В министерстве обороны подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение предельного возраста пребывания на военной службе.

Если эта инициатива будет утверждена, всему военно-кадровому составу продлят максимальный срок нахождения в строю на пять лет. Речь, заметим, идет не только об армейском и флотском составе, но и о военных представителях других силовых ведомств. Для подъема их служебно-возрастной планки необходимо внести соответствующие коррективы в 49-ю и 53-ю статьи Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" .

По действующим ныне правилам, окончание служебной биографии человека жестко привязано к его воинскому званию. В самом приоритетном положении находится высший офицерский состав. Скажем, маршалам, генералам армии и адмиралам флота, генерал-полковникам и адмиралам закон разрешает служить до 60 лет. Генерал-лейтенанты и вице-адмиралы, генерал-майоры и контр-адмиралы ограничены 55 годами. На пять лет меньше максимальный возраст службы у полковников и капитанов 1 ранга. Все остальные кадровые военные, в том числе солдаты и сержанты-контрактники, должны расставаться с погонами, едва справив 45-летие.

Правда, тот же закон предусматривает продление службы после достижения максимального для военных профи возраста.

Но это достаточно сложная и многоступенчатая процедура. Например, разрешение остаться в строю генералу или адмиралу по представлению министра обороны может дать только Верховный главнокомандующий. Не так давно такое решение президент страны принял по начальнику Главного штаба ВМФ Александ ру Татаринову - адмиралу позволили носить форму до 65 лет.

От базового принципа - служишь по званию - военные не отказываются. Но предельный возраст пребывания в строю им кажется неоправданно ограниченным. У их гражданских коллег-мужчин можно выходить на пенсию, как правило, только в шестьдесят.

Логика в таких рассуждениях, несомненно, есть. Увольнять 55-летнего командира дивизии только на том основании, что ему якобы много лет, по меньшей мере, неразумно. Еще более неразумным выглядит "распогонивание" 50-летнего доктора наук, профессора военной академии.

Армия у России немалая - больше миллиона человек, и военных кандидатов на вылет ежегодно набирается не одна сотня. Если за продлением службы каждого обращаться к президенту, то главе государства придется подписывать военно-кадровые указы чуть ли не каждый день.

Другое дело, когда тот же комдив снимает погоны в шестьдесят. В такие годы мотаться по полигонам и учениям трудновато даже крепкому мужику. А многие войсковые полковники и корабельные каперанги, которых редко застанешь в кабинете, наверное, с облегчением уволятся в 55 лет. Когда за плечами долгая и тяжелая служба, перед пенсией "набраны" все армейские льготы, время подумать и об отдыхе.

Кстати сказать, новая возрастная практика не отменит право офицера уволиться на пенсию после 20 лет службы. А вот ее продление, как считают в минобороны, должно обязательно сопровождаться аттестационной рекомендацией.

Добавлять, что называется, автоматом пятилетку никому не будут. Служишь добросовестно, имеешь хорошие профессиональные навыки и перспективу карьерного роста, сохранил крепкое здоровье, значит, какое-то время можешь еще оставаться в строю. Не отвечаешь этим требованиям - снимай погоны.

Готовя новый законопроект, в минобороны преследовали еще одну цель. Как раз сейчас в армии начинают внедрять новую систему отбора, подготовки и прохождения службы солдатами-контрактниками. Загонять в профи призывников с полугодовым армейским стажем генералы больше не хотят. Печальный опыт комплектования мальчишками десантных и мотострелковых дивизий в конце 90-х напрочь отбил у командиров охоту иметь в подчинении таких, с позволения сказать, профессионалов. Офицеры желают видеть в своих подразделениях не просто контрактников, а людей взрослых и серьезно мотивированных на долгую и добросовестную военную службу.

Что же касается кандидатов в армейские профи, то у них свои интересы. Помимо квартиры и приличного заработка, эти люди хотят иметь еще и служебную перспективу. К тому же, что толку вербоваться в солдаты, к примеру, 30-летнему мужчине, если в любом случае ему не светит военная пенсия. А вот с увеличением максимального возраста службы по контракту до 50 лет солдат и сержант смогут претендовать на ее получение.

Новый законопроект уже прошел согласование в силовых ведомствах. Сейчас его экономическое обоснование изучают в минфине. Вполне возможно, что на рассмотрение в Госдуму документ передадут нынешней весной.

Увеличение пенсионного возраста может коснуться и военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации. Очень злободневная тема - повышение пенсионного возраста получила новый импульс. В этот раз правительство обратило свой взор на будущих военных пенсионеров.

Министр финансов Антон Силуанов озвучил мысль о целесообразности увеличения на 10 лет выслуги, дающей право на получение пенсии. Сейчас она равняется 20 годам. По его мнению 40-летний военный пенсионер – это нонсенс.

«Посмотрите, у нас один миллион здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет» , — сказал он.

Ранее сообщалось, что министр финансов России Антон Силуанов считает необходимым поэтапно увеличить пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет.

Как и любое другое предложение, напрямую затрагивающее интересы людей, эти высказывания не остались незамеченными и буквально всколыхнули все военное сообщество, в том числе ветеранов армии и флота.

Естественно такая идея получила их резко отрицательную оценку. Эмоциональная составляющая реакции заключалась в том, что армейская жизнь представляется многим дилетантам излишне беззаботной. Судить о всех тяготах и лишениях воинской службы могут только люди, вдоволь хлебнувшие ее.

Взгляд теоретиков, оторванных от повседневных реалий, всегда вызывает раздражение, перерастающее в недовольный ропот. Особо негативно были восприняты слова Силуанова о миллионе молодых и здоровых мужчин, стоящих охранниками у шлагбаумов.

В своих комментариях люди указывали на значительно большую эффективность экономии государственных расходов в случае сокращения пенсий и зарплат депутатам, правительственным чиновникам и президенту. Между строк звучало хорошо известное изречение о том, что не желающие кормить свою армию в скором времени начинают кормить армию чужую.

Мнения, в определенной мере принимающие точку зрения министра, основывались на реализации принципа дифференцированного подхода. Не оспаривалось возможность раннего выхода в отставку военнослужащих, побывавших в «горячих» точках и действительно рисковавших своими здоровьем и жизнью. Одновременно признавалось целесообразным увеличить календарный срок, дающий право на заслуженный отдых, прослужившим в тыловых частях или в других государственных силовых структурах.

За последнее время это было первое озвученное посягательство на права людей в погонах. Многие высказывали обеспокоенность судьбой других определенных законом льгот. Тем более, что Силуанов открытым текстом произнес пассаж о значительной численности силовиков. Многие опасаются что следующими под ударом могут оказаться жилищные субсидии и право на получение жилья по окончании службы. Эта льгота признается военнослужащими основополагающей для популяризации профессии защитника Родины.

Конечно подобные разговоры ведутся уже много лет, но в нынешней ситуации это подхлестывается явно наметившимися кризисными явлениями в отечественной экономике и растущими демографическими проблемами.

Сокращение численности работающих и постоянный рост прослойки пенсионеров в ближайшем будущем могут стать непосильной ношей не только для Пенсионного фонда от которого зависят гражданские пенсии, но также для всего государства, а тут уже придет очередь и военных...

Комментарии:

IDen.
Лучше бы предложил депутатам зарплату в раза 3-4 уменьшить, чтоб получали как военные! Военные и так после пенсии не долго живут, а тут хотят, чтоб умирали на службе...

t-bass
Для Силуанова что охранник что военный - все одно!

Космолов
Поддерживаю тов. Силуанова. Жду его предложения об отмене пенсий и зарплат депутатам, членам правительства. Они им явно не нужны,так как они даже не знают сколько получают. Огромные суммы сэкономим.

Vasya_pypkin
Ах вот из-за чего у нас кризис в стране! А я-то голову уже сломал гадать о причинах. Какие негодяи эти военные! Все им: и пенсия, и квартира, и денег мешок-не жизнь, а сказка, депутаты уже потихоньку сдают свои мандаты и бегут, бегут служить по контракту.

Decii
С 2015 года военным пенсионерам для получения второй, гражданской пенсии надо будет отработать уже 6, а не 5 лет, и каждый год цифра будет увеличиваться на 1 год, дабы к 2030 году военный пенсионер для получения второй пенсии должен будет отработать 15 лет .

nachfin777
Рядом с КПП склад с гробами поставить. прямо домой со службы ногами вперед выносить. Также ввести военную ипотеку на место на кладбище (как раз за 20 лет ипотечный кредит будет уплачен с процентами), а кто по ОШМ тот сам доплачивает.

Аникей
А в советское время (до 1990 года, до Горбачева) минимальная выслуга для военной пенсии была 25 лет.

REKS-W
Деньги любят тишину. Громкие заявления или предложения могут для министра закончится судьбой Кудрина. То что минимальный срок пребывания на службе с 20 до 25 сделают, то это давно им хочется. Пока прощупывают и смотрят на реакцию служивых. В данной политической ситуации менять ни чего не будут. Изменения будут года через два, а скорее всего, после выборов, через 4. До этого времени ещё много чего произойдёт. А Силуанову меньше надо с Кадыровым по горам лазить. Видно нехватка кислорода на его мозг отрицательно влияет.

YRN
Этого... надо самого на военную службу засунуть,тогда я бы посмотрел как бы изменилось его мнение.

mprkur
В Советское время до майора разрешали служить до 40 лет и пенсия 200руб., от майора и выше, можно было послужить дольше, а пенсия 250.

Аникей
Кому интересно, если советский военный пенсионер устраивался на хорошо оплачиваемую работу и его совокупный доход превышал тот, который у него был до пенсии - начинались проблемы. Если кратко - обрезали денюшку, чтоб не получал больше чем было у него в армии. Так, что при Путине живем хорошо. Вспомните ещё.

patronspb
А в российское время можно и полковником до 40 лет уволится и иметь пенсию под 60 т.р. В каждом времени есть свои плюсы и минусы.

mprkur
Смех смехом, а служил я в ГДР, точно знаю, что немецкий прапорщик мог уйти на пенсию в 40 лет, но получать ее начинал только с 60.

Панфилов
Не надо ругать Силуанова,он кто? Министр финансов,чья задача заключается не в том, чтоб заработать деньги,а в том,как сохранить заработанные деньжата. И свои речи он толкает в целях разведки общественного мнения. Но толкает их с разрешения вышестоящих "жирафов". Он не может понять,что военные идут в охрану не из-за хорошей жизни. Пенсия хоть и выше,чем у гражданских, но в наше время и она не позволяет жить скромно и достойно. Пенсию военным с 1 января не подняли-это первый звоночек , Силуанов крамольные речи толкает,это второй звонок. А что дальше?

T-90
Вчера довели телеграмму МО от декабря месяца, что в тех частях, где не так давно был увеличен ОУС на 50% за различные задачи с 1 февраля отменяют , видимо санкции дают знать о себе.

12megapixel
Об этом уже давно речь шла. С 1 января 2019 года. Такой проект был.

Culon
Медленно и уверенно все к этому и идет, срок службы увеличивают,так что и не за горами повышение пенсионного возраста , то ли еще будет, главное чтоб не было войны.

idimaa
Я прапорщик, в январе выслуга стала 23 календаря или 33,5 льготных. Собирался уволится в 2016 по предельному, но увеличение предельного возраста перечеркнуло эти планы. Если уволиться по окончании контракта, то уволят и обеспечения жильём ждать на гражданке.(это ещё хорошо, (у меня жильё служебное) а многим не светит вообще) А я живу с семьёй в в/городке. 10 км до ближайшего посёлка по убитой дороге и без автобусного сообщения. Жильё 50-х годов постройки, с деревянными перекрытиями и без центрального горячего водоснабжения. И нафиг мне не нужно такое Д.Д. Обеспечиться бы жильём в ИПМЖ и всё!

Я не понимаю желание руководства увеличить в армии количество возрастных в/сл-х (читай больных и т.д.) в категории рядовой-прапорщик! Я сам уже в категории ЛФК по болезни. А если и правда нужны некоторые специалисты, то им можно продлить контракт сверх предельного!

Седой
Так в 2016 году что мешает уволиться по ДПВ? Вы имеете право или уволиться или заключить новый контракт до 50 лет. И где гарантия, что в 50 лет жилье предоставят?

dimon_222
Сейчас идеальные условия: кто хочет подзаработать-служи не хочу. Кого под ОШМ подвели-есть гарантия пенсии при соответствующей выслуге. А с увеличением возраста (и если еще календари будут учитывать, а не льготные ), то получится разделение на слои одних и тех же защитников Отечества. А так не должно быть.

аникей
Правительство может ограничить выплаты пенсий работающим пенсионерам со среднегодовым доходом от 1 млн рублей с 2016 - 2017 годов , сообщил журналистам глава Минтруда Максим Топилин по итогам совещания по социальным вопросам у премьер-министра Дмитрия Медведева. "Мы предложили согласованную позицию с Минэкономразвития и Минфином, что нужно такую систему ограничения постепенно вводить", - сказал он.

berkut2
По всякому бывает - одни на складах мёрзли, другие в окопах грелись.
Я категорически против увеличения. У меня 42 года.
http://www.nachfin.info/SMF/index.php?topic=22694.105

Vladimir Vyars
А не отправить ли господина Силуанова командиром взвода на годочек в 58 армию. Ну а после спросить про пенсию?!
veter_neo
Надо повышать пенсионный возраст, особенно тыловым крысам, кто не воевал, а также работникам ФСИН, которые уходят на пенсию в 32 года .

anzhetti писал(а): Разница всего 20 лет(45-65). А тут НОК уже два года в спину дышит

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ
Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе
1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:
Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 60 лет;
генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет;
полковника, капитана 1 ранга - 50 лет;
военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 45 лет.

2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет.

3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, контракт о прохождении военной службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237)
Статья 10. Порядок заключения нового контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе

1. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, контракт может быть заключен на срок до 10 лет включительно, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

2. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен:

а) для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 60 лет;

б) для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет;

в) для полковника, капитана 1 ранга - 50 лет;

г) для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 45 лет;

д) для военнослужащего женского пола - 45 лет .

3. Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

4. Решения о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта принимаются:

а) для высших офицеров, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - Президентом Российской Федерации;

б) для полковников, капитанов 1 ранга, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, - руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

в) для военнослужащих, имеющих воинское звание до подполковника, капитана 2 ранга включительно, - должностными лицами, имеющими право назначения указанных военнослужащих на занимаемые ими воинские должности.

5. В случае принятия соответствующим должностным лицом решения о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, и сроке его действия указанный контракт подписывает командир (начальник), которому предоставлено право подписания новых контрактов.

6. Решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья.

При необходимости указанный военнослужащий может быть направлен для прохождения военно-врачебной комиссии.

Заключение военно-врачебной комиссии должно поступить должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта, не менее чем за четыре месяца до окончания срока военной службы указанного военнослужащего.

7. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе определить категории специалистов, с которыми могут быть заключены контракты при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе.

8. Военнослужащему, проходящему военную службу в должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, достигшему предельного возраста пребывания на военной службе и желающему продолжать прохождение военной службы, срок военной службы может быть продлен Президентом Российской Федерации, но не свыше достижения им возраста 65 лет.

Генералы (в центре - Виктор Горемыкин) предлагают кадровым военным тянуть лямку четверть века. Фото Виктора Литовкина

Военнослужащим по контракту для получения пенсии придется служить на пять лет больше, чем сейчас. Это произойдет, если будет принят законопроект, предложенный Минобороны России. Документ размещен на Едином портале раскрытия информации нормативно-правовых актов (ЕПРИНПА). Сегодня кадровый военный получает право на пенсию после 20 лет службы. Предлагается увеличить этот срок до 25 лет.

Для гражданских лиц пенсионная реформа вступит в действие с 1 января 2015 года, а предлагаемый военным ведомством законопроект в случае его принятия начинает действовать с 1 января 2014 года. Правда, изменение срока выхода на пенсию предлагается ввести только с 1 января 2019 года, а до этого будет действовать так называемый переходный период. Но сути инициативы это не меняет.

На ЕПРИНПА, который создан относительно недавно, на обсуждение военно-пенсионного законопроекта отведено всего 30 дней. Срок, надо заметить, небольшой. Пенсионную реформу для гражданских лиц в России обсуждали несколько лет.

За увеличение пенсионного возраста для кадровых военных выступал в свое время бывший министр обороны Анатолий Сердюков. Правда, он говорил только о необходимости увеличения предельного их возраста нахождения на военной службе. Минимальный пенсионный стаж для служивых в 20 лет предлагалось оставить неизменным. Между тем обсуждение этой инициативы экс-министра в марте 2012 года на интернет-портале «Форум правовой взаимопомощи военнослужащих» показало, что большинство (54%) респондентов проект документа о повышении предельного срока военной службы не одобряют. А 27% опрошенных отметили, что закон будет благом только для тех военных, кто служит в крупных городах. Несмотря на общественный резонанс, уже после отставки Сердюкова пенсионную реформу инициировал в конце мая 2013 года начальник Главного управления кадров (ГУК) Минобороны генерал-полковник Виктор Горемыкин. Он заявил, что внесение изменений в закон о предельном возрасте для служивых необходимо для того, чтобы сохранить профессиональные кадры. Подчеркнув при этом, что Минобороны не торопится с этим документом и проект закона о повышении предельного срока военной службы, прежде чем поступить в Госдуму, в ближайшее время появится на сайте Минобороны для обсуждения.

Но законопроект, о котором говорил Горемыкин, так и не появился на сайте военного ведомства. Вместо этого, как мы видим, ГУК инициировало другой документ. Более жесткий. Между тем никто из руководителей страны и Минобороны о необходимости увеличить минимальный срок службы военнослужащих для получения права на пенсию на пять лет официально не заявлял. А на портале ЕПРИНПА, опубликовавшем такие инициативы, значатся только фамилия и телефон исполнителя в ГУКе - Улитин Владимир Владимирович. Дозвониться до него «НГ» не удалось.

Из документов, опубликованных на правительственном портале, следует, что Минобороны предлагает провести реформу в два этапа. На первом, который продлится до 1 января 2019 года, всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, будет выплачиваться надбавка, равная 25% пенсии, которую они могли бы получать. И только с 2019 года будет введен срок минимальной военной службы в 25 лет, дающий право на получение пенсии. Плюс в упомянутый переходный период военнослужащим законопроектом предусматривается установить увеличенный размер ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Она будет приблизительно в два раза больше, чем действует сейчас. Скажем, военнослужащий, имеющий выслугу от 15 до 20 лет, сейчас ежемесячно получает надбавку за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 25%, а с 1 января 2014 года должен будет получать ее в размере 50%.

Для тех, кто имеет сейчас право выхода на пенсию, то есть, к примеру, прослужил 20–22 года, такая надбавка составляет 30%, а будет составлять 55%. Для кадровых военных, прослуживших 25 лет и более, эта надбавка будет составлять 65% (сейчас 40%). Но, во-первых, практика показывает, что при всех – даже увеличенных – надбавках для офицера, ушедшего в запас после 20 лет службы, сумма пенсии и его возможного дополнительного заработка на гражданке, конечно, будет выше новых начислений за выслугу лет, если он останется служить в армии.

В постсоветской истории есть немало примеров, когда многие бывшие военные, ушедшие на пенсию после 20 лет службы (то есть в возрасте 38–40 лет), в том числе, кстати, и президент Владимир Путин, стали видными политиками и бизнесменами. А вот в 45 лет (при новом расчете пенсионного стажа) начинать карьеру на гражданке будет уже сложно.

Кроме того, идея материального стимулирования военнослужащих ради их более позднего выхода на пенсию, которую предлагает Минобороны, никак не подкреплена проектом федерального бюджета на 2014 год и последующие годы. У Минфина в связи с секвестром не хватило денег даже на индексацию (на уровень инфляции, то есть на 6–7%) денежного довольствия военнослужащих. А министр финансов Антон Силуанов сообщил, что заморозка зарплат государственных и военных служащих даст экономию федерального бюджета более 100 млрд. руб. Хотя на выплаты повышенных коэффициентов за выслугу лет денег понадобится, видимо, гораздо больше. Грубая прикидка показывает, что инициативы по введению новых надбавок за выслугу лет потребуют в бюджете на 2014 год увеличения расходов на выплату денежного довольствия в армии и других силовых структурах на 200–300 млрд. руб.

«Увеличение до 25 лет нижнего предела выслуги, дающей право военнослужащему на пенсию, конечно же, это инициатива в русле общей тенденции властей – повышения пенсионного возраста в стране, – считает член-корреспондент Академии военных наук полковник Эдуард Родюков. – Но тут не учитываются два момента. Во-первых, военная служба связана с тяготами и лишениями. Для защитников отечества ранний выход на пенсию, который сейчас гарантирует государство, это важная льгота за риск, потерю здоровья и т.д. Если произойдет корректировка этой льготы, то будет нанесен серьезный удар по авторитету военной профессии. Во-вторых, военнослужащие, как правило, уходят в отставку больными, иным требуется психологическая реабилитация. Многие из моих сослуживцев не дожили даже до 60 лет. Да и средняя продолжительность жизни у нас всего 64 года. Получается, что при новых сроках выхода на пенсию отставники проживут недолго».

Кстати, в большинстве западных стран минимальный стаж ратной службы, дающий право на пенсию, – 20 лет. Такой порядок действует во всех странах бывшего СССР. А в США, к примеру, право на пенсию наступает после шести лет добросовестной службы. При этом базовая пенсия для военнослужащего Пентагона, если он прослужил 20 лет, начисляется из расчета: 50% ежемесячного оклада плюс 2,5% за каждый последующий год.