Волокита в суде по гражданскому делу. Компенсации за судебную волокиту: размер имеет значение. Любому действию - противодействие

Волокита в суде по гражданскому делу. Компенсации за судебную волокиту: размер имеет значение. Любому действию - противодействие

06.01.2018 Исчисление

07:00 - 07.06.2012

Юлия Полякова

Два года назад в России вступил в силу Закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». В народе его прозвали законом о волоките. Как получить компенсацию и удалось ли это сделать кому-то из нижегородцев? Об этом мы расспросили судью областного суда Валентину Самарцеву.

Первое судебное требование, позволяющее этим фабрикам функционировать, состояло в том, чтобы они были созданы в качестве кооператива. В большинстве случаев процесс получения такой регистрации был громоздким и невозможным. Без штемпеля судьи не позволяли продвигаться вперед. Люди, которые предложили эту инициативу продолжать работать, были без работы. «Формальность бюрократии породила социальные конфликты, которых можно было избежать», - говорит Мондино.

Во имя добра или зла?

Другой пример показывает беззащитность сектора населения, который должен быть особо защищен. В настоящее время инвалиды ждут около 6 месяцев по очереди в Национальной реабилитационной службе, и это всего лишь начало процесса получения карты, которая идентифицирует их как инвалидов, наделенных правом определенных прав. Претензии населения побудили Управление омбудсмена принять официальную рекомендацию ускорить этот процесс. Управление Омбудсмена и Фонд Подер Сьюдадано отмечают, что, несмотря на прилагаемые усилия, проблемы и жалобы граждан продолжаются.

- Валентина Витальевна, сколько нижегородцев заявили о своем желании получить деньги с государства за волокиту в судах?

В первый же год вступления закона в силу стала очевидной его актуальность. Поступило 69 заявлений. На следующий год - еще 79. Всего мы получили 159 заявлений, и они продолжают поступать.

- На какие суммы люди рассчитывают?

Что указать в заявлении на компенсацию за волокиту?

У бюрократии, как вы видите, есть несколько нежелательных потомков, и один из них, несомненно, является коррупцией. Если государство не гарантирует, что он обещает, когда дезорганизацией или бездействием или плоской спекуляцией, авторизации задерживаются, файлы не распространяются, и причины не продвигаются, как правило, скрывают, приседают, магическое решение, которое облегчает деньги.

Внимание было обращено на то, как пропаганда, проводимая Национальным советом юстиции, которая в апелляционном порядке была опубликована, пытается поместить виновность в совершении правонарушений в юрисдикционное положение в средствах правовой защиты, существующих в наших процессуальных законах. Это вызывает большую озабоченность, когда он проповедует существование Демократического правового государства, которое имеет в качестве гарантии надлежащий процесс, достаточную защиту и полную противоречивость, что позволяет создать и разработать процесс, чтобы его результат приближался более чем возможно к справедливое решение.

От 120 тысяч рублей. Указывали и 600 тысяч, и 800, и 3 миллиона.

- Получили?

Большинство заявлений нам пришлось возвратить. Они были неправильно оформлены, поданы с нарушением срока или установленного законом порядка. Во многих случаях отсутствовала квитанция об уплате госпошлины, которая составляет 200 рублей.

- А как правильно подать заявление?

Медленность в юрисдикционном положении является одной из основных жалоб, связанных с судебной властью. Существует несколько причин, которые приводят к задержкам в доставке суда, а именно: во-первых, роль судьи в проведении разбирательства. Ожидается, что судья будет иметь быстрые и разумные решения, но прежде чем брать на себя ответственность за задержку действий судей, необходимо знать об увеличении числа судебных процессов. Процедурная медлительность также может быть спровоцирована сторонами, что для некоторых может нанести вред другим, может принести свои преимущества.

Самая распространенная ошибка заявителей в том, что свое заявление они приносят в областной суд. Да, именно Нижегородскому областному суду оно должно быть адресовано, но прийти надо в суд первой инстанции - районный или городской. К заявлению приложат материалы дела и в течение трех дней все эти документы направят нам. Если же судом первой инстанции был областной, то принести заявление надо сюда, а адресовать его нужно Верховному суду РФ.

Еще одной причиной процедурных задержек является чрезмерный формализм процессуальных действий. Отмечено, что существует столько формализма, что важно, во много раз, не суть Закона, а верная адаптация к правильной процедуре. Еще одна причина медленности в юрисдикционном обеспечении - это отсроченные средства правовой защиты, которые используются для того, чтобы ранить других, ставя под угрозу справедливость, так долго, чтобы достичь конечного результата, когда это достигнуто, это решение больше не имеет значения.

Наблюдались два типа ресурсов, обычно используемые для задержки процесса. Это: жалоба на инструмент и нарушение эмбарго. Первый из них состоит из процедуры рассмотрения решений о принятии решений, которые с ее реформой были рассмотрены вышестоящим органом напрямую. Эта поправка была направлена на процессуальную скорость, но по-прежнему использовалась для целей отсрочки. Второе, ущемляющее залог, применимо, когда решение, вынесенное по апелляционной или возражающей акции, не является единодушным.

- Разумный срок - это сколько?

В случаях с гражданским делом подать заявление о компенсации можно, если оно находится в производстве суда больше трех лет. С уголовным - свыше четырех. Обязательное условие - предварительное обращение гражданина к председателю суда с письменной просьбой об ускорении рассмотрения дела. Если оно уже рассмотрено, то заявление можно подать в течение 6 месяцев со дня вступления в силу последнего судебного акта. Если срок пропущен, заявление возвращается гражданину. Но не все потеряно. Можно подать заявление о восстановлении пропущенного срока с указанием причины. Может, человек все это время лежал в больнице?

Как затянуть арбитражный процесс?

Итак, в этот момент была выполнена двойная степень юрисдикции. В качестве способа решения проблемы медлительности при оказании юрисдикции мы разработали некоторые предложения: во-первых, это было принятие Прецедента Связывания, который необходимо обсудить и изучить, а не применять как способ включения Закона. Еще одним предложением по борьбе с процедурной задержкой будет создание внешнего контроля судебных органов, надзорного органа, который будет действовать в своей административной сфере. Бывает, что уже существует внутренний контроль над Судебной властью, Коррегедориас структурирован в судах; однако, неэффективно.

- И все-таки как вы определяете, имела ли место судебная волокита?

Изучаем материалы дела. Однажды это было 300 томов! Нужно восстановить все даты, ведь гражданин в заявлении мог что-то перепутать. Но главное, мы подсчитываем, сколько дней ушло на то или иное действие. Если судья не проводил никакой работы, не истребовал документы, не вызывал свидетелей и так далее, это сразу видно.

Мы согласны с тем, что для решения такой проблемы, как небрежность в юрисдикционном обеспечении, необходимо исправить то, что неправильно, путем реформирования существующей структуры, такой как внутренние корреспонории, которые больше не стремятся к намеченной цели; увеличить количество судей и исключить возможности, которые используются для остановки последнего процесса. Уважение к моей защите должно быть согласовано с принципом разумной продолжительности процедуры: общество и стороны не могут ждать годы и годы, чтобы решить проблемы, которые только тянутся.

Но дело может быть не в судье. Например, мы получили заявление от нижегородца, посчитавшего, что уголовное дело в отношении него слишком долго рассматривалось - более 5 лет. Он хотел взыскать с государства компенсацию - около 400 тысяч рублей. Гражданин был признан виновным в превышении должностных полномочий, однако с приговором не согласился. Сразу поясню: в вопросы оценки законности приговора мы не вмешиваемся, смотрим только на сроки рассмотрения дела. Так вот, после изучения материалов стало понятно, что со стороны суда никакого затягивания не было. А вот сам гражданин, у которого сменилось 7 адвокатов и который даже объявлялся в розыск, дело изучал не по графику, определенному судьей, а так долго, как ему хотелось, более того, он заявлял очень много различных ходатайств. Все это и сделало процесс столь долгим. В присуждении компенсации ему было отказано, и Верховный суд РФ с нами согласился. Но этого гражданина нельзя винить в том, что он затягивал процесс, ведь он активно пользовался своими процессуальными правами, которые предоставлены ему законом.

Ключевые слова: судебная система, морали, решения. Обратил внимание на то, как этот пропагандистский аспект пропагандировал этот призыв Национальным советом юстиции настолько привлекательным, чтобы обвинить в задержке в рассмотрении существующих функций в наших процессуальных законах. Самое большое беспокойство, когда он проповедует существование демократического государства, которому гарантируется надлежащая правовая деятельность, правовая защита и полный состязательный характер, позволяющий создать и провести процесс, чтобы результат был ближе к возможной справедливой реформе.

- А есть такие, кто получил компенсацию?

Да. С заявлением обратились жители Нижнего Новгорода, мать и сын. Они подали иск к мэрии в Нижегородский районный суд. Были не согласны с определением границ земельного участка, на котором находится их дом, расположением его в кадастровом плане. Заявление поступило 8 февраля, а судья назначил его к рассмотрению только 15 марта, хотя оно должно было быть рассмотрено в течение 10 дней. Истцы это определение обжаловали. В целом из материалов дела стало понятно, что в суде оно пролежало без движения в общей сложности 145 дней. Мать и сын просили компенсацию более 100 тысяч рублей. Суд, исходя из принципов разумности и справедливости, уменьшил ее до 40 тысяч рублей. Заявители с суммой не согласились, но судебная коллегия по гражданским делам областного суда оставила ее без изменений.

Задержка с вынесением судебного решения является одной из основных жалоб членов судебных органов. Есть много причин, которые приводят к задержке судебного разбирательства, они: во-первых, роль судьи в управлении процессом. Хотелось бы надеяться на быстрое и разумное решение судьи, но вместо того, чтобы возложить ответственность за задержку акций перед судьями, нужно знать об увеличении числа судебных процессов. Задержки обработки также могут быть вызваны сторонами, что приводит к потере для других, которые могут принести пользу.

Другой вопрос, связанный с длительным процессуальным формализмом, превышает процессуальные действия. Похоже, что есть и важный формализм, который часто не является сущностью закона, а является верной адаптацией к правильной процедуре. Другая причина задержек в ресурсах судебных органов затягивается, они используются с целью нанесения ущерба следующему, ставя под угрозу справедливость, так долго, чтобы достичь конечного результата, когда они достигли этого решения, уже не имеет значения. Для задержки процесса обычно используются два типа функций.

Положительное решение принято еще по одному заявлению. В ноябре 2003 года на Бору столкнулись автомобиль «Фиат» и мотоцикл с коляской, на котором ехали два брата. Один из них погиб, другой получил тяжелые травмы. Уголовное дело возбудили в отношении водителя иномарки. В июне 2005 года оно направлено в Борский городской суд, где находилось более четырех лет и было закрыто по истечении срока давности. Потерпевший посчитал, что налицо затягивание процесса. Рассмотрев его заявление, мы согласились с доводами заявителя и присудили компенсацию - 100 тысяч рублей. Верховный суд, однако, решение отменил: уголовное дело было закрыто до того, как вступил в силу закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Добавлю, что мужчина стал инвалидом.

Любому действию - противодействие

Это: взаимная апелляция и нарушения эмбарго. Это изменение предназначалось для ускорения процедурного, но продолжало использоваться для затягивания целей. Второе нарушение эмбарго является целесообразным, когда решение об апелляции или действие по расторжению не единогласно. Итак, теперь он выполнил двойную юрисдикцию. В качестве способа решения проблемы задержек при вынесении судебного решения мы делаем некоторые предложения: первым было принятие Прецедента Связывания, которое должно обсуждаться и изучаться и не должно применяться как способ задушить закон.

- Сколько нужно ждать решения по заявлению о компенсации?
- Не больше двух месяцев. Сейчас на рассмотрении два таких заявления. К слову, полный перечень требований к заявлению о компенсации - в статье 244.3 Гражданского процессуального кодекса. Перед подачей советую ознакомиться.

Инструкция «НП»

Что указать в заявлении на компенсацию за волокиту?

Заявление подается в двух экземплярах.

Еще одним предложением для решения длительной процедуры было бы создание внешнего контроля над судебной системой, надзорным органом, который будет действовать в своей административной сфере. Мы согласны с тем, что для решения такой проблемы, как задержки в судебном разбирательстве, необходимо исправить то, что не так, обновить существующую структуру, например внутренние корреспонории, которые не имеют тенденций больше, намеченной цели; увеличить количество судей и удалить ресурсы, которые используются для задержки завершения процесса.

Назовите себя, укажите адрес или место нахождения, свой процессуальный статус.

На компенсацию могут рассчитывать взыскатели бюджетных средств, должники, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, ответчики - список в статье 1 закона.

Изложите этапы рассмотрения дела, укажите обстоятельства, повлиявшие на длительность процесса, сообщите, к каким последствиям привело нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок.

Крайне важно, чтобы уважение к моей защите примирилось с принципом разумной продолжительности процесса: общество и стороны не могут ждать лет и лет, чтобы решить проблемы, которые не тянутся. Ключевые слова: судебная система, медлительность, решения. Столкнувшись с таким количеством социальных жалоб, которые в настоящее время бушуют в нашей стране, неверие в судебную систему может быть обеспокоено, потому что если общество имеет в судебной системе средства для разрешения своих конфликтов и размещает в нем все свое доверие, отсутствие доверия в их исполнении могут привести к неприятным последствиям для социального взаимодействия.

Укажите реквизиты банковского счета, на который перечислят компенсацию в случае принятия положительного решения.

Те, кто отбывает наказание, укажите личный (лицевой) счет.

В соответствии с этой реальностью мы выбрали тему этой монографии. За его выполнение были использованы библиографические и доктринальные исследования юристов, которые уже высказались по этому вопросу. Выбранная тема была медлительностью в юрисдикционном положении. Социальная неудовлетворенность в отношении услуг, предоставляемых судебной властью в Бразилии, обусловлена несколькими факторами. Среди них медлительность, то есть: задержка в получении результата поиска гражданина, который намеревается решить требование через судебную власть.

На днях президент России подписал целый пакет законов, которые должны защитить граждан от судебной волокиты. Мера эта вынужденная. Дело в том, что Европейский суд по правам человека завален исками от россиян, которые страдают от неторопливой поступи нашего правосудия. Одни от этого разоряются и теряют имущество, включая жилье, — если дело связано с арбитражным процессом или гражданским судопроизводством. Другие вынуждены годы сидеть за решеткой в ходе так называемого предварительного следствия. Европейский суд по таким делам всегда становится на сторону граждан, и государство помимо позора получает еще и значительный материальный ущерб.

Эта задержка может быть настолько велика, что часто; результат больше не будет иметь значения. В результате возникает запрос, который приходит от общества: существует ли справедливость в этой стране? Общество так не думает, и такое расследование ставит под сомнение структуру, которая со временем эволюционировала, не демонстрируя согласованности с социальными потребностями.

В настоящей работе ставится задача изучения факторов, которые дают субсидии для недоверия в судебных органах, демонстрируя, что медленность правосудия подрывает его эффективность. Целью данного исследования является анализ некоторых причин задержек в юрисдикционном обеспечении и представление предложений ученых по этому вопросу.

Правда, в Страсбурге по каждому конкретному иску о волоките компенсация невелика — в пределах 5000 евро. Но за двенадцать лет в Страсбургском суде скопилось около пятидесяти тысяч жалоб от россиян именно на судебную волокиту. Так что в итоге дело оборачивается миллионами.

Кроме того, это еще и вопрос престижа. В декабре прошлого года ЕС выделил три миллиона евро на борьбу с судебной волокитой и неисполнением вердиктов в России. Теперь с вступлением в силу новых законов государство само собирается возмещать гражданам понесенный от судебной волокиты ущерб, не дожидаясь исков в евровалюте.

На самом деле известно, что цель судебной власти - служить средством, с помощью которого гражданин может требовать свои права. И то, что правильно, по-видимому справедливо, то есть закон и справедливость взаимосвязаны; цель первого заключается в том, чтобы защитить применение второго. Медлительность в разрешении споров вызывает неудобства для пользователя правосудия, для его слуги и для государства. Чтобы исследовать каждую причину, ведущую к этим расстройствам, не самая простая задача, и это не наше намерение, то, что мы хотим, - это продемонстрировать поверхностным образом, не имея глубины изучения каждой причины здесь, кроме того, есть некоторые, которые утверждают, что судебная система работает своевременно, демонстрируя тем самым эту тему, хотя она имеет первостепенное значение для большинства общества; Это не принято, как, несомненно существующую проблему.

О том, какие возможности при этом получают россияне и как ими можно воспользоваться, — очередной выпуск приложения «Наши права».

Где искать

Против судебной волокиты направлен целый пакет законов. В него входят закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и поправки в шесть других федеральных законов. Поправки приняты одним законом от 30 апреля 2010 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Этими поправками вводятся изменения в ряд статей в Бюджетном, Уголовно-процессуальном, Административном, Арбитражном и Гражданском процессуальных кодексах, во второй части налогового кодекса.

В публикуемых законах определяется форма, размер и порядок выдачи компенсации, особенности рассмотрения заявления о ее присуждении.

Закон не обязывает судебные органы карать своих коллег только за нарушение сроков производства по тому или иному делу. Наоборот, в нем оговаривается, что нарушение установленных законодательством РФ сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Так что само это понятие оказывается не слишком-то конкретным. Тем не менее кое-какие критерии для «разумности» сроков и назначения компенсации все же имеются:

компенсация присуждается, если причина судебной волокиты не зависела от заявителя;

присуждение компенсации не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

присуждение компенсации не препятствует возмещению причиненного вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако оно лишает заявителя права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

При этом УПК дополнен статьей 61 о разумных сроках уголовного судопроизводства. Сроки должны соответствовать нормам, предусмотренным в УПК, а при их продлении — должны осуществляться в разумный срок, даже если они продлены в соответствии с законом.

Разумный срок уголовного судопроизводства исчисляется с момента начала уголовного преследования до момента его прекращения или вынесения обвинительного приговора. При этом учитываются: правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Оправдания органов суда и следствия по поводу условий работы, загруженности и множества инстанций, по которым проходило дело до вынесения окончательного решения, основанием для превышения разумных сроков служить не могут.

Кому положено

Пакет законов против судебной волокиты распространяется на наших и иностранных граждан, людей вообще без гражданства, российские и международные организации. Причем не важно, выступают они сторонами в судебном споре или третьими лицами. Кроме того, право на компенсацию при волоките имеют: взыскатели, должники, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве...

Закон гарантирует компенсацию рублем за нарушение права на судебное разбирательство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.

Теперь пойти с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство вправе, как записано в документе, «заинтересованное лицо, претерпевшее неблагоприятные последствия».

При этом понятие «судопроизводство» включает в себя не только время рассмотрения дела в суде, но и длительность досудебного производства по уголовному делу.

— Право на судопроизводство в разумный срок не исключает возможности взыскать убытки, причиненные незаконными действиями суда, еще и по Гражданскому кодексу.

При рассмотрении заявления о компенсации суд не выясняет, чья это вина. Он должен установить только факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок.

Расходы и доходы

При подаче заявления о присуждении компенсации за судебную волокиту заявителю придется уплатить госпошлину. Ее размер совсем не большой: 200 рублей для физических лиц, 4000 — для юридических.

Компенсация присуждается только в денежной форме.

Еще одно важное правило принято в интересах гражданина. Сначала власти должны выплатить компенсацию за волокиту, а потом уж разбираться, кто в ней был виноват, и предъявлять им свои претензии — в том числе финансовые. Это называется «регрессное требование». Минфин или иной плательщик компенсации будет предъявлять его к органу или должностному лицу, по вине которого следствие, суд и исполнение решения растянулись на срок, позволивший потерпевшему обратиться за компенсацией.

За нарушение разумного срока рассмотрения дела в суде деньги гражданам будут выплачиваться за счет средств федерального бюджета. А за волокиту с исполнением вступившего в силу решения или приговора суда заплатят или из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, или из местного бюджета.

Закон возлагает исполнение судебных решений о присуждении компенсации на Министерство финансов.

Конкретный размер компенсации не установлен. Он определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий. А также — с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека.

В ЕС компенсации чаще всего колебались в пределах от 500 до 3 — 5 тысяч евро. Получив компенсацию и тем самым доказав, что пострадал от судебной волокиты, заявитель вправе подавать иск о возмещении материального ущерба от волокиты уже в обычном гражданском порядке.

Куда обращаться

По новому закону заявления о присуждении компенсации подаются в зависимости от того, в каком органе был нарушен «разумный» срок рассмотрения или исполнения дела. Заявления подаются через суд, который вынес «затянутое» решение. Если же дело еще на стадии следствия, обращаться придется в суд по месту проведения предварительного расследования. Суд сам направит заявление и дело по месту его рассмотрения, причем обязан сделать это в трехдневный срок.

Заявление подается в суд общей юрисдикции, если требование о компенсации вызвано:

длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции;

длительным досудебным производством по уголовным делам;

длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции.

Заявление о компенсации подается в арбитражный суд, если требование о компенсации вызвано:

длительным судебным разбирательством в арбитражном суде;

длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда.

При волоките в делах, подсудных мировым, районным и гарнизонным военным судам, заявления о присуждении компенсации в качестве суда первой инстанции рассматривают: верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд.

При волоките в делах, подсудных федеральным судам (кроме гарнизонных и районных), заявления рассматривает Верховный суд РФ и Федеральный арбитражный суд округа.

Кроме того, требование о присуждении компенсации за судебно-следственную волокиту может быть изложено в заявлении о пересмотре судебных актов арбитражных судов в порядке надзора.

При этом заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может рассматриваться судьей, если он ранее принимал участие в рассмотрении дела, в связи с которым возникли основания для подачи такого заявления.

Судопроизводство в нашей стране зачастую длится неоправданно долго.

Сроки и условия подачи заявлений

Заявление о присуждении компенсации за волокиту можно подавать, если заявитель ранее уже требовал ускорить рассмотрение его дела, но делал это только в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ. Порядок следующий. Если дело уже в суде и его явно затягивают, заявление об ускорении его рассмотрения подают любые заинтересованные лица. Писать его надо на имя председателя суда. Он должен рассмотреть это заявление не позднее 5 суток со дня его поступления в суд и сам назначить сроки слушаний и принять иные меры. Если дело затягивается на стадии досудебного производства, такую же жалобу придется писать на имя прокурора или руководителя следственного органа.

Если эти правила соблюдены, но дело все равно затягивается, вы имеете право на компенсацию.

Сроки подачи заявлений на компенсацию:

до шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу, по которому было допущено нарушение (в том числе о прекращении уголовного судопроизводства);

до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года;

до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года;

не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока для исполнительного листа, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Что писать в заявлении

В заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны:

1) название суда, в который подается заявление;
2) название юридического или Ф. И. О. физического лица, подающего заявление, с указанием его процессуального положения, места нахождения или места жительства, наименования ответчика и других лиц, участвующих в деле, их места нахождения или места жительства;
3) сведения о судебных постановлениях, принятых по делу, наименования судов, рассматривавших дело, предмет спора или ставшие основанием для возбуждения уголовного дела обстоятельства, сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которые возложены обязанности по исполнению судебных постановлений;
4) общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу. Она считается:
со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу;
с момента начала уголовного преследования до его прекращения или вынесения обвинительного приговора;
общая продолжительность производства по исполнению судебного постановления;
5) обстоятельства, повлиявшие на длительность судопроизводства;
6) доводы лица, подающего заявление, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера;
7) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для заявителя;
8) реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
9) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Если вы что-то нарушите, заявление будет оставлено без движения или возвращено. Но это — не препятствие для повторного обращения.

Кто выступает стороной

В заседании о компенсации за судебно-следственно-исполнительную волокиту, как и во всяком судебном производстве, будут две стороны. С одной — сам заявитель. С другой — отнюдь не судьи или следователи, которые мучили данного гражданина годами, а... представители финансовых органов.

При нарушении прав на разумные сроки следствия, суда и исполнения решений интересы Российской Федерации представляют Минфин РФ и главный распорядитель средств федерального бюджета. Если компенсации обязаны будут платить нижестоящие бюджеты — от региона до муниципалитета, — главные распорядители их средств тоже обязаны быть представлены и в суде.

Исполнить немедленно

Судебное решение о присуждении компенсации за волокиту должно быть обращено к исполнению немедленно — но только после вступления решения суда в законную силу. Как и любое другое судебное решение, оно может быть обжаловано в сроки, установленные для этого законом.

Суд сам будет знать, куда направить исполнительный лист — и должен сделать это, повторяем, немедленно. Исполнительный документ о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя.

Однако орган, который будет платить компенсацию, получает право на проволочки. Минфину или бюджету иного уровня дается три месяца, чтобы выплатить обиженному гражданину установленную судом сумму. Это связано с особенностями бюджетного процесса: корректировки бюджета обычно допускаются раз в квартал.

Что делать «европейцам»?

Встает вопрос: как быть тем гражданам РФ, которые уже успели подать жалобы на судебно-следственную волокиту в Европейский суд по правам человека? Напомним, их у нас более 50 тысяч. Где будут рассматривать их дела — в России или в Страсбурге?

Как ни странно, это отдано на их самостоятельное усмотрение. Хотят — пусть продолжают ждать страсбургского вердикта (напомним, там волокита такая, что никаким российским судам даже не снилось). Хотят — могут обращаться уже в российские суды — но только в том случае, если в Страсбурге еще не вынесено решение о приемлемости их жалобы или по существу дела.

Правда, и для выбора есть срок. Он равен шести месяцам со дня вступления в силу закона и поправок о волоките и действует до 4 ноября 2010 года.

При обращении в российские суды страсбургские «очередники» должны указывать в заявлении дату и номер обращения в Европейский суд по правам человека.

Арбитраж заставят шевелиться

В поправках в законодательство содержится подробная роспись действий не только общего, но и арбитражного суда при рассмотрении дел о судебной волоките. При приеме заявления о компенсации за волокиту арбитражи вынуждены будут поторапливаться. Назначать слушания о компенсациях они обязаны в пятидневный срок со дня приема заявления, а дела рассматривать за два месяца, включая досудебную подготовку и написание решения. Правда, требования к заявлению в арбитраж очень жесткие — и по форме, и по существу.

Фото Натальи ЧАЙКИ, рисунок Михаила ЛАРИЧЕВА