйственной ор-ганизации (die Unternehmung , das Uriternehmen ). Такой организацией считается объединение нескольких пред-приятий, а не отдельное, пусть даже очень большое предприятие.

Таким образом, если западногерманской и австрий-ской трактовке понятия «предприятие» соответствует is США термин «заведение» (establishment ), го понятия « enterprise » и « Unternehmung » нетождественны, ибо пер-вое из них охватывает как отдельное заведение, так и объединение таких заведений, а второе относится толь-ко к монополистическим организациям.

Однако и в США единым предприятием может счи-таться не любое монополистическое объединение, а лишь такое, которое полностью контролирует всю хозяйствен-ную деятельность входящих в него подразделений. Это относится и к тресту, где отдельные производственные единицы не имеют юридической самостоятельности, и к концерну, где такие единицы сохраняют права юри-дического лица.

С другой стороны, менее прочные и менее устойчи-вые объединения, создаваемые лишь для совместного сбыта и закупки продукции, для разграничения сфер влияния или для организации отдельных хозяйственных операций (синдикаты, картели, консорциумы), не призна-ются едиными предприятиями.

Монополистические организации распространяют свое влияние на многочисленные юридически самостоя-тельные корпорации, торговые товарищества и единолич-ные владения отдельных капиталистов, контролируют их. Степень и формы этого контроля чрезвычайно раз-нообразны. Поэтому рамки того объединения, которое по американскому законодательству признается отдель-ным предприятием, являются весьма нечеткими и услов-ными.

В цитировавшемся выше американском законе содер-жится, например, специальная норма о заведениях роз-ничной торговли и сферы обслуживания, которые, как известно, находятся в полной хозяйственной зависимо-сти от отдельных монополистов. Однако, если такие за-ведения принадлежат юридически «независимому вла-
дельцу», то они рассматриваются как отдельные и са-мостоятельные предприятия (enterprise ), даже когда фактически они в силу заключенных соглашений нераз-рывно связаны с определенным изготовителем или ком-мерсантом.

Эта связь может выражаться в обязанности прода-вать только товары, указанные определенным изготови-телем, или совместно закупать товары, или, наоборот, в исключительном праве продавать товары на опреде-ленной территории, или использовать торговый знак кон-кретного изготовителя и коммерсанта. Эта связь может выражаться и в аренде помещения у лица, которое сда-ет аналогичные помещения также и другим заведениям розничной торговли и обслуживания. Например, бензо-колонка, арендуемая мелким хозяйчиком у нефтяной мо-нополии, продающая исключительно товары дайной мо-нополии, считается самостоятельным предприятием, а крупный нефтеперерабатывающий завод, юридически принадлежащий особой корпорации, не рассматривается как самостоятельное предприятие, если он входит в си-стему нефтяного концерна.

Сложности в определении рамок отдельного пред-приятия неизбежно возникают, если в стране под пред-приятием понимается каждая обособленная хозяйствен-ная единица. Какая степень обособленности требуется в этом случае?

В западногерманском законе «О производственных советах» от 11 октября 1952 г. (§ 3) указывается, на-пример: «Подсобные предприятия и части предприятия считаются лишь тогда отдельными предприятиями, ког-да они территориально расположены далеко от главного предприятия или самостоятельны в функциональном и организационном отношениях». Эти критерии также не-достаточно четки, и на практике нередко аналогичные хозяйственные единицы в одних случаях считаются са-мостоятельными предприятиями, в других — лишь под-разделениями предприятия.

В связи с существенными различиями в трактовке понятия «предприятие» в отдельных странах в рамках ООН в целях международных сопоставлений была раз-работана система терминов — «предприятие» (enterpri - se ), «заведение» (establishment ) п «местная хозяйствен-ная единица» (local unit ) и дано их толкование.

Предприятием считается юридически признанная ор-ХОЗяйственные единицы в русском языке и прннято име- ганизация, обладающая правом вести хозйственную дея-НОвать предприятиями. В этом смысле термин «предприя- тельность от своего собственного имени, например за-тие» и будет использоваться в настоящей работе. По ключать договоры, владеть имуществом, принимать наСВОему значению он, таким образом, совпадает с поня- себя долговые обязательства и открывать счета в-гием «предприятие» (der Betrieb ) по заиадногерманско- банках.и авсТрИйскому праву и с понятием «заведение»

Заведением считается отдельная хозяйственная еди- (establishment ), которое принято в законодательстве ница, находящаяся в едином владении или под единым США и в официальных международных экономических контролем и занимающаяся целиком или преимуществен- сопоставлениях.

но одним видом экономической деятельности в одной Необходимый признак предприятия — наличие обо- местности. Заведением является, например, отдельная собленного комплекса орудий и средств производства, шахта, мастерская, фабрика, электростанция.В этот комплекс входят земельный участок, здания, со-

Местная хозяйственная единица охватывает все виды оруження, машины и оборудование, без которых не не-экономической деятельности, которые осуществляются в жет осуществляться конкретный вид хозяйственной дея- конкретной местности отдельным владельцем или под тельности. Создания такой технически и экономически единым контролем.целесообразной совокупности орудий и средств произ-

Таким образом, ^крупное предприятие может объеди- водства в принципе достаточно, чтобы такую совокуп- нять ряд заведений и местных хозяйственных единиц, ность можно было именовать предприятием.

Учитываемое число таких подразделений зависит на Но это еще не будет живая, функционирующая хо- практике от характера организации предприятия и по- зяйственная единица. Действующее предприятие должно рядка составления отчетности 1.обязательно включать в себя рабочую силу. Лишь труд

Понятие «предприятие», принятое международными человека может вдохнуть жизнь в бездействующие сред- организациями, не совпадает с тем, которое дается за- ства производства. Без участия людей нельзя обеспе- конодательством США. Если в международной трактов- чить производственный процесс, работу самых совершен- ке предприятие — это каждая юридически самостоятель- иых механизмов. Даже автоматизированные процессы ная хозяйственная единица, то по закону США отдель- могут осуществляться только под непрерывным контро- ная юридически признанная корпорация или торговое лем человека.

товарищество может считаться лишь частью предприя- Для работы предприятия важное значение имеет не тия, охватывающего ряд самостоятельных юридических только внутренняя, но и его внешняя деятельность. Не-лиц, которые связаны общей деятельностью и единым обходимо установить связи с поставщиками, покупате- контролем.лями, клиентурой, кредитными учреждениями, учиты-

Понятию «предприятие», принятому в ФРГ и Авст- вать изменения спроса и предложения, конъюнктурные рии, соответствует в международных сопоставлениях тер- колебания, действия конкурентов. Вся эта деятельность мин не «предприятие» (enterprise ), а «заведение» (estab - должна проводиться людьми. В условиях капиталисти- hshment ).ческой экономики сфера рыночного обращения выпол-

^Настоящее исследование посвящено анализу отноше- няет особую роль. Здесь владельцы предприятий — ин- ний, складывающихся в основном звене капнталистиче- цивидуальные и коллективные капиталисты — реализуют ского хозяйства — на заводах, фабриках, в мастерских, присвоенный ими прибавочный труд наемных рабочих и на шахтах, стройках, на сельскохозяйственных фермах, служащих. Получение в результате этого прибылей и в заведениях торговли и обслуживания. Именно такие является той целью, которую ставят перёд собой капи-

Талисты, создавая промышленные, транспортные, строи-

1 «The Growth of World Industry. I $53—1965». United Nations . тельпь, е, сельскохозяйственные, торговые н другие ком N Y ., 1067.мерческне предприятия.

Все вышеизложенное дает основание для следующе-го определения: капиталистическое предприятие — это обособленный комплекс орудий, средств производства и рабочей силы, используемой капиталистом в целях по-лучения прибылей.

Обособленность предприятия имеет прежде всего экономическое значение. Предприятие своими силами осуществляет определенный круг производственных и коммерческих операций и вступает в связи с другими хозяйственными единицами как с посторонними органи-зациями. Кроме того, имущество предприятия отделено от остальной собственности капиталиста, н распоряже-ние им производится в особом, формализованном по-рядке.

Хозяйственная обособленность капиталистического предприятия получила и правовое значение. Предприя-тие стало самостоятельным объектом права. Буржуаз-ное законодательство предусматривает обязанность и порядок регистрации каждого предприятия в торговом реестре, ведения на предприятии особых торговых книг, представления отчетности. Эти документы отличны от тех, которые должен вести коммерсант — собственник либо арендатор предприятия. У предприятия может быть свое фирменное наименование, отличающееся от того, под которым в коммерческом обороте выступает вла-делец предприятия.

В интересах капиталистов буржуазное право приз-нало предприятие самостоятельным объектом торговых сделок. Капиталист может продавать, покупать, отда-вать в залог, сдавать в аренду не только отдельные имущественные ценности: машины, здания, оборудова-ние,— по и действующее предприятие неликом. Во Фран-ции законом 1909 г. была предусмотрена возможность купли-продажи и залога предприятия со всеми его ак-тивами и пассивами. Сходные положения закреплены и законодательством других капиталистических стран.

Чрезвычайно важно отметить, что к числу активов капиталистического предприятия относятся как имуще-ственные и денежные ценности, так и нематериальные факторы, которые принято именовать «шансами» пред-приятия. Такими «шансами» считается положение пред-приятия па капиталистическом рынке: его коммерческая репутация, установленные связи с поставщиками, ноку-
патеЛями, клиентурой, банками, местными органами власти, с административными и государственными уч-реждениями.

Важнейший актив предприятия — коллектив его ра-бочих и служащих. Наличие сложившегося, стабильно-го коллектива опытных, квалифицированных работников служит гарантией эффективности хозяйственной едини-цы, считается необходимой основой для развития ее про-изводственной и коммерческой деятельности.

При продаже действующего предприятия оно пере-ходит в ведение нового собственника вместе с «шанса-ми» и коллективом рабочих и служащих. Передача «шансов» обеспечивается путем принятия на себя ста-рым владельцем обязательства не осуществлять в дан-ной местности прежней хозяйственной деятельности и не подрывать сложившиеся связи предприятия.

Переход рабочего коллектива в ведение нового соб-ственника иногда происходит в силу прямого положе-ния закона. Так, р ст. 35 книги 1 Кодекса труда Фран-ции содержится норма, введенная законом от 19 июля 1928 г., которая гласит: «Если происходит изменение в юридическом положении предпринимателя, в частно-сти в связи с наследованием, продажей, слиянием, пре-образованием капитала, вступлением в товарищество, все трудовые договоры, действующие в момент измене-ния, остаются в силе для отношений между новым пред-принимателем и персоналом предприятия» .

В некоторых странах по этому вопросу действует принципиально иная юридическая норма. В Англии, на-пример, она была сформулирована в 1966 г. в руко-водящем судебном решении по делу « Foster Clarck In - dentire Trusts ». Там было указано, что передача пред-приятия от олной компании к другой означает увольне-

нйе работников, занятых на этом предприятии ®. Однако эта норма не отражает господствующей практики тор-гового оборота. Даже в решениях английских судов кон-статируется, что обычно компания-преемник предлагает рабочим и служащим оставаться на прежней работе4.

Очень часто передача рабочего коллектива оформля-ется особым соглашением, в силу которого новый соб-ственник принимает на себя все права и обязанности прежнего владельца по отношению к рабочим и служа-щим. Об этом официально доводится до сведения кол-лектива трудящихся.

В настоящее время капиталистическое предприятие выступает в сфере бизнеса не только как единый объ-ект правовых сделок. За ним также признается способ-ность самостоятельно заключать некоторые договоры, принимать на себя права и обязанности в отношении третьих лиц. Если у предприятия есть фирменное наи-менование, отличное от фирменного наименования его владельца, то оно заключает ряд договоров от своего имени. Крупные предприятия очень часто сами оформ-ляют и трудовые договоры с рабочими и служащими.

Таким образом, предприятие становится уже особым субъектом прав и обязанностей, субъектом права. Ко-нечно, следует учитывать, что эта правосубъектность капиталистического предприятия ограниченна. За самим > предприятием в торговом обороте обычно признаются лишь такие права, которые необходимы для повседнев-ной хозяйственной деятельности. Носителем же всех прав юридического лица, как и прежде, остается вла-делец предприятия.

2. Виды современных капиталистических предприятий

Когда мы говорим о современном капиталистическом предприятии, то перед нами невольно возникает образ огромного, оснащенного новейшей техникой завода, на котором работают тысячи наемных рабочих и служащих.

" fa кой промышленный гигант служит олицетворением го-сударственно-монополистической экономики с ее изощ-ренными методами эксплуатации наемного труда

Представление о небольшой мастерской, где всего один-два рабочих трудятся под непрерывным надзором бдительного хозяина, может показаться на данном эта-пе научно-технической революции анахронизмом. А меж-ду тем именно такие мельчайшие предприятия до сих пор численно преобладают в экономике самых развитых в промышленном отношении капиталистических стран5.

В США в 1967 г. насчитывалось 3 510 612 предприя-тий, которые представляли самостоятельную отчетность по государственному социальному страхованию. Из них на 1 884 311 предприятиях (т. е. на 53,7% от общего числа) было занято всего от одного до трех наемных работников6. Больше всего таких мельчайших пред-приятий насчитывалось в розничной торговле (52,4%) и в сфере услуг (63,7%). Но даже и в обрабатывающей промышленности число предприятий, на которых было занято от одного до трех работников, достигало почти 25%.

Во всех отраслях экономики Италии в 1961 г. было 1 938 724 предприятия. Из них 1 423 700 предприятий (73,4%) предоставляли работу одному или двоим ра-ботникам 7.

Во Франции в 1966 г. насчитывалось 689 877 пред-приятии, в промышленности и 534 084 предприятия в тор-говле. При этом 73,3% промышленных и 80,6% торго-вых предприятий имели всего по одному-два наемных работника или вообще не использовали наемной рабо-чей силы 8.

В ФРГ в 1968 г. даже в горной и обрабатываю-щей промышленности 43,5% предприятий имели число занятых всего от 1 до 9 человек 9.

‘ Сведения о числе предприятий в настоящей работе приводятся по последним данным официальной статистики.

6 «Statistical Abstract of the United States. 1969». Washington,

1969, p. 475.

7 «Annuario Statistico Italiano. 1969». Roina, 1969, p. 183.

8 1969». Paris, 1969, p. 650.

9 «Statistisches Jahrbuch fiii die Biindesrepublik Deutschland». Stuttgart, 1970. S. 190.

Все это, естественно, не означает, будто характер труда на этих мельчайших предприятиях остался таким же, каким он был 100 или даже 50 лет тому назад. За эти годы был резко интенсифицирован труд, внед-рены новые методы эксплуатации, возросла прибавоч-ная стоимость, создаваемая каждым рабочим. Даже на многих мелких промышленных, строительных и сель-скохозяйственных предприятиях внедрена механизация, увеличились капиталовложения.

Анализируя эти факторы па примере США, совет-ский исследователь Ю Б. Кочеврин указывает, что положение многих мелких предприятий даже за послево-енный период существенно изменилось. Раньше на пред-приятии с одннм-двумя наемными рабочими собствен-ный труд владельца производства еще составлял основ-ной источник его доходов. Ныне же при возросшей степени эксплуатации наемного труда главным источни-ком доходов владельца стал прибавочный труд рабочих. Тем самым такие мелкобуржуазные предприятия прев-ратились в капиталистические. Исключение составляют лишь некоторые мелкие предприятия в сфере торговли и услуг .

Эту характеристику нельзя механически распростра-нять на другие капиталистические страны, где уровень капиталовложений и производительности труда ниже, чем в США. Однако и здесь, хотя и более медленными темпами, мелкобуржуазные предприятия или разоряют-ся, или превращаются в капиталистические.

Приведенные данные о предприятиях с числом наем-ных рабочих в один-два человека сами по себе весь-ма показательны. Тем не менее на их основании было бы преждевременным делать окончательные выводы о размерах мелкого предпринимательства в современной экономике капиталистических стран. При происходящей концентрации и централизации производства, росте ка-питаловложений, оборота, при возникновении заводов и фабрик со многими тысячами рабочих и служащих меняется и само представление о мелких и крупных предприятиях. Оценка величины предприятия зависит от
времени, отрасли экономики и от страны, где оно на-ходится. Предприятие, которое по своим масштабам не-сколько десятков лет тому назад относилось к разряду крупных, в настоящее время может считаться средним или даже мелким. Понятие крупного предприятия в тор-говле, сфере обслуживания, строительстве н промышлен-ности не могут полностью совпадать. Предприятие, от-носимое к разряду больших во Франции, Англии, ФРГ, может рассматриваться как гигантское в Бельгии или в Италии п как среднее — в США.

Между тем классификация хозяйственных еднпиц в зависимости от их размера имеет не только теоретиче-ское, но и практическое значение. Крупные и мелкие хозяйственные единицы играют различную роль в эко-номике, имеют разную организационную структуру, при-меняют неодинаковые методы управления. В них по- разному строятся фактические н юридические отношения между предпринимателем и рабочим коллективом. Бур-жуазное государство применяет к каждой из этих ка-тегорий специфическую политику как в экономических, так и в социальных вопросах.

Какой же критерий определяет разграничение мелких и крупных предприятий? Долгое время таким критерием считалось число занятых на них рабочих и служащих. Но если и раньше один лишь этот показатель зачастую был недостаточным, то в современных условиях им во-обще нельзя пользоваться в отрыве от других показа-телей. На новейшем автоматизированном заводе может быть занят относительно небольшой персонал. Однако по объему выпускаемой продукции, по своей роли в экономике такой завод превосходит многие менее меха-низированные предприятия той же отрасли, хотя на них и работает значительно больше наемных работни-ков.

В экономической литературе п в практике админи-стративных органов капиталистических стран для раз-граничения мелких и крупных предприятий принято ис-пользовать несколько критериев. В одном из экономи-ческих исследований, изданных в ФРГ, указывается, что в целях международных сопоставлений для определения величины хозяйственной организации следует учитывать такие факторы: 1) размер основного капитала, 2) число занятых рабочих и служащих, 3) объем коммерческого
оборота и 4) роль предприятия в обществе, или его «репутация» и.

По сути дела совокупность этих факторов учитыва-ется с теми или другими отклонениями как западными экономистами, так и буржуазным законодательством. При этом под «репутацией» предприятия понимается его положение в конкретной отрасли экономики. Если оно занимает доминирующее, монопольное положение, то этот критерий выдвигается на первое место и становит-ся определяющим. Такая трактовка этого вопроса, в частности, четко проявляется в системе классификации, принятой в США Администрацией малого предпринима-тельства (Small Business Administration ) |2.

Анализируя положение в экономике США, Ю. Б. Ко-чеврин приходит к выводу, что в американской промыш-ленности следует относить к сфере мелкого бизнеса ком-пании с капитальными активами до 1 мли. долл. К ним примыкает группа компаний с активами 1—5 млн. долл. Предельное число занятых в компаниях с таким капи-талом — 50—150 человек (в зависимости от колебаний в органическом составе капитала в разных отраслях про-мышленности). В отраслях торговли, услуг и жилищ-ного строительства, где концентрация капиталов меньше, верхней границей малого бизнеса следует считать акти-вы до 250 тыс. дол. Им соответствует предельное чис-ло занятых — 15—20 человек .

Для других стран, где ниже органический состав ка-питала, характерны иные количественные критерии. Так, в Японии в соответствии с действующим основным за коном о малом бизнесе мелкими фирмами считаются: а) в обрабатывающей промышленности ■— фирмы с капи-талом до 50 млн. иен (около 130 тыс. долл.) и (или) с числом работников до 300 человек; б) в отраслях торговли и услу| —фирмы с капиталом до 10 млн. иен

(25,6 тыс. долл.) и (или) с числом работников до 50

человек н.

Иногда в экономических исследованиях в качестве критериев разграничения мелких и крупных предприя-тий используются и иные показатели: особепиостп уп-равления, круг владельцев капитала, территориальная сфера деятельности предприятия. Ю. Б. Кочеврин в ос-нову определения границ малого бизнеса в США кла-дет принцип экономической неустойчивости . Такая не-устойчивость проявляется в огромном числе банкротств и непродолжительном периоде существования мелких фирм .

Несомненно, что все эти дополнительные факторы имеют важное значение. Однако их следует скорее счи-тать не признаками, а специфическими чертами пред-приятий того или иного размера. Экономическая не-устойчивость характеризует в целом всю категорию мел-кого производства. Но эта черта не может быть исполь-зована как критерий для отнесения конкретного пред-приятия к той или иной категории. Отдельное мелкое предприятие может существовать многие десятилетия, а крупное — обнаружить свою неустойчивость в первые же годы деятельности .

Особенности мелких и крупных предприятий не ог-раничиваются вышеизложенным. Они проявляются и в характере взаимоотношений с монополиями, и в уровне производительности труда, п в условиях труда и за-работной платы, и в степени влияния профсоюзов. Но все это не может быть положено в основу научной классификации предприятий по их размеру. Главными ее критериями служат величина капитала, объем ком-мерческого оборота и численность занятых работников, взятые в совокупности.

Как уже отмечалось, один лишь показатель числа наемных рабочих и служащих не может ныне достаточ-но четко определять размер и экономическое положение того или иного предприятия. Тем не менее в сфере тру-довых отношений этот показатель сохраняет самостоя-тельное значение.

Многие специфические черты во взаимоотношениях между предпринимателем и трудящимся, порядок под-бора и расстановки кадров, система управления рабо-чей силой, отношения внутри рабочего коллектива за-висят от численности работников на предприятии. Тру-довые отношения в заведениях с одинаковой численно-стью рабочей силы имеют много общего, даже если эти заведения находятся в разных отраслях хозяйственной деятельности и обладают различным уровнем механиза-ции. Наоборот, на предприятиях одной отрасли экономи-ки при сходном органическом составе капитала трудовые отношения часто характеризуются весьма существенны-ми особенностями из-за различий в величине рабочего

Боргварда было занято более 20 тыс. рабочих и служащих. Разо-рение концерна сопровождалось массовыми увольнениями, а за-тем и полным закрытием предприятий.

В период «экономического чуда» в ФРГ возник огромный судо-строительный концерн Вилли Шликера. На предприятиях концер-на было установлено новейшее оборудование, внедрены новейшие методы эксплуатации труда, производительность труда значитель-но превышала средний уровень других судостроительных компа-ний. Число рабочих и служащих концерна составляло 7 тыс. че-ловек. Но уже через несколько лет работы выявилась полная фи пансовая несостоятельность концерна, и в 1962 г. оп был вынуж-ден объявить себя банкротом. Тысячирабочихлишилисьработы (II. Rusch. Unternehmer und Manager. Stuttgart, 1967, S. 62— 69, 213—219). Массу аналогичных примеров можно привести и по другим капиталистическим странам.

коллектива. Показатель численности наемных рабочих и служащих зачастую используется в качестве единствен-ного критерия для определения сферы действия буржуаз-ных законов о труде.

Буржуазное трудовое законодательство в принципе вообще не распространяется на предприятия, где не ис-пользуется труд наемных рабочих и служащих. Речь идет о так называемых семейных предприятиях, где единственный работник — сам владелец или вместе с ним работают члены его семьи. «Частная собственность на средства производства сочетается здесь с личным трудом. Владельцы таких предприятий, являясь не только собственниками, но и непосредственными про-изводителями, занимают промежуточное положение между рабочим классом и буржуазией. Как собствен-ники средств производства они близки к буржуазии, как труженики — к пролетариату» 18.

Число таких предприятий во всех капиталистических странах очень велико, особенно в сельском хозяйстве, торговле, в сфере услуг. Так, во Франции в 1966 г. из 534 084 предприятий, насчитывавшихся в торговле, 270 414, т. е. более половины, не использовали наемной рабочей силы. Число семейных предприятий в промыш-ленности непрерывно уменьшается. Но и в 1966 г. во Франции из 689 877 промышленных предприятий 284 854, т.е. 41,3%, работали без использования наемной рабо-чей силы 19.

В Австрии в 1964 г. из общего числа 214 390 пред-приятий 85 522, т. е. почти 40%, не пользовались наем-ным трудом. На семейных предприятиях работало 127 889 человек, что составляло 6,3%) от общего числа занятых в экономике 20.

Изъятие семейных предприятий из-под действия тру-дового законодательства приводит к тому, что в них не соблюдаются даже минимальные правовые нормы об ус-ловиях труда. Во всех капиталистических странах даже специальные законы об охране труда детей, подростков

18 «Проблемы современного империализма». Политиздат, 1968, стр. 32.

19 «Annuaire statistique de la France. 1969», p. 650.

20 «Statistisches Handbuch fur die Republik Osterreicli. 1970». Wien,

1970, S. 88.

и женщин содержат оговорки о неприменении этих норм к семенным предприятиям.

Чрезмерная эксплуатация детского и женского тру-да — неотъемлемая черта таких предприятий. При этом состав семьи трактуется расширительно. В нее принято, например, включать детей, находящихся в родственных или свойственных отношениях с предпринимателем до третьей степени родства включительно, а также прием-ных детей. Такое положение содержится в австрийском законе «Об охране труда молодежи» от 1 июля 1948 г. (с последующими поправками).

В действующем в Западной Германии законе от 30 апреля 1938 г. дается следующее общее определение: «Предприятие считается семейным, если в нем регуляр-но заняты лишь члены семейного хозяйства, которые на-ходятся в родственных отношениях с предпринимателем или его супругой вплоть до третьей степени родства». Таким образом, на семейных предприятиях может ис-пользоваться труд довольно отдаленных родственников, а нерегулярно — даже наемная рабочая сила.

Поскольку капиталистическое трудовое законодатель-ство распространяется на наемных рабочих и служащих, в литературе по буржуазному трудовому праву и даже в судебной практике иногда указывается, что необходимым признаком каждого предприятия является наличие на нем наемных работников. Если нет таких работников, то нет и предприятия. Такая позиция не оправдана ни с экономической, ни с юридической точки зрения.

Семейное предприятие — особая хозяйственная еди-ница, имеющая свое фирменное наименование и само-стоятельно выступающая на капиталистическом товар-ном рынке. Она получила бесспорное юридическое при-знание в торговом обороте, ее правовое положение per ламентируется многими законами21, и не удивительно.

2- Лишь к особенностям юридической техники следует относить то, что иногда в целях определенных изъятии для семейных фирм законы исключают их из общего понятия хозяйственного пред-приятия. Так, закон США «О справедливых условиях труда» в редакции от 23 сентября I960 г. устанавливает: «Любое заведе-ние, которое имеет в качестве регулярного работника лишь его владельца либо родителя, супруга, ребенка или другого члена не-посредственной семьи такого владельца, не должно считаться для целей настоящего раздела предприятием, занятым в торговле

что несостоятельность попыток отрицать за ней качество предприятия отмечается рядом буржуазных авторов22.

Нередко единственным критерием, определяющим применение или неприменение правовых норм на пред-приятиях, которые регулярно используют наемную рабо чую силу, служит численность рабочих и служащих.

Так, по действующему законодательству Франции из-бираются делегаты персонала лишь па предприятиях, где есть более 10 наемных работников, комитеты пред-приятия могут создаваться лишь в заведениях, насчиты-вающих более 50 наемных работников; комитеты по тех-нике безопасности и гигиене труда должны учреждаться на промышленных предприятиях с числом рабочих и служащих более 50, а на других предприятиях — если наемный персонал на них более 500 человек. Установле-ние правил трудового распорядка обязательно только на промышленных и коммерческих предприятиях, в кото-рых обычно насчитывается не менее 20 наемных работ-ников. Обязательная система «участия» трудящихся в прибылях и капитале вводится на частных предприятиях, насчитывающих не менее 100 наемных рабочих и слу-жащих.

По действующему законодательству Западной Германии предусмотренные правовыми нормами гаран тии для трудящихся иа случай произвольных, необосно-ванных и несправедливых увольнений не подлежат при-менению на предприятиях, где обычно занято пять или менее наемных работников. Производственные советы не избираются в хозяйственных единицах, где работает менее пяти постоянных работников. На предприятиях с числом наемных рабочих и служащих не более 20 про изводственный совет не имеет права участвовать в об-суждении с предпринимателем вопросов о приеме на работу, переводах и увольнениях персонала. Так назы-ваемый хозяйственный комитет в составе представителей трудящихся и предпринимателя для консультаций по экономическим вопросам создается только па предприя-тиях, где обычно занято более 100 постоянных работ-ников. В тех акционерных обществах, где все акнии

или в производстве товаров для торговли, либо частью такого предприятия...»

22 A. Nikisch Arbeilsreclit, Bd I Tubingen. 1955, S. 125.

принадлежат одному физическому лицу или членам его семьи и где работают менее 500 наемных рабочих и служащих, трудящиеся не имеют права на представи-тельство в наблюдательном совете — контрольном орга-не компании.

В законодательстве других капиталистических стран также имеются многочисленные положения, действие ко-торых ставится в зависимость от наличия на предприя-тии того или иного числа наемных рабочих и служа-щих. На практике это приводит к тому, что трудящиеся средних и особенно мелких предприятий официально дискриминируются. Эта юридическая дискриминация еще более обостряет материальное неравноправие, кото-рое существует между трудящимися мелких и крупных предприятий. Во всех капиталистических странах в мел-ких заведениях заработная плата рабочих и служащих гораздо ниже, чем в крупных. Различия-в оплате труда лишь отчасти объясняются разным уровнем квалифи-кации рабочих и служащих. По общему правилу труд работников одной и той же профессии и одинаковой квалификации в мелких фирмах оплачивается значитель-но ниже.

Весьма показательны в этом отношении данные по Японии. В середине 50-х годов заработная плата на мелких предприятиях Японии составляла всего 45% от уровня заработной платы на крупных предприятиях. В последующие годы борьба трудящихся в условиях благоприятной экономической конъюнктуры и высокого спроса на рабочую силу привела к сокращению этого разрыва. Но и в середине 60-х годов заработная плата на мелких предприятиях составляла всего 61,1% от уровня заработной платы на круппых предприятиях . При этом бросается в глаза, что внутри категории мел-кого бизнеса особенно тяжелым является положение трудящихся мельчайших фирм. В японской обрабатыва-ющей промышленности на предприятиях, насчитываю-щих менее 19 работников, заработная плата рабочих и служащих составляет всего 80% от среднего уровня за-работной платы на мелких предприятиях .

В США, Англии и по многих других странах зара-ботная плата на мелких предприятиях на 20—25% ниже, чем на крупных . Для небольших предприятии всех капиталистических стран характерны повышенная про-должительность рабочего дня, низкий уровень охраны труда, отсутствие льгот по отпускам и социальному обе-спечению, которыми пользуются работники крупных фирм. Сохранение худших условий труда и низкой зара-ботной платы, большая личная зависимость рабочих и служащих от хозяина в немалой степени обусловлены слабой организованностью рабочих и служащих мелких предприятий в профсоюзы. С другой стороны, если вступ-ление работника г; профсоюз на крупном предприятии может и не привлечь особого внимания, то на мелком это сразу воспринимается как недружественный акт по отношению к хозяину и реально грозит применением различных репрессий и даже лишением работы.

Огромному числу мельчайших, мелких и средних предприятий в капиталистических странах противостоит относительно небольшое число крупных предприятий. Но именно последние доминируют в современной экономи-ке, а их рабочие коллективы играют определяющую роль в профсоюзном движении.

Из-за различий в концентрации производства трудно дать гакое общее определение крупного предприятия, которое было бы одинаково применимо ко всем странам или даже к различным отраслям экономики внутри одной страны. Но, поскольку в настоящем исследовании речь идет об отношениях внутри производственных коллекти-вов, для нас главный интерес представляют данные о размерах этих коллективов, о числе рабочих и служащих, занятых на предприятии.

В целях международного сопоставления мы исполь-зуем данные о предприятиях, на которых работают более 500 рабочих н служащих. Наибольшее число таких предприятий — в обрабатывающих отраслях промыш-ленности, но и здесь их процент невелик.

В 1967 г. в обрабатывающей промышленности США лишь 2,07% предприятий (6 182 из 298 633) насчиты-вали свыше 500 наемных работников. Однако на этих

Предприятиях было сконцентрировано 46% всех рабочих и служащих данной отрасли производства (8.9 млн. из 19,4 млн. человек) .

В горной и обрабатывающей отраслях промышлен-ности ФРГ в 1968 г. имелось 2,7% предприятий с числом наемных работников более 500 (2 713 из 99 483 пред-приятий). Но на них было сосредоточено 51,2% рабочих и служащих (4,2 млн. из 8,2 млн. человек) .

В Италии в 1961 г. из 1 938 724 предприятий всех отраслей экономики страны лишь на 1016, т. е. на 0,05% предприятий, работало более 500 человек. Но общее число рабочих и служащих на этих предприятиях составляло 25% всей наемной рабочей силы в стране .

В промышленности Австрии в 1968 г. из 5 188 пред-приятий с числом работников свыше 5 человек лишь на 203 работало более 500 рабочих и служащих. Но на этих крупных предприятиях было сосредоточено 42,3% всей рабочей силы 2Э.

В промышленности Японии в 1967 г. из группы пред-приятий с числом рабочих и служащих более 30 человек предприятия с 500 и более работниками составили лишь 3,7%, но на них было занято 37,3% трудящихся .

В каждой империалистической стране ныне насчиты-вается несколько десятков или сотен предприятий, на которых работает свыше 1 тыс., 5 тыс. или даже 10 тыс. человек. Число таких промышленных гигантов постепен-но увеличивается. Однако нельзя считать, что эта тен-денция выражает генеральную линию развития капита-листического производства. Наоборот, в современных условиях гораздо более типична, как нам представля-ется, тенденция к разукрупнению гигантских предприя-тий, к их территориальному рассредоточению, к децент-рализации управления.

Сами производственно-технические условия дикту-ют определенные оптимальные размеры предприятия, превышение которых оказывается экономически невыгод- иым. Кроме того, капиталистам приходится учитывать, что концентрация рабочих масс создает предпосылки для более мощных выступлений пролетариата. Исходя из экономических и политических соображений, владель-цы капитала предпочитают вместо одного сверхмощного предприятия создавать несколько обособленных хозяй-ственных единиц, находящихся под их контролем.

Принципиальные черты отношении между людьми па любом капиталистическом предприятии определяются одним общим и решающим фактором — частной соб-ственностью иа средства производства. Наличие частной собственности неизбежно разделяет людей на два клас-са — класс имущих и класс неимущих — и обусловливает антагонизм в отношениях между представителями проти-воположных классов. Однако сами эти антагони-стические отношения на отдельных предприятиях отли-чаются весьма существенными особенностями, которые зависят от ряда факторов, в том числе от специфики самого производственного процесса. Различия условий труда в сельском хозяйстве и промышленности, на транспорте и в строительстве, в торговле и в сфере услуг налагают свой отпечаток как на организацию про-изводства, так и на взаимоотношения трудящихся с администрацией, на отношения внутри рабочих кол-лективов. Та или иная технология производства влияет не только на степень напряженности в процессе труда, но и на формы контроля за трудом, на возможности проявления мастерства, инициативы и творчества ра-бочих, на условия общения трудящихся друг с дру-гом.

В зависимости от технологии можно выделить пред-приятия с применением ручного труда, простого меха-низированного, конвейерного и автоматизированного производства.

В странах развитого капитализма ручной труд в чи-стом виде утратил свое былое значение. Он преобла-дает лишь в надомничестве, кустарных промыслах, про-изводстве некоторых уникальных изделий. Сельское хо-зяйство, торговля, сфера услуг, а тем более строитель-ство все более насыщаются машииами и техникой. Здесь в разных соотношениях происходит сочетание ручного и механизированного труда. Удельный вес машин прямо пропорционален величине предприятия. Для мелких

Cтраница 1

Капиталистические предприятия всю свою продукцию производят для продажи.  

Капиталистические предприятия таких возможностей не имеют. Стихийность и анархия всего производства оказывают влияние на каждое предприятие, вызывают неравномерность их загрузки, недоиспользование производственных мощностей и рабочей силы.  

Капиталистические предприятия, основанные на машинной технике, представляют собой простую или сложную кооперацию машин и называются фабрикой.  

Работник капиталистического предприятия либо в силу закона (ФРГ, Италия, Австрия, Канада, Швейцария / и др.), либо в силу договора явного или подразумеваемого соглашения (США, Великобритания) обязан передать в распоряжение предприятия свое служебное изобретение. Вознаграждение автора часто всецело зависит от усмотрения предпринимателей, либо оно вообще не выплачивается.  

Баланс капиталистического предприятия подчинен интересам сохранения и увеличения капи-талистич.  

Доля капиталистических предприятий, наоборот, бистро растет. А мы уже видели, что концентрация (сосредоточение) в руках горстки капиталистов - машин, как паровых, так еще более электрических, - еще гораздо сильнее, чем концентрация рабочих.  

Балансы капиталистических предприятий отличаются от балансов социалистических предприятий также порядком оценки статей. В условиях капитализма не существует единых правил оценки статен баланса, как это имеет место в социалистическом обществе.  

Развитие капиталистического предприятия не может иметь планомерного характера: оно целиком определяется колебаниями рыночной конъюнктуры, стихийными силами капиталистической анархии производства. Приспособляясь к изменчивым требованиям рынка, капиталистическое предприятие не способно осуществить гармоническую увязку всех отраслей и элементов производства: оно находится во власти внутренних противоречий, порождаемых общественным характером производства и частной формой присвоения, свойственными капиталистическому хозяйственному строю. Эти противоречия находят свое наиболее яркое выражение в классовом антагонизме между рабочими и капиталистами-предпринимателями, все организационные усилия которых, сводятся к максимальной эксплоатацин трудящихся, к их угнетению в интересах увеличения прибыли.  

На капиталистическом предприятии, где производитель отчужден от средств и продуктов производства, где рабочая сила является товаром, качество труда оценивается лишь по той прибыли, которую он приносит капиталисту.  

На капиталистических предприятиях производство организуется с целью обеспечения максимальной прибыли в результате усиления эксплуатации рабочих максимальной интенсификацией их труда. Прогресс техники на капиталистических предприятиях способствует росту безработицы, снижению заработной платы, поэтому в капиталистическом производстве рабочие стремятся всячески противодействовать техническому прогрессу.  

В капиталистических предприятиях организация труда и производства направлена на максимальное использование путем интенсификации рабочего времени, наемных рабочих в интересах капиталиста. Целью организации производства и труда является получение наибольших прибылей путем усиления эксплуатации.  

На капиталистических предприятиях нормирование труда является потогонным средством капиталиста, который стремится получить как можно больше прибыли путем жесточайшей эксплуатации рабочих.  

На капиталистическом предприятии трудится много рабочих. Чем большее число рабочих одновременно эксплуатирует капиталист и чем больше норма прибавочной стоимости, тем больше масса прибавочной стоимости, получаемая владельцем средств производства.  

На капиталистических предприятиях ничего подобного нет и быть не может. Анархия, господствующая в буржуазном обществе, исключает возможность подлинного планирования и на отдельных предприятиях. Те примитивные попытки управлять текущим ходом производства, которые применяются на капиталистических предприятиях, по существу не имеют ничего общего с подлинной системой оперативного планирования производства. Оперативное планирование на отдельном предприятии не может cyaiec - гвовать само по себе, вне пллновой системы общественного производства в целом. Там, где отсутствует плановая система во всем народном хозяйстве, нет и не может быть настоящего внутризаводского планирования, в том числе и оперативного планирования производства. Вот почему только в социалистической промышленности могла быть создана система оперативного планирования производства; вот почему именно Советскому Союзу принадлежит бесспорный приоритет в теоретической разработке и практическом разрешении этой проблемы.  

На капиталистических предприятиях мы находим очень высокую интенсивность труда, в которой повинны и психологи. Например, некоторые журналисты непомерно восхищаются тем, что на капиталистических предприятиях исключены из трудового процесса все, даже мельчайшие, лишние движения. При этом они не учитывают, что некоторые лишние движения чрезвычайно важны, что их отсутствие создает весьма неблагоприятные условия для трудовой деятельности рабочих. А ведь психологам это известно давно.