Социальное обслуживание детей - самостоятельный, обособленный вид социального обслуживания. Его специфика определяется особенностями контингента, в орбите данного вида обслуживания находятся дети - здоровые, больные и инвалиды. Можно выделить три основных подвида социального обслуживания детей.

Первый подвид - это социальное обслуживание детей дошкольного возраста в дошкольных детских учреждениях. Предоставление этого вида обслуживания сужается вследствие сокращения числа таких учреждений и мест в них. Причины все те же: ограниченные финансовые возможности муниципальных органов и организаций, в ведении которых находятся эти детские учреждения.

Различается несколько типов дошкольных учреждений. Наиболее распространенный - дошкольное детское учреждение (детский сад) с дневным пребыванием и обслуживанием в нем ребенка в рабочие дни недели. В детском саду ребенок получает необходимое питание и соответствующее социальное обслуживание.

Предельный размер платы, взыскиваемой с родителей, ребенок которых находится в детском саду, составляет 20%, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. Родители детей, у которых (по заключению медицинского учреждения) выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных дошкольных детских учреждениях, полностью освобождаются от оплаты за содержание детей .

Второй подвид - это социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оно осуществляется в образовательных учреждениях, созданных для таких детей: детских домах; детских домах-школах, школах-интернатах; санаторных детских домах (организованных для детей, нуждающихся в длительном лечении); специальных детских домах, школах-интернатах (создаваемых для детей с отклонениями в развитии).

В эти учреждения принимаются дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также дети, местонахождение родителей которых не установлено.

В учреждения могут приниматься временно дети одиноких матерей (отцов), дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также дети из семей, пострадавших в результате стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства (на срок не более года).

Дети членов одной семьи или дети, состоящие в родственных отношениях, направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание и обучение должны осуществляться раздельно.

Третий подвид - это социальное обслуживание детей в приемной семье. Положение о приемной семье утверждено Правительством РФ. Такая семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Граждане (супруги), взявшие на воспитание ребенка (детей), именуются приемными родителями; ребенок, переданный им на воспитание, - приемным ребенком, а семья, где воспитывается ребенок, - приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья образуется на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Между приемными родителями и приемными детьми не возникают алиментные и наследственные отношения.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением тех из них, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишены судом родительских прав или ограничены в этих правах и некоторые другие.

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, лишены судом родительских прав либо ограничены в таких правах, признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, не могут по состоянию здоровья лично осуществлять их воспитание и содержание, находятся в лечебно-профилактических и некоторых других учреждениях (социальной защиты и т.д.).

Дети, находящиеся в родстве между собой, передаются обычно в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется «с учетом его мнения», а ребенка, достигшего возраста 10 лет, «только с его согласия» (цитируется по Положению).

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать восьми.

Договор о передаче ребенка возмездный. На содержание каждого приемного ребенка выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, белья, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр и т.д. Такой семье предоставляются также льготы, установленные для воспитанников образовательных учреждений - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги (учитываются фактически сложившиеся цены в данном регионе). Денежные средства, выделяемые на содержание ребенка (детей), перечисляются на счета приемных родителей (опекунов) не позднее 20-го числа предыдущего месяца.

Труд приемных родителей оплачивается. Размер оплаты труда зависит от числа взятых на воспитание детей и устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Наряду с перечисленными выше наиболее значимыми видами социального обслуживания есть и иные. К ним относится, например, срочное бесплатное социальное обслуживание (оно осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке), предоставление бесплатно временного приюта (он предоставляется в специализированных учреждениях социального обслуживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и некоторым другим гражданам), бесплатная социально-консультативная помощь (ее оказывают муниципальные учреждения и органы социальной защиты населения всем гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации).

Отношения, связанные с предоставлением пожилым гражданам и инвалидам некоторых видов социальных услуг, являются предметом регулирования других отраслей права и правовых институтов, например жилищного права, трудового права (отношения по регулированию труда инвалидов и несовершеннолетних и т.п.).

Контрольные вопросы:

1.Раскройте понятие социального обслуживания как элемента системы социального обеспечения.

2.Дайте характеристику нормативных актов, регулирующих социальное обслуживание нетрудоспособных граждан и семей, имеющих детей.

3.Какие установлены правила обеспечения населения протезными изделиями и каков порядок выдачи этих изделий?

5.Каков порядок возмещения расходов, связанных с эксплуатацией выданных инвалидам моторных транспортных средств?

6.Какие основные виды социального обслуживания предусмотрены для граждан, нуждающихся в посторонней помощи?

7.В чем сущность стационарного и полустационарного социального обслуживания?

8.Каков порядок оплаты социального обслуживания? Каким категориям граждан предоставляется бесплатное социальное обслуживание?

9.Назовите виды социального обслуживания детей и правила оплаты их социального обслуживания в различных учреждениях для детей.

10. Что такое приемная семья? Каков порядок ее материального обеспечения?

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСИТЕТ (МГОУ)

Факультет психологии

Кафедра социальной работы

Направление подготовки 040400.62 - Социальная работа

Профиль (программа) - социальная работа в религиозных организациях

Учебная дисциплина - технология социальной работы

КУРСОВАЯ РАБОТА

Социальное обслуживание

Бугровского Дмитрия

студента 2 курса, очного отделения

Проверил:

доктор философских наук,

доцент Бирюкова Р.М.

Москва 2014

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты социального обслуживания

1.1 Социальное обслуживание: сущность и содержание понятия. Виды социального обслуживания

1.2 Особенности методов социального обслуживания

Глава 2. Технологии социального обслуживания

2.1 Социальное обслуживание пожилых людей: технологии и элементы

2.2 Методы социального обслуживания семьи

Заключение

Глоссарий

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Как известно, человек социален, и, при наступлении неблагоприятных ситуаций, ему просто необходима помощь и поддержка.

Вся история человечества основана на отношениях помощи друг другу. Говоря о современном времени, можно сказать, что помощь имеет двойственный характер: с одной стороны моральный и этический, а с другой стороны выгодный и расчетливый, поэтому помощь оказывается как государственными структурами, так и церковью, некоммерческими организациями и проч. социальный обслуживание пожилой семья

В определенный этап исторического развития, помощь стала нуждаться в упорядочении и профессионализме и именно в этот момент образовалась профессия - социальная работа.

Социальная работа -- профессиональная деятельность, имеющая целью содействовать людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

Одним из направлений деятельности многоплановой профессии «социальная работа» является такое явление как «социальное обслуживание».

Социальное обслуживание охватывает обширное поле действия и направлено на различные как виды помощи, так и объекты помощи.

Актуальность данной темы обуславливается несовершенством структуры государственной организации и необходимостью развития и совершенствования уровня качества социального обслуживания.

Теоретическая разработанность данной темы начала осуществляться в рамках профессии социальная работа и на сегодняшний день мы можем перечислить таких авторов как А. Л. Благодир, М. О. Буяновой, М. Л. Захарова, Э. Г. Тучковой, Я. М. Фогеля и др. Труды этих авторов посвящены анализу проблем социального обслуживания населения.

Объект исследования - социальное обслуживание.

Предмет исследования - социальное обслуживание как основное направление практики социальной работы.

Цель исследования - изучить виды социального обслуживания, выявив, тем самым, основные направления социального обслуживания в решении социальных проблем.

Задачи:

1) Дать определение понятию «социальное обслуживание» и выявить его виды.

2) Определить основные методы социального обслуживания.

3) Исследовать социальное обслуживание на примере работы с пожилыми людьми.

4) Выявить особенности социального обслуживания семей.

Методы исследования:

1. Сравнительный анализ научной и учебной литературы по изучаемой проблематике;

2. Традиционный анализ документов.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1.1 Социальное обслуживание: сущность и содержание понятия. Виды социального обслуживания

Социальное обслуживание - это определенная деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание, с момента своего появления, прошло сложный путь реформ и преобразований. В России это связано прежде всего с 90-ми годами, когда возросло количество слабо защищенных в социальном плане людей. В эти годы в социальной структуре общества появляются такие люди как малообеспеченные, асоциальные, лица без определенного места жительства, жертвы домашнего насилия и т.д. Все это привело государство к переосмыслению роли социального обслуживания в жизни человека и изменению всей системы представления о нем.

Таким образом, государство вынуждено было создать некий государственный ресурс, который бы смог удовлетворить социальные потребности слабо защищенных граждан страны. Именно тогда начали создаваться сети государственных и муниципальных учреждений, призванных оказывать специализированную социальную помощь, что позволило сформировать существующую в настоящий период систему социального обслуживания населения.

К объективным причинам необходимости создать данной систему можно перечислить следующие:

1) Потребность населения в защите от нестабильного социально-экономического положения;

2) возрастание потребностей населения в социальных льготах;

3) необходимость обеспечения социальной безопасности государства путем социального контроля за девиантным поведением социальных групп населения;

4) потребность в формировании и реализации модели социального партнерства государственных и общественных организаций;

5) развитие социальной сплоченности общества и укрепление социальной стабильности и т.д.

Как мы видим, социальное обслуживание имеет универсальный характер и направлено на различные сферы помощи. В зависимости от вида социальных проблем можно разделить виды социального обслуживания:

1) Материальная помощь - предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде материальных благ таких как продукты питания, одежда, гигиенические и лекарственные средства, и других средств первой необходимости, а так же в виде денежных средств. К материальной помощи так же можно отнести обеспечение транспортными и техническими средствами лиц, нуждающихся в реабилитации в посторонней помощи;

2) Социальная помощь на дому . Данный вид помощи предоставляется лицам, нуждающимся в нестационарном социальном обслуживании и посторонней помощи;

3) Социальное обслуживание в стационарных учреждениях . Данный вид обслуживания обеспечивает предоставление социальных услуг людям, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход;

4) Предоставление временного приюта . Временный приют в специальном учреждении социального обслуживания предоставляется детям-сиротам, детям, которые остались без попечения родителей, беспризорным несовершеннолетним, детям, которые оказались в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

5) Организация дневного пребывания в органах социального обслуживания ;

6) Консультативная помощь по вопросам социально-бытового и медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты;

7) Реабилитационные услуги . Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам, возможности которых ограничены, несовершеннолетним правонарушителям, иным гражданам, которые попали в трудную жизненную ситуацию и нуждаются в реабилитационных услугах.

Говоря о социальном обслуживание нельзя не упомянуть так же о принципах предоставления обслуживания, а это:

1) Адресность . Это обозначает предоставление индивидуального подхода к каждому человеку, нуждающемуся в конкретной социальной помощи. Для выявления лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, ведется работа органами социальной защиты населения по месту жительства по выявлению и созданию базы клиентов, состоящих из таких лиц. К ним относят инвалидов, престарелых, многодетных и одиноких семей. Информацией о детях сиротах, одиноких и многодетных семьях располагают также органы народного образования, о беженцах - миграционная служба, о лицах без определенного места жительства - органы внутренних дел и проч.;

2) Доступность . Прежде всего это возможность бесплатного или, по крайней мере, частично-платного получения социальных услуг, которые включены в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг..Их качество, объем, порядок и условия оказания должны соответствовать государственным стандартам, установленным правительством Российской Федерации. Сокращение их объема на территориальном уровне не допускается;

3) Добровольность. Все виды социального обслуживания предоставляются по добровольному запросу клиента, нуждающемуся в помощи. В ходе обеспечения социального обслуживания, клиент по каким- либо причинам имеет право отказаться от предоставления ему социальных услуг;

4) Гуманность. Социальное обслуживание ведется на основе прав человека, призвано ограждать его от физических или др. видов наказаний, ведущих к ухудшению его состояния. Лица, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

5) Конфиденциальность. Все личные сведения о клиентах, информацию о которых в ходе работы получил социальный работник, представляют собой профессиональную тайну. Нарушение конфиденциальности, в данном случае, карается законом.

6) Профилактическая направленность. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Преемственность всех видов социального обслуживания.

Резюмируя вышесказанное, можно заключить, что социальное обслуживание, на сегодняшний день, имеет универсальный характер, что позволяет ему осуществлять свою деятельность по разным направлениям. Социальное обслуживание имеет несколько видов и основано на определенных принципах работы. Для того что бы подробнее ознакомиться с работой социального обслуживания на практике, рассмотрим подробнее особенности методов социального обслуживания.

1.2 Особенности методов социального обслуживания

Социальное обслуживание функционирует через систему социальных служб.

Социальные службы -предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица. Деятельность социальных служб определяется и регулируется ФЗРФ от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739 "О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами" и постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания.

Службы социальной защиты представляют собой множество подсистем и элементов, которые отвечают за различные функции, одновременно с этим находясь в сложном взаимодействии, которое, в конечном счете, определяет и обеспечивает результативность ее работы.

Рассматривая социальные службы как инструмент социальной работы, можно определить что она действует по 2 направлениям: социальная защита и социальная помощь.

Социальная защита . Что касается данного термина, то он впервые был использован в «Законе о социальной защите США» в 1995г., именно он определил на законодательном уровне институт обязательного страхования на случай старости, смерти, инвалидности, безработицы. В настоящее время в России выделяют 2 определения социальной защиты:

1) Абсолютная - это обеспечение всем членам общества гарантированного минимума уровня жизни, это крайне необходимый уровень жизненных благ, достаточный для поддержания здоровья и работоспособности граждан, что не должно рассматриваться в качестве привилегии для избранных.

2) Ограниченная социальная защита - это обеспечение государством соиальных гарантий относительного благополучия конкретному лицу либо категории граждан. Ее цель - застраховать граждан от возможного уменьшения уровня доходов и снижения жизненного уровня. Фактически это вознаграждение за труд.

Так же в литературе можно встретить такое определение социальной защиты как содействие человеку или группе людей в преодолении трудной жизненной ситуации. Это действия, направленные не только на поддержку людей, но и на устранение источников возникновения трудных жизненных ситуаций.

Социальная помощь - забота государства, общества о гражданах, нуждающихся в помощи, содействии в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. С.П. (социальная защита, социальное обеспечение) проявляется в виде пенсий, пособий, предоставления материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, заботы о детях. Твердо гарантированную систему материального обеспечения нетрудоспособных называют социальным страхованием.

Система социальных служб включает в себя сеть специальных учреждений, предназначенных для обслуживания соответствующих групп населения:

Комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания;

Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; дома ночного пребывания;

Центры (отделения) социальной помощи на дому;

Дома ночного пребывания;

Специальные дома для одиноких престарелых;

Стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); геронтологические центры;

Другие учреждения, предоставляющие социальные услуги.

Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения:

1) Самого гражданина;

2) Его опекуна, попечителя или другого законного представителя;

3) Органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

Так же следует отметить, что право на получение в государственной системе социальных служб бесплатного консультирования о возможностях, видах, порядках и условиях социального обслуживания имеет каждый гражданин.

Что касается конкретных мероприятий по различным направлениям социального обслуживания, то можно выделить следующее:

1) Социальное обслуживание .

К формам социального обслуживания на дому относятся:

Социально-бытовая (уборка, стирка, поход в магазин и проч.);

Санитарно-медицинская (уколы, консультации врача и др.).

2) социальное обслуживание в стационарных учреждениях обеспечивает:

Создание соответствующих возрасту и состоянию здоровья клиентов условий их жизнедеятельности;

Проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера;

Питание и уход;

Организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

3) временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания предоставляется:

Детям (сиротам, оставшимся без попечения родителей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации);

Безнадзорным несовершеннолетним;

Гражданам (без определенного места жительства и определенных занятий, пострадавшим от физического или психологического насилия, стихийных бедствий, в результате межэтнических конфиктов;

Другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.

4) Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания .

В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по следующим вопросам:

1) социально-бытового и социльано0медицинского обеспечения жизнедеятельности;

2) психолого-педагогической помощи;

3) социально-правовой защиты.

Реабилитационные услуги состоят в оказании социальными службами помощи в профессиональной, социальной, психологической реабилитации:

Инвалидам;

Лицам с ограниченными возможностями;

Несовершеннолетним правонарушителям;

Другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

К видам социальных учреждений осуществляющих социальное обслуживание относятся:

1) Центры:

Комплексные социального обслуживания населения;

Территориальные социальной помощи семье и детям;

Социального обслуживания;

Социально-реабилитационные для несовершеннолетних;

Помощь детям, оставшимся без попечения родителей;

Психолого-педагогическая помощь населению;

Экстренная психологическая помощь по телефону;

Социальная помощь на дому;

Геронтологические

2) дома ночного пребывания ;

3) специальные дома для одиноких престарелых;

4) социальные приюты для детей и подростков;

5) стационарные учреждения социального обслуживания :

Дома интернаты для престарелых и инвалидов;

Психоневрологические интернаты;

Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

Дома-интернаты для детей с физическими недостатками;

6) иные учреждения , предоставляющие социальные слуги.

Таким образом, социальное обслуживание реализует свою деятельность через систему социальных служб, которые ориентированы на решения разноплановых социальных проблем. При работе с клиентами важно учитывать индивидуальность каждого случая и применять принципы социального обслуживания. Что бы представить целостную картину практики социального обслуживания, разберем ее на примере социального обслуживания пожилых людей.

ГЛАВА 2. ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

2.1 Социальное обслуживание пожилых людей: технологии и элементы

Пожилые люди - это возрастная группа, которая имеет социально-специфические особенности, потребности, интересы, ценностные ориентации.

С конца 80-х - начала 90-х гг. прошлого века, когда в стране на фоне прогрессирующего старения резко ухудшилось социально- экономическое положение граждан, в том числе и пожилых, появилась острая необходимость в преобразовании социального обслуживания в систему социальной защиты населения.

По мнению социальных геронтологов, одним из основных факторов успешной социальной адаптации пожилых людей является сохранение их потребности в социальной активности, в выработке курса «позитивной старости».

На 1 января 2013 г. в системе социальной защиты населения Российской Федерации функционирует 1417 стационарных учреждении социального обслуживания для взрослых почти на 250 тыс. мест и 131 учреждение для детей.

В целом, среди обитателей стационарных учреждений социального обслуживания пожилых людей женщин больше (50,8%), лишь в геронтологических центрах (57,2%) и домах милосердия (66,5%). В психоневрологических интернатах удельный вес женщин значительно меньше (40,7%).

В настоящее время в законодательстве закреплено право каждого пожилого человека, нуждающегося в постоянном уходе на получение стационарного социального обслуживания. Здесь социальная деятельность направлена на медицинский аспект, противоэпидемические мероприятия, санитарно-гигиенические и реабилитационные.

Необходимо отметить, что подавляющее большинство пожилых людей предпочитают получать социальные услуги в формах нестационарного, то есть надомного и полустационарного социального обслуживания, а так же срочной социальной помощи. Именно надомная форма социального обслуживания наиболее эффективна если рассматривать этот вопрос с точки зрения затрачеваемых ресурсов и полученного результата. Надомное социальное обслуживание для пожилых людей реализуется отделениями социального обслуживания на дому и специализированными отделениями социально0медицинеского обслуживания на дому. Эти учреждения позволяют решать ряд социальных проблем, таких как:

Продление независимого проживания граждан в привычных домашних условиях с целью отсрочить в возможных пределах переход в институциональные учреждения и поддержать качество жизни;

Содействие в разрешении трудных жизненных ситуаций пожилых людей с целью предупреждения последствий бедности и человеческих страданий, предотвращения социальной изоляции, дискриминации по возрасту, конфликтов поколений;

Снижение социальных и экономических последствий старения населения как объективного социально-демографического процесса для устойчивого развития страны.

Серьезной проблемой социального обслуживания на дому является организация предоставления социальных и социально-медицинских услуг пожилым людям, проживающим в сельской местности, особенно в отдаленных и малонаселенных деревнях. Это обуславливается, во-первых отдаленным географическим положением, а во- вторых в трудоемкости выполнения социальных услуг (вскапывание огородов, доставка топлива и проч.).

Иногда пожилые люди, имея нервологические паталогии, не помнят ни своего имени, ни места происхождения. В таких случаях необходимо восстановить социальный и юридический статус клиента. Это осложняется тем, что многие из клиентов утратили документы и не имеют постоянного жилья и в следствии этого их некуда отправить. В данном случае лица пенсионного возраста, как правило, оформляются на постоянное проживание в дома - инетрнаты или психорневрологические инетрнаты. Некоторые пожилые граждане данной группы оказываются способны к социальной реабилитации, восстанавливают свои трудовые навыки или получают новые умения. Таким людям оказывается помощь в получении жилья и работы.

Наряду с этим организуются специальных домой для престарелых, предназначенные для женщин 55 лет и мужчин 60 лет, супружеских пар из их числа, которые отличаются по следующим признакам:

Оказались в трудной жизненной ситуации;

Не обеспечены жильем;

Жилые помещения, находящиеся в их собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту.

В специальных домах все сделано с заботой о жильцах, пожилые люди проживают в благоустроенных квартирах (комнатах) на одного, два человека. Квартиры и комнаты оборудованы современной мебелью, во многих специальных домах имеются бытовые комнаты, прачечные.

Покупкой продуктов, приготовлением еды и оплатой коммунальных услуг жителей домов занимаются сами или могут воспользоваться услугами социальных работников. Всем пенсионерам, проживающим в специальных домах, в соответствии с заключенными договорами на условиях частичной, полной оплаты или бесплатно оказывается комплекс услуг социально0бытового, медико-социального и правового характера.

Так же за пожилыми людьми в этих домах ведется регулярное наблюдение, позволяющее своевременно оказать социально-медицинскую помощь.

Так же необходимо отметить, что содержание одного проживающего в специальном доме почти в 3, 5 раза дешевле, чем в домах - интернатах для престарелых, но что самое главное- пожилые люди чувствуют себя более комфортно и уверенно, что повышает качество их жизни.

Существует так же такая форма социального обслуживания граждан старшего возраста, как обеспечение пожилых людей бесплатным питанием и товарами первой необходимости по доступным ценам. В условиях экономической нестабильности эта форма стала более востребована. Большинство так называемых «социальных столовых» входит в структуру центров социального обслуживания или комплексных центров социального обслуживания населения. Остальные же находятся в ведении органов социальной защиты населения либо фондов социальной поддержки населения.

Прием на обслуживание осуществляется на основе личного заявления граждан либо заявления сотрудников поликлиники, родственников или соседей. К кандидату на обслуживание направляется по месту жительства сотрудник центра для обследования условий проживания, выяснения статуса, состояния здоровья и определения необходимых видов помощи, которая может заключаться в следующем:

Доставка на дом обедов, продуктовых полуфабрикатов. Продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости, медикаментов;

Оплата коммунальных услуг;

Запись на прием к врачам и оказание помощи в посещении клиники;

Содействие в организации уборки и ремонта жилья;

Помощь поддержании личной гигиены;

Оформление документов, включая документы, необходимые для установления опеки и попечительства.

Делая вывод, можно отметить, что пожилые люди являются важным объектом социального обслуживания. На протяжении своего существования, социальное обслуживание видоизменялось в зависимости от характера проблем пожилых людей. Основная цель социального обслуживания пожилых людей - это обеспечение их благополучия, поддержания интереса к жизни и различные виды помощи начиная от бытового уровня, заканчивая психологической поддержкой. На равнее с важностью социального обслуживания пожилых людей стоит проблема социальное обслуживание семьи. Рассмотрим подробнее эту тему.

2.2 Методы социального обслуживания семьи

Семья - Семья - союз лиц, проживающих на одной территории, связанных друг с другом материальной и моральной общностью жизни, оказывающих друг другу взаимную помощь и поддержку.

Социальное обслуживание семьи - это социальная помощь и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию; оказание им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации.

Семья, как социальный институт, имеет важное значение в государстве. Именно поэтому социальная политика государства уделяет большое внимание социальной защите семьи. Государство гарантирует семье защиту от нищеты, лишений, вызванных потерей работы и заработка, многодетностью, одиночеством, различного рода катастрофами и другими экстремальными обстоятельствами.

К формам оказания социального обслуживания семьи относятся:

1) оказание социально-бытовых услуг, материальная и натуральная помощь :

Срочное социальное обслуживание и оказание материальной помощи;

Содействие семьям, имеющим детей, тяжелобольных, детей-инвалидов; семьям и отдельным гражданам, испытывающим затруднения в передвижении, нуждающимся в постоянном уходе, доставке и приобретении продуктов, приобретении медикаментов, удовлетворении других нужд;

Принятие от населения и реализация вещей(одежды, обуви и др.) на безвозмездной основе или за умеренную плату;

Распределение благотворительной и гуманитарной помощи (товаров, продуктов и др.);

Социальная помощь детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; опекунским семьям;

Организация мероприятий по привлечению средств для оказания адресной социальной помощи;

Создание при учреждениях вещевых фондов, фондов детской одежды для несовершеннолетних одиноких матерей и других категорий нуждающихся;

Содействие в трудоустройстве (в том числе временном) и получении профессии (специальности);

Содействие в посещении детьми театров, выставок и других культурных мероприятий;

Содействие в организации благотворительных обедов, летнего отдыха, санитарно-курортного лечения детей;

Содействие в организации питания и быта остро нуждающихся и др.

2) социально-правовые услуги:

Помощь в написании и оформлении документов, связанных с защитой прав и интересов клиентов, в т.ч. и детей;

Содействие в предоставлении социальных выплат;

Участие в правовом просвещении населения (выступления в местных средствах информации, лекции и т.д.), повышении его юридической компетентности (разработка памяток, информационных листовок и т.д.;

Участие в правовой защите личностных интересов детей.

3) социально-реабилитационные услуги:

Организация психолого-медицинско-педагогического обследования;

Социальный патронаж несовершеннолетних, допускающих асоциальное поведение и антиобщественные поступки;

Составление индивидуальных программ помощи.

4) психологические услуги направлены на решение психологических проблем как на индивидуальном уровне (отдельно каждый член семьи) так и на групповом уровне (вся семья).

5) педагогические услуги представляют из себя оказание защиты прав детей, а так же работу с их нарушениями, такими как речевое развитие, аутизмом, неврозами. Так же ведется работа с родителями с целью научения их взаимодействию с их детьми, организации игровой и учебной деятельности детей-инвалидов.

6) социально-медицинские услуги . Данные услуги представляют собой помощь зависимым в т.ч. и детей в оказании им надлежащей медицинской помощи, а так же консультирование по различным видам медицинских тем. Так же деятельность этих услуг направлена на патронаж беременных женщин и кормящих матерей, обучение родителей основам ухаживания за ребенком - инвалидом и проч.

Основополагающие документы в системе нормативно-правовой базы социального облуживания семьи и детей это Конституция Российской Федерации и федеральные законы. Главная направленность этих документов заключается в формировании комплексной и семейной политики, охраны здоровья матери и ребенка, создание новых типов учреждений, позволяющих усилить внимание государства к семье и детям, в том числе и в кризисных ситуациях.

В условиях формирования современного российского общества, реформирования социально-экономического устройства по социально-ориентированному образцу все большее значение приобретает направленность социальной политики, которая должна строиться на основе принципов, позволяющих наиболее эффективно решать сложнейшие проблемы, возникающие в условиях переходного периода.

В числе этих основополагающих принципов - удовлетворение социальных потребностей человека как ведущий вектор поступательного движения общества, его гуманизации. Поэтому, гарантируя минимальность удовлетворения потребностей, обеспечивающих выживание человека в обществе (что крайне важно, т.к. касается миллионов людей), государство должно принимать меры, обеспечивающие удовлетворение таких потребностей, без которых нельзя говорить о полноценной жизни.

В ближайшем будущем в России предстоит преодолеть этапный рубеж в развитии социального обслуживания: добиться, как это уже сделано во многих странах, чтобы специалисты по социальной работе были включены в персонал больниц, детских домов, армейских частей, чтобы социальные работники появились в системе судопроизводства, на промышленных предприятиях, в фирмах, банках, т.е. везде, где люди испытывают стрессы, имеют место сложные взаимоотношения, где сказываются результаты семейных проблем, а значит, требуется профессиональная социальная помощь на личностном уровне.

К сожалению, процесс «вхождения» социального обслуживания в иные области, кроме социальной защиты населения (отчасти системы образования и совсем немного - здравоохранения - идет крайне медленно и вяло: сказываются острый финансовый дефицит, особенности менталитета, психологическое неприятие социального работника, непонимание его роли в сферах, где такого специалиста прежде никогда не было.

Рост числа зон вооруженных и межэтнических конфликтов, острота проблем, с которыми сталкиваются мигранты и вынужденные переселенцы, распространение СПИДа и ВИЧ-инфекции, наркомании в подростковой среде и ряд других неблагоприятных факторов, с которыми Россия входит в XXI век и многие из которых, к сожалению, не исчезнут ближайшие десятилетия, обусловливают возрастание роли социального обслуживания семьи и детей, но и серьезно актуализируют необходимость ее выхода на новый технологический уровень, что должно явится адекватным ответом на вызов времени.

В методике и практике социального обслуживания семьи и детей должны будут появиться разделы, традиционные для любой технологии: проектирование, производственные процессы, оснащение и другие. Важнейшее значение приобретет теория профессионального мастерства социальных работников, которая поможет им мыслить и действовать соразмерно логике процесса оказания социальных услуг, оптимизировать сам этот процесс.

Социальное обслуживание семьи и детей, укрепляя свою содержательную и функциональную целостность, безусловно, будет трансформироваться вслед за трансформацией экономических, политических и социальных основ и институтов общества нового века.

Можно предположить, что одним из приоритетных элементов этой трансформации станет изменение в обществе позиции семьи, которая должна, прежде всего, стать субъектом не только собственного благополучия, но и социальной политики государства.

Изменение общественного статуса семьи предопределяет изменение представлений о сущностных характеристиках государственной социальной политики. Предназначаемая для обеспечения общественного воспроизводства семья перестаёт быть объектом социальной заботы государства и занимает достойное место в ряду субъектов, определяющих приоритеты политики государства во всех сферах, по всем направлениям.

Анализ обострившегося социального неблагополучия семьи и детей, недостаточной действенности их социальной поддержки, подтверждает необходимость постепенного отхода от прежних стереотипов, утверждавших решающую роль социально-экономических форм социальной защиты населения.

Ведущее место в социальном обслуживании семьи и детей принадлежит региональному и местному уровням. Однако на муниципальном уровне крайне сужены возможности полноценного функционирования системы социального обслуживания семьи и детей ввиду слабости финансовой, правовой, кадровой базы, малочисленности учреждений социального обслуживания семьи и детей, ограниченности видов оказываемых ими услуг.

Являясь относительно самостоятельной административно-территориальной единицей, субъект РФ имеет большую возможность ориентироваться на потребности и запросы населения, формируя комплекс действующих на его территории социальных учреждений различных типов, различной ведомственной принадлежности, используя возможности социальной инфраструктуры, реализовывать разнообразные социальные программы, сформированные на началах тесного межведомственного взаимодействия структур и служб социального блока. Однако должного разграничения полномочий между регионами и муниципальными образованиями еще не произошло. Наряду с этим на практике в их отношениях нередко нарушается принцип субсидиар-ности, заключающийся в том, что социальные проблемы, которые могут быть решены на локальном организационном уровне, не должны передаваться в ведение более высокого уровня.

Реформирование системы социального обслуживания семьи и детей должно строиться на основе следующих базовых принципов:

Четкое определение границ взаимной ответственности между властными структурами субъекта РФ и находящихся на его территории муниципальных образований;

Закрепление в законодательной форме межведомственного уровня учреждений социального обслуживания семьи и детей ряда типов;

Введение в практику работы органов социальной защиты населения субъектов РФ и органов местного самоуправления стратегического и перспективного планирования;

Укрепление научной, в т.ч. социологической, базы деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, практики их создания;

Введение в практику работы учреждений социального обслуживания семьи и детей прогнозного социального проектирования;

Отработка механизма получения социальными службами социальной информации, постоянного ее обновления, рационального использования по «вертикали» и «горизонтали» на всех уровнях управления, обмена информацией между федеральными, региональными, отраслевыми структурами;

Создание единого информационного поля для всех структур, занимающихся проблемами семьи и детей;

Создание эффективной системы управления социальным обслуживанием семьи и детей;

Изменение подходов и принципов выделения и распределения средств из бюджета субъекта РФ на развитие социального обслуживания семьи и детей;

Принятие правовых документов, препятствующих необоснованному закрытию органами местного самоуправления учреждений социального обслуживания семьи и детей;

Таким образом, ознакомившись с социальным обслуживанием семьи с детьми, можно сделать вывод, что семья является важным объектом социальной политики государства. Государство предоставляет социальную защиту семьи путем организации социальных служб, законов и указов. Социальные службы ведут работу по социальному обслуживанию семьи по различным направлениям, в зависимости от рода социальных проблем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе мы рассмотрели понятие социального обслуживание, определили его сущность и содержание. Социальное обслуживание прошло сложный путь реформ и преобразований, который обусловлен изменением экономических, политических и других социально значимых факторов.

Рассмотрев понятийное поле социального обслуживания, мы выявили особенности его методов. Социальное обслуживание основано на правовых актах РФ и имеет свои принципы и виды деятельности. Социальное обслуживание функционирует через систему социальных служб, которые имеют свою специфику деятельности и объектов социальной помощи.

Так, к объектам социального обслуживания относятся граждане пожилого возраста, нуждающиеся в посторонней помощи. Им оказываются различные виды помощи, начиная от оказания бытовых услуг, заканчивая психологической помощью и социальной адаптации и реабилитации. Пожилые люди имеют права и государство так же направлено на защиту их интересов. Рассмотрев проблему социального обслуживания с людьми пожилого возраста, можно сделать вывод, что социальное обслуживание пожилых людей не только необходимо, но и нуждается в постоянном совершенствовании в зависимости от социально- экономической ситуации в стране.

На равнее с проблемой социального обслуживания находится проблема социального обслуживания семьи. Государство уделяет большое внимание социальному институту семьи и предоставляет различного рода гарантии для ее благополучия. Социальное обслуживание с семьей осуществляет спектр оказания услуг имеющий как индивидуальный так и групповой характер. Для реализации социального обслуживания семьи функционируют социальные службы, которые занимаются поиском и составлением клиентской базы, выявлением характера социальных проблем клиента, планированием совместно с клиентами задач для решения их социальных проблем, помогают им решать социальные проблемы.

Социальное обслуживание, как механизм социальной работы, является многоплановым и объемным по своей вместимости инструментом реализации помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Именно благодаря социальному обслуживанию решается наибольшее количество социальных проблем населения.

ГЛОССАРИЙ

1. Гуманность - (лат. humanus -- человечный) -- любовь, внимание к человеку, уважение к человеческой личности; доброе отношение ко всему живому; человечность, человеколюбие. Система установок личности по отношению к человеку, группе, живому существу, обусловленная нравственными нормами и ценностями, представленная в сознании переживаниями сострадания и сорадования и реализуемая в общении и деятельности в актах содействия, помощи.

2. Девиантное поведение - (от лат. deviatio -- отклонение) поведением в современной социологии подразумевается, с одной стороны, поступок, действия человека, не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в дан ном обществе нормам иди стандартам, а с другой -- социальное явление, выраженное в массовых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам или стандартам.

3. Малообеспеченные граждане - недостаточность материального ресурса как средства удовлетворения соц.потребностей. Низкий соц.статус, формирование комплекса неполноценности, рост соц.апатии, приводят к развитию агрессивности к государству, обществу, отдельным слоям населения.

4. Объект помощи - тот, на кого направлена социальная помощь.

5. Социальная адаптация - процесс интеграции человека в общество, в результате которого достигается формирование самосознания и ролевого поведения, способности к самоконтролю и самообслуживанию, адекватных связей с окружающими.

6. Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

7. Социальн ая проблема . В широком смысле под социальными проблемами понимают все социальные явления, связанные с поведением людей в обществе, как в рамках нормы, так и за ее пределами. Обычно появление проблем связано с функционированием социальных систем и первоначально не вызывает у людей беспокойства и дискомфорта. В более узком смысле о проблеме говорят, обнаруживая разрушение стабильных социальных связей, когда ее развитие приводит к напряженности и конфликтам. В этом случае для выявления социальных проблем объективное состояние дел сопоставляют с нормой. Следовательно, при любом подходе проблемы являются частью социальных процессов, их содержание носит социальный характер, а форма проявления - личностна (например, проблема роста разводов в современном глобальном обществе - и распад конкретной семьи).

8. Социальная реабилитация - это совокупность мероприятий, осуществляемых государственными, частными, общественными организациями, направленных на защиту социальных прав граждан. Процесс социальной реабилитации представляет собой процесс взаимодействия личности и общества, которое включает в себя, с одной стороны, способ передачи индивиду социального опыта, способ включения его в систему общественных отношений, с другой стороны, процесс личностных изменений.

9. Социальные услуги - это неденежная поддержка, оказываемая лицу или семье в целях содействия решению проблем повседневной жизни. Это означает, что лицу или семье невозможно оказать финансовую помощь, однако можно оказать поддержку иным способом.

10. Трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая социальные связи человека с его окружением и условия нормальной жизнедеятельности, и субъективно воспринимаемая им как «сложная», вследствие чего он может нуждаться в поддержке и помощи социальных служб для решения своей проблемы.

11. Экономический кризис - резкое ухудшение экономического состояния страны, проявляющееся:

В значительном спаде производства;

В нарушении сложившихся производственных связей;

В банкротстве предприятий;

В росте безработицы.

Результатом экономического кризиса является снижение жизненного уровня населения и уменьшение реального валового национального продукта.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые документы

1. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

2. Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ»

3. Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 №175 «О государственной программе РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы»

4. Федеральный закон от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

5. Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 №473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания"

1. Басов Н. Ф. Социальная работа с людьми пожилого возраста. - Ростов- н/Д. : Феникс, 2009. - 346 с.

2. Батяев А.А. Комментарий Федеральному закону от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". - М. : Юристъ, 2009. - 542 с.

3. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: Юрайт-Издат, 2007. -- 187 с.

4. Крайг Г., Бокум Д. Психология развития. - СПб.: Питер, 2005 - 940 с.

5. Основы социальной работы. - М. : Академия, 2008. - 288 с.

6. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. - М. : Инфра-М, 2007. - 328 с.

7. Социальная защита населения. Опыт организационно-административной работы. М. : "МарТ", 2007. - 400 с.

8. Ткаченко В.С. Медико-социальные основы независимой жизни инвалидов. - М. : Дашков и Ко, 2009. - 384 с.

1. Е. Г. Студенова, М. В. Фирсов. Технология социальной работы // Учебник для бакалавров. -2012.- 557 с.

2. Ярская-Смирнова, Е.Р., Наберушкина Э.К. Социальная работа с инвалидами [Текст] /Е.Р. Ярская-Смирнова, Э.К. Наберушкина.- СПБ.: 2004.-183 с.

Web- сайты

1. Социальное обслуживание инвалидов. http://dislife.ru/articles/view/15027

2. http://www.tmsam.ru/semya/znanie-sila/semya-i-brak.html

3. http://txtb.ru/116/22.html

4. Интернет- ресурс электронная библиотека: http://www.razlib.ru. Раздел №5 «Социальное обслуживание».

5. Википедия- свободная энциклопедия. http://ru.wikipedia.org

6. Психологические проблемы людей пожилого возраста. Мастер-класс А. Максимова. http://www.psychologiainfo.ru/logics-504-1.html

7. www.Grandars.ru

8. www.psi.webzone.ru

9. http://www.ph.ee/pacientu/social_nye_uslugi

Статьи из журналов

1. Нечуйкина Е.В. Журнал «Известия Российского педагогического университета им. А.И. Герцена», выпуск № 49 / 2008 г., стр. 146

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие социальной технологии. Актуальность и значимость социального обслуживания пожилых людей. Социальные проблемы пожилых людей в современном российском обществе. Характеристика технологий социального обслуживания, определение эффективности.

дипломная работа , добавлен 26.10.2010


Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения. Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров. Социальное обслуживание инвалидов.

контрольная работа , добавлен 11.11.2008


Основы социального обслуживания одиноких пожилых людей в условиях центра социального обслуживания населения. Содержание деятельности специалиста по социальной работе и социальному обслуживанию одиноких пожилых людей (на примере города Сухой Лог).

дипломная работа , добавлен 07.08.2010


Понятие социального обслуживания. Системная функция коррекции работы механизмов саморегуляции и самоорганизации общества. Функции государственных социальных служб. Специфика деятельности учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.

контрольная работа , добавлен 23.12.2013


Пожилой человек как объект социальной работы. Методика социального обслуживания и обеспечения пожилых людей. Характеристика технологий организации и специфики культурно-досуговой деятельности с пожилыми людьми как одного их видов социального обслуживания.

курсовая работа , добавлен 29.05.2013


Социальное обслуживание на дому как одна из основных форм. Составляющие полустационарного и стационарного видов социального обслуживания. Особенности осуществления срочного социального обслуживания в целях оказания неотложной помощи разового характера.

презентация , добавлен 11.11.2014


Роль видов социального обслуживания, значение их в отрасли социального обслуживания. Функции и принципы социального обслуживания. Порядок и условия оказания социальных услуг. Учреждения социального обслуживания населения: их виды и специфика деятельности.

курсовая работа , добавлен 23.01.2014


Понятие, принципы, цели и задачи социального обслуживания населения. Виды и специфика деятельности учреждений социального обслуживания населения в Российской Федерации. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров и инвалидов.

курсовая работа , добавлен 21.06.2013


Социальное обслуживание в работах известных ученых. Особенности социального обслуживания в зарубежных странах. Правовое регулирование, основные формы и виды социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством в Ярославской области.

курсовая работа , добавлен 01.09.2016


Семья как объект социального обслуживания - правовое регулирование и его виды. Опыт социального обслуживания семьи в Вологодской области: социальное обслуживание на дому в стационаре, предоставление временного приюта, социальная реабилитация и патронаж.

Социальное обслуживание детей - самостоятельный, обособленный вид социального обслуживания. Его специфика определяется особенностями контингента, в орбите данного вида обслуживания находятся дети - здоровые, больные и инвалиды. Можно выделить три основных подвида социального обслуживания детей.

Первый подвид - это социальное обслуживание детей дошкольного возраста в дошкольных детских учреждениях. Предоставление этого вида обслуживания сужается вследствие сокращения числа таких учреждений и мест в них. Причины все те же: ограниченные финансовые возможности муниципальных органов и организаций, в ведении которых находятся эти детские учреждения.

Различается несколько типов дошкольных учреждений. Наиболее распространенный - дошкольное детское учреждение (детский сад) с дневным пребыванием и обслуживанием в нем ребенка в рабочие дни недели. В детском саду ребенок получает необходимое питание и соответствующее социальное обслуживание.

Предельный размер платы, взыскиваемой с родителей, ребенок которых находится в детском саду, составляет 20%, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - не более 10% затрат на содержание ребенка в данном учреждении. Родители детей, у которых (по заключению медицинского учреждения) выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных дошкольных детских учреждениях, полностью освобождаются от оплаты за содержание детей .

Второй подвид - это социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оно осуществляется в образовательных учреждениях, созданных для таких детей: детских домах; детских домах-школах, школах-интернатах; санаторных детских домах (организованных для детей, нуждающихся в длительном лечении); специальных детских домах, школах-интернатах (создаваемых для детей с отклонениями в развитии).

В эти учреждения принимаются дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также дети, местонахождение родителей которых не установлено.

В учреждения могут приниматься временно дети одиноких матерей (отцов), дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также дети из семей, пострадавших в результате стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства (на срок не более года).

Дети членов одной семьи или дети, состоящие в родственных отношениях, направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание и обучение должны осуществляться раздельно.

Третий подвид - это социальное обслуживание детей в приемной семье . Положение о приемной семье утверждено Правительством РФ. Такая семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Граждане (супруги), взявшие на воспитание ребенка (детей), именуются приемными родителями; ребенок, переданный им на воспитание, - приемным ребенком, а семья, где воспитывается ребенок, - приемной семьей.

Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемная семья образуется на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Между приемными родителями и приемными детьми не возникают алиментные и наследственные отношения.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением тех из них, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишены судом родительских прав или ограничены в этих правах и некоторые другие.

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, лишены судом родительских прав либо ограничены в таких правах, признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, не могут по состоянию здоровья лично осуществлять их воспитание и содержание, находятся в лечебно-профилактических и некоторых других учреждениях (социальной защиты и т.д.).

Дети, находящиеся в родстве между собой, передаются обычно в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется «с учетом его мнения», а ребенка, достигшего возраста 10 лет, «только с его согласия» (цитируется по Положению).

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать восьми.

Договор о передаче ребенка возмездный. На содержание каждого приемного ребенка выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, белья, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр и т.д. Такой семье предоставляются также льготы, установленные для воспитанников образовательных учреждений - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги (учитываются фактически сложившиеся цены в данном регионе). Денежные средства, выделяемые на содержание ребенка (детей), перечисляются на счета приемных родителей (опекунов) не позднее 20-го числа предыдущего месяца.

Труд приемных родителей оплачивается. Размер оплаты труда зависит от числа взятых на воспитание детей и устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Наряду с перечисленными выше наиболее значимыми видами социального обслуживания есть и иные. К ним относится, например, срочное бесплатное социальное обслуживание (оно осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке), предоставление бесплатно временного приюта (он предоставляется в специализированных учреждениях социального обслуживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и некоторым другим гражданам), бесплатная социально-консультативная помощь (ее оказывают муниципальные учреждения и органы социальной защиты населения всем гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации).

Отношения, связанные с предоставлением пожилым гражданам и инвалидам некоторых видов социальных услуг, являются предметом регулирования других отраслей права и правовых институтов, например жилищного права, трудового права (отношения по регулированию труда инвалидов и несовершеннолетних и т.п.).

Контрольные вопросы:

1.Раскройте понятие социального обслуживания как элемента системы социального обеспечения.

2.Дайте характеристику нормативных актов, регулирующих социальное обслуживание нетрудоспособных граждан и семей, имеющих детей.

3.Какие установлены правила обеспечения населения протезными
изделиями и каков порядок выдачи этих изделий?

5.Каков порядок возмещения расходов, связанных с эксплуатацией
выданных инвалидам моторных транспортных средств?

6.Какие основные виды социального обслуживания предусмотрены
для граждан, нуждающихся в посторонней помощи?

7.В чем сущность стационарного и полустационарного социального обслуживания?

8.Каков порядок оплаты социального обслуживания? Каким категориям граждан предоставляется бесплатное социальное обслуживание?

9.Назовите виды социального обслуживания детей и правила оплаты
их социального обслуживания в различных учреждениях для детей.

10. Что такое приемная семья? Каков порядок ее материального обеспечения?

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Право социального обеспечения России

На сайте сайт читайте: "Право социального обеспечения России"

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Организации
Госкомтруд СССР- Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам (до августа 1976 г. - Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плат

Нормативные правовые акты
ГК - Гражданский кодекс РФ ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР Закон 1990 г.- Закон РСФСР «О государственных пенсиях в

Основные этапы становления систем социального обеспечения
Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства все

Понятия социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения. Функции социального обеспечения
Социальное обеспечение как реально существующее общественное явление нуждается в научно обоснованной дефиниции, ценность которой определяется тем, насколько полно и точно в ней отра

Право человека на социальное обеспечение и роль государства в его реализации
Практический опыт, накопленный человечеством в организации экономического и социального устройства жизни общества, привел к осознанию международным сообществом следующей истины, при

Системы социального обеспечения
Государственная система социального обеспечения, как уже говорилось, явление многоаспектное. Это не только комплекс социально-экономических мер, гарантирующих гражданам социальную п

Под формами социального обеспечения понимаются организационно-правовые способы его осуществления.
К специфическим признакамформ социального обеспечения принято относить: 1) способ аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет средств которых предоставляется социальное об

Понятие права социального обеспечения как отрасли права
Функционирование социального обеспечения опосредуется системой общественных отношений. Многофункциональность системы социального обеспечения обусловливает многоплановый характер эти

Предмет права социального обеспечения
Использовать предмет правового регулирования в качестве объективного критерия деления права на отрасли предложил М. А. Аржанов во время первой общесоюзной дискуссии по системе права

Метод права социального обеспечения
Классификация отраслей права только по предмету регулирования, который был выделен в ходе научной дискуссии о системе права (1938- 1941 гг.) в качестве основного критерия деления пр

Какой же из этих методов применяет законодатель в правовом регулировании отношений по социальному обеспечению граждан?
Почти все авторы, позиции которых рассматривались выше, на первое место при рассмотрении признаков метода права социального обеспечения ставят именно дозволение, хотя и с определенными оговорками.

Система права социального обеспечения
Система права в целом носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Ее элементами, как известно, являются: норма права, институт, субинститут, подотрасль,

Право социального обеспечения как научная дисциплина
От отрасли права социального обеспечения следует отличать научную дисциплину. В отличие от отрасли как совокупности правовых норм, регулирующих специфическим методом определенный ко

Таким образом, предмет науки права социального обеспечения значительно шире предмета этой отрасли.
Изучение отрасли как системы права позволило теоретически обосновать: наличие самостоятельного предмета регулирования у данной отрасли; применение законодателем специфических приемов и способов пра

Система источников права социального обеспечения достаточно сложна и противоречива. Она охватывает, как уже было сказано, международные договоры и нормативные правовые акты прак

Среди указов, нормы которых регулируют общественные отношения в сфере социального обеспечения, следует назвать следующие.
Указ от 5 мая 1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», которым предусмотрены соответствующие меры по социальной поддержке семей, гарантированные на федеральном уровне каждой мно

Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
Правоотношение - одно из важнейших звеньев правового механизма, обеспечивающего реальную жизнь права как регулятора общественных отношений. Правоотношения входят в систему обществен

Пенсионные правоотношения
Пенсионные правоотношения возникают каждый раз, когда реализуется право на пенсионное обеспечение. Учитывая, что ныне действующая российская пенсионная система охватывает абсолютно

Правоотношения по поводу пособий и компенсаций
Право на получение денежной выплаты по системе социального обеспечения в виде пособия либо компенсации может быть реализовано гражданином, как и право на пенсию, в соответствующем п

Субъектами этих правоотношений выступают, с одной стороны, граждане, а с другой - государственные либо (по поручению государства) иные органы.
Субъектами правоотношений могут стать граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью. Как и в пенсионных правоотношениях, для определения вида правоспособности граждан как

По системе социального обеспечения
В предмет права социального обеспечения, как известно, наряду с отношениями по поводу денежных выплат по системе социального обеспечения (пенсий, пособий, компенсаций) включаются та

Общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в разд. VI Закона 1990 г.Таково легальное определение общего труд

Прежде всего это работа - четыре ее вида.
1. Работа в качестве рабочего или служащего. Ныне такую работу чаще всего именуют «работой по найму», т. е. по трудовому договору (контракту), а граждане, которые трудятся по такому договору, имену

Специальный трудовой стаж
Согласно закону, специальный трудовой стаж - это суммарная продолжительность определенной деятельности (службы).С учетом специального стажа устанавливается, как уже отмечалось, пен

В каких случаях в специальный трудовой стаж включаются иные периоды, помимо соответствующей работы?
При установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона 1990 г.) время инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального за

Страховой трудовой стаж
Страховой трудовой стаж появился в российской пенсионной системе как самостоятельный вид сравнительно недавно. В Федеральном законе от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (

Исчисление трудового стажа
Пенсионные законы 1990 и 1993 гг. устанавливают два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж (в выслугу лет):обычный и льготный. Следует иметь в вид

Подтверждение трудового стажа
Любой юридический факт в юридическом составе должен быть в соответствующем порядке доказан. Трудовой стаж не исключение, его также нужно доказать. Закон 1990 г. пре

Пенсионная система России, ее современное состояние
Пенсионеров в Российской Федерации почти 39 млн.. Большинство из них (примерно 95%) получают «страховую» пенсию. Пенсия почти для всех них является основным, а зачастую и единс

Понятие пенсии по старости
Пенсия по старости - преобладающий вид пенсионного обеспечения. Такую пенсию получают более 29 млн. человек. Название этой пенсии - пенсия по старости - традиционное для нашей стран

Пенсия по старости - это «базовая» пенсия: на ее основе определяются параметры многих других пенсий, в частности их размеры.
Возраст, по достижении которого устанавливается пенсия по старости, обычно именуется пенсионным. В российском законодательстве термин «пенсионный возраст» не употребляется. Вместо него в каждом слу

Пенсия по старости на общих основаниях
Пенсия по старости на общих основаниях устанавливается в России: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при об

Два льготных основания из пяти касаются женщин. Первое - это многодетность женщины в сочетании с воспитанием ею детей до определенного возраста.
Обычно многодетной признается женщина, имеющая трех и более детей. Однако пенсия на льготных основаниях устанавливается не всем таким женщинам, а лишь тем из них, которые, во-первых, родили пять ил

Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в нашей стране, как ни в какой другой, получили широкое развитие. Такие пенсии устанавливаются при пониженном на 5 или 10 лет пе

Пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере
Россия - одна из немногих стран, значительная часть территории которых расположена на Крайнем Севере, и практически единственная страна, в которой введено пенсионное обеспечение при

В России предусмотрены три основания для установления досрочной пенсии по старости.
Первое основание:невозможность трудоустроить безработного гражданина, уволенного в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, но имеющего стаж работы, дающ

Размер пенсии по старости. Надбавки к пенсии
Размер трудовой (страховой) пенсии, в том числе по старости, всегда соизмеряется с трудовым вкладом человека, который определяется тем, как долго продолжалась трудовая деятельность

Пенсия по инвалидности на общих основаниях
Общие основания, определяющие право на пенсию по инвалидности, - это все основания, кроме тех, которые предусмотрены для военнослужащих.К пенсиям, назначаемым на общих основаниях,

Как определяется продолжительность общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности?
Во-первых, его продолжительность определяется одинаково как для мужчин, так и для женщин. В прошлом, до принятия Закона 1990 г., требования к трудовому стажу существенно различались - для мужчин тр

Размер пенсии по инвалидности. Надбавки к пенсии
Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется двумя методами: в процентах к заработку либо в твердой сумме, соизмеряемой с соответствующим минимальным или максимальным размером пенсии

Кто же признается нетрудоспособными членами семьи?
Дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. В данном случае перечисленные члены семьи делятся на две группы

Пенсия по случаю потери кормильца на общих основаниях
Общие основания, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, - это все основания, кроме оснований, предусмотренных для семей военнослужащих.Таким образом, к пенсии, на

Надбавки к пенсии
Размер пенсии по случаю потери кормильца, как и пенсии по инвалидности, определяется двумя методами:в процентах к заработку кормильца либо в твердой сумме, соизмеряемой с соответст

Размер пенсии за выслугу лет. Надбавки к пенсии
Пенсия за выслугу лет, независимо от основания для ее назначения - трудовая пенсия. Ее размер, как и размер пенсии по старости, соизмеряется с трудовым вкладом и определяется, как у

Понятие социальной пенсии и основания для ее установления
Пенсионеров, которым установлены социальные пенсии, насчитывается в нашей стране почти 1,4 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которы

Размеры социальных пенсий
Размеры социальной пенсии дифференцируются в зависимости от основания назначения пенсии, тяжести инвалидности и времени ее наступления, а также от того, потерял ли ребенок одного ил

Механизм исчисления пенсий и заработка, из которого они исчисляются
Основу механизма исчисления пенсий, предусмотренных Законами 1990 и 1993 гг., составляют следующие принципы: -включение в состав заработка всех выплат за работу, формировав

Правила исчисления надбавок к пенсии и ее повышения
Надбавки к пенсии впервые были введены в 1956 г. при осуществлении в то время в СССР кардинальной пенсионной реформы. Законом устанавливались три надбавки: две компенсирующего харак

Перерасчет ранее назначенной пенсии
Законом 1990 г. предусмотрены два случая перерасчета назначенной пенсии. Первый - перерасчет пенсии в связи с увеличением общего трудового стажа, второй - в связи с увеличением зара

Адаптация пенсионных выплат
Слово «адаптация» (лат. adaptatio) означает прилаживание, приспособление. Адаптировать пенсионные выплаты - значит приспосабливать их к изменяющимся условиям в жизни общества - изме

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение
В настоящее время управление пенсионным обеспечением в России раздроблено в значительно большей степени, чем в СССР. Рана им управляло Министерство социального обеспечения РСФСР, а

Есть несколько общих правил, которые касаются документов, подтверждающих соответствующие обстоятельства (юридические факты).
Во всех случаях обращающийся за пенсией (независимо от ее вида) должен предъявить паспорт, удостоверяющий его личность и место жительства заявителя (либо иной подобный документ). Паспорт подтвержда

Что касается перевода с одной пенсии на другую, то он осуществляется со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Размер пенсии часто подлежит изменению в связи с рядом обстоятельств. Он может увеличиваться или, наоборот, уменьшаться. Пенсионер, имеющий право на иную пенсию, вправе перейти с одной пенсии на др

Общие правила выплаты государственной пенсии
Общие правила выплаты государственной пенсии относятся ко всем видам пенсий, независимо от того, на основании какого нормативного правового акта они установлены. Все такие правила о

Выплата пенсии по случаю потери кормильца за период нахождения детей на полном государственном обеспечении.
Полным государственным обеспечением считается предоставление бесплатного питания, одежды и жилья (по прошлой терминологии - обмундирования, общежития). Если какой-либо вид указанного обеспечения не

Выплата пенсий за время пребывания пенсионера в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания.
Правила выплаты зависят от того, по какому закону назначена пенсия. Всем пенсионерам, проживающим в таких учреждениях, которым пенсия назначена по Закону 1990 г., выплачивается 25% назначенной пенс

Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно.
Правила выплаты пенсии, не полученной пенсионером своевременно, различаются в зависимости от причин, по которым она не была выплачена. Общее правило таково: суммы назначенной пенсии выплач

Приостановление выплаты пенсии за время лишения свободы по приговору суда.
Данный случай указан в пенсионных законах. Однако Конституционный Суд РФ признал содержащийся в Законе 1990 г. запрет на выплату трудовых пенсий противоречащим Конституции РФ и утратившим силу с мо

Выплата пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
Это правило введено с 1 июля 1993 г. Ранее гражданам, выезжающим за границу, пенсия за период нахождения за границей не выплачивалась. Теперь пенсия выезжающим за границу гражданам выплачивается за

Выплата пенсий работающим пенсионерам
По общему правилу, работающим пенсионерам любая пенсия выплачивается в полной сумме.Исключение составляет досрочная пенсия по старости (см. § 6 гл. 9), назначаемая безработным граж

Почему же в российском пенсионном законе упразднены все ограничения, касающиеся выплаты пенсий работающим пенсионерам, кроме указанных выше?
Главное состоит в том, что восторжествовала иная, чем прежде, идеологическая оценка сущности обязательного пенсионного страхования и, в частности, пенсии по старости. Длительное время пенсия по ста

Удержания из пенсии
Пенсионные законы предусматривают возможность удержания излишне выплаченных сумм пенсии по решению органа, выплачивающего пенсию; этот орган, следовательно, наделен властными полном

Формирование привилегированной пенсионной системы
Единая система пенсионного обеспечения в России, предусмотренная Законом 1990 г., как отмечалось, не состоялась. Привилегированная пенсионная системавводилась тремя

При таких же условиях имеют право на доплату к пенсии наиболее высокооплачиваемые чиновники .
Другим федеральным государственным служащим, должности которых указаны в Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих, доплата к пенсии устанавливается при наличии стажа

Пенсионное обеспечение отдельных категорий
государственных служащих, занятых в определенных структурах власти, и их семей Таких категорий несколько. В отношении некоторых из них приняты, как отмечалось, специальные

Понятие пособий и их виды
В нашей стране пособия зародились вместе с пенсиями в недрах государственного социального страхования, введенного для наемных работников (вторая половина 20-х годов XX в.). Постепен

По особым правилам определяется, исходя из заработка, размер пособия по уходу за заболевшим ребенком и в некоторых других случаях.
При амбулаторном лечении ребенка (независимо от его возраста) за первые 7 дней болезни, а одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих по призыв

Круг граждан, имеющих право на пособие по безработице
Пособие по безработице впервые было введено в СССР в 20-х годах. Впоследствии оно не устанавливалось, так как считалось, что безработица в стране полностью ликвидирована и для нее о

Установлено несколько общих правил, касающихся всех государственных пособий гражданам, имеющим детей.
1.Размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в со ст

Единовременное пособие при рождении ребенка
Пособие при рождении ребенка - одно из первых пособий, введенных в СССР. Ранее оно выдавалось лишь работающим по найму и другим гражданам, подлежащим государственному социальному ст

Ежемесячное пособие на ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка появилось в СССР с ноября 1974 г. Оно предназначалось для детей, которые воспитывались в малообеспеченных семьях. Малообеспеченной признавалась семья,

Единовременное пособие выдается в двух случаях.
Первый- это возникновение поствакционального осложнения. Единовременное пособие в этом случае выдается с 1 января 2001 г. в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2000 г.

Единовременные пособия вынужденным переселенцам
Согласно Федеральному закону от 20 декабря 1995 г. «О вынужденных переселенцах», вынужденный переселенец - это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие

Единовременные пособия беженцам
Согласно Федеральному закону «О беженцах», беженец - это лицо, которое не является гражданином России и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по пр

С военной службы
Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусмотрен ряд льгот, в том числе в сфере социального обеспечения, которые предоставляются военнослужащим при увольнении их с военно

Единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот
Таких пособий два. Их выплата предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г. Гражданам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обучающим

Пособие на погребение
Пособие на погребение - одно из первых пособий, введенных в СССР по системе государственного социального страхования наемных работников. Его размер дифференцировался в зависимости о

Понятие и виды компенсационных выплат
Ранее рассматривались различные виды пособий, в том числе и те, которые введены практически во всех развитых странах. Этим пособиям посвящены различные международные правовые акты -

Отпуска по уходу за ребенком до трех лет и женам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат трем категориям граждан утвержден Правительством РФ 3 ноября 1994 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 30 мая

Осуществляющим уход
Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в постороннем уходе, введены в 1991 г. Их размеры по

И учащимся на питание
По общему правилу, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по его просьбе. При этом в одних случаях администрация обязана предоставить такой отпуск, а в дру

Государственная социальная помощь в связи с бедностью
Государственная социальная помощь - новый вид материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан. Иначе подобную помощь

Виды (формы) государственной социальной помощи
Законом «О государственной социальной помощи» 1999 г. установлены два вида (формы) государственной социальной помощи: денежные выплаты- со

На производстве и профессиональных заболеваний
Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве возникло в Германии, как и другие виды такого страхования. Закон «О страховании от несчастных случаев на производстве»

Пособие по временной нетрудоспособности.
Такое пособие выплачивается потерпевшему за весь период временной нетрудоспособности застрахованного, наступившей вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания - н

Единовременные страховые выплаты.
Такие выплаты производятся, во-первых, застрахованным, если результатом страхового случая явилась утрата ими профессиональной трудоспособности, и, во-вторых, гражданам, имеющим право на их получени

Ежемесячные страховые выплаты.
Они выплачиваются как застрахованным (если результатом страхового случая явилась утрата ими профессиональной трудоспособности), так и гражданам, имеющим право на их получение (если результатом стра

Кому же закон предоставляет право получать как единовременную, так и ежемесячную страховую выплату в связи со смертью застрахованного?
Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко

Как же определяется степень утраты профессиональной трудоспособности?
Освидетельствование застрахованного производится МСЭК. Оно может осуществляться в связи с обращением субъектов страхования (застрахованного, страхователя, страховщика) или суда. Во всех случаях в к

Возможен ли отказ в назначении единовременной или ежемесячной выплаты либо уменьшение ее размера?
При наступлении страховых случаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается. Однако вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключе

Обеспечение в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного.
Дополнительные расходы касаются медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавшего на производстве и включают расходы на: дополнительную медицинскую помощь (сверх предус

Назначение, выплата и адаптация страхового обеспечения
Назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в том же пор

Медицинская помощь в системе охраны здоровья граждан и ее виды
Каждый имеет право на жизнь. Это незыблемое право человека закреплено в нормах международного права, в Конституции России. С ним неразрывно связаны другие права человека и гражданин

Санаторно-курортное лечение
Санаторно-курортное лечение - это лечение граждан, перенесших определенные заболевания, с использованием, как правило, благоприятных природно-климатических факторов. Осуществляется

Правила обеспечения населения лекарственной помощью
Лекарственная помощь неотделима от медицинской помощи. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан предусматривают, что производство лекарственных средст

Бесплатная лекарственная помощь
Бесплатная лекарственная помощь предоставляется, как отмечалось, определенным группам населения и при лечении тяжелых заболеваний, согласно Перечню № 1. К категория

Лекарственная помощь со скидкой
Со скидкой со свободных цен при амбулаторном лечении продаются лекарства также многим категориям граждан. Скидка 50%. С такой скидкой продаются лекарства следующим категория

Понятие социального обслуживания
Социальное обслуживание является относительно самостоятельным звеном в общей системе социального обеспечения и социальной защиты. В последние годы (начиная с 1995 г.) появилось дост

Реабилитация, образование и обеспечение занятости инвалидов
Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1971 г., закрепляет право Инвалидов на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая прот

Дифференциация социальных льгот, их виды
Дифференциация социальных льгот в законодательстве осуществляется обычно не по их содержанию, а по контингентам граждан,которым они предоставляются: ветеранам различных категорий,

Понятие общепризнанных принципов и норм международного права. Международный опыт
Выше отмечалось, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и имеют наивысш

Список рекомендованной литературы
Азарова Е. Г., Виноградова 3. Д., Полупанов М. И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепция развития российского законодательства. М., 1998. Ан

Понятие социального обслуживания. Специализированные формы социального обслуживания и система социальных служб. Государственные и негосударственные социальные службы. Негосударственные благотворительные учреждения, коммерческие учреждения социального обслуживания.

Основные виды социального обслуживания: материальная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных условиях, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь, социальный патронаж граждан и семей, реабилитационные услуги в профессиональной, социальной, психологической реабилитации.

Развитие инфраструктуры системы социального обслуживания населения в регионах России. Система специализированных и к многофункциональных территориальных центров социального обслуживания. Полустационарное и срочное социальное обслуживание.

Государственные стандарты социального обслуживания. Основания для бесплатного социального обслуживания. Порядок предоставления социальных услуг. Принципы социального обслуживания. Реализация принципа адресности.

Полномочия федеральных и региональных органов власти в области социального обслуживания. Источники финансирования учреждений социального обслуживания.

Организация мероприятий по привлечению средств для оказания адресной социальной поддержки и др. Основные подходы к оценке эффективности социальной работы и ее критерии.

Зарубежный опыт организации социального обслуживания населения.

Тема 7. Государственная социальная политика в интересах детей и подростков

Дети как социальная группа. Количественные и качественные характеристики детского населения России. Актуальность социальной защиты детства. Охрана здоровья, развитие образования и воспитания детей. Развитие системы внешкольного воспитания и досуга.

Основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей. Виды социальных услуг, оказываемых семьям и детям. Система учреждений социального обслуживания семей и детей. Развитие системы индивидуализированной социальной помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Формы государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Формы социальной поддержки семей детей-инвалидов.

Сиротство как социальное явление. Социальное сиротство: понятие причины появления. Масштабы социального сиротства в современной России. Социальные проблемы детей-сирот.

Нормативное правовое регулирование вопросов социальной защиты детей-сирот. Реформирование системы опеки и попечительства. Приоритетность развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, социальных сирот. Система постпопечительского патроната. Гуманизация системы интернатных учреждений. Федеральные, региональные и муниципальные программы как механизмы реализации государственной политики по отношению к детям.

Контроль за обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних. Перспективы развития ювенальной юстиции в России. Социальное партнерство государства и общественности в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Социальное обслуживание детей является самостоятельным видом социального обслуживания. Его специфика определяется особенностями обслуживаемых несовершеннолетних лиц – здоровые и больные дети, дети-инвалиды.

В зависимости от организации социального обслуживания детей можно выделить:

♦ традиционную форму предоставления социального обслуживания детей в социальных учреждениях, специально созданных для этих целей;

♦ семейную форму осуществления социального обслуживания отдельных категорий детей.

В свою очередь в зависимости от названных форм организации можно выделить предоставляемые детям социальные услуги.

Во-первых, это социальное обслуживание детей дошкольного возраста в детских дошкольных учреждениях (детские ясли, детский сад, ясли-сад, детский центр и пр.). Наиболее распространенный тип – детский сад с дневным пребыванием и обслуживанием в нем ребенка в рабочие дни недели. Есть также детские сады круглосуточного недельного пребывания. В детском саду ребенок получает необходимое питание и соответствующее социальное обслуживание. До 1 января 2005 г. существовал предельный размер платы, взыскиваемой с родителей, ребенок которых находится в детском саду, составлявший 20 %, а с родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, – не более 10 % затрат на содержание ребенка. Родители детей, у которых (по заключению медицинского учреждения) выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных дошкольных детских учреждениях, полностью освобождались от платы за содержание детей . Начиная с 1 января 2005 г. в соответствии с Законом о монетизации вопросы установления размеры оплаты за содержание детей в детских дошкольных учреждениях решают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С таким решением федеральных органов исполнительной власти трудно согласиться по многим причинам. Назовем лишь некоторые из них: демографический кризис в стране; бедность подавляющей части населения и особенно семей с детьми; разное социально-экономическое развитие регионов и наличие среди них дотационных и пр. Полагаем, что в таких условиях социальное обслуживание детей должно являться федеральной гарантией и в юридическом, и в экономическом смысле. При этом отметим, что на этот счет 15 мая 2006 г. Конституционный Суд Российской Федерации принял постановление № 5-П. В нем отмечается, в частности, что «…пропорции в распределении расходов на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях между родителями и муниципальными образованиями, определенные федеральными нормами, действовавшими до 1 января 2005 г., а также объем бюджетного финансирования, обеспечивавшего реализацию этих норм по состоянию на 31 декабря 2004 г., предполагают обязанность Российской Федерации и субъектов Российской Федерации оказывать финансовую помощь муниципальным образованиям в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств по содержанию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях». Однако наличие данного акта в принципиальном плане не решает вопросов гарантированного финансирования системы детских дошкольных учреждений.

Во-вторых, речь идет о социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оно осуществляется в детских домах; детских домах-школах, школах-интернатах; санаторных детских домах (организованных для детей, нуждающихся в длительном лечении); специальных детских домах, школах-интернатах (создаваемых для детей с отклонениями в развитии).

В учреждения могут приниматься временно дети одиноких матерей (отцов), дети безработных граждан, беженцев, вынужденных переселенцев, а также дети из семей, пострадавших в результате стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства (на срок не более года).

Дети членов одной семьи или дети, состоящие в родственных отношениях, направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам их воспитание и обучение должны осуществляться раздельно.

В-третьих, существует социальное обслуживание детей в приемной семье .

Граждане (супруги), взявшие на воспитание ребенка (детей), считаются приемными родителями, ребенок, переданный им на воспитание, – приемным ребенком, а семья, где воспитывается ребенок, – приемной семьей.

Приемная семья образуется на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Между приемными родителями и приемными детьми не возникают алиментные и наследственные отношения.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением тех из них, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лишены судом родительских прав или ограничены в этих правах, и некоторые другие.

На воспитание в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. К ним относятся дети-сироты, дети, родители которых неизвестны, лишены судом родительских прав либо ограничены в таких правах, признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, не могут по состоянию здоровья лично осуществлять их воспитание и содержание, находятся в лечебно-профилактических и некоторых других учреждениях социального назначения.

Дети, находящиеся в родстве между собой, передаются обычно в одну приемную семью, кроме случаев медицинских показаний или других причин, исключающих их совместное воспитание.

Договор о передаче ребенка возмездный. На содержание каждого приемного ребенка выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, белья, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр и т. д. Размер денежных средств, необходимых для содержания приемного ребенка (детей), периодически пересчитывается.

Труд приемных родителей оплачивается. Размер оплаты труда зависит от числа взятых на воспитание детей и определяется решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Если гражданин вначале был назначен опекуном несовершеннолетнего ребенка, то существует возможность заключения этим же гражданином договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Для этого нужно одновременно прекратить опеку над ребенком и заключить договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью .

В последние годы в регионах страны получили свое развитие новые формы организации и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, – патронат (передача ребенка на воспитание во временно замещающую семью); социальный патронат; зачисление детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в воинские части в качестве воспитанников; семейные воспитательные группы. Это так называемые временно замещающие семьи, которые могут рассматриваться как альтернативная возможность обретения семьи.

Среди существующих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , в современных условиях приемная семья является предпочтительной формой устройства детей в семью. В ней учитываются в большей степени индивидуальные особенности и потребности ребенка.

В рамках временно замещающей семьи у ребенка появляется возможность формирования грамотных представлений о семейных ролях, традициях, взаимосвязях; у него накапливается позитивный опыт; он восполняет недостающий опыт семейной жизни и т. д.