В нашем государстве регулируется нормами одноименного Федерального закона (он же ФЗ) №82 от 19 мая 1995 г. Им рассмотрен, в том числе, порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. О последнем мероприятии мы сегодня и поговорим.

Возможность ликвидации общественных объединений

В статье 44 вышеуказанного закона приводятся основания и факты, при наличии которых возможна процедура ликвидации общественного объединения. Среди таких моментов можно выделить:

• серьезное нарушение прав и свобод человека и гражданина . В России сразу при выявлении выносятся решения о ликвидации или запрете террористических организаций, партий ультраправого фашистского направления, идеология которых носит опасную для общества античеловеческую направленность;
• нарушение Конституции, законов и других нормативных актов РФ . Партии и организации должны подчиняться законам наравне с людьми. Важно отметить, что руководство организаций — это всегда люди грамотные, поэтому они не могут ссылаться на незнание законодательной базы;
• неустранение нарушений в деятельности сообщества в установленный проверяющим органом срок. Специально уполномоченный орган в сфере регулирования деятельности институтов гражданского общества периодически проводит проверки программы, устава и самой деятельности общества на предмет соблюдения российских законов. при выявлении несущественных нарушений предоставляется срок для их устранения;
• добровольное решение руководства организации.

Порядок упразднения

Статья 44 ФЗ «Об общественных организациях» также устанавливает порядок ликвидации ОО. Отметим, что обязательным основанием для запрета и, соответственно, полного прекращения существования организации является решение суда.

• Если у проверяющих возникли сомнения по поводу легитимности деятельности общероссийской или международной организации, составляется заявление в Генеральную прокуратуру РФ. В этом правоохранительном органе начинается расследование. Информация о ситуации передается в орган, который ведает Единым государственным реестром юридических лиц. После проведения расследование информация передается в суд, который уже и решает судьбу объединения. Если же речь идет о незаконной деятельности региональных или межрегиональных партий, общественных организаций, то подобная процедура происходит на региональном уровне.
• ОО часто ликвидируются добровольно. Для решения такого вопроса проводится собрание (съезд) организации, который выносит решение о самороспуске.

О том, как осуществляется принятие решения по ликвидации общественного объединения, читайте далее.

Принятие решения

• В случае принудительной ликвидации согласно норм закона «Об общественных организациях» решение принимает суд. Постановление суда набирает законную силу через 10 дней после принятия (в случае, если никто из участников судебного процесса не решит его обжаловать в суде высшей инстанции).
• Добровольный процесс ликвидации происходит несколько по другому. Для начала проводится собрание участников или съезд сообщества. На этом заседании принимается решение ликвидировать общественную организацию.

Про порядок приостановления деятельности и ликвидации общественных объединений читайте ниже.

Процедура

Так как большинство ОО имеют статус юридических лиц, процесс ликвидации будет проходить в соответствии с нормами главы 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №129. В ст. 20 данного закона прописано, что в течение 3 дней с момента принятия решения руководство ОО отправляет соответствующее уведомление в орган, который ведет ЕГРЮЛ.

Следующие этапы ликвидации такие:

• создание ликвидационной комиссии (статья 62 п.3 Гражданского кодекса РФ);
• публикация информации о ликвидации ОО в СМИ;
• сбор информации о кредиторах и уведомление их о ликвидации общественной организации (ст.63 ГК РФ);
• создание промежуточного ликвидационного баланса с учетом потупивших в срок претензий кредиторов (п.2 ст.63 ГК РФ).

В промежуточном ликвидационном балансе отображается информация про все активы и все пассивы компании. Цель — смочь удовлетворить все требования кредиторов.

• Согласно норм ст.21 ФЗ №129 сразу после составления промежуточного ликвидационного баланса направляется уведомление в органы ФНС об этом;
• сообщение в отделение Пенсионного фонда про ликвидацию ОО;
• распределение между кредиторами оставшихся финансов и реализация имущества организации для погашения задолженности;
• составление окончательного ликвидационного баланса и деление имущества организации по нормам устава или решению вновь созванного собрания участников.

Документы

После прохождения всех процедур согласно ст.21 (глава7) ФЗ №129 для удаления ЮЛ из Государственного реестра предоставляются следующие документы.

В соответствии с Конституцией РФ, каждый гражданин вправе создавать любые общественные организации: для этого даже не нужно специальное разрешение от государственной или местной власти. Ликвидация общественного объединения в целом происходит так же, как и любых юрлиц.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений регулируется нормами Конституции РФ и ФЗ «Об общественных организациях», более конкретно- главой II. Регистрация окончания деятельности объединения проводится в порядке, предусмотренным ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» с учетом требований и правил, изложенных в ФЗ «Об общественных организациях».

Что относится к общественным объединениям

Общественное объединение – это добровольное образование, созданное по инициативе граждан, которые не получают коммерческой выгоды от осуществления своей деятельности, но объединившись, хотят защитить свои интересы или реализовать общие цели.

К таким объединениям относятся:

• политические партии;
• гражданские объединения;
• профсоюзы;
• прочие организации.

Закончить деятельность общественная организация может следующими способами:

• Добровольным.
• Принудительным.
• Альтернативным.

Если объединение не зарегистрировано в госреестре, оно может прекратить свою деятельность в любой момент без каких-либо процедур.

Первый вариант предусматривает проведение общего собрания основателей объединения, где выносится вопрос о прекращении работы юрлица.

В принудительном порядке организация перестает работать по решению суда.

Возможные причины такого судебного решения:

• нарушение гражданских прав и свобод;
• постоянные и грубые нарушения Конституции РФ, других законов РФ;
• осуществление деятельности, которая не предусмотрена уставными документами;
• отсутствие исправлений нарушений в работе в срок, указанный органом федеральной регистрации или его структурным подразделением.

Альтернативная ликвидация всегда происходит в добровольном порядке. Этот метод предусматривает проведение реорганизации или слияния.

Этапы прекращения деятельности

Пошаговая инструкция ликвидации общественной организации, зарегистрированной в государственном реестре, выглядит так:

1. Сначала принимается решение о завершении деятельности объединения. Оно утверждается на общем собрании участников и оформляется протоколом.
2. Вместе с решением о ликвидации утверждается состав и регламент работы ликвидационной комиссии. Ее члены получают полномочия регулировать деятельность общества до полного завершения его работы.
3. Ликвидационная комиссия подает объявление в специальное печатное издание «Вестник государственного реестра» в течение трех дней с даты принятия соответствующего решения. Эта процедура осуществляется для уведомления всех кредиторов: именно с даты публикации им отводится два месяца, чтобы подать свои претензии;
4. О принятии решения об окончании работы уведомляется орган, который принял решение о регистрации. Это также нужно сделать в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. Для уведомления используется специальная форма Р15001. Подпись руководителя на ней должна быть заверена нотариально.
5. Письма (с уведомлением) о ликвидации направляются кредиторам.
6. Затем происходит утверждение на общем собрании промежуточного баланса. Он должен содержать все активы и обязательства объединения. Его нужно согласовать до окончания двух месяцев с даты публикации официального оповещения.

На этом этапе ликвидационная комиссия формирует следующий пакет документов:

И подает их в налоговую службу.

1. На этом этапе происходит удовлетворение претензий кредиторов. Если денег не хватает для погашения обязательства, тогда под реализацию может подпадать имущество объединения.
2. После завершения всех расчетов складывается окончательный ликвидационный баланс. Он также утверждается на общем собрании.
3. Оставшееся имущество передается на цели, утвержденные уставными документами организации.
4. Происходит исключение записи из госреестра.

И на шестой день после подачи документов в органе госрегистрации нужно забрать уведомление о снятии с налогового учета и справку об исключении записи из госреестра.

Порядок ликвидации предприятия: Видео

Ликвидация общественной организации несущественно отличается от аналогичного процесса по отношению к любому иному юридическому лицу. Однако работа таких обществ регламентируется отдельными законными актами, что отражается и на процессе прекращения деятельности, который приобретает несколько иную форму. Несмотря на то, что общественная организация создается не ради получения прибыли и ведения предпринимательской деятельности, до закрытия придется сверить счета, убедиться в отсутствии задолженностей государству, а также подать некоторые отчеты в контролирующие органы. Наш адвокат по регистрации и ликвидации предприятий станет Вашим помощником и советчиком в процедуре.

Какие бывают способы ликвидации общественной организации?

Прежде всего нужно понимать, что такие понятия, как и ликвидация - понятия разные. Внесение изменений влечет за собой просто появление более актуальной информации в реестре, а ликвидация влечет за собой прекращение деятельности вообще.

Виды закрытия фирмы:

В зависимости от того, какие есть основания ликвидации общественной организации, выбирается один из четырех методов проведения данной процедуры. Многие из способов ликвидации общественной организации похожи на ликвидацию коммерческих юридических лиц, аналогия с ответом на вопрос в данном случае не может быть использована.

1. Добровольный процесс . В данном случае необходимо принять коллективное решение, запротоколировать его и затем начинать подготовку всех необходимых документов. Это процесс достаточно длительный, однако, он является одним из самых надежных процессов для ликвидации некоммерческой организации.
2. Ликвидация путем реорганизации . Реорганизация может быть в форме присоединения, разделения или выделения, слияния или преобразования. Такая процедура проходит достаточно редко и зачастую она связана не с целью ликвидировать общественную организацию, а с целью привести ее учредительные документы в соответствие с требованиями министерства юстиции.
3. Альтернативное закрытие общественной организации . Это не слишком распространённый метод, как закрыть общественную организацию, поскольку он связан с дополнительными операциями. Необходимо будет найти посредника, юриста или же компанию, которая оказывает соответствующие услуги по поиску нового желающего возглавить организацию. Преимуществом такого варианта является возможность переложить большую часть полномочий на представителя, но они минимальны в сравнении с рисками, ведь процедура может показаться сомнительной сделкой, в связи с чем к организаторам могут быть применены негативные последствия вплоть до привлечения к уголовной ответственности.
4. Ликвидация общественной организации по решению суда - совсем иной случай. Это не добровольное решение, а императивное. При наличии постановления необходимо точно в срок провести все операции. В остальном же процедура также ничем не отличается от стандартной, поскольку требования предъявляются все те же. Более того, по решению суда можно ликвидировать только НКО, а та же по решению суда состояться не может.

Порядок ликвидации общественной организации

Добровольная ликвидация общественной организации будет состоять из нескольких основных этапов:

• принятия решения и формирования комиссии;
• составление необходимых документов и подача их в регистрирующий орган;
• назначения сроков, уведомление кредиторов, партнеров, государственных органов;
• составления промежуточного баланса;
• расчет с кредиторами;
• распоряжения остаточным имуществом;
• составление ликвидационного баланса;
• внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Вообще, стоит отметить, что достаточно своеобразен: он похож на порядок ликвидации коммерческого юридического лица, но имеет ряд нюансов.

Протокол ликвидации общественной организации - это обязательный документ в пакете, который должен быть составлен максимально грамотно. Сложности могут возникнуть на этом этапе в связи с тем, что все участники фактически имеют в таком обществе равные права, но в некоторых случаях можно обойтись и собранием учредителей.

Ликвидация региональной общественной организации проходит по аналогичной схеме, но требуется решение конференции, съезда, которые и принимали решение о создании данного общества. При этом процесс может быть, как добровольным, так принудительным, по судебному решению.

Несмотря на то, что общественная организация не имеет своей целью получение коммерческой выгоды, она должна тщательно сверить свой баланс с контролирующими органами, уведомить всех заинтересованных третьих лиц о планируемом закрытии. С этой целью в особых изданиях заказывается официальная публикация, в которой указывается точный срок ликвидации. Если же у кредиторов возникают какие-либо претензии, они должны быть удовлетворены, а расчеты сверены до подачи данных в единый государственный реестр.

Ликвидация общественной организации путем реорганизации происходит иначе, и включает в себя:

• принятие решения о реорганизации;
• составление и подача соответствующих решения и уведомления в регистрирующий орган;
• публикацию соответствующей информации в специальном вестнике (это требуется не всегда);
• подачу нового пакета документов - он разные в зависимости от того, каким именно способом реорганизуется общественная организация;
• внесение соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Так называемая альтернативная ликвидация по сути своей является передачей общественной организации под управление другим лицам. Причин тому может быть много: как пример, ее участники перестали заниматься каким-то ранее им интересным проектом, а другие люди наоборот, хотят с помощью этой организации привлечь внимание к определенной проблеме.

Если завершение работы происходит по решению судебных органов, собрания и принятия решения не требуется. В этом случае суд самостоятельно принимает решение о ликвидации, если оно вступает в законную силу - это уже является основанием для исключения такого лице из реестра юридических лиц.

Особенности ликвидации общественной организации без регистрации в реестре юридических лиц

Также следует учитывать, что общественная организация не всегда регистрируется как юридическое лицо, и это вполне законно. В этом случае нет необходимости вносить изменения в государственный реестр. Для всех остальных организаций это обязательный завершающий этап работ, с момента которого общество перестает существовать.

НА ЗАМЕТКУ : Стоит также отметить еще один этап ликвидации, который используется в отношении коммерческих организаций. Так, последнее время достаточно часто происходит , и в этом различие коммерческой организации от некоммерческой: некоммерческую организацию ФНС ликвидировать не может.