Система действующего миграционного законодательства российской федерации. Миграционная политика россии и миграционное законодательство рф

Миграционные процессы являются неотъемлемой частью мировой политики. Люди издавна стремились создать для себя максимально комфортные условия проживания и труда. Нередко на родине гражданам не удается реализовать свой потенциал, поэтому они решают переехать за границу, где шансов обеспечить себе достойную жизнь и обеспеченное будущее своим детям, гораздо больше. Какие-то страны приветствуют приток иностранцев, другие выступают против привлечения мигрантов. Чтобы урегулировать данный вопрос и организовать отлаженную систему въезда и выезда из страны, каждая держава принимает свое миграционное законодательство.


Миграционная политика государства представляет собой комплекс мер, индивидуальный для каждой страны. На территории России миграционная отрасль развивалась длительное время и сейчас находится на стадии совершенствования и модернизации. Во времена СССР жители страны постоянно подвергались ущемлению собственных прав и возможностей. Только после распада Союза россияне смогли легально покидать страну, не боясь репрессий и последствий своих поступков. Наряду с интенсивным оттоком россиян в РФ начался активный наплыв иностранцев из стран, которые в прошлом были советскими республиками. Чтобы оптимизировать поток выезжающих и въезжающих лиц, была сформирована современная миграционная политика России.

Официальной датой, когда сформировалось российское миграционное право, считается день принятия Конституции РФ. Помимо этого документа, власти приняли ряд законов, постановлений, нормативных актов и международных соглашений, которые устанавливают правила и порядок движения мигрантов в стране. Сегодня государственная миграционная политика в РФ основана на свободе передвижения и права выбора места жительства. Контроль в сфере осуществляет Федеральная миграционная служба. Именно эту структуру необходимо уведомлять о выезде и въезде в страну, смене места жительства и регистрации. Как сотрудничать с УФМС, чтобы не нарушить действующее миграционное право, лучше всего узнать у опытного юриста. На нашем сайте эксперты консультируют в режиме онлайн, находя к каждому соискателю индивидуальный подход.

Основные виды миграции в России

Чтобы понять, на чем основана государственная миграционная политика РФ, необходимо разобраться с тем, какие существуют виды миграции, чем они отличаются и как влияют на развитие социально-экономической и демографической отраслей страны. можно классифицировать согласно:
  • Продолжительности. Люди могут въезжать и выезжать из страны, как на постоянной основе, так и временно с целью вернуться на родину.
  • Причинам переезда. Заставить людей поменять место жительства могут ряд причин, среди которых наиболее распространенными можно назвать экономические (безработица, инфляция), политические, военные, семейные и т. д.
  • Направленности. Миграция может носить внешний характер, когда люди уезжают за пределы родины, а также внутренний. При втором варианте люди меняют место жительства, но не уезжают за рубеж.
  • Организации. Согласно тому, при каких обстоятельствах происходит миграция, ее можно разделить на принудительную, массовую и индивидуальную.

Миграционное право в РФ признает каждый из вышеперечисленных вариантов. Отдельного внимания заслуживает трудовая миграция. Она может относиться к любому виду, но отличается целью переезда. Миграция трудовых ресурсов всегда проводится с целью поиска работы и трудоустройства, получения высокой оплаты труда. В России, согласно действующим миграционным законам, иностранцы могут трудоустроиться при наличии разрешения или патента на работу. Исключением из правил являются граждане стран, входящих в Таможенный Союз. Им для работы в России не нужно иметь никаких разрешений.

Государственная политика РФ в сфере миграционного права

В 2012 году Президент России утвердил Концепцию, которая регулирует и прогнозирует, ставит задачи и цели, разъясняет условия и этапы, по которым будет развиваться миграционная политика России. План разработан до 2025 года, основными шагами на пути к воплощению концепции является разработка нормативных актов и создание необходимой инфраструктуры (в период с 2012 до 2015 годы), реализация и мониторинг принятых мер (на что отводится время с 2017 по 2020 год), а также оценка эффективности проведенных мероприятий (с 2020 по 2025 годы). Концепция была разработана на основе многолетнего опыта работы УФМС и того, как осуществлялась государственная миграционная политика на протяжении последних 20 лет, а также с учетом международной практики и других документов стратегического планирования. Согласно документу, основными целями, которые следует воплотить в жизнь до 2025 года, являются:
  • решение демографических проблем РФ и организация равномерного расселения граждан;
  • улучшение экономических показателей России и приток высококвалифицированных кадров;
  • гарантия национальной безопасности местным жителям и иностранным мигрантам;
  • сокращение случаев дискриминации между коренным населением и переселенцами;
  • достижение баланса на рынке труда в России.

На сайте УФМС каждый желающий может получить доступ к полной версии Концепции развития миграционной сферы до 2025 года. Чтобы сэкономить собственное время, можно попросить нашего онлайн-эксперта разъяснить вам основы и направления документа, а также правила его реализации.

Сегодня миграционное право в России не в полном объеме соответствует поставленным задачам. Действующие правила привлекают временных мигрантов, ограничивая возможность их полной интеграции и переселения в РФ на ПМЖ. Концепция же направлена на усовершенствование настоящих законов и максимальную адаптацию иностранцев в России. Отдельного внимания заслуживает пункт программы до 2025 года, который направлен на привлечение профессионалов и опытных кадров из-за рубежа, а также студентов и молодых специалистов. Планируется, что к окончанию проекта численность населения РФ составит около 146 миллионов человек.

Программа добровольного переселения в РФ


Миграционная политика – это свод законов и действий, направленных на урегулирование ситуации в стране, организацию законного перемещения россиян и иностранцев внутри государства, а также за его пределами. Одним из эффективных направлений реализации политики в указанной сфере является государственная программа добровольного переселения соотечественников. Проект был принят в 2006 и был рассчитан до 2012 года. За шесть лет программа удивила своей эффективностью и популярностью, поэтому в 2013 году российские власти приняли решение сделать проект бессрочным.

Сегодня каждый желающий, соответствующий некоторым критериям, может приехать в Россию на ПМЖ на выгодных условиях. Соотечественником считается лицо, родившееся в РФ или СССР, а также имеющее родственников или предков-россиян. Если соискатель входит в одну из представленных групп, а также знает русский язык, уважает законы РФ и имеет положительную репутацию, его примут в России и предоставят ряд льгот и привилегий.

Чтобы стать участником программы, соискатель обязан обратиться в УФМС или российское дипломатическое представительство за рубежом и представить документы, удостоверяющие личность, и подтверждающие наличие оснований для участия. В течение двух-трех недель сотрудники организации проверят все данные и сведения, после чего предоставят соискателю свидетельство. Именно этот документ даст право претендовать на все льготы и бонусы. Стоит отметить, что государство предоставляет существенную финансовую поддержку переселенным соотечественникам, пособия, подъемные и т. д. Привилегии достанутся только при условии, что человек переселится в приоритетный регион. Список субъектов РФ, доступных для расселения, довольно большой, но не включает перенаселенные регионы, такие как Москва и Санкт-Петербург.

Основные проблемы


Миграционное право Российской Федерации постоянно совершенствуется, т. к. сегодня в указанной сфере власти РФ сталкиваются с различными проблемами и неприятностями. Одной из распространенных сложностей является внутренняя миграция. Жители дальневосточных и северных регионов переезжают в более развитые города с высоким экономическим уровнем и широкими перспективами. Кроме этого, жители сельской местности не видят преимуществ жизни в деревне и устремляются в города. Уровень урбанизации сегодня превышает все допустимые отметки. Новые законы и правила, разработанная концепция и соотечественников призваны урегулировать возникшую проблему и оптимизировать показатели внутреннего расселения.

Второй глобальной проблемой миграционной сферы РФ являются нелегальные мигранты. Нелегалы есть в любой стране, и везде власти стараются искоренить данное явление. Люди из-за рубежа незаконно пересекают границу или въезжают легально, но решают не оформлять свой дальнейший статус в стране. Эти лица создают конкуренцию на рынке труда, т. к. готовы работать за минимальную оплату. Местные жители с высокой квалификацией остаются на улице из-за таких практически бесплатных работников. Нелегалы не платят налоги, но пользуются всеми социальными благами. Что отрицательно сказывается на экономической ситуации в стране.

Чтобы сократить количество незаконных мигрантов, за нарушение миграционного законодательства их ждет крупное административное взыскание. Согласно административному кодексу РФ, сумма штрафа за нарушение миграционного порядка варьируется в зависимости от характера, степени и длительности совершения противоправных действий. Сумма санкций, обычно, составляет около 2000-5000 рублей. Если нарушение совершено повторно, то сумма увеличивается в два раза. При серьезных нарушениях или систематическом пренебрежении российскими законами иностранца ожидает выселение, депортация или выдворение, которое сопровождается ограничением на въезд. Таким лицам будет запрещено въезжать в Россию на протяжении трех, пяти или десяти лет.

Получить сложный документ у адвоката весьма дорого. Потому что отсутствие погрешностей имеет иногда решающее значение. Фактически заявление это описание личности подписавшегося. Судья формирует суждение о заявителе, который изложил свои взгляды, изучая документ и его смысл. В случаях, когда результат зависит от умственного состояния это является принципиально существенным.

  • патент на трудоустройство;
  • разрешение на работу;
  • вид на жительство;
  • разрешение на проживание.
  • каждый иностранный соискатель должен иметь действующий медицинский страховой полис.

    Информация об этом прописывается в трудовом соглашении. Если работодатель оформляет страхование самостоятельно или имеет договорные правоотношения с медорганизацией о предоставлении медуслуг иностранным специалистам, то кандидату на вакансию приобретать полис не надо;

  • Изменения в Миграционном законодательстве в 2015 году

    В январе 2015 года вступают в силу изменения миграционного законодательства. Добавляются новые законы и редактируются старые.

    Новые поправки коснутся как работодателей, так и граждан иностранных государств, желающих находиться и трудиться на территории Российской Федерации. Будет изменен порядок трудоустройства и условия нахождения граждан.

    Итак, что ждет иностранцев в 2015 году?

  • Вводятся обязательные экзамены по законодательству РФ, истории и русскому языку для каждого, кто хочет трудоустроиться в России.
  • Без заграничного паспорта въезд на территорию России теперь будет запрещен.
  • Срок получения трудового патента продляется до 90 дней, при этом вводится обязательное условие о подаче документов на патент не позднее 30 дней от даты въезда на территорию страны. При нарушении этих условий гражданин будет выдворен из России и сможет вернуться не раньше чем, через 90 дней.
  • Упраздняется разрешение на работу. Все трудовые патенты будут поделены на две категории: трудоустройство у юридического лица или трудоустройство у физического лица. Иностранцы, работающие у юридического лица, обязаны будут оплачивать новый налог на работу.
  • Гражданин иностранного государства, трудящийся за рулем транспортного средства, до 1 июня должен будет получить российское водительское удостоверение.
  • Стоит отметить, что ряд нововведений уже вступили в действие:

  • Уже сейчас каждый обязан указать настоящую цель своего визита в страну. Миграционная карта должна содержать цель въезда «работа», если гражданин приехал трудиться на территории РФ;
  • Безвизовое посещение России позволяет находиться в стране до 90 дней в каждый период из 180 дней. Это правило получило название «90 из 180 ».
  • Нововведения миграционного законодательства, касающиеся работодателей:

  • Все затраты, связанные с прохождением экзаменов иностранными гражданами, несет работодатель. Предполагаемая сумма на одного человека составит 6000 рублей.
  • В связи с отменой разрешения на работу и изменением схемы трудовых патентов, налогообложение каждого иностранного сотрудника будет сравнимо с гражданином России - 13% НДФЛ. Страховые взносы за своих работников будет по-прежнему оплачивать работодатель.
  • Вполне ожидаемо, что с началом 2015 года многие иностранцы, работающие в России, и их работодатели столкнутся с новыми проблемами и неудобствами от всех этих изменений. Значительно повышаются затраты на каждого работника, и появляются новые временные ограничения, под которые необходимо будет подстраиваться. Допущенная ошибка при оформлении документов, или неправильная трактовка поправок может привести к потере работника, а для иностранных граждан к лишению заработка.

    Юристы компании «Прайвокс групп» рекомендуют уже сейчас позаботиться о будущем и заняться оформлением документов:

    Оказываем комплексную помощь по оформлению разрешения на работу для иностранных граждан. Оказываем услуги по оформлению разрешения на привлечение иностранной силы для работодателей.

    Обратившись к нам Вы будете освобождены от огромных очередей в УФМС.

    Новый миграционный закон 2015

    Раздел: Деятельность ФМС |

    С января 2015 года вступил в силу новый миграционный закон. Его нормы несколько ужесточили требования к иностранцам, которые пересекают границу РФ с целью заработка. Обычные туристы или лица, которые приезжают навестить родственников, никакого дискомфорта от нового законодательства не почувствуют.

    Новый миграционный закон 2015 года: легальность пребывания в РФ

    Для граждан Украины, согласно новым нормам, уменьшен срок пребывания без разрешительных документов. Теперь украинцы могут проживать в России не больше 3-х месяцев в течение полугода. Нарушителей данной нормы ожидает штраф (3-7 тыс. руб) или депортация и запрет на въезд (3-10 лет).

    Документами, которые позволят легально находиться на территории РФ, являются:

  • патент на трудоустройство;
  • разрешение на работу;
  • вид на жительство;
  • разрешение на проживание.
  • Кроме того, лицам, пребывающим в РФ на лечении, могут пролить срок. Для этого надо предоставить в миграционную службу подтверждающие документы.

    Новый миграционный закон 2015: борьба с нелегальным трудоустройством

    Госдума РФ решительно взялась за легализацию иностранных работников. С этой целью законодательным органом утверждены следующие положения:

  • все иностранные работники должны получить идентификационный номер и статус налогоплательщика РФ. Его присваивают каждому лицу, которое обращается за получением патента, разрешения на трудоустройство. При повторной выдаче разрешительных документов ИНН не присваивается;
  • каждый иностранный соискатель должен иметь действующий медицинский страховой полис. Информация об этом прописывается в трудовом соглашении. Если работодатель оформляет страхование самостоятельно или имеет договорные правоотношения с медорганизацией о предоставлении медуслуг иностранным специалистам, то кандидату на вакансию приобретать полис не надо;
  • иностранные студенты стационарной формы обучения могут теперь официально работать, но лишь на территории того региона, где находится их ВУЗ;
  • наемные работники-водители должны иметь только российские права.
  • Новый миграционный закон 2015 года: нарушение и наказание

    С начала года в России начали действовать более строгие правила относительно мест регистрации мигрантов. Теперь за фиктивную «прописку» последует значительный штраф (100 000 руб. – 500 000 руб.) или лишение свободы. Примечательно, что наказывать будут не только иностранцев, но и владельцев жилья. Наказание ожидает и тех, кто проживает не по указанной прописке, а также хозяев квартиры, где фактически проживает мигрант.

    Кроме того, миграционное законодательство 2015 года предусматривает возможность депортации лица, которое совершило два и более административных проступка, независимо от степени тяжести. Поводом может стать даже повторное нарушение ПДД.

    Миграционные новости

    ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области приняла важное решение в отношении требований к одному из предоставляемых документов для оформления патента.

    12.03.2015 Гражданство для украинцев в упрощенном порядке?

    ФМС подготовила ряд поправок, которые планируется внести в Федеральный Закон №62 о гражданстве РФ. Однако поправки касаются не всех иностранных граждан, желающих получить гражданство РФ.

    11.03.2015 За что прокуратура оштрафовала компанию на 4,8 млн. руб.?

    Прокуратура Ленинградской области вынесла постановление, по которому работодатель обязан уплатить штраф в размере 4 800 000 руб. за незаконное привлечение иностранцев к трудовой деятельности.

    10.03.2015 Как проходит медицинская комиссия при оформлении патента?

    Как известно, при подаче заявления на оформление патента, необходимо также приложить заключение о пройденной медицинской комиссии.

    Близится по-настоящему весенний праздник – международный женский день.

    05.03.2015 Внесение изменений в разрешение на работу

    Как известно, в разрешении на работу помимо территории его действия, также указывается профессия иностранца и организация, в которой он работает.

    Близится весенний праздник международный женский день! И мы хотим порадовать всю женскую половину и подарить Вам подарок.

    03.03.2015 Зачем иностранному гражданину СНИЛС?

    Все временно пребывающие на территории России иностранные граждане, которые работают по трудовому договору, подлежат пенсионному страхованию.

    02.03.2015 Медицинская страховка для иностранцев: что нужно знать?

    Медицинский полис является одним из документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

    27.02.2015 Тестирование по русскому языку, истории и праву: что нужно знать?

    Как известно с 1 января 2015 года при подаче заявления на оформление патента необходимо пройти тест по русскому языку, истории и праву и получить сертификат.

    Для граждан Армении, Белоруссии и Казахстана на территории РФ действуют особые условия пребывания.

    25.02.2015 Как оформить разрешение на временное проживание в Санкт-Петербурге?

    Что нужно знать перед тем, как подавать документы на получение РВП.

    24.02.2015 Незнание закона не освобождает от ответственности!

    В соответствии со ст. 13.3 п.2 у иностранного гражданина есть всего 30 дней со дня въезда в РФ, чтобы обратиться в ФМС за получением трудового патента.

    20.02.2015 Изменения в режиме работы ООО «Альянс ТМ»

    В связи с праздником Днем Защитника Отечества.

    Как известно, иностранный гражданин, который работает по патенту у юридического лица - должен заключить трудовой договор, а если у физического, то договор об оказании услуг.

    13.02.2015 Кто должен указывать цель въезда в РФ «работа»?

    Иностранные граждане, прибывающие в Россию для того, чтобы.

    11.02.2015 Граждане Украины обязаны оформить патент?

    Ранее мы писали о том, что ФМС России продлевает всем гражданам Украины временную регистрацию. Однако продление миграционного учета совсем не означает то, что можно работать на территории РФ без разрешительных документов.

    09.02.2015 Какие налоги обязан уплачивать за иностранного сотрудника работодатель?

    Налоговая ставка, которую работодатель должен уплачивать государству, напрямую зависит от того, является иностранный гражданин резидентом РФ или нерезидентом.