На данный момент правительство ведет активные дискуссии о повышении пенсионного возраста в 2016 году. По мнению некоторых депутатов Госдумы, такой шаг является вынужденным, поскольку растет дефицит бюджета и, соответственно, уменьшается резерв Пенсионного Фонда. Пенсионная реформа, которую члены правительства планируют провести в ближайшее время, является частью антикризисного плана.

Все силы направлены на снижение бюджетных расходов. В случае повышения пенсионного возраста Госдума планирует накопить в федеральный бюджет около 70 млрд. рублей. Правда, даже этой суммы явно недостаточно для покрытия общего дефицита. Чтобы минимизировать расходы из бюджета на данный момент, правительство поставило перед собой три важных вопроса, решение которых нужно принять в кратчайшие сроки:

• увеличение пенсионного возраста;
• сокращение выплат пенсионерам, которые всё еще работают;
• увеличение подоходных налогов физических лиц с 13% до 16%.

Кому выгодно повышение пенсионного возраста?

По словам заместителя председателя по вопросам бюджета Оксаны Дмитриевой, в случае принятия решения о повышении пенсионного возраста уже в 2016 году на пенсию не выйдут женщины 1961 года рождения, а также мужчины 1956 года рождения. Это поможет уже на второй год после проведения реформы сэкономить порядка 140 миллиардов рублей. Но есть и другая сторона медали.

Есть мнение, что экономия составит всего 30 млрд. рублей, а не 140!

Если увеличить пенсионный возраст, большая часть граждан, не выйдя в привычное время на пенсию, неизбежно столкнется с безработицей. Значит, потребуются соц. выплаты по безработице, что значительно уменьшит ожидаемую экономию бюджета. Данный факт означает, что предполагаемая экономия составит не больше 30 млрд. рублей, а значит, повышение пенсионного возраста получается экономически невыгодным.

В то же время, министр финансов РФ Антон Силуанов считает, что наиболее выгодным и правильным решением будет поэтапное повышение пенсионного возраста, а именно - раз в год увеличивать пенсионный возраст на шесть месяцев. Окончательным возрастом выхода на пенсию должны стать 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. К слову, на данный момент пенсионных возраст мужчин составляет 60 лет, женщин - 55.

Противники резкого повышения возрастной планки напоминают, что в России зафиксирован наименьший разрыв между пенсионным возрастом и средней продолжительностью жизни - всего 4.5 года. А значит, большая часть пожилых людей могут либо вовсе не дожить до пенсии, либо побыть пенсионерами совсем недолго. В частности, об этом говорят и иностранные специалисты, указывая на неэффективность такого увеличения.

Отмена накопительной части пенсии

Оксана Дмитриева высказала мнение, что куда более выгодной для бюджета может стать отмена накопительной части пенсий. Связано это, в первую очередь, с необходимостью перечисления этих накоплений в Пенсионный Фонд, после чего требуется компенсация дефицита ПФ из бюджета. По подсчетам правительства, отмена части пенсионных накоплений даст бюджету около 400 миллиардов рублей в год.

Если же направить часть пенсионных накоплений на страховую пенсию, то бюджет получит огромную сумму - около двух триллионов рублей, которых хватит для решения всех проблем, связанных с дефицитом бюджета вследствие инфляции и других неблагоприятных для экономики явлений. Некоторые члены правительства высказываются за то, чтобы отнести пенсионные накопления в ранг добровольных отчислений.

Решение по сумме и порядку осуществления пенсионных накоплений членам правительства предстоит принять в кратчайшие сроки, поскольку в 2015 году предполагаемый дефицит бюджета еще больше вырос - а значит, вскоре придется принимать ряд жестких и непопулярных реформ, которые помогут уравновесить социально-экономическую ситуацию в стране.

Увеличение трудового стажа

Кроме повышения пенсионного возраста, открыт вопрос об увеличении трудового стажа. Кабинетом министров было внесено на рассмотрение решение о постепенном увеличении рабочего стажа на ограниченное число профессий, а именно - для медицинских работников, представителей творческих профессий и педагогов. В настоящее время общий стаж медработников составляет 25 лет в условиях работы в сельской местности.

При работе в городских условиях необходим общий стаж в 30 лет. Стаж педагогов равен 25 годам. Министерство труда рассматривает возможность постепенного повышения данного показателя шагом по три месяца. Опять-таки, с выводами правительство не спешит, поскольку все эти нововведения могут больно ударить по незащищенным слоям населения и вызвать вполне закономерное недовольство граждан.

Выплаты работающим пенсионерам

Еще один важный вопрос, поднимаемый в стенах Госдумы, касается работающих пенсионеров. Депутаты предлагают полностью приостановить выплаты пенсионерам, годовой доход которых равен (или превышает) 1 млн. рублей. Таких пенсионеров в стране не так уж много, а значит, подобное решение не вызовет резонанса. Пенсионеров, получающих в месяц около 83 тыс. рублей, в РФ не больше 220 тысяч, и по ним вряд ли больно ударят новые реформы.

Индексация пенсионных выплат

Для состоявшихся пенсионеров правительство подготовило приятную новость: в 2016 году планируется индексация размера пенсий. Связано это, в первую очередь, со стремительной инфляцией, которая значительно снижает покупательную способность пенсионеров. Уже к началу 2016 года планируется перерасчет пенсий, размер которых напрямую зависит от экономической ситуации в стране, а потому будет известен позже.

Основным отличием в условиях назначения пенсии для мужчин и женщин является так называемый общеустановленный пенсионный возраст . В большинстве случаев различие в возрасте выхода на пенсию между женщиной и мужчиной составляет 5 лет, т.е. мужчины выходят на пенсию на 5 лет позднее.

Помимо возраста в отдельных случаях обращается внимание на место работы (имеется в виду его географическое положение), вид деятельности и стаж на этой работе. Обычно эти нюансы относятся к назначению досрочной страховой пенсии по старости , где определяющую роль имеет стаж на конкретном виде работ, связан ли этот вид работ с риском для жизни и здоровья и т.д.

Есть отдельные профессии, работая на которых получить возможность досрочно выйти на пенсию может только женщина (например, тракторист).

В каком возрасте уходят на пенсию в России?

Пенсионный возраст в нашей стране зависит не только от пола гражданина, но и от вида выплат. Учитывая то, что самым распространенным видом пенсионного обеспечения в России является трудовая (страховая) пенсия по старости , наиболее актуальным этот вопрос является именно для нее.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется общеустановленный возраст выхода на страховую выплату по старости для мужчин и женщин (у которых есть трудовой стаж), он равен 60 и 55 годам соответственно. Как было сказано выше, данному виду обеспечения имеется альтернатива - государственная (социальная) выплата по старости , она назначается лицам, у которых нет страхового стажа или отсутствует необходимое количество для установления страховой пенсии, возраст выхода на которую увеличивается на 5 лет от общеустановленного. Кроме того, существуют другие виды государственного пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан, о которых речь пойдет ниже.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии

После реформирования пенсионной системы в 2015 году изменились правила расчета различных видов пенсии. Однако права на досрочное назначение пенсии, которые определялись Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» , оставили фактически без изменения.

Граждан, которые имеют право на досрочную пенсию по старости, можно разделить на 2 условных категории :

1. лица, деятельность которых связана с опасностью для здоровья или жизни;
2. граждане, с индивидуальными субъектными характеристиками, в том числе территориальными.

Список профессий, предусматривающих досрочный выход на пенсию по старости:

• подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
• работа с тяжелыми условиями труда, с повышенной интенсивностью и тяжестью;
• прочие профессии.

Кроме этого досрочно выйти на пенсию могут:

• граждане, проработавшие на Крайнем Севере (или приравненных к нему территориях) определенное время;
• инвалиды и другие лица со специфическими особенностями организма (например, лилипуты);
• многодетным матерям.

Весь список и условия, при которых эти и другие группы граждан могут получить право на досрочный выход по старости, можно найти в статьях 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» .

Возраст для назначения государственных пенсий

Кроме трудовых пенсий в нашей стране существует еще целый пласт пенсионного обеспечения - государственные пенсии . Они назначаются федеральным госслужащим , военным , сотрудникам силовых структур и еще некоторым категориям граждан. Правила, по которым лицо выходит на такую пенсию, регулируются соответствующим законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» . Военнослужащие и работники силовых ведомств выносятся в отдельную категорию и получают пенсию за выслугу лет (аналог страховой пенсии по старости, однако с абсолютно другими условиями назначения и исчисления), выходят на пенсию они не в конкретном возрасте, а после того, как их выслуга (стаж службы в силовом ведомстве) достигнет определенного законом значения.

Госслужащие до конца 2016 года выходили на пенсию как и все трудящиеся - в 55 и 60 лет соответственно, однако с 2017 года введено изменение правил назначения им пенсий - будут увеличены требования к возрасту и продолжительности службы.

Для граждан, которые по каким-то причинам не имеют трудового стажа , предусмотрено социальное пенсионное обеспечение - для этого лицо должно достичь возраста 60 и 65 лет (для женщин и мужчин соответственно) и подать соответствующие сведения в отделение Пенсионного фонда России.

Последние новости повышения пенсионного возраста в России

В последнее время в СМИ все больше появляется информации о готовящихся переменах в пенсионном законодательстве. Более того, президентом В.В. Путиным уже подписан закон, по которому государственные служащие (чиновники) с 2017 года будут выходить на пенсию на полгода позднее ежегодно, пока значения пенсионного возраста не станет 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (сейчас это 55 и 60 лет). Не так сложно подсчитать, что этих значений такими темпами можно будет достичь к 2032 и 2026 годам.

Относительно остальных категорий граждан пока никаких изменений не введено и как утверждают в правительстве, этих изменений нет в планах на настоящий момент. Однако говорить об этом со 100% уверенностью не стоит - те же министерства на постоянной основе выдвигают предложения, по которым можно перекроить пенсионную систему. Например, по вполне понятным причинам (кризис, внутренние и внешние проблемы российской экономики), за увеличение до 65 лет для обоих полов выступает министерство финансов, однако никаких четких гарантий, что «так будет лучше» ни у кого нет - возможно, именно поэтому и не предпринимается каких-то кардинальных и резких шагов.

Стоит понимать, что, скорее всего, по пути повышения пенсионного возраста гражданам нашей страны пройти придется - в России на данный момент один из самых низких пенсионных возрастов в мире к тому же растет дефицит пенсионного фонда.

На данный момент данным министерством подготовлен ряд предложений, состоящий из 6 пунктов по модернизации пенсионной системы, и одним из которых является именно увеличение пенсионного возраста до 65 лет.

Требования к пенсионному стажу для женщин и мужчин

Если рассматривать страховые пенсии по старости (как самый распространенный вид пенсий) и посмотреть их условия назначения (ст. 8 закона «О страховых пенсиях» ), то в общем случае отличие между полами заключается только в пятилетней разнице в возрасте выхода на пенсию. Однако законодательно закреплено, что различия появляются при досрочном назначении пенсии.

Для установления страховой пенсии по возрасту необходим стаж официальной работы не менее 8 лет (в 2017 году), ежегодно такое требование будет ужесточаться до 15 лет.

В некоторых случаях мужчины даже имея стаж в определенном виде деятельности, не будут иметь возможности выйти на пенсию раньше - эта возможность доступна только женщинам. Вот некоторые примеры таких различий:

• Многодетные матери (при наличии более 5 детей) могут выйти на пенсию в 50 лет, однако им необходимо иметь страховой стаж не менее 15 лет.
• Женщины, проработавшие в качестве трактористов или в качестве машинистов дорожных, строительных машин могут уйти на пенсию при наличии стажа данных работ 15 лет и общего - 20 лет.

В остальных случаях, в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» , разница в стаже такая же, как и в пенсионном возрасте - 5 лет. Т.е. женщины на 5 лет выходят раньше на пенсию, а если им положена досрочная выплата, то чаще всего им потребуется на 5 лет меньше стажа .

Минимальный страховой стаж для назначения пенсии

До реформы 2015 года трудящиеся граждане должны были иметь 5 лет стажа для получения трудовой пенсии по старости. С 1 января 2015 года требования к страховому стажу (периодам, когда работодатель уплачивал за своего сотрудника страховые взносы в Пенсионный фонд России) ужесточены: каждый год минимальный стаж, необходимый для назначения пенсии будет увеличиваться на год, т.е. в 2015 году он был равен 6 годам, в 2016 - 7, в 2017 - 8 и так далее до верхнего предела в 15 лет.

Обратите внимание, что страховой стаж при назначении военной за выслугу лет не может быть применен для назначения страховой пенсии . Т.е. если Вы использовали 10 лет страхового стажа для оформления военной выплаты, то этот стаж учитываться не будет в страховой пенсии по старости.

Стаж службы для назначения государственных пенсий

В государственном пенсионном обеспечении также используется страховой стаж : у граждан есть возможность выбора, по какому принципу будет назначаться пенсия - только за выслугу (в этом случае при наличии необходимого страхового стажа и удовлетворения другим общим требованиям), либо по совокупности выслуги и страхового стажа.

• В первом случае выслуга должна быть не менее 20 лет.
• Во втором случае требуемый стаж (совокупный - и выслуга и страховой стаж) для выхода на пенсию за выслугу лет равен 25 годам, причем из них минимум 12 лет нужно прослужить в силовом ведомстве.

Кроме военных пенсий стоит отметить и государственные выплаты федеральным госслужащим (чиновникам). В 2016 году еще действовали прежние правила для этой категории граждан: требуется проработать на государственной службе 15 лет, при этом необходимо, чтобы последние 12 лет были непрерывными (уволиться нужно тоже только с госслужбы). С 2017 года произошли изменения: необходимо отработать 20 лет . Однако, это новшество тоже будет введено постепенно, как и увеличение пенсионного возраста, - полгода за год, и достигнет оговоренного значения в 2026 году.

Пенсионная реформа 2016 года предполагает огромное количество нововведений, внедрение которых началось уже достаточно давно. С текущего года расчет пенсий по всей стране будет проводиться по совершенно новой системе. Суть пенсионной реформы заключается в том, что расчет будет вестись не в рублях за трудовые годы, а в специальных «пенсионных баллах», которые потом по средствам конвертации по определенному курсу будут переводиться в денежный эквивалент.

Каждый балл будет начисляться исходя из таких показателей, как:

• уровень заработной платы;
• трудовой стаж;
• возраст выхода на пенсию;
• отчисление средств на накопительную часть пенсии.

Пенсия с 2016 года разделиться на два вида: накопительная и страховая. Накопительная часть будет рассчитываться из той суммы, которая получилась в итоге за все трудовые годы пенсионных отчислений. Общую сумму затем поделят на определенный промежуток времени, когда граждане работали.

Страховая часть пенсии будет рассчитываться из фиксированных выплат граждан, которые перечислялись в пенсионные фонды, как государственные, так и частные. При этом страховой стаж должен составлять не менее пятнадцати лет.

Факторы, влияющие на начисление «пенсионных баллов»

Прежде всего, на начисление баллов влияет период, когда сам гражданин совершал отчисления в пенсионный фонд, то есть формировал свою страховую часть пенсии. Чем больше страховой стаж, тем больше в итоге будет размер пенсий в 2016 году.

Следующий важный фактор – размер реальной заработной платы. Как известно, работодатель производит небольшие отчисления в пенсионный фонд с каждой заработной платы своего работника. Из этих средств в последующем будет сформирована накопительная часть пенсий граждан. Поэтому зарплаты «в конвертах» или скрытие своих доходов будут абсолютно невыгодными для населения.

По условиям пенсионной реформы 2016 года, чем позже трудящийся гражданин выйдет на пенсию, тем больше будет ее размер. В этом случае коэффициент сотрудника будет увеличиваться, и начислятся дополнительные пенсионные баллы, из которых, как уже говорилось выше, и будет формироваться размер пенсии.

При этом, безусловно, будут учитываться такие периоды в жизни каждого человека, как отпуск, декрет, прохождение службы. По пенсионной реформе 2016 года за перечисленные периоды также будут начисляться определенные баллы.

Категории людей, попадающие под новый расчет пенсии 2016 года

Все граждане Российской Федерации, устраивающиеся на работу, начиная с 1 января 2015 года, автоматически попадают под категорию людей, для которых пенсия будет рассчитываться по новой формуле. Для тех граждан, кто уже работает или получает пенсию, будут произведены специальные перерасчеты.

Новая формула расчета будет распространяться и на льготные пенсии, то есть пенсии по инвалидности, пенсии при потере кормильца, пенсии сирот и т.д. По новым правилам для получения данных пенсий будет вводиться одно единственное правило – это стаж, который должен составлять не менее одного рабочего дня.

Новая пенсионная реформа 2016 года не коснется тех категорий граждан, которые полностью находятся на обеспечении государства, а именно:

• жители регионов Крайнего севера;
• инвалиды первой группы;
• граждане, чей возраст превысил восемьдесят лет.

По последним новостям для граждан России, чей трудовой стаж на момент 2015-2016 годов превысит сорок лет, при перерасчете пенсий по новой формуле должны получить прибавку в размере 600-700 рублей.

Работа или пенсия?

Важным нововведением пенсионной реформы 2016 года является тот факт, что та категория граждан, которая одновременно работает и выходит на пенсию вынуждена будет выбрать что-то одно. Если человек достиг пенсионного возраста, но не собирается увольняться и выходить на пенсию, то ему будут дополнительно начисляться пенсионные баллы. При этом будет увеличиваться и размер накопительной части.

Таким образом, государство хочет повысить стимул к работе пенсионеров и избежать вынужденных мер по повышению пенсионного возраста. То есть на сегодняшний момент не стоит опасаться завышения планки пенсионного возраста.

В каком возрасте выплачивавший всю свою рабочую жизнь деньги в Пенсионный фонд человек сможет, наконец, ими воспользоваться – важный показатель социальной программы государства. Сейчас это благо, самим человеком заработанное, доступно женщинам в 55, а сильному полу в 60 лет. Это для основных категорий. Есть и категории льготные: проживающие в северных регионах, сотрудники производств, официально имеющих статус "вредное", "опасное", могут идти на оплачиваемый отдых гораздо раньше – есть нормы выхода в 50, 45 и даже в 40 лет.

Структура Правительства "Финансово-экономический сектор" вместе с Минтруда и экспертами прорабатывают сейчас альтернативы. Ими могут стать варианты:

• Увеличение возраста для выхода на пенсию женщинам – его можно уравнять с "мужскими" 60-ью годами.
• Пропорциональное повышение: женщины идут с 58 лет, а мужчины с 63.
• Очень радикальное для мужчин/женщин повышение до 65 и 60 соответственно.
• Постепенное ежегодное повышение каждые полгода.

Из администрации президента сообщили, что там (то есть на высшем) уровне повышение вообще не планируется в 2016 году. Однако Антон Силуанов стоит на противоположных позициях – он убежден в насущной необходимости возраст идущих на пенсию повышать, чем обеспечить довольно резкое снижение соцнагрузки на госбюджет. Ольга Баталина, депутат, апеллирует к факту, что стандарту, действующему нынче, уже 75 лет - стало быть, его пересмотр возможен и даже необходим.

Максим Топилин, глава Минтруда, отметил: на разработку экономического обоснования и самих мер для повышения возраста уйдёт год. В связи с этим можно сделать вывод: пенсии в 2016 году будут начинаться с обычного вот уже три четверти века возраста.

Эксперты склонны к мысли, что в 2017-2018 году повышение ожидается – ведь кризисный период все ещё будет ощущаться, да и настроение Правительства не склонится в пользу тех, кто наиболее социально-ориентирован. Реальность такова: общее повышение и для обоих полов на 5 лет или же уравнивание женщин к мужчинам произойдет уже скоро. По поводу последнего пункта: вопрос обсуждали отдельно.

Министры надеются на закон, что установит хорошую компенсацию теми баллами, что получат пенсионер, временно не выходя на пенсию. Растет и страховой стаж, и количество баллов, которые влияющих на сумму пенсии. Максимальный срок программы - 10 лет.

Таблица премиальных коэффициентов