Безработица – социальное понятие, означающее, что существует некоторое количество людей, которые не имеют работу, но хотели бы её найти. При этом не учитываются люди, которые по каким-то причинам работать не могут. То есть безработными считаются лишь те, кто готов приступить к работе. В нашей стране безработными могут считаться люди в возрасте от 15 до 72 лет – именно этот возраст считается трудоспособным.

Классификация безработицы

Выделяют несколько видов безработицы:

• добровольная;
• вынужденная;
• структурная;
• фрикционная.

Помимо этих видов можно говорить о безработице зарегистрированной, когда люди, находящиеся в поиске работы, состоят на соответствующем учете в органах занятости, и безработице скрытой, когда:

• люди трудоустроены, но работают не в полную силу или вовсе не работают, но при этом и не увольняются;
• люди не трудоустроены и не зарегистрированы в качестве безработных.

Примеры безработицы

Добровольная безработица

Добровольная – люди не желают работать или искать работу. Считается, то до 15 процентов трудоспособного населения не хотят работать. Их можно заставить работать, но при малейшей возможности они работу оставят, а новую искать не будут. Добровольная безработица усиливается в период экономического бума. Также процент добровольной безработицы велик там, где разница между заработной платой и социальными выплатами минимальна.

Подвидом добровольной безработицы можно считать маргинальную. К этой категории относятся бомжи и прочие личности, которые не считают нужным работать.

Ещё один подвид добровольной – безработица молодых. Люди в возрасте от 18 до 25 могут не работать по разным причинам: не считают нужным, не хотят, находятся на содержании родителей, не могут найти работу, которая соответствовала бы их зарплатным и карьерным ожиданиям.

Вынужденная безработица

Её ещё называют безработицей ожидания. Выделяют три варианта вынужденной безработицы:

• сезонная – она характерна для некоторых отраслей, например, для сельского хозяйства, когда работы могут выполняться только в определенный сезон;
• циклическая – связана с перепадами в экономике; во время спада спрос на продукцию уменьшается, а значит, нужно меньшее количество рабочей силы, в периоды подъема спрос увеличивается, а значит, растет число рабочих мест;
• технологическая – она связана с развитием технологий и появлением нового оборудования; например, на механической линии сборки работали 50 человек, а для работы автоматической линии нужны всего три работника, а значит, 47 человек становятся безработными.

Структурная безработица

Этот вид безработицы характерен для периодов, когда требования к квалификации рабочих не совпадают с умениями этих самых рабочих. Производство развивается, появляется новое оборудование, какие-то профессии становятся неактуальными. Эти люди не могут устроиться на работу без переподготовки, им приходится менять профессию. От циклической безработицы структурная отличается более долгим сроком и более сложными поиском нового рабочего места. Если при циклической безработице работник может устроиться на другое предприятие, то при структурной таких других предприятий попросту нет, потому что все они перешли на новый уровень. Примером могут служить печники и трубочисты, количество которых резко сократилось при развитии парового отопления.

Фрикционная безработица

Это естественная безработица, связанная с поиском работы. Люди уходят с работы в поисках нового рабочего места, где они будут получать более высокую зарплату, смогут построить карьеру или получить какие-то социальные бонусы.

Фрикционная безработица является нормальным социальным явлением. Она неизбежна даже в самой благополучной экономике.

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы:

1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы. В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных. Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства. Различают две разновидности структурной безработицы: деструктивная - с негативными последствиями; стимулирующая - побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.

Безработным считается человек, который в данный момент времени занимается поиском работы. Люди пенсионного возраста к безработным не относятся.

Выделяют следующие виды безработицы:

1. По продолжительности существования:

· краткосрочная;

· долгосрочная.

· По характеру проявления:

· открытая (учитывает официальную статистику);

· скрытая.

· По степени охвата различных групп населения:

· основная (безработица лиц трудоспособного возраста);

· молодежная;

· остаточная (среди работников с ограниченной трудоспособностью и лиц пенсионного и предпенсионного возраста).

· По отношению безработных к занятости:

· фиктивная;

· действительная.

Типы безработицы:

1. Фрикционная. Связана с переходом с одной работы на другую, поиском или ожиданием работы.

2. Структурная. Вызывается реорганизацией производства и изменениями в потребительском спросе.

3. Циклическая. Вызывается экономическими циклами.

Безработица, как экономическая категория, представляет собой многоплановое, неординарное явление, имеющее многообразные формы своего проявления. С позиций причин возникновения и характера в современной экономической теории выделяют следующие виды безработицы:

Фрикционная, или текущая, безработица, вызванная текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию. Работники меняют место работы в поисках лучших условий работы, возможностей продвижения по службе, более высокой заработной платы и т.д. Значительное число уволившихся по собственному желанию в составе безработных свидетельствует о достаточной свободе трудоустройства. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний по отношению к показателям других стран, либо она имеет продолжительный период в данной стране. По оценкам западных экспертов, уровень такой безработицы в 70-80-е годы составлял в бывшем Советском Союзе 2,5%.

Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.

Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.

§ - кривая спроса

§ - кривая предложения

§ - занятость

§ - ставка заработной платы

Данное состояние характеризуется как состояние полной занятости

Однако даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной .

Структурная безработица - безработица, являющаяся следствием несоответствия профессионально-квалификационных характеристик работников требованиям рынка, она является вынужденной и обусловлена структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений и сокращением устаревших производств. Эти изменения приводят к трансформации спроса на рабочую силу. Набор новых кадров и профессиональная подготовка требует определенного времени, высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь государственных органов и предприятий в организации подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах.

На рисунке уменьшившийся спрос представлен линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.

§ - кривая спроса

§ - кривая предложения

§ - занятость

§ - ставка заработной платы

Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.

Важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремять улучшить свое благосостояние, а фирмы - более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.

Циклическая безработица - безработица, вызванная экономическим спадом, то есть фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение представлено вертикальной линией для простоты изложения.

Если реальная заработная плата находится выше уровня, соотвествующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Основные категории населения

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер развития, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны.

Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labour force - L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labour force - NL): POP = L + NL.

К категории «non-labour force» относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. (Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.) Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения (поскольку должны учиться); вышедшие на пенсию (поскольку уже отработали свое); домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд); бродяги (поскольку просто не хотят работать); люди, прекратившие поиск работы (искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому выбывшие из состава рабочей силы).

К категории «labour force» относят людей, которые работать могут, работать хотят и работу активно ищут. Т.е. это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по ее поиску. Таким образом, общая численность рабочей силы делится на две части:

• занятые (employed - E) - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается заня-тым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует и г) из-за плохой погоды;
• безработные (unemployed - U) - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна: L = E + U.

(При этом военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы. Этот показатель обычно (если это не оговаривается специально) рассчитывается только для гражданского сектора экономики.)

Показатели количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно происходят перемещения (рис.1.). Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rate of unemployment - u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах: u = U/L*100% или u = U/(E+U)*100%.

Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель уровня участия в рабочей силе (labour force participation rate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого населения, выраженное в процентах:

уровень участия в рабочей силе = рабочая сила / численность взрослого населения

Причины и виды безработицы

Выделяют три основные причины безработицы:

1. потеря работы (увольнение);
2. добровольный уход с работы;
3. первое появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица (от слова «фрикция» - трение) связана с поиском работы. Очевидно, что поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным относятся:

1. уволенные с работы по приказу администрации;
2. уволившиеся по собственному желанию;
3. ожидающие восстановления на прежней работе;
4. нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5. сезонные рабочие (не в сезон);
6. люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы: u фрикц = U фрикц /L*100%.

Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны а) с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и б) с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс. Структура спроса постоянно меняется. Спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, что ведет к росту спроса на рабочую силу, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнениям рабочих и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура производства: одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.

Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах: u структ = U структ /L*100%.

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с поисками работы, то эти типы безработицы относятся к категории «search unemployment».

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Последствия безработицы

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические и социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном снижении уровня будущих доходов).

Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят в недопроизводстве валового национального продукта, отставании фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы (когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень) означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отставание (разрыв) фактического ВВП от потенциального ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим и потенциальным ВВП к величине потенциального ВВП:

GDP gap = (Y - Y*)/Y* * 100%,

Где Y – фактический ВНП, а Y* - потенциальный ВВП.

Зависимость между отставанием объема выпуска (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел экономический советник президента Дж.Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (A.Okun). В начале 60-х годов он предложил формулу, которая показывала связь между отставанием фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы. Эта зависимость получила название «закона Оукена».

В левой части уравнения записана формула разрыва ВВП. В правой части u – это фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, поэтому (u - u*) – уровень циклической безработицы, ??- коэффициент Оукена (??> 0). Этот коэффициент показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным (т.е. на сколько процентов увеличивается отставание), если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, т.е. это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2.5%. Для других стран и других времен он может быть численно иным. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, означает, что зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы обратная (чем выше уровень безработицы, чем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным).

Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному объему выпуска, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года. Формулу для такого расчета также предложил A.Оукен:

где Yt – фактический ВВП данного года, Yt - 1 – фактический ВВП предыдущего года, т.е. в левой части уравнения записана формула отставания ВВП по годам, u t – фактический уровень безработицы данного года, u t – 1 - фактический уровень безработицы предыдущего года, 3% - темп роста потенциального ВНП, обусловленный:

а) ростом численности населения, б) ростом капиталовооруженности и в) научно-техническим прогрессом; 2 – это коэффициент, показывающий на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт (это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, фактический ВВП сокращается на 2%). Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным.

Государственная политика борьбы с безработицей

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

«Структурная безработица» (СР) - экономический термин, тесно взаимосвязанный со снижением интереса потребительской аудитории на определенную товарную группу, а также технологическим прогрессом. Рост потребительского интереса к определенной товарной группе приводит к необходимости увеличения производственной мощности и привлечения к труду большего количества работников. Этот фактор способствует снижению безработицы в данном сегменте рынка. Но в это же время наблюдается снижение спроса на другие категории товаров, что является причиной увеличения количества людей, не задействованных в рабочем процессе.

В рассматриваемую группу входят сокращенные работники, имеющие высокий уровень квалификации, не соответствующий требованиям современного производства. Также в категорию структурной безработицы можно отнести представителей тех профессий, что имеют низкую востребованность на рынке труда. В данной статье мы предлагаем рассмотреть, что такое структурная безработица и поговорить о причинах её возникновения.

В оценке состояния экономики любой страны важным показателем является занятость трудоспособного населения

Коротко о терминологии

Для того чтобы дать определение термину «структурная безработица», необходимо ознакомиться с базовой терминологией, использующейся в сфере экономики. Только всестороннее изучение рассматриваемого вопроса позволит сделать вывод о причинах её возникновения. Итак, давайте ознакомимся с главным терминами, которые тесно взаимосвязаны с рассматриваемым понятием. «Трудоспособные граждане» - все население отдельной страны в совершеннолетнем возрасте.

Безработица является экономическим явлением, при котором отдельная категория граждан не может принять участие в процессе оказания услуг или создания товарной продукции.

Термин «безработные» используется для определения трудоспособных граждан, не задействованных в процессе оказания услуг и создания товарной продукции. Основываясь на вышесказанном можно сделать вывод, что безработица выражается явлением, при котором граждане страны желают участвовать в рабочем процессе, но по различным причинам сталкиваются с трудностями в поиске подходящего рабочего места. Важно обратить внимание на то, что в данную категорию не входят лица, имеющие слабое здоровье или отказывающиеся от работы по личным убеждениям.

Существует четыре основных вида безработицы:

• сезонная;
• циклическая;
• структурная;
• фрикционная.

По мнению экспертов, оценивающих экономическое состояние каждого региона, особой важностью в данном перечне обладают два последних понятия. Для того чтобы разработать методику борьбы с СР, необходимо тщательно изучить причины её возникновения.

Причины возникновения

По мнению экспертов в области экономики, причины структурной безработицы тесно взаимосвязаны с развитием определенного сегмента рынка. Помимо этого, особое внимание уделяется высоте потребительского спроса на различные товарные группы. Высота потребительского спроса – динамическая величина, которой свойственны резкие взлеты и стремительные падения. Снижение интереса целевой аудитории к определенной товарной группе, становится причиной необходимости снижения производственных мощностей, которые используются для выпуска этой продукции . В такой ситуации работодатели сталкиваются с необходимостью проведения процедуры сокращения штата работников, что способствует увеличению количества безработных.

Также данное явление возникает в результате изменений в определенной производственной отрасли. Технологический прогресс становится причиной того, что востребованность населения в некоторых товарах постепенно снижается к нулю. Этот фактор способствует закрытию многих компаний и предприятий. В качестве примера можно привести такой товар, как черно-белый телевизор. Появление компьютеров, ноутбуков, смартфонов и жидкокристаллических мониторов сделало черно-белый телевизор неактуальным и невостребованным товаром. Все вышесказанное оказывает влияние на состояние экономики и востребованность в представителях определенных профессий.

На сегодняшний день крайне низкую востребованность имеют кузнецы и стеклодувы. Полностью исчезли такие профессии, как фонарщик и ямщик. Их заменили более востребованные направления – дизайнеры, менеджеры, пиарщики и программисты.

Разница между рабочей силой и количеством рабочих мест

Структурная безработица – это параметр, определяющий разницу между количеством рабочих мест и количеством представителей определенных профессий . Говоря простыми словами, этот критерий отражает количество людей, которые могут быть уволены, несмотря на имеющиеся определенные профессиональные навыки и высокий уровень квалификации. Причина низкой востребованности таких работников – несоответствие современным требованиям производственной отрасли.

Рассматриваемая категория объединяет в себе граждан, потерявших рабочее место из-за изменения размера спроса на определенные товарные группы. При развитии производственной отрасли, продукция, выпускающаяся различными заводами, становится весьма популярной среди потребителей. Этот фактор способствует необходимости увеличения производственной мощности, что требует привлечения к рабочему процессу дополнительных специалистов. Снижение потребительского спроса ведет к падению объема продаж.

Для того чтобы нормализовать финансовое состояние своей компании, работодателю необходимо уволить сотрудников, незадействованных в производственном процессе. Для того чтобы определить индекс структурной безработицы, аналитикам необходимо определить общее количество структурных безработных и общую величину трудоспособных граждан. Уровень СР – динамическая величина, выражающаяся в процентном соотношении.

Последствием производства является не только инфляция. Снижение уровня развития всех хозяйственных сфер общества не может не влиять и на состояние рынка труда. Инфляция и безработица достигают своего наивысшего уровня в периоды кризисов, но между этими явлениями нельзя ставить знак равенства. Необходимо четко просматривать те различия, которые имеют инфляция и безработица.

Первое из этих явлений снижает жизненный уровень граждан. Безработица же физически перекраивает существующие Общество, затратившее немалые средства на подготовку квалифицированных кадров, сталкивается с их ненужностью. Миллионы работников оказываются просто лишними для производства.

Возможно, что пройдет время, и ситуация изменится. Специалисты вновь будут нужны компаниям и организациям. Однако их сноровка и навык уже несколько утратятся, к тому же скажется моральная надломленность после пережитой нестабильной ситуации. Для восстановления трудовых ресурсов обществу понадобится оказать своим гражданам социальную и экономическую поддержку, уровень которой будет напрямую зависеть от вида и продолжительности безработицы. Именно поэтому столь важны глубокие знания об этом явлении.

Основное понятие

Безработица представляет собой социально-экономическое явление, когда некоторая часть активного населения не имеет возможности в полной мере реализовать свои умственные и физические способности в процессах производства услуг и товаров. Незанятость граждан возникает и в тех случаях, когда спрос на трудовые ресурсы превышает их предложение.

Исторические факты

Эффективность использования рабочей силы менялась по мере развития человеческого общества. Так, при первобытном строе все трудоспособное население племени было задействовано для охоты, приготовления пищи и других жизненно необходимых процессов. Полная занятость людей характерна и для рабовладельческого строя. В этот период огромные армии рабов трудились на плантациях, а свободные граждане становились колонистами, воинами или же занимались различными промыслами. Схожая картина наблюдалась и при феодализме.

Все изменилось после возникновения частного капитализма. Господство рыночных отношений на индустриальном этапе развития общества стало причиной нового экономического явления, названного безработицей. Тогда-то и появились толпы не состоящих в трудовых отношениях людей.

Кто считается безработным?

Социально-экономическое явление, когда население не задействовано в процессах производства, тесно связано с рынком труда. По определению, данному МОТ, безработным считается тот человек, у которого на данный момент отсутствует место трудовой деятельности, но он ищет его и готов участвовать в процессе производства. Однако не всякий гражданин может быть отнесен к данной категории.

Так, не подходят под этот критерий инвалиды, престарелые люди и дети. Кроме того, гражданин, у которого имеется определенный доход, но он не желает участвовать в производственных процессах, также не считается безработным.

Сущность явления

Понятие и виды безработицы - это термины, неизменно сопровождающие рыночную систему хозяйствования. Это подтверждено всей историей развития капиталистического общества.

Так, со второй половины 18 века в Англии начались массовые выступления рабочего класса. Люди протестовали против использования машин, ведь индустриальная революция породила целую армию никому ненужных работников. Далее явление продолжало набирать обороты. Это привело к тому, что в 1995 г. на нашей планете было зарегистрировано рекордное количество безработных. Оно составило 635 млн человек.

Сущность и виды безработицы, а также количество незанятых в производстве людей зависят от конкретного периода в развитии экономики, для которого характерны определенные показатели, такие как:

Эффективность труда;
- темпы роста экономики;
- степень соответствия квалификации кадров существующему на них спросу;
- демографическая ситуация;
- политика занятости, проводимая государством.

По данным статистических исследований, количество людей, не имеющих возможность найти работу, особенно увеличивается в те периоды, когда в стране нарастает экономический кризис. Примером тому может служить спад производства, который наблюдался в 1857 г. В этот период в Англии в сфере металлообрабатывающей промышленности безработица составила 12%. А в благополучный 1853 г. - всего 2%. Резкое повышение уровня безработицы в 1957 г. наблюдалось и в США. Например, в Нью-Йорке "лишними" оказались более 150 тыс. человек.

Самая большая безработица была зафиксирована в годы так называемой Это был период, длящийся с 1929 по 1933 гг. Тогда без рабочего места осталось от 15 % трудоспособного населения, проживающего в развитых странах. Например, в Америке в эти годы статус безработных получили более 10 миллионов человек.

Это негативное социально-экономическое явление является серьезной проблемой и в современном обществе. Так, рост количества незанятых в производстве людей наблюдался в кризисы 1973-1975 гг., 1979-1980 гг., а также 1982-1983 гг.

Виды и уровень безработицы зависят от рассматриваемой страны. Например, если взять данные 1985 г., то в Испании не могло трудоустроиться 20% населения, а в Японии - 2,6%. В 90-е годы в странах Европы (Франции, Англии, Германии и Италии) безработных было 10-12%, в Америке - от 5 до 6, в Японии - от 2,3 до 3, а в Швейцарии - всего 1%. Подобные различия возникают из-за отличающейся друг от друга государственной политики стран в области макроэкономического регулирования. Отчасти расхождения в уровне безработицы связаны с различным определением данного термина.

Из-за чего возникает проблема «лишних» кадров?

Безработица, причины, виды, последствия данного негативного явления широко изучаются экономистами. На сегодняшний день исследователи неоднозначно объясняют появление «лишних» кадров. Среди имеющихся причин находятся:

1. Мальтузианство, или избыток народонаселения.
2. Марксизм, то есть рост органической структуры капитала.
3. Высокий уровень оплаты труда.
4. Кейнсианство, заключенное в недостатке совокупного спроса.

Неоклассическая концепция

По мнению экономистов, придерживающихся данной теории, количество рабочих, занятых в производственном процессе, прямо противоположно уровню получаемого ими вознаграждения за труд. Другими словами, занятость понижается вместе с ростом зарплаты. Как в таком случае устранить проблему безработицы? Снизить величину заработной платы.

Кейнсианская концепция

Экономисты, придерживающиеся данной теории, последовательно и обстоятельно доказывают, что в условиях рыночной экономики безработица является не добровольной, а вынужденной. По их мнению, неоклассическая концепция способна подтвердиться только в пределах отраслевого, то есть микроэкономического уровня.

Основатель теории, Кейнс, утверждал, что объем занятости напрямую связан с эффективностью спроса на товары. Помимо этого, занятость населения в значительной мере зависит от инвестиций. Рост подобных вложений неизменно действует на отрасли, занимающиеся выпуском предметов потребления, что и приводит к росту спроса на трудовые ресурсы.

Типы безработицы

В настоящее время негативное социально-экономическое явление, характерное для всех стран, подлежит определенной классификации. Основные виды безработицы:
- фрикционная;
- циклическая;
- структурная.

В зависимости от критериев и характеристик данное явление бывает явным и скрытым, длительным и естественным, институциональным, застойным, сезонным, официальным и неофициальным. Хорошо отражает самые распространенные виды безработицы таблица, которая приведена ниже.

Фрикционная безработица

Она возникает при увольнении человека по собственному желанию, когда специалист намерен найти новую, более подходящую для него работу. Как правило, для такого явления характерен небольшой промежуток времени. Специалист быстро трудоустраивается и уже не относится к армии ненужных для производства людей.

Подобный вид безработицы возникает при смене места жительства, получении нового образования, нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Снижение уровня этого явления может говорить о совершенствовании подачи необходимой информации тем, кто ищет работу. Однако экономисты утверждают, что фрикционная безработица неизбежна. Кроме того, она в какой-то мере даже желательна, ведь это явление означает получение специалистами более высоких доходов, что позволит государству рациональнее распределить трудовые ресурсы и добиться увеличения объема национального продукта.

Структурная безработица

Данное явление возникает из-за поиска нужной вакансии теми специалистами, которые имеют узкую квалификацию. По своей сути структурная безработица, примеры которой имеются и в нашей стране, является вынужденной. Она возникает в результате преобразований в той или иной сфере народного хозяйства, а также при развитии новейших, высокотехнологичных направлений и сокращении устаревших производств.

Какую специфику имеет российская структурная безработица? Примеры подобного явления касаются тех, кто, имея среднее специальное или высшее образование, не может найти для себя подходящую вакансию. И это происходит при одновременном повышении спроса на неквалифицированные трудовые ресурсы.

Неизбежность явлений фрикционного и структурного типов

Рассмотренные виды безработицы и примеры их появления дают полное основание считать их присутствие в обществе естественным. Подобные явления считаются нормальными для динамично развивающего государства. Другими словами, такие виды и формы безработицы, как структурная и фрикционная, классифицируются как естественные и неустранимые. При этом они оказывают влияние на создание долговременного устойчивого равновесия на рынке труда. Указывает на эти виды безработицы таблица, приведенная ниже.

По существу оба эти явления можно назвать которая неизбежно существует даже при полной занятости населения. При этом данное явление соответствует потенциальному ВНП.

Циклическая безработица

Такое негативное явление возникает в результате спада производства в том периоде экономического развития, для которого характерны недостаточные инвестиционные вливания в производственную сферу. Своего пикового уровня циклическая безработица достигает в периоды кризисов. Минимальное значение данного явления наблюдается во времена подъема производства. Разумеется, существуют различные виды и формы безработицы, однако циклическая является самой болезненной для населения. Она ведет к падению доходов индивида, а, следовательно, к снижению его благосостояния. Кроме того, наличие в обществе циклической безработицы свидетельствует об использовании производственных мощностей не в полном объеме. А это подразумевает снижение налоговых поступлений в казну.

Причины, по которым происходят циклические колебания занятости населения, кроются в прохождении государством определенных фаз развития экономики. Например, в России подобное явление возникает из-за перехода народного хозяйства на принципиально новые, рыночные условия.

Необходимость учета незанятого населения

Виды безработицы и примеры их проявлений могут быть самыми различными. Так, определенные формы этого явления классифицируются, исходя из необходимости регистрации безработных, что позволит государству принять соответствующие меры.

При этом выделяют:

1. Зарегистрированную безработиц у, отражающую количество незанятого населения, ищущего вакансии и ставшего на учет в открытых государством службах занятости.
2. Скрытую безработицу. В категорию подобных трудовых ресурсов входят граждане, которые заняты в сфере производства, но являются там «лишними». Их отправляют в или предлагают выходить на неполный рабочий день.

Длительность периода поиска вакансии

Виды безработицы и примеры ее проявления различны и по времени существования данного явления. Так, подобное негативное явление бывает:
- краткосрочным, когда человек не может найти работу в течение 8 месяцев;
- длительным (от 8 до 18 месяцев);
- застойным (свыше 18 месяцев).

Особую опасность для населения представляют длительные и застойные виды безработицы. И примеры этому можно взять из повседневной жизни. Длительно не работающий специалист теряет свой профессиональный уровень и способность интенсивно работать. Кроме того, нередко такое состояние становится причиной социальной деградации индивида, что приводит его в группу пьяниц или бомжей. Вернуть таких людей к профессиональной деятельности можно только посредством длительной индивидуальной реабилитационной работы.