Семья - это уникальный институт общества. Она оказывает специфическое, не заменимое ничем другим влияние на развитие личности любого человека, и особенно несовершеннолетних детей. Характер семьи, степень ее материального благополучия, духовное и нравственное здоровье семьи во многом определяют облик человека, его общественную и трудовую активность, правильное воспитание детей и в конечном счете успехи и достижения всего общества.

В Российской Федерации семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Это закреплено в основном законе страны - в Конституции РФ (ст. 38). Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по ее социальной поддержке, по обеспечению прав и интересов членов семьи. Особое место при этом отводится правовым нормам, и, прежде всего закону.

Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного права, направленные на установление в семье таких отношений, при которых нашли бы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.

Отношения в семье между ее членами (семейные отношения) относятся к числу таких, где возможности применения правовых норм существенно ограничены. Это связано с их лично-доверительным характером. Они определяются главным образом не законом, а нравственными, моральными правилами. Принимая соответствующие законы, государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (правовых норм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных интересов всех ее членов.

Семейное право регулирует особый вид общественных отношений - отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Совокупность этих отношений и составляет предмет семейного права, являющегося самостоятельной отраслью российского права.

Круг тех отношений, которые регулируются нормами семейного права (предмет семейного права), определен непосредственно в законе - Семейном кодексе РФ. Статья 2 СК РФ относит к предмету семейного права установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права); определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные семейные отношения, возникающие из брака и родства, и отношения, приравненные законом к семейным в целях защиты и укрепления семьи, прав и интересов ее членов.

За пределами правового регулирования нормами семейного права находятся взаимоотношения между семьей и государством. Эти отношения регулируются нормами других отраслей российского права: об охране здоровья граждан, социальном обеспечении, образовании и другими.

Для семейного права характерны приемы правового регулирования семейных отношений, которые в совокупности образуют то, что в юридической науке принято называть методом правового регулирования. Именно наличие особого предмета и метода правового регулирования позволяет выделить определенную совокупность норм в самостоятельную отрасль права.

Семейно-правовой метод регулирования личных (неимущественных) и имущественных отношений в семье на первый взгляд не отличается от метода правового регулирования гражданских отношений нормами гражданского права . Это, во-первых, равенство участников этих отношений: ни один из субъектов как семейных, так и гражданских отношений не вправе устанавливать для другого определенные правила поведения (в отличие от отношений административного права, в которых один участник (государственный орган) наделен властными полномочиями). Во-вторых, регулирование отношений осуществляется как императивными нормами (предписывающими четко определенные правила поведения), так и диспозитивными нормами (предоставляющими участникам отношений свободу в определении и осуществлении своих прав). В-третьих, нормы как семейного, так и гражданского права устанавливают по общему правилу судебную защиту нарушенных прав.

Однако при всем сходстве с гражданско-правовым семейно-правовой метод регулирования имеет свои специфические черты, которые определяются особенностями правовой природы семейных отношений, особыми целями и принципами их регулирования.

Для правового метода регулирования семейных отношений характерно то, что нормы семейного права устанавливают взаимосвязь и взаимообусловленность прав и обязанностей специфических участников (субъектов) этих отношений - членов семьи, которые, осуществляя эти права и обязанности, должны руководствоваться интересами семьи, соблюдать интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

С природой семейных отношений связаны и такие особенности метода их регулирования, как строго личный характер и неотчуждаемость прав, принадлежащих их субъектам, возможность изменения объема этих прав и обязанностей путем соглашения только в строго ограниченных случаях (брачный договор и соглашение об уплате алиментов) и в определенных законом пределах. В основном нормы, регулирующие семейные отношения, носят императивный (обязательный) характер.

В отличие от норм гражданского права, защита нарушенных семейных прав заключается в мерах неимущественного характера (восстановление нарушенного права, лишение прав и т.п.). Меры имущественного характера (возмещение убытков, уплата неустойки) применяются лишь в двух случаях, установленных законом: при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30 СК РФ) и при несвоевременной уплате алиментов (ст. 115 СК).

Неразрывная связь личных и имущественных отношений в семье определяет и специфические (отличные от норм гражданского права) особенности правового регулирования имущественных отношений между супругами и другими членами семьи (см. § 2 и 3 гл. 6, гл. 8).

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами (основными началами) семейного права. Эти принципы отражают и юридически закрепляют правовые и моральные взгляды общества на брак и семью. Они основываются на положениях, закрепленных в Конституции РФ, и исходят из целей правового регулирования семейных отношений в Российской Федерации.

Основной целью правового регулирования семейных отношений является укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Нормы семейного права призваны также обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, не допускать произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи (ст. 1 СК РФ).

От целей правового регулирования зависят его принципы. Последние характеризуют сущность данной отрасли права, определяют социальный смысл ее норм, их содержание, толкование и применение. Исходя из них оценивается поведение человека как члена семьи. Реализация принципов семейного права в конкретных его нормах, а на их основе и в жизни семьи приводит, в конечном счете, к достижению и самих целей правового регулирования семейных отношений.

Семейное право как отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.
Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье.
В семейном законодательстве отсутствует понятие семьи. Однако в юридической литературе под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой взаимными личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.
Функции семьи:

1. репродуктивная (продолжение рода);
2. воспитательная;
3. хозяйственно-экономическая;
4. рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);
5. коммуникативная (общение).

Предметом семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения). Но не все из них подвержены воздействию норм права, многие семейные связи находятся под влиянием нравственных представлений и норм морали. Поэтому вне сферы правового регулирования остается довольно большая область отношений, существующих в семье, которые невозможно регламентировать законом. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права.
В ст. 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ) перечислены отношения, составляющие предмет семейного права:

1. условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
2. личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными);
3. личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством;
4. формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения в зависимости от их содержания делятся на два вида.

1. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. Личные (неимущественные) отношения между членами семьи многообразны, но подвержены правовому воздействию лишь в главных, основных моментах.
2. Имущественные отношения как предмет регулирования семейным законодательством по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обязательства супругов (бывших супругов), алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедушка, бабушка, внук, родные братья и сестры). Однако имущественные отношения в семье, как правило, производны от личных. Личные отношения во многом предопределяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения.

Семейные правоотношения имеют свои особенности, что позволяет выделить их из общей массы личных неимущественных и имущественных правоотношений:

1. в них четко определен субъектный состав (супруги, родители, дети и т. п.);
2. как правило, семейные правоотношения возникают из своеобразных юридических фактов (брак, родство и т. д.);
3. как правило, носят длящийся характер и связывают между собой не посторонних людей (как в гражданском праве), а близких;

Л \ w w

1. для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами;
2. по своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем имущественными;
3. семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер;
4. как правило, безвозмездны;
5. часто переплетаются с административными отношениями (регистрация брака, рождения).

Для семейного права характерен в основном диспозитивный метод правового регулирования, так как государство предоставляет участникам семейных правоотношений самим выбирать модель поведения. Диспозитивные начала усилены новым СК РФ (соглашение об уплате алиментов, брачный договор).
Однако методу семейного права присущи не только дозволения, но и предписания и запреты. В ряде институтов семейного права возможно применение императивных норм (признание брака недействительным, лишение родительских прав).
Таким образом, метод семейного права является дозволительно-императивным с усилением дозволительных начал.
При раскрытии сущности семейного права необходимо учитывать не только специфику его предмета и метода семейно-правового регулирования, но и основные начала (принципы) семейного права, отражающие наиболее характерные черты данной отрасли права. Под основными началами (принципами) семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления.
Принципы семейного права

1. Принцип признания брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
2. Принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины.
3. Принцип равенства прав супругов в семье.
4. Принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.
5. Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов.
6. Принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.

Лекция 1: «Семейное право в системе российского права»

1.1. Понятие, предмет и метод семейного права

Семейное право как отдельная отрасль российского права сформировалась относительно недавно, так как его предмет совпадал в основном с гражданским правом. Однако, как показала жизнь, имеется ряд особенностей, которые не только позволили выделить семейное право в отдельную отрасль, но подтвердилось правильность такого решения.

Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, установленных либо санкционированных государством и регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также иными лицами, если это предусмотрено семейным законодательством.

Круг вопросов, подлежащих семейно-правовому регулированию, является исчерпывающим, и его можно расширить только в случаях, специально предусмотренных законом. Следует обратить внимание на то, что предмет семейного права - это не все семейные отношения (все семейные отношения урегулировать правом невозможно), а только те из них, которые регулируются нормами права и указаны в Семейном кодексе.

Семейное право не касается духовных семейных связей, т.е. они находятся за пределами правового регулирования, что естественно для общества, провозгласившего себя демократическим. Такие связи регулируются другими социальными нормами, обычаями, культурой, религией. Семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, которые в принципе должны подчиняться определенной регламентации, поскольку связаны с возникновением, реализацией и прекращением конкретных прав и обязанностей.

Предметом семейного права являются следующие основные группы семейных отношений:

- условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

- личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

- порядок усыновления (удочерения) детей;

Иные отношения, предусмотренные семейным законодательством.

Семейно-правовые отношения имеют следующие специфические особенности:

Как правило, носят длящийся характер;

Имеют особый лично-доверительный характер;

Тесно связаны с определенными субъектами и являются строго личными;

Не все могут быть урегулированы правом;

Специфичны юридические факты, вследствие которых возникают, изменяются и прекращаются семейные правоотношения.

В семейном праве используется как императивный, так и диспозитивный методы регулирования. Российское семейное право стало формироваться после 1991 г. Прежнему, советскому, семейному праву был более присущ императивный метод регулирования (дозволения, запреты, строгая регламентация). В настоящий момент в семейном праве значительно возросли начала диспозитивности (возможности выбора варианта поведения), например урегулирование части семейно-правовых отношений в брачном контракте, составляемом с учетом мнения самих супругов. Однако и сейчас в семейном праве императивных норм больше, чем в любом институте гражданского права. Это связано с тем, что, несмотря на провозглашенное равенство участников семейных правоотношений, они далеко не равны и право берет под свою защиту слабых субъектов, предоставляя им больше прав, обеспечивая им защиту. Ряд участников семейных отношений не обладают дееспособность – прежде всего это несовершеннолетние дети.

Наука семейного права отличается от соответствующей учебной дисциплины.

5. Соотношение семейного права и гражданского законодательства. Аналогия права и аналогия закона.

6. Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.

7. Понятие, особенности и элементы семейных правоотношений.

8. Виды семейных правоотношений.

9. Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений.

10. Понятие, признаки, виды юридических фактов в семейном праве.

11. Сроки в семейном праве.

12. Исковая давность в семейном праве.

13. Порядок и пределы осуществления семейных прав и исполнение обязанностей.

14. Меры защиты в семейном праве. Меры семейно-правовой ответственности.

15. Условия и порядок заключения брака.

16. Понятие и основания прекращения брака.

17. Расторжение брака в органах загса и в судебном порядке.

18. Признание брака недействительным.

19. Понятие и виды неимущественных прав супругов, личные обязанности супругов.

20. Понятие и виды имущественных правоотношений супругов (режимы имущества, раздел общего имущества).

21. Основания изменения, расторжения и прекращения брачного договора. Признание брачного договора недействительным.

22. Общий порядок установления отцовства и материнства.

23. Добровольное признание отцовства. Судебное установление отцовства, факта признания отцовства и факта отцовства.

24. Личные права несовершеннолетних детей

25. Имущественные права несовершеннолетних детей.

26. Права и обязанности родителей, их виды, особенности.

27. Основания и порядок лишения родительских прав, правовые последствия лишения родительских прав.

28. Ограничение родительских прав. Порядок восстановления в родительских правах.

29. Понятие, виды и признаки алиментных обязательств. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

30. Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей.

31. Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей.

32. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов и других членов семьи.

33. Порядок уплаты и взыскания алиментов

34. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

35. Понятие, значение, порядок и условия усыновления.

36. Правовые последствия усыновления, отмена усыновления ребенка и ее правовые последствия.

37. Понятие опеки и попечительства, порядок их установления, права и обязанности опекунов(попечителей) и подопечных, прекращение опеки(попечительства).

38. Понятие и порядок образования приемной семьи.

39. Права и обязанности приемных детей, приемных родителей и органов опеки и попечительства.

40. Правовое регулирование брачных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

41. Правовое регулирование усыновления при наличии иностранного элемента.

Предмет и метод семейного права.

Принципы и функции семейного права.

Взаимодействие семейного права с другими отраслями права.

Понятие и виды источников семейного права (полная характеристика).

Соотношение семейного права и гражданского законодательства. Аналогия права и аналогия закона.

Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.

Понятие, особенности и элементы семейных правоотношений.

Виды семейных правоотношений.

Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений.

Понятие, признаки, виды юридических фактов в семейном праве.

Сроки в семейном праве.

Исковая давность в семейном праве.

Порядок и пределы осуществления семейных прав и исполнение обязанностей.

Меры защиты в семейном праве. Меры семейно-правовой ответственности.

Условия и порядок заключения брака.

Понятие и основания прекращения брака.

Расторжение брака в органах загса и в судебном порядке.

Признание брака недействительным.

Понятие и виды неимущественных прав супругов, личные обязанности супругов.

Понятие и виды имущественных правоотношений супругов (режимы имущества, раздел общего имущества).

Основания изменения, расторжения и прекращения брачного договора. Признание брачного договора недействительным.

Общий порядок установления отцовства и материнства.

Добровольное признание отцовства. Судебное установление отцовства, факта признания отцовства и факта отцовства.

Личные права несовершеннолетних детей.

Имущественные права несовершеннолетних детей.

Права и обязанности родителей, их виды, особенности.

Основания и порядок лишения родительских прав, правовые последствия лишения родительских прав.

Ограничение родительских прав. Порядок восстановления в родительских правах.

Понятие, виды и признаки алиментных обязательств. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей.

Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей.

Алиментные обязательства супругов и бывших супругов и других членов семьи.

Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Понятие, значение, порядок и условия усыновления.

Правовые последствия усыновления, отмена усыновления ребенка и ее правовые последствия.

Понятие опеки и попечительства, порядок их установления, права и обязанности опекунов(попечителей) и подопечных, прекращение опеки(попечительства).

Понятие и порядок образования приемной семьи.

Права и обязанности приемных детей, приемных родителей и органов опеки и попечительства.

Правовое регулирование брачных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Правовое регулирование усыновления при наличии иностранного элемента.

1. Предмет и метод семейного права.

Семейное право характеризуется особым предме­том и методом правового регулирования.

Предмет правового регулирования - совокуп­ность единых по своей сущности общественных от­ношений, которые регулируются нормами данной от­расли права.

Метод - совокупность способов, приемов регу­лирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Предмет регулирования семейного права -неимущественные и связанные с ними имуществен­ные отношения в семье, т.е. брачно-семейные от­ношения в семье, которые включают в себя и регу­лируют:

Порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;

Личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряже­ния общим имуществом);

Имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспи­танию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ре­бенка на общение с бабушкой, дедушкой, братья­ми, сестрами и другими родственниками, обязан­ности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);

Усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

В науке существуют различные точки зрения на

определение сущности метода семейно-правового

О регулирования. Одни ученые считают, что метод семейного права по содержанию воздействия на от­ношения является дозволительным, а по форме предписаний - императивным. Поэтому характери­зуют его как дозволительно-императивный. Дозво-лительность заключается в том, что семейное пра­во наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений, а императивность не допускает установления прав и обязанностей со­глашением сторон, поскольку они предусмотрены законом. Другие полагают, что поскольку в семей­ном законодательстве увеличилось число диспо-зитивных норм, то метод семейного права являет­ся диспозитивным. Третьи характеризуют метод семейно-правового регулирования как дозволи­тельно-императивный с преобладанием дозволи­тельных начал, поскольку СК РФ предоставил субъектам семейных отношений право в ряде слу­чаев самостоятельно определять содержание, ос­нования и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алимен­тов, соглашение о порядке осуществления роди­тельских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

При помощи определенных средств воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам, имеющим конкретные цели. Целями правового регулирования семейных от­ношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Кроме того, семейное зако­нодательство призвано обеспечить беспрепятствен­ное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав (ст. 1 СК РФ).