добрый день особой формы нет - на ваше усмотрение тут нужны факты

Статья 17. Ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователей и застрахованных лиц, списание безнадежных долгов по штрафам
Руководители, а также должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации, участвующие в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, обязаны обеспечить исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.
Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений , предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение.

Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.
Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений .
Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.
По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:
о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Формы документов, которые используются при реализации полномочий в отношениях, регулируемых настоящей статьей, а также требования к их составлению устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы, порядок и условия направления страхователю указанных документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
Финансовые санкции, числящиеся за отдельными страхователями, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возражать будете?

Пенсионный фонд вправе выйти на любое предприятие с совместно с Фондом социального страхования. При этом в полномочия сотрудников ПФ входит изучение взносов обязательного пенсионного и медицинского страхования, а у работников ФСС – взносов обязательного страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Такое право им предоставлено законом – п.1 ст. 3 № 212-ФЗ . Но может оказаться, что вы не согласились с обнаруженными недочетами и в правоте своей твердо уверены. Тогда имеет смысл изложить свое возражение по акту проверки ПФР в виде протокола разногласий. Как знать, может, ваша настойчивость позволит вам обойтись без .

В ходе таких проверок фонды руководствуются гл. 5 № 212-ФЗ и ведомственными нормативными актами. Для ФСС – это Методические указания, утвержденные постановлением № 81 . Для ПФР – это новые временные Методические рекомендации, одобренные его правлением (№ 127р).

Свои разногласия придется оформить двумя актами возражений.

О возможности возразить

Когда организация имеет возражения по отдельным пунктам акта выездной или камеральной проверки Пенсионного фонда и готова , она вправе представить свои доводы в письменном виде как по акту в целом, так и по отдельным его положениям (п. 5 ст. 38 № 212-ФЗ).

Для этого у предприятия есть в распоряжении 15 рабочих дней с того дня, когда получен акт (аналогично тому, как установлено п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

Собственные возражения организация подкрепляет документами либо их копиями, непременно заверенными, которые подтверждают обоснованность претензий. Делать это она не обязана, но, как показывает практика, это в ее же интересах.

Образец возражения вы можете посмотреть . В фонды документы передаются позднее, но только при условии, что срок передачи согласован с ними заранее. Но все же лучше соблюдать установленный 15-дневный срок.

Если окажется, что решение привлечь вас как страхователя к ответственности будет вынесено раньше, можете быть уверены, что судом оно будет признано незаконным. По закону (п. 1 ст. 39 № 212-ФЗ), свое решение руководитель органа, проводившего проверку, выносит, основываясь на акте проверки, иных материалах ревизии, письменных возражениях по акту, если таковые имеются, в течение десяти дней после того, как 15-дневный срок истечет.

Вы оформляете разногласия

Свое ходатайство, где изложены ваши обоснованные несогласия, можно оформить в свободной форме. Не забудьте непременно указать свои реквизиты (юридический адрес, ИНН, КПП учреждения и инспекции), не забудьте о наименовании организации и времени проведения проверки.

Суть проблемы следует изложить на самой первой странице, здесь же отразите положения акта, с которыми не можете согласиться, и приведите свои доводы. Текст не должен быть перегруженным бухгалтерскими данными и большим количеством ссылок на законы. Ограничьтесь лишь важнейшими.

И в заключение вам останется сформулировать просьбу об исключении этих пунктов из представленного вам акта проверки.

Сегодня вы узнаете:

• За что можно получить штраф;
• Какой новый штраф появился в 2017 году;
• Можно ли снизить сумму штрафа;
• Могут ли рассчитать штраф по уточняющей СЗВ-М.

Что нужно знать обязательно

СЗВ-М представляет собой новый вид отчётности перед Пенсионным Фондом о сведениях по всем имеющимся сотрудникам.

Если ваше предприятие имеет наёмный персонал, то вы должны знать следующее:

• В бланке учитывают сотрудников с любой формой трудоустройства (по , лицензионному, гражданскому и другим видам договоров. Сюда же относятся и );
• Если в отчётном периоде или принят новый, сведения по ним всё равно отражаются;
• Даже если за месяц не было никаких выплат наёмному работнику, информация о нём фиксируется в отчётности;
• Если сотрудник находится в декрете или на больничном – его также нельзя исключить из списка;
• В отражаются сведения о тех, кто находится в отпуске (оплачиваемом или нет);
• Если в компании нет ни одного наёмного работника, форма всё равно должна подаваться в страховой фонд (если у вас , в котором кроме вас никто не зарегистрирован, – это не освобождает вас от );
• В бланк не попадают сведения об иностранных гражданах, которые временно трудятся в организации и лицах, ведущих частную практику по вопросам права (если ваше ИП работает в юридической сфере, то отчёт сдавать не нужно);
• Сдавать отчёт с пустой формой не допускается.

Как осуществляется проверка отчёта

После того как все данные в СЗВ-М заполнены, вы отправляете её в фонд страхования. Далее проходит проверка указанных вами сведений.

Она осуществляется в несколько этапов:

• Если в течение трёх месяцев ревизоры заметят какие-то ошибки, то они запросят ваши пояснения;
• Вам высылается требование о сдаче корректных данных (для этих целей существуют отменяющая и дополняющая формы);
• Данное требование необходимо исполнить в течение 5 рабочих дней после получения уведомления. Если последнее было направлено вам почтой, то датой его получения считается шестой день после отправки;
• Если вы уверены в достоверности и безошибочности отчёта, прикрепите в обратной связи подтверждающие документы;
• При возникновении спорных вопросов у представителей ревизии, они могут вызвать для уточнения сотрудника фирмы;
• Если контролёром выявлена ошибка, в течение 10 дней готовится акт о таковой;
• Далее, в течение 5 рабочих дней составленный акт направляется в вашу компанию;
• При возникновении возражений с вашей стороны, вы имеете право огласить их в течение 15 дней после даты получения акта;
• Затем представители страхового фонда проверяют ваше возражение и выносят окончательное решение о применении к вам штрафа либо отсутствии такой меры;
• Составленное решение высылается опять же вам;
• Законную силу документ получает через 10 дней;
• Если вы не согласны с действиями фонда, то в течение этих 10 дней вы вправе обжаловать решение через суд.

За что штраф

По итогу проверкиСЗВ-М, вашей компании могут быть начислены штрафы.

Существует несколько поводов для них:

• Нарушение положенного срока при отправке (несвоевременная сдача начинается с 16 числа, следующего за отчётным периодом. Если дата сдачи (15-е число) выпадает на выходной день, то отправка формы происходит в ближайший рабочий день);
• Отсутствие отчёта (штрафа за несдачу вам не избежать, если вы по каким-то причинам совсем проигнорировали нормы законодательства и не отправили сведения в ПФР);
• о работнике (если вы неверно указали СНИЛС, фамилию и т. д.);
• Отсутствие сотрудника в списке (если вы забыли указать одного или нескольких сотрудников в отчёте, то придётся платить средства фонду).

Штраф за отчёт СЗВ-М единый для всех и имеет фиксированный размер – 500 рублей за каждого сотрудника. Это означает, что если отчётность сдана позже срока, а в организации трудится 7 застрахованных работников, штраф составит 7*500 = 3500 рублей. Штраф сразу же насчитывается за всех сотрудников. Это же касается и той ситуации, когда вы вообще не сдали отчётность.

Независимо от того, сколько ошибок допущено по одному сотруднику, размер штрафа не изменится и будет составлять 500 рублей. Если допущена 1 ошибка или 3, ваша компания заплатит одну и ту же сумму.

Новый штраф в 2017 году

Теперь давайте уточним, какой штраф за СЗВ-М начисляется при нарушении общепринятого порядка формы отчётности. Отчёт предоставлять в ПФР обязаны все компании независимо от типа организации.

Важное значение здесь играет только количество человек. Если в компании трудится 24 человека, то сдавать отчёт можно в бумажном виде. При численности персонала свыше 25 человек вы не имеете права сдать бланк на бумаге. В этом случае подаётся электронный документ, который закреплён цифровой подписью. Её необходимо получить при обращении в страховой фонд.

Если вы перепутаете форму сдачи отчётности (вместо электронной бумажную), то будете оштрафованы на 1000 рублей. В 2016 году эта сумма составляла только 200 рублей. К примеру, если в вашей фирме работает 26 человек, и вы решите для собственного удобства сдать отчёт в бумажном виде, то обязательно получите штраф. Информация по численности штата отражается вами же в бланке, а потому увидеть расхождения представители фонда смогут сразу.

Можно ли снизить сумму штрафа

Если вам ПФР выписал штраф за неточности в отчёте, а вы с ним не согласны, здесь может быть три варианта решения:

• Отмена штрафа;
• Снижение штрафа;
• Оплата штрафа в полном размере.

Закон не предусматривает возможности снижения или отмены штрафа. Если фонд вам его выписал, вы можете либо согласиться с ним, либо оспорить штраф через суд. Последний уже и решает правомерность представителей государственной структуры.

Учтите, чтобы доказать собственную правоту, вам потребуется предоставить обосновывающие доказательства. Если их у вас нет, то и в суде сказать вам будет нечего.

За недолгое существование программы СЗВ-М уже накопилась судебная практика по решению вопросов между страховыми фондами и представителями организаций. Стоит отметить, что большинство решений было выдвинуто в пользу компаний, а не ПФР.

Важно понимать, что чаще ошибки допускаются в крупных фирмах, в которых трудоустроено несколько десятков человек. В маленьких компаниях этот риск снижается практически до нуля, а потому и штрафы здесь могут быть минимальные.

Если фирма маленькая, и начислен штраф в 500 рублей, то часто судиться с фондом у владельца предприятия нет желания. Но в больших компаниях штрафы могут начисляться миллионами, а потому случаев судебных решений среди них намного больше.

Готовим возражение на штраф

Действия фонда не всегда могут быть законными: здесь играет роль человеческий фактор. Поэтому иногда штрафы не имеют реальных обоснований. В таких случаях всё решит суд, а чтобы положиться на его компетентность, необходимо подать иск.

Для составления вашего возражения на действия сотрудников страхового фонда рекомендуем придерживаться последовательности действий:

• Для начала ознакомьтесь с тем, что указал фонд в акте проверки. Если вы проигнорируйте этот документ, то и в суд не сможете подать;
• Проанализируйте обоснованность требования об уплате суммы штрафа за ошибки в фонд (если данные недостоверные, то соберите все необходимые доказательства, которые это подтвердят);
• В возражении укажите ваши аргументы в пользу отмены/снижения штрафа, а также не забудьте прикрепить сам отчёт;
• Составленное возражение отправляйте на рассмотрение суда.

Оплачиваем штраф

Если всё-таки штраф вам придётся оплатить, то уточните реквизиты для перечисления средств в страховом фонде. Чтобы понять, куда платить сумму, обратитесь в фонд по .

Бланк с реквизитами обязательно содержит данные:

• Полное название фонда;
• и государственной структуры;
• Наименование банка, в котором действует ;
• 20 цифр счёта;
• БИК, ОКТМО, кор./счёт;
• (штраф перечисляется по цифровому значению, одинаковому для всех регионов);
• Назначение перевода (укажите месяц, за который была сдана отчётность с ошибками, год, а также номер бланка в базе фонда).

На балансе предприятия необходимо отобразить начисление и оплату штрафа.

Проводки по штрафам СЗВ -М будут выглядеть так.

Могут ли взыскать штраф принудительно

В 2016 году Пенсионный Фонд может самостоятельно списать штраф со счёта организации. Если вам начислили сумму штрафа, а вы по каким-то причинам проигнорировали это требование и не обратились в течение 10 положенных дней в суд, то с вашего счёта допускалось законное списание.

Это происходило до судебного урегулирования вопроса. Закон разрешал совершать такие действия в отношении организаций, допустивших ошибки. В 2017 году данные действия уже неправомерны. Теперь фонд не может списать средства с вашего счёта. Для этого потребуется подать иск и ожидать решения. Только суд может позволить перевести деньги с расчётного счёта организации в пользу страхового фонда.

Порядок выставления штрафа следующий:

• Сначала сотрудники фонда составляют акт по итогу проведённой проверки;
• Компании направляется уведомление с требованием оплаты средств в пользу фонда;
• Далее, даётся 10 дней (а в исключительных случаях – больше) на уплату средств;
• В это время вы можете обратиться в суд либо, используя реквизиты штрафа, оплатить его;
• Если же требование вами проигнорировано, то страховой фонд вправе составить иск.

Есть ли штрафы за дополняющую форму

Отчётность СЗВ-М существует трёх видов:

• Исходящая (первичный бланк, который подаётся до 15 числа);
• Отменённая (если в первичном отчёте оказались грубые ошибки, и фонд не принял его, то вы составляете отменяющую форму);
• Дополняющая (если в предыдущем отчёте были незначительные ошибки, то их можно скорректировать с пометкой «доп»).

Если вы своевременно увидели ошибку в отправленном отчёте, то можете успеть исправить её до 15 числа. Таким образом, можно избежать штрафа. Если же ошибка не замечена, и отчёт сдан, то последует штраф за каждого сотрудника. Поэтому старайтесь отправить бланк как можно раньше. Этим вы только подстрахуете себя.

Если ошибку заметил контролирующий орган, вам может быть предоставлено 2 недели на её исправление. За это время штраф начислен не будет. А если вы не уложитесь в 14 дней, то и штрафа не миновать.

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения?

СЗВ-М дополняющая

Если при первоначальной сдаче формы СЗВ-М, которую со II квартала 2016 года ежемесячно должен сдавать каждый страхователь (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ), вы включили в отчет не всех работников, или вам пришел протокол о том, что данные по кому-то из работников не приняты, значит, теперь вам надо сдать дополняющую СЗВ-М (ст. 15 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ). В ней необходимо указать код типа формы - «доп» и отразить недостающие сведения на тех лиц, по которым вы не отчитались в исходном СЗВ-М или отчитались с ошибками. И только на них.

СЗВ-М дополняющая: срок сдачи

Установлен ли срок, в течение которого необходимо подать дополняющую СЗВ-М? В случае, если страхователь сам обнаружил неточность в сданной форме, естественно, нет. Ведь даже если бы срок был определен в каком-либо нормативном акте, проверяющие из ПФР все равно никогда не смогли бы проверить, в какой именно день вы нашли ошибку в своей СЗВ-М.

А вот если некорректные сведения выявили проверяющие, то они должны будут направить вам требование об их исправлении. На то, чтобы подать в ПФР достоверные сведения, страхователю по Инструкции отводится 2 недели (п. 41 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 № 987н). Если он в указанный срок укладывается, то штраф ему выставить не должны. Так что ваша задача в такой ситуации оперативно сдать дополняющую СЗВ-М. Данной точки зрения придерживаются и в некоторых отделениях ПФР на местах.

СЗВ-М — дополняющая форма: штраф возможен?

Формулировки Закона 27-ФЗ таковы, что за сдачу дополняющей СЗВ-М страхователю действительно могут выставить штраф в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо, на которое не были вовремя поданы индивидуальные сведения (ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ). Ведь представление корректировки по СЗВ-М свидетельствует о том, что в предыдущем отчете за этот же месяц вы допустили ошибку.

Допустим, бухгалтер организации забыла включить в отчет СЗВ-М исполнителя, с которым был заключен ГПД в отчетном месяце. Уже после срока, установленного для представления формы, она подала дополняющую форму СЗВ-М, указав в ней ФИО, ИНН и СНИЛС этого исполнителя. Формально у ПФР есть основания, чтобы привлечь организацию к ответственности и потребовать уплаты штрафа в размере 500 руб. Однако некоторые отделения Фонда уже получили распоряжение сверху не штрафовать страхователей за дополняющие формы СЗВ-М.

Поэтому если вы в похожей ситуации получите из ПФР акт камеральной проверки, в соответствии с которым вашу организацию привлекут к ответственности и предложат заплатить штраф за СЗВ-М дополняющую, не торопитесь исполнять требование Фонда. Пишите возражения, и, возможно, акт отменят.