Меркурий, автоматизированная система (фгис). Какие штрафы ждут предпринимателя за отсутствие "Меркурия"? Принцип работы фгис “меркурий”

01.08.2019 Виды

Меркурий - автоматизированная система (федеральная государственная информационная система, ФГИС), предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации для создания единой информационной среды ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Система ориентирована на использование сотрудниками:

  • хозяйствующих субъектов (ХС);
  • ветеринарных управлений субъектов РФ (ВУ);
  • станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ);
  • центрального аппарата Россельхознадзора (ЦА);
  • территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ);
  • складов временного хранения (СВХ),
  • зон таможенного контроля (ЗТК).

Цели создания:

  • Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
  • Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
  • Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
  • Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
  • Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
  • Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
  • Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

В составе ФГИС "Меркурий" действуют подсистемы:

  • Подсистема Склада временного хранения (Меркурий.СВХ)
  • Подсистема Государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
  • Подсистема Хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС)
  • Подсистема Территориального управления (Меркурий.ТУ)
  • Подсистема Уведомлений (Меркурий.Уведомления)
  • Подсистема проверки подлинности выданных ВСД
  • Универсальный шлюз (Ветис.API)
  • Подсистема предварительных уведомлений от зарубежный стран (Mercury.Notice)

Система "Меркурий" выполнена в виде веб-приложения, т.е. пользователи взаимодействуют с системой через Интернет . Все пользователи всегда имеют доступ к актуальной информации. Работа ведется посредством веб-браузера.

"Меркурий" размещен на центральном сервере, подключенном к сети Интернет . Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицирует сведения с центральным и, при его отключении, обрабатывает запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Создатели рекомендуют использовать для работы с "Меркурием" браузер Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше. Поддерживается работа в браузере Internet Explorer версии 7.0 и выше, он входит в состав ОС

Президент РФ утвердил закон № 431-ФЗ о переносе срока перехода на электронные ветеринарные сертификаты на 1 июля 2018 года.

Закон также устанавливает исключения, то есть перечень случаев, когда оформление ветеринарных документов можно производить на бумаге.

Так, например, бумажное оформление ветеринарных документов будет разрешено при наступлении обстоятельств непреодолимой силы или при отсутствии внаселенных пунктах доступа к интернету.Указанные поправки уже вступили в силу.

Уже сейчас стоит как минимум зарегистрироваться в системе и познакомиться с интерфейсом, уточнить у поставщиков, готовы ли они к обязательной электронной сертификации, и как будет организована работа по оформлению ВСД, т.к. рознице это грозит остановкой поставок от оптовиков в первые же дни января.

Ветеринарный сертификат подтверждает ветеринарную безопасность продукции. Сейчас такие сертификаты оформляются на бумажном носителе. С введением электронной сертификации бумажный вариант больше не будет иметь законную силу. В отличие от бумажного, электронный сертификат будет бесплатным, поэтому вы можете уже сейчас существенно сэкономить на бланках ВСД, если зарегистрируетесь в системе Меркурий и перейдете на электронную сертификацию.

Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет крупнейших ритейлеров) предлагает перенести срок перехода на работу с электронной системой прослеживаемости "Меркурий" для поставщиков готовой продукции.

"Для того чтобы снять какие-то риски и этот негатив по поводу внедрения "Меркурия", АКОРТ направляет в определенные ведомства по зонам ответственности свои предложения, которые касаются неких изменений в законодательной части. Недавно от АКОРТа было направлено предложение, чтобы снизить риски и не ввести бизнес в потери, о том, чтобы государство позволило и перенесло сроки внедрения для готовой продукции, включая готовую молочную продукцию, на 2019 или 2020 год", - сказала руководитель службы по обеспечению взаимодействия с органами государственной власти департамента логистики "Магнита" (MOEX: MGNT) Ольга Фабрикантова на пресс-конференции АКОРТ во вторник.

"То есть позиция наша такая: мы против переноса сроков с 1 июля 2018 года, но мы за то, чтобы дать возможность производителям готовой продукции, которая раньше не сопровождалась ветеринарными документами, дать время еще для подготовки, чтобы не тормозить процесс", - подчеркнула она.
В целом, по оценке АКОРТ, к переходу на "Меркурий" готовы от 20% до 50% поставщиков - в зависимости от сети. "На текущий момент ситуация по готовности поставщиков у всех сетей разная. Но в среднем она в интервале от 20 до 50%. Причины такого разбега по сетям разные, потому что сама схема внедрения и интеграция баз данных сетей и "Меркурия" достаточно различная. У каждой сети свой подход к реализации этого проекта", - отметила О.Фабрикантова.

По словам представителя Х5 Retail Group, у компании около 1,5 тыс. поставщиков продукции, подлежащей ветеринарной сертификации с 1 июля. "Из них порядка 40% не подтвердили готовность к работе в ФГИС "Меркурий", не провели или не успевают в срок до 1 июля провести комплекс мероприятий по внедрению ФГИС "Меркурий" в собственные бизнес-процессы", - сказал представитель ритейлера.

Из ста крупнейших федеральных поставщиков Х5 почти 30% до сих пор не завершили интеграцию с системой "Меркурий" и не начали совместного с ритейлером тестирования - они находятся в зоне риска невозможности осуществлять поставки с 1 июля 2018 года. И только 5% из ста крупнейших поставщиков Х5 работают стабильно и без ошибок. "Компания готова передать соответствующим органам власти детальную информацию о статусе готовности поставщиков к началу работы с ФГИС "Меркурий" для принятия совместных усилий по нормализации ситуации по специальному запросу", - добавил представитель Х5.

По словам О.Фабрикантовой, сети, входящие в АКОРТ, на текущий момент готовы к переходу на "Меркурий" - и помогают поставщикам адаптироваться к новым требованиям. "Чтобы как-то помочь поставщикам и ускорить этот процесс и все-таки с 1 июля внедрить "Меркурий" - потому что АКОРТ против переноса сроков на более поздний период, потому что сети имеют достаточно высокую степень готовности, - мы проводим достаточно большую, объемную работу с поставщиками. Она проходит по-разному: иногда это индивидуальные консультации по звонку поставщика, АКОРТ проводит совещания, собрания, вебинары. Для поставщиков готовятся разъяснительные материалы в виде образцов заполнения электронных ветеринарных документов, готовятся методические рекомендации, и в принципе сети очень лояльно относятся к тем отклонениям, которые сейчас возникают на этапах внедрения "Меркурия" со стороны поставщиков", - сообщила она.

С 1 июля 2018 года для поставок в торговые сети продукции животного происхождения будет необходимо оформление электронных ветеринарных сертификатов в ФГИС "Меркурий". Добровольная ветсертификация в электронном виде доступна для следующих категорий продукции: мясо, птица, яйца, рыба, морепродукты, икра, колбасные изделия, мёд, корма для животных. Предполагается, что с 1 июля она станет обязательной как для перечисленных категорий, так и для молочных продуктов всех видов, сыров, рыбной гастрономии, консервации рыбной, мясной и молочной, полуфабрикатов замороженных и охлаждённых, а также детского питания, которое содержит компоненты животного происхождения.

Электронная ветеринарная сертификация продукции животноводства введена изменениями в закон "О ветеринарии", который был подписан президентом РФ 14 июля 2015 года. До 1 января 2018 года был предусмотрен переходный период, в течение которого можно было сертифицировать продукцию как на бумажных носителях, так и в электронном виде. С 1 января 2018 года планировался переход на полную электронную сертификацию. Однако в конце 2017 года было принято решение перенести этот срок на 1 июля 2018 года.

С 1 июля 2018 года в России ветеринарно-сопроводительные документы необходимо оформлять с помощью Государственной информационной системы «Меркурий». Она создана Россельхознадзором с целью уменьшения времени на оформление ВСД, которое происходит за счет автоматизации процесса выписки. Входящие и исходящие грузы подлежат автоматическому учету, их перемещение также будет автоматически отслеживаться на территории всей страны. При этом снижаются издержки и трудовые затраты на оформление ВСД, поскольку бумажные бланки полностью заменяются на электронные. В результате создается единая база всех произведённых продовольственных товаров, из которой любой пользователь может получить информацию.

Ранее предполагался старт обязательной работы в ФГИС «Меркурий» c 1 января 2018 года. Но в связи с тем, что многие предприятия не успели зарегистрироваться и автоматизироваться в системе «Меркурий» Минсельхоз РФ обратился в Госдуму с просьбой перенести срок. В конце прошлого года Государственная Дума и Совет Федерации России одобрили перенос до 1 июля 2018 года. Данные послабления для участников продовольственного рынка многие восприняли как возможность тщательнее подготовится к работе в новой системе. Но наверняка есть те, кто думают, что и 1 июля работа в ГИС «Меркурий» не станет обязательной, а возможно ее даже отменят. Есть ли дорога назад?

Сторонники отмены «Меркурия» – это те, кто не готовы работать в прозрачных условиях, открыто, качественно. Но таких производителей меньшинство, и именно на борьбу с ними направлена данная государственная система.

Высказывают свои опасения и те, кто не хотят что-то менять, те, кто привыкли к бумажной системе оформления документов. В качестве своих аргументов они выдвигают отсутствие качественного интернета в их небольших населенных пунктах, в нехватке специалистов, которые могли бы заниматься работой в ГИС «Меркурий». Для тех, в чьи населенные пункты не дошла глобальная сеть, закон позволяет использовать и дальше документы в бумажном формате. Переживать же по поводу отсутствия на своих предприятиях обученных специалистов не стоит. Эти проблемы надуманные, ведь производители могут привлечь специалистов госветслужбы, которые будут проводить электронную сертификацию. Или же можно обучить своих сотрудников работать в «Меркурии». На сайте Россельхознадзора есть демоверсия обучающей программы, там можно записаться на онлайн-видеокурсы. Так же там есть рубрика IT-партнеры, в которой приведен перечень компаний-интеграторов, являющихся официальными партнерами Россельхознадзора: Группа компаний «Абсолют-Софт корпоративные проекты», ЗАО «АСП», Фирма «1С», Группа компаний «Сервис-Софт» и ряд других.

Все действия Россельхознадзора говорят только одно, что обратной дороги нет. На проект ФГИС «Меркурий» государством потрачено слишком много времени, сил и денег. Ситуация, которая сложилась в системе ветеринарного контроля за последние годы, была достаточно плачевна, требовалось что-то менять. И вот перемены уже не за горами. Производителям продовольственной продукции стоит приложить немного усилий, чтобы облегчить свою работу в «Меркурии». В этом вопросе всем участникам данного сегмента рынка рекомендуется скорее интегрировать свою учетную систему с ФГИС «Меркурий», а не тратить время на надежды переноса или отмены последнего.

Ретроградность, или попятность. Означается значком «R». Слово «ретроградный» обозначает что-то движется назад. Планета не двигается назад, но дело в том, что если смотреть с Земли, то создается впечатление, будто планета замедляет свое движение и собирается пятиться. Это как при движении двух параллельно движущихся поездов. Если один идет с большей скоростью, то тогда кажется, что второй едет назад.

Разные фазы движения планеты в астрологии принято обозначать буквами: D – для прямого (директного) движения, R- для ретроградного, SD – когда планета после остановки начнет прямое движение и SR – когда планета после остановки, начнет попятное (ретроградное) движение. Ретроградными бывают все планеты, за исключением Солнца и Луны.

Если планета ретроградна, то есть она движется необычным образом, то и ее воздействие будет менее очевидным, более скрытым и интравертным. В некоторых случаях это становится настоящим благословением, а иногда может замедлить процесс созревания события. Календарь составлен для города Лондона.

Ретроградный ☿ Меркурий в 2019 году для Лондона
планета начало ретроградности возврат в директное состояние
☿ Меркурий 05.03.2019 18:18 вт 28.03.2019 13:58 чт
☿ Меркурий 08.07.2019 00:14 пн 01.08.2019 04:57 чт
☿ Меркурий 31.10.2019 15:41 чт 20.11.2019 19:11 ср

Общий прогноз

Ретроградные периоды Меркурия легче других поддаются наблюдениям и постоянно фиксируются. Они представляют собой примеры того, что происходит, когда пренебрегают условиями ретроградного периода, требующего осмотрительности и взвешенных действий. Когда Меркурий начинает ретроградное движение, возрастает вероятность отсрочек путешествий и других срывов планов, связанных с поломками оборудования, путаницей, неправильным выбором направления и прочими ошибками. Если вы не хотите стать жертвой мошенничества, избегайте покупать в этот период новые или подержанные автомобили и другие транспортные средства, электробытовые приборы, компьютеры, а также прочие электрические и механические устройства для дома и офиса. Важные события и встречи лучше отложить или отменить. Список ошибок при обмене информацией можно продолжать до бесконечности. Вам стоит избегать подписания контрактов, воздержаться от заказов по почте или по телефону, не отвечать на объявления и самому не давать их, не составлять расписания, не давать распоряжения и не принимать указания. Книги, ключи, билеты и документы теряются или оказываются не на своем месте. Люди чаще склонны менять свои решения. Хотя вероятность совершения ошибок или потери вещей возрастает, вместе с тем повышается шанс выявления ошибок и возвращения потерь. Это продуктивный период для пересмотра материалов, разборки содержимого стола и шкафов. Такое время подходит для сбора информации, улучшения организации и выполнения подготовительных работ по проектам и мероприятиям.

Периоды ретроградного движения Меркурия наблюдаются три-четыре раза в год. Интервал между этими периодами составляет около четырех месяцев, а продолжительность каждого периода – от 20 до 24 дней.

День рождения

Ретроградное движение Меркурия продолжается около 24 дней и обычно происходит с периодичностью 3 раза в год. С большой вероятностью эта ретроградная фаза влияет на активизацию внешних факторов и ситуаций, оказывающих воздействие на предпринимаемые действия и опыт, нежели стимулирует внутренние силы и стремления. Именно это и может стать причиной расстройства, задержек, затруднений или смены планов в самую последнюю минуту. Это не лучшее время для принятия важных решений, подписания бумаг и документов, которые предполагают долгосрочные обязательства. Вполне вероятны не столь значительные, но раздражающие срывы и проволочки при решении общественных и транспортных вопросов.

Также незначительные расстройства и неприятности могут быть связаны с ремонтом автомобилей, с телефонными неисправностями, путаницей в сообщениях, задержкой почты, отсрочках поставок, поломкой машины, а также возможны внезапные отмены договоренностей и смена планов и условий в последнюю минуту. Вполне вероятно, что придется пересмотреть и исправить ошибки, допущенные в прошлом. Это действительно удачное время для умственной деятельности и работы, связанной с научными исследованиями, редактированием, пересмотром и корректурой уже написанных письменных работ. Также этот период благоприятен для медитаций, углубленного самоанализа и различных видов психологических практик. Все новые дела и проекты должны быть распланированы тщательнейшим образом, вплоть до мельчайших деталей, но не стоит приступать к их выполнению до тех пор, пока должным образом не будут решены и закончены старые дела.

Ретроградные планеты в 2019 году ☿ Меркурий ♀ Венера ♂ Марс