Для Сауле-младшего Всемирный социальный форум выступает как актер большой политической массы в процессе интернационализации дискуссии о праве на город как новое право человека. Выделяются принципы устойчивости и социальной справедливости, которые должны обеспечивать равноправное использование городов всеми его жителями.

В этом смысле интернационализация дискуссии об управлении городами должна означать не только обсуждение важности внешних инвестиций для их развития с экономической точки зрения, но прежде всего для отражения городских феноменов с точки зрения их жителей и, следовательно, учитывая неравные возможности использования преимуществ, которые предлагает город.

Это процессы, которые происходят в противоречивом слиянии движения, которое управляет международной повесткой дня в разных смыслах. По словам Гомеса, в этой повестке дня центральное место занимают принципы децентрализации, укрепления местной власти и партнерства государства с гражданским обществом, чтобы противостоять городской проблематике.

Сан-Паулу, Кадерно-Маис, 13 ноября. Метаморфозы социального вопроса. Хроника заработной платы. Петрополис: Вози. Итоговый отчет. Советы общественной сферы и социальной помощи Пути демократического строительства. Это ред. Журнал «Социальная служба и общество».

Сан-Паулу, н. 78: Кортес, июль. Специальный выпуск Института всемирного социального. Р. «Бедность и участие: игра выступлений и ловушки многостороннего дискурса». Меркурийские дилеммы: государственная реформа, право на здоровье и перспективы социальной повестки дня.

Флорианополис: Лагоа. Пункты и направления дебатов: городской вопрос. Предварительная версия, текст для обсуждения. Недавние демонстрации насилия со стороны молодых людей, проживающих в парижском банлие и других городах во внутренних районах Франции, свидетельствуют о ухудшающихся городских конфликтах, вызванных взрывоопасной комбинацией нищеты, расовой, культурной и экономической сегрегации, а также отстранением прав на гражданство от растущих социальных групп, особенно иммигрантов или их потомков.

По словам Лейта, до сих пор нет единого консенсуса в отношении португальского перевода этого неологизма, полученного от английских дворян. Мы сохраняем этот термин на английском языке, как утверждает Лейт, «обозначить преобразование значений исторической локальности в сегмент рынка, учитывая культурные ассигнования из потоков капитала». Однако доступ к должностям муниципального советника и мэра все чаще подвергается сексуальной, поколенческой, жилой и особенно социальной избирательности: больше пенсионеров, государственных служащих и менеджеров, все меньше и меньше работников самозанятых.

Тиот Митт, гигант Маин, с его ключом и его трехцветным шарфом Марком Русселем. Досье: территориальная реформа: инвентарь. Местные избранные представители регулярно представлены в качестве самых уважаемых представителей французского языка. Они сами настолько убеждены в том, что те, у кого есть местный мандат и национальный мандат, часто утверждают, что если им не нужно их удержать, они без колебаний решат свой местный мандат. Разумеется, Генеральный директорат местных органов власти публикует некоторые цифры в своей ежегодной публикации «Местные власти» в цифрах, но они остаются очень фрагментарными.

Социолог, цель которого - проанализировать местное политическое пространство, у меня была возможность получить доступ к средствам из Министерства внутренних дел до сих пор неиспользованными. Это национальный справочник избранных представителей, составленный на основе деклараций кандидатур в префектуре и «муниципальных столов», которые после выборов назначаются городскими советами и «теоретически» консультируются всеми.

Поскольку выборы становятся все более точными и интересными, последний доступный файл более подробный, чем предыдущие. Однако есть ошибки в кодировании профессий, в основном связанные с декларативным характером этого файла: некоторые люди предпочитают недооценивать свою социально-профессиональную категорию, чтобы «приблизиться» к своим составляющим; другие переоценивают или маскируют его, когда думают, что он может улучшить свой имидж. Часто профессия указана на избирательных участках и, таким образом, подчиняется стратегии публичного представления себя.

Возрастающая сила среднего и верхнего наемных работников в мэрах

Несмотря на эти недостатки, анализ этих данных позволяет показать, что чем выше занимаемая политическая функция, тем более дискриминационным является социальный отбор для доступа к ней. Учитывая численное значение сельских общин, мэры сельского хозяйства остаются чрезмерно представленными. Они, тем не менее, с ремесленниками, торговцами и бизнесменами, те, кто потерял большинство своих представителей. Напротив, наблюдается резкое увеличение числа сотрудников и, в меньшей степени, старших руководителей и интеллектуальных профессий.

Рабочая сила немного продвинулась, оставаясь на очень низком уровне, хотя они по-прежнему составляют четверть рабочего населения. Ушедшие в отставку мэры очень сильно увеличились: за двадцать пять лет они почти удвоились. Доступные данные из национального справочника избранных представителей более подробные и позволяют нам уточнять профессии, в частности те, которые традиционно считаются поставщиками нотных знаков, такими как врачи и нотариусы, которые демонстрируют заметное снижение. И наоборот, в высших категориях резко возрастают руководители частных и особенно публичных компаний.

Подтвержденная социальная избирательность

Это относится и к сотрудникам, особенно к государственному сектору.


В более общем плане доступ к функции муниципального советника остается весьма избирательным. Эта избирательность все сильнее, так как размер муниципалитета, который устанавливает уровень компенсации, увеличивается. Это доминирование еще больше усугубляется, когда человек наблюдает за муниципальным исполнителем: для каждой категории коммун, будучи заместителем и мэром, всегда более избирательным. Эта тенденция также отражается на различиях в доступе к муниципальному исполнительному органу между женщинами и мужчинами, где доминирование первого человека встречается во всех категориях возраста и рода занятий без исключения.

Можно сформулировать всевозможные объяснения этой дискриминации при доступе к местной власти: увеличение навыков, необходимых для выполнения мандата, особенно в рамках исполнительной власти, и увеличение размера общин; мужское господство, которое пересекает все слои общества; отсутствие кандидатов в наименее представленных категориях; и т.д. это наблюдение ставит под вопрос сам смысл слова «демократия»: власть все еще принадлежит народу? Выборы, безусловно, не должны приводить к совершенной репрезентативности социального тела.

Но избранные представители должны представлять его в своем многообразии. Однако эта цель в значительной степени недостижима, поскольку на категории мышления и действия оказывают сильное влияние условия жизни отдельных лиц и, следовательно, по их возрасту, полу, социально-профессиональной категории, доходу, соседству и тип жилья и т.д. политические партии, ставшие целью представлять народные классы и их интересы, либо отказались от проекта, либо резко сократились в политическом, даже муниципальном, ландшафте, несмотря на то, что были предприняты попытки ремобилизации.

Селективность зависит не только от профессии. Возраст также играет важную роль в доступе к власти. Младшие имеют самый трудный доступ к муниципальным советам. Чем старше становится старше, тем более вероятным является выбор, еще более выраженный феномен среди мужчин. Как и в случае с профессией, такое положение вещей связано с несколькими факторами, которые объединяют: чувство некомпетентности, часто усугубляемое суждением самого старого; но и отсутствие приглашения руководителей списков в случае выборов с блочным списком: некоторым «молодым людям» предлагается увеличить список, но их место очень ограничено и часто символично, особенно когда они размещаются на должностях не имеет права.

Это глубокое неравенство доступа к местным органам, принимающим решения по возрасту, еще более усугубляется при учете функции, проводимой в муниципальном совете: чем выше функция, тем меньше молодых людей. Более того, пик достигается в всегда более высокий возраст, когда человек переходит от функции депутата к функции мэра. Только 3, 7% мэров Франции и 10, 3% депутатов находятся в возрасте до 40 лет. Золотой век местной власти составляет от 50 до 80 лет.

Примечание: функция в муниципальном совете в процентах по возрастным группам. Должны ли мы систематически учитывать неопытность молодых людей? Не следует ли нам вместо этого задавать противоположный вопрос: можем ли мы представить себе, что мы можем отказаться от их мнения и компетентности в определении политических решений? Аргумент неопытности не выполняется: в какой профессиональной сфере нам приходится ждать 50 лет, чтобы взять на себя ответственность? В списках выборов руководители списков - то есть потенциальные мэры и уходящие мэры - берут на себя ответственность за включение молодежи в свои списки и соглашаются делегировать муниципальную работу разделяя власть с городскими советниками, которые часто играют только образную роль.

Но, в более общем плане, именно чувство некомпетентности молодых людей, женщин и самых низких социальных категорий является самым большим препятствием для преодоления. Одним из решений может быть, с одной стороны, дать все уроки в школьной среде, которые готовят их к осуществлению политических функций, а с другой - открывать учебные и подготовительные центры для учителей, свободной, независимой политической власти и открытой для всех, кто хочет баллотироваться на должность.

Больше власти для женщин?

В случае с муниципалитетами первое применение этого закона касалось выборов. Но в исполнительной власти доминировали мужчины. Более значительная доля женщин-мэров почти в два раза выше в небольших общинах, где закон о паритете не применяется: 11, 2% против 6, 7%.