Судья Колбаева Ф.А. гражд. дело №33-284/12

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Карповой И.Ю. и Радкевича А.Л.

при секретаре: Хоюровой Ю.П.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по кассационной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани на решение Советского районного суда г.Астрахани от 17 ноября 2011 года по гражданскому делу по иску Зулфикарова Ф.К. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Зулфикаров Ф.К. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что протоколом комиссии ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Советском районе) № от ..года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены отдельные периоды работы в должностях мастера, прораба, старшего прораба, производителя работ на строительстве зданий и сооружений, поскольку должность старшего прораба не поименована Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, невозможно определить характер выполняемых работ, а также индивидуальные сведения работодателем сданы без указания кода о льготных условиях труда. Просил признать действия ГУ - УПФ РФ в Советском районе в части отказа в назначении пенсии незаконными, включить спорные периоды в подсчет специального стажа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ..года.

В судебном заседании истец Зулфикаров Ф.К. иск поддержал, представитель ответчика ГУ-УПФР в Советском районе Боева Н.А. иск не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 17 ноября 2011 года исковые требования Зулфикарова Ф.К. удовлетворены.

В кассационной жалобе ГУ- УПФ РФ в Советском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что у истца отсутствуют справки, уточняющие особый характер работы. Должность «старший прораб» не поименована соответствующими Списками. Кроме того, индивидуальные сведения за отдельные периоды работодателем сданы без указания кода о льготных условиях труда.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-УПФ РФ в Советском районе не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в

связи с чем, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в порядке .

Заслушав докладчика, объяснение Зулфикарова Ф.К., считавшего жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором указаны инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы на строительстве зданий и сооружений.

В соответствии с позициями 22901006-23419, 22900006-24441 раздела XXVII Списка N 2 от 26 января 1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам строительных и монтажных работ производителям работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Из материалов дела следует, что протоколом ГУ-УПФ РФ в Советском районе № от ..года Зулфикарову Ф.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из подсчета специального стажа исключены следующие периоды работы: со ..года по ..года в должности мастера, с ..года по ..года в должности прораба на участке сантехнических работ Управления строительства «Астраханьтеплоэнергострой»,

поскольку отсутствуют справки, уточняющие особые условия труда. С ..года по ..года в должности старшего прораба Управления строительства <.........> ..года по ..года в должности старшего прораба в кооперативе <.........> поскольку должность не поименована соответствующими Списками. С ..года по ..года в должности производителя работ в кооперативе <.........> с ..года по ..года в должности производителя работ в ТОО <.........> ..года по ..года в должности производителя работ в Обществе с ограниченной ответственностью (ООО) <.........> поскольку работодателем сданы индивидуальные сведения на лицевой счет застрахованного лица без указания кода особых условий труда.

Судом первой инстанции установлено, что Зулфикаров Ф.К. был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которой ..года Зулфикаров Ф.К. принят в Управление строительства <.........> мастером участка сантехнических работ; с ..года переведен прорабом; с ..года переведен ст.прорабом. В связи с ликвидацией предприятия ..года переведен в кооператив <.........> ст.прорабом.

Как следует из справки ООО <.........> перерегистрирован в кооператив <.........> который ..года перерегистрирован в ТОО <.........> и ..года реорганизован в ООО <.........>

Из справок ООО <.........> от ..года, следует, что Зулфикаров Ф.К. работал в периоды с ..года по ..года в должностях мастера, прораба строительно-монтажных работ металлических и железобетонных конструкций на объектах строительства Астраханской <.........> полный рабочий день.

Доводы кассационной жалобы о том, что Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не предусмотрена должность старшего прораба, в связи с чем исключение периодов работы истца в данной должности из подсчета специального стажа является законным, несостоятельны по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с ..года по ..года истец выполнял работу старшего прораба по строительству.

Согласно пунктом 7 Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 года N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба, что в данном случае имеет место и подтверждено материалами дела.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии льготного характера работы в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Зулфикарова Ф.К. в должности прораба в кооперативе <.........> не могут служить основанием для ограничения законодательно закрепленного права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку отсутствует вина работника в неполноте предоставленных работодателем сведений.

При таких обстоятельствах, районный суд обоснованно пришел к выводу о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в части исключения спорных периодов работы из подсчета специального стажа и назначения Зулфикарову Ф.К. пенсии на льготных условиях, как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда.

Учитывая достижение Зулфикаровым Ф.К. возраста 55 лет и наличие у него необходимого специального и страхового стажа, районный суд правильно определил дату назначения истцу пенсии с 29 ноября 2010 года.

Поскольку доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь , судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

Проблема

После получения выписки ПФР обнаружил. Компания, в которой я работал 6 лет назад, не подавала данные о работе в районах крайнего севера, и вредных условий труда. Что можно сделать, чтобы работодатель внёс дополнения в ПФР?

Решение

Здравствуйте, Андрей,

скажите, на сегодняшний день данная организация существует? Если да, то обратитесь к ним с письменным заявлением. если нет, сделайте запрос в городской архив.

Сохранились ли у Вас какие-либо документы, подтверждающие, что Вы работали в районах Крайнего Севера (копии приказов)?

Решение

Здравствуйте, Андрей!

Обратитесь в письменном виде к работодателю - отправьте ему запрос по данной ситуации заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения. Но, если работодатель не подавал эти отчеты, т.е. отчеты по индивидуальным сведения, то в этом случае придется решать этот вопрос в судебном порядке. В принципе, работодатель может подать корректирующие данные по отчетам, если он будет это делать добровольно и если работодатель еще существует.

Начните с письменного общения с работодателем, а дальше действуйте по тому, какой ответ будет от работодателя.

Учтите по досрочной пенсии за работу во вредных и опасных условиях с 01.01.2013 следующее:

За работу с вредными и опасными условиями труда работникам полагаются различные бонусы, один из которых - досрочный (до наступления общеустановленного возраста) выход на пенсию.

Но если раньше для раннего выхода на заслуженный отдых достаточно было «правильной» записи в трудовой книжке, то с 2013 года в пенсионном законодательстве произошли изменения.

Связаны эти изменения с тем, что система установления досрочных пенсий, созданная в период СССР, не соответствует современным условиям, - говорит управляющий Омским отделением ПФР Сергей Тодоров. Если человек выходит на пенсию на пять лет раньше, чем другие, то из каких источников будет выплачиваться ему пенсия эти пять лет? До сих пор получалось, что финансирование выплат досрочных пенсий происходило за счет общих доходов бюджета ПФР, то есть за счет всех плательщиков страховых взносов, а не только имеющих вредное производство. Это снижает возможности для повышения пенсий остальным категориям получателей.

По существу, льготные пенсии компенсируют работникам неблагоприятные условия труда, ответственность за которые должны нести их работодатели, а также позволяют работодателям решать проблему привлечения кадров на рабочие места с вредными и опасными условиями труда.

Уплата страховых взносов наравне со всеми не способствует заинтересованности работодателей в улучшении условий и повышении безопасности труда, а также в развитии системы профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В результате издержки, которые обязаны нести работодатели в целях обеспечения прав своих работников на досрочную пенсию, несут, по сути, все пенсионеры.

Одной из мер, направленных на решение этой проблемы, стало установление дополнительных тарифов (от 2 до 8%) страховых взносов для работодателей, имеющих рабочие места с особыми условиями труда. С прошлого года их обязаны уплачивать за своих работников все работодатели с вредным производством.

Только при условии уплаты дополнительных страховых взносов с 1 января 2013 года периоды занятости на работах в особых условиях труда включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сам работник может отслеживать уплату работодателем допвзносов через выписку из своего лицевого счета, обратившись за ней в территориальное управление ПФР. Выписка должна содержать код льготы.

Отметим, что такие изменения не касаются права на пенсию за выслугу лет педагогических, медицинских и творческих работников, а также «северян».

А с 01.01.2015 нужно знать следующее:

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015

"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

С 1 января 2015 года вводятся в действие новые правила подсчета стажа для назначения пенсии.

Правила утверждены в целях реализации положений Федерального закона "О страховых пенсиях" и заменят собой действующие в настоящее время правила, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В новом пенсионном законодательстве одним из условий назначения пенсии является наличие страхового стажа - суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Наличие страхового стажа может подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, документов ПФР об уплате страховых взносов, а также свидетельских показаний. К уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога и единого налога при применении ЕНВД.

Устанавливается перечень подтверждающих документов и особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий граждан. Определен порядок подсчета стажа при совпадении по времени периодов работы и других периодов.

В приложениях приведены формы документов, необходимых для подтверждения периодов деятельности и других периодов для включения их в стаж для установления страховой пенсии.

Так, что исходя из всего с учетом изменений, я бы вам рекомендовала:

1. Обратиться к работодателю в письменном виде, если он еще существует, чтобы дал ответ, о том почему в отчетах по индивидуальным сведениям не указывалось, что работал в районах КС и вредные условия.

2. Обратитесь в ПФР территориальный для консультации по этому вопросу, записавшись предварительно, возьмите с собой трудовую книжку и пусть специалист вам подскажет, что можно сделать в вашем случае.

Спасибо всем, за помощь. Данная компания Halliburton да она существует,РФ Я обращался к HR в Московский офис, были отписки вроде (разберёмся).как только я написал что я обращусь в суд на меня вышел HR Сахалинского офиса, запросили заверенную трудовую книжку. Обращение я так понимаю пишется в произвольной форме. До пенсии у меня времени ещё много, я опасаюсь что снова начнут тянуть резину. Может сразу в суд.

Андрей, до пенсии далеко, но компания может потом изчезнуть, решить ситуацию нужно сейчас, т.е. подать корректирующие данные в отчеты в ПФР за тот период.

То, что уже пообщались и работдателем хорошо. Да, обращение пишется в произвольной форме.

http://taktaktak.org/blog/posts/2014/01/10204/ О форме заявления в любые инстанции

Можете, написать повторно, и дать конкретные сроки для решения ситуации, а потом уже обращайтесь в ПФР и в суд.

Виктория, будьте так добры. Можете взглянуть, и есть необходимость подправить составленное мной заявление. Директору Сахалинского филиала компании Халлибуртон Интернэшнл Инк. От. Полякова Андрей Викторовича ЗАЯВЛЕНИЕ Я, Поляков Андрей Викторович, работал в компании Халлибуртон Интернэшнл Инк Сахалинского филиала на должности Цементировщик 4 разряда с «31» 0лтября 2003 г. по «31» марта 2008 г. После получения выписки ПФР (ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ) обнаружил. Компания Халлибуртон Интернэшнл Инк Сахалинского филиала в которой я работал 4.5 года, не подавала индивидуальные сведения о работе в районах крайнего севера и вредных условий труда в ПФР. Что в конечном итоге по достижению пенсионного возраста, отрицательно скажется, на мой трудовой стаж. И как следствие повлияет на начисление пенсионных выплат по старости. Однако я бы хотел решить данную ситуацию мирным путем. И хочу чтобы, лица, отвечающие за подачу данных в ПФР. (ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ) Подали корректирующие данные на Полякова Андрея Викторовича о том, что работа проходила в районах крайнего севера, с вредными условиями труда за 4.5 года. В случае если корректирующие данные не будет, переданы ПФР (ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ), я буду вынужден обратиться в соответствующие инстанции. Что в результате может привести к нежелательным последствиям для Компании, т.к. работодатель не только не выплатил расчет при увольнении и не оформил трудовые отношения должным образом. И занизил налогооблагаемую базу по заработной плате и базу для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что так же выразилось в том, что не сдавались соответствующие отчеты в Налоговую инспекцию и ПФР. За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ часть 1 и 2. Уголовную ответственность по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Уголовную ответственность за занижение налогооблагаемой базы и неуплату или неполную уплату налогов по ст.199 УК РФ, и административную ответственность по ст.122 НК РФ. Статьей 47 ФЗ РФ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в ПФР в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. ____________/_______________ (подпись) (Фамилия, инициалы) «_____» _____________ 20 ___ г.

Сегодня отправил заявление офис компании. И вот что они мне прислали. На основании Вашего заявления мы не можем cделать никаких пересчетов. Пенсионный фонд работает только на основании официальных запросов. С наступлением пенсионного возраста, Вы будете собирать справки, уточняющие характер работы. Мы выдадим с нашей стороны, что Вы работали в РКС и имеете право на досрочную пенсию. После этого ПФ, увидев, расхождение в информации сделает нам запрос, по которому и будут сделаны перерасчеты.

Знаете, подавайте на них жалобу в ПФР и в прокуратуру. Это врут, т.к. они прекратят существование к вашим 60 годам и ни кто ни когда не подаст на вас корректировку, а вы не докажите, т.к. одних свидетельских показаний мало.

И врут совершенно точно, т.к. я 4 года сдавала отчеты по индивидуальным сведениям, т.е. этот самый отчет, который на вас не правильно подавали, и я сама лично так же подавала корректировку пару раз в ПФР, чем раньше это сделать, тем лучше, это они не хотят перед ПФР вывовываться, а вдруг проверят и найдут, что что то не правильно сдавали и тем более по данным об отчислениях, а это большой штраф для работодателя:

Статьей 47 ФЗ РФ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в ПФР в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. А если данные деяния совершены умышленно, то влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Так, что пишите жалобы в ПФР, в прокуратуру, подавайте эти жалобы через сайты этих организаций, они рассматривают такие жалобы в течение 30 дней, но ответ вы получите.

Здравствуйте Виктория. Хочу вернуться к данному вопросу. Ситуация такова. Я направил составленное нами заявление. На что они мне прислали справку, где расписывают всё, где я работал. Я бы хотел, чтобы вы профессиональным взглядом оценили данный документ. Могу вам скинуть на mail

Я планирую обратиться в суд с исковым заявлением о привидение в соответствие данных, так как они расходиться с данными выписки полученной в ПФР.

Могу я c работодателя также требовать компенсации недоплаты северного коэффициента

так как работодатель в течении 4.5 года неправильно считал мою заработную плату.

По вопросу того, что не подавались сведения в ПФР, я так понимаю, что работа давала право на льготное назначение пенсии, то подавайте в суд, если работодатель не подает добровольно уточняющие сведения в ПФР. Т.к. проблема ваша связана с пенсионным обеспечением больше в этом вопросе вам уже не помогу.

Только в суд вы подаете на работодателя, с требованием, чтобы он подал уточняющие, корректирующие данные в ПФР, а ПФР привлекаете в качестве третьей заинтересованной стороны, т.е. указываете, как третью сторону в Исковом заявление.