Пилотный проект по выплате пособий застрахованным лицам напрямую через ФСС продлен на 2016 год (Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1389). Разберемся, как проходит эта процедура и какие программы позволяют бухгалтерам облегчить взаимодействие с ФСС.

• Карачаево-Черкесской Республике (09);
• и Нижегородской области (52).

• Хабаровский край (27);
• Астраханская область (30);
• Курганская область (45);
• Новгородская область (53);
• Новосибирская область (54);
• Тамбовская область (68);

• Крым (91);
• Севастополь (92);

• Республика Татарстан (16);
• Белгородская область (31);
• Ростовская область (61);
• Самарская область (63);

• Республика Мордовия (13);
• Брянская область (32);
• Калининградская область (39);
• Калужская область (40);
• Липецкая область (48);
• Ульяновская область (73).

Нормативное обоснование подключения регионов — Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1389 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 ».

Вебинары для бухгалтеров в Контур.Школе: изменения законодательства, особенности бухгалтерского и налогового учета, отчетность, зарплата и кадры, кассовые операции.

Пилотный проект: что это?

Пилотный проект ФСС позволяет перечислять пособие работникам напрямую из Фонда социального страхования России. Предполагается, что такой порядок облегчает бухгалтерам работу и позволяет перенести часть работы на ФСС.

Учтите, порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством для участников пилотного региона ничем не отличается от порядка расчета пособий в остальных регионах. При этом бухгалтеры пилотных регионов не рассчитывают ту часть пособия, которую выплачивает ФСС напрямую сотруднику. Работодатель должен только предоставить необходимые для расчета данные.

В чем упрощение порядка? — спросите вы. Действительно, может показаться, что работы у бухгалтеров пилотных регионов не убавилось. Зато ошибок наверняка стало меньше. Для самих работников выгода очевидна — они гарантированно, своевременно и в полном объеме получат пособия независимо от финансового положения работодателя.

Отправка реестров листов нетрудоспособности

Страхователи — участники пилотного проекта уплачивают взносы в бюджет ФСС в полном объеме, не уменьшая их на суммы социальных выплат. В электронном виде направляют реестры листов нетрудоспособности компании, среднесписочная численность сотрудников которых превышает 25 человек. Организации с численностью сотрудников менее 25 человек могут передавать данные в ФСС как на бумаге, так и в электронном виде через программное обеспечение ФСС или через системы электронной отчетности. Поговорим о том, какую программу выбрать и как автоматизировать этот процесс.

Сервис «Пособия ФСС»: для кого и чем удобен?

Сервис «Пособия ФСС» позволяет участникам пилотного проекта создавать и отправлять документы в Фонд социального страхования для выплаты пособия. Допустим, ваша организация к ним относится.

1. Если уже работаете в Контур.Экстерне, воспользуйтесь сервисом «Пособия ФСС» прямо сейчас. Сервис уже встроен в систему, и вам не надо дополнительно за него платить, просто войдите в систему Контур.Экстерн .
2. Если вы еще не работаете в Экстерне, вы можете подключиться к системе и автоматически получить доступ к сервису «Пособия ФСС». Это позволит формировать документы без ошибок, чтобы ФСС принял их с первого раза. Сервис доступен на всех тарифных планах системы, в том числе на тарифе «Малый бизнес». Для новых пользователей есть «Тест-драйв» — возможность пользоваться системой Контур.Экстерн и сервисом «Пособия ФСС» бесплатно на протяжении трех месяцев.

Посмотрите, как легко формировать листы нетрудоспособности:

В чем плюсы для бухгалтера?

Сервис «Пособия ФСС» значительно упростил ежедневную работу многих бухгалтеров. Он позволяет легко взаимодействовать с ФСС России:

1. Формировать документы без ошибок , чтобы ФСС принял их с первого раза. Просто зайдите в загруженный документ и нажмите «Проверить и отправить в ФСС». Система автоматически проверит документы на правильность перед отправкой. Если будут обнаружены ошибки, их можно будет легко исправить прямо в сервисе.
2. Экономить время — не надо несколько раз вводить одни и те же данные. Сервис запоминает их и автоматически подставляет при создании новых документов, а также при подготовке отчетности в ПФР. Вам будет доступен удобный КЛАДР с функцией автоподстановки, справочник больниц, а также актуальный справочник банков, регулярно обновляемый с сайта ЦБ РФ.
3. Просто импортировать данные в сервис «Пособия ФСС». Загружайте по одному клику реестры из любых программ.
4. Отправлять документы на шлюз ФСС и отслеживать их статус: на каком этапе обработки находится документ и отправлен ли он на рассмотрение в региональное отделение. Вам не придется ждать почту или звонить в ФСС.
5. Получать квитанцию по каждому сотруднику, а не оптом. Формируя документы в других программах, вы рискуете столкнуться с такой ситуацией. Представьте, что вы отправляете в ФСС один файл сразу по нескольким сотрудникам и допустили ошибку по одному из них. В таком случае на весь файл придет отрицательный протокол, и пока вы не исправите эту маленькую ошибку, пособие не получит ни один из сотрудников. Сервис «Пособия ФСС» формирует отдельный документ по каждому сотруднику и не допустит подобных ситуаций.
6. Удобно работать с отправленными документами. Вся история документооборота по конкретному документу хранится в одном месте. Квитанции и протоколы ошибок можно просмотреть, скачать и распечатать. Также предусмотрена возможность распечатать список всех отправленных документов за любой месяц.
7. Быть уверенным в защите данных : все данные защищены и хранятся на защищенном сервере, который соответствует требованиям закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Какие регионы войдут в пилотный проект ФСС в 2017 году и будут участвовать в выплате пособий напрямую из фонда? Приведем перечень новых регионов и расскажем о том, что такое «пилотный проект ФСС» для новых регионов.

Пилотный проект в 2017 году

Пилотный проект ФСС – это эксперимент, который продолжает действовать в 2017 году. В рамках пилотного проекта ФСС напрямую из своего бюджета выплачивает социальные пособия без участия работодателей.

Напрямую работникам органы ФСС будут выплачивают такие пособия:

• пособие по временной нетрудоспособности в связи с болезнью начиная с 4-го дня;
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• пособие по временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой (в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием) начиная с 1-го дня;
• оплата отпуска работнику, пострадавшему на производстве (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ), на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Новые участники эксперимента

Участники пилотного проекта (регионы) присоединяются к эксперименту поэтапно. Практически каждый год – новые регионы переходят на выплату пособий напрямую из фонда. 2017 год – не исключение. В пилотный проект войдут новые регионы. Перечислим их в таблице.

Полный перечень регионов-участников пилотного проекта ФСС вы можете найти в статье « ».

Как подготовится работодателям новых регионов

В целях подготовки к переходу на прямые выплаты из ФСС работодателям ничего делать не нужно. С даты присоединения новых регионов к пилотному проекту в 2017 году работодатель просто больше не должен начислять и выплачивать пособия. Вместо этого требуется направлять документы в отделение ФСС России. Исключение – пособие на погребение. Его все равно начисляет и выплачивает работодатель, а не ФСС.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Закона, в соответствии с которым предлагается перенести на два года (с 1 января 2019 года на 1 января 2021 года) начало прямых выплат территориальными органами ФСС России пособий застрахованным лицам при наступлении страхового случая. Выплаты в данном случае происходят без участия работодателя. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, такое решение позволит отсрочить необходимость погашения части кредиторской задолженности ФСС России перед страхователями (работодателями) и сократить требуемый объем средств из федерального бюджета.

Напомним, что в настоящее время часть суммы пособия оплачивает работодатель, а затем производит зачет выплаченных пособий в счет страховых взносов (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ " "; далее – Закон № 212-ФЗ). Размер тарифа на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах для исчисления страховых взносов составляет 2,9%, сверх базы взносы не уплачиваются ().

Речь идет о следующих видах выплат:

• по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием);
• по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

В каких случаях работнику не выплатят пособие по временной нетрудоспособности? Узнайте из материала "Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается" в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Первоначально в нем участвовали только Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область. В 2015 году проект реализовывался уже в 14 регионах России, включая республики Крым, Карачаево-Черкесия и Татарстан, Хабаровский край, Астраханскую, Белгородскую, Курганскую, Нижегородскую, Новгородскую, Новосибирскую, Ростовскую, Самарскую и Тамбовскую области, г. Севастополь. В 2016 году к проекту присоединились еще шесть регионов – Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области ().

Порядок получения пособия напрямую из ФСС России выглядит следующим образом: застрахованное лицо при наступлении страхового случая обращается к работодателю с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для его назначения и выплаты. Работодатель не позднее пяти календарных дней с момента получения заявления и документов направляет их в региональное отделение ФСС России. Причем, застрахованное лицо может самостоятельно подать документы только в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения на день обращения за пособием. Решение о назначении и выплате пособий территориальный орган ФСС России должен принять в течение 10 календарных дней со дня получения документов от работодателя. Деньги будут отправлены либо банковским переводом на расчетный счет застрахованного лица, либо по почте по адресу его проживания (п. 2-3, 8-9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта).

В этом году пилотный проект по выплате пособий работникам напрямую из фонда проходит уже в 33 регионах. На какие регионы в 2017 году пилотный проект ФСС распространяется - об этом в статье.

С 1 июля 2017 года стало больше регионов, в которых ФСС выплачивает пособия напрямую работникам. Такой порядок реализован уже в 33 регионах России (постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

Пилотный проект ФСС в 2017 году: какие регионы

Изначально планировалось, что переходный период на прямые выплаты пособий работникам закончится в 2018 году (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ). Однако Правительство РФ продлило пилотный проект по выплате пособий через ФСС еще на три года - до 2019 года постановлением от 22.12.2016 № 1427, которое вступило в силу с 1 января 2017 года.

Последними перейдут на прямые выплаты самые крупные регионы: Москва, Петербург, Ленинградская, Московская, Свердловская, Тюменская области.

Ниже смотрите таблицу со списком регионов - участников пилотного проекта ФСС в 2017 году.

Пилотный проект ФСС в 2017 году: какие регионы войдут

То есть с июля 2017-го по 2019 год к эксперименту подключатся еще 39 субъектов - по 13 ежегодно (п. 2 постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

Отчетность участников пилотного проекта ФСС в 2017 году

Компании таких регионов по-особому заполняют 4-ФСС.

За 2 квартал 2017 года в ФСС нужно сдавать обновленный расчет 4-ФСС. В нем теперь нет расчетов по взносам нетрудоспособность и в связи с материнствам. Эти сведения бухгалтеры теперь сдают в ФНС.

Участники пилотного проекта заполняют расчет по-новому. Особенности заполнения ФСС утвердил приказом от 28.03.2017 № 114. Новые правила вступили в силу с 28 апреля 2017 года.

Правила зависят от того, когда компания присоединилась к пилотному проекту.

Расходы, которые фонд не принял к зачету, вычтите из общей суммы по строкам 15 графы 1 и графы 3 таблицы 2 расчета.

Выплата пособий в регионах-участниках пилотного проекта ФСС

В пилотных регионах компании оплачивают работникам только первые три дня болезни. Пособие за остальные дни, а также декретные и детские пособия в 2017 году работникам перечисляет фонд.

Работники должны сначала принести работодателю больничный, справку с места работы второго родителя, свидетельство о рождении и др. Также необходимо заявление о выплате пособия (приложение 1 к приказу ФСС РФ от 17.09.2012 № 335). В нем работник заполняет свои данные (Ф. И. О., паспорт, счет в банке). Другие сведения заполняет компания (расчетный период, оклад, средний заработок и т. д.). Заявление заверяется подписью руководителя и печатью, если она применятся.

Работодатель передает все документы в фонд в течение 5 календарных дней. Если среднесписочная численность персонала за прошлый год не выше 25 человек, документы можно передать на бумаге с описью (приложение 2 к приказу № 335). Если численность выше, сведения подаются в электронной форме. Для этого заполняется специальный реестр (утв. приказом ФСС РФ от 15.06.2012 № 223).

После получения документов или реестра фонд может запросить у компании недостающие бумаги в течение 5 рабочих дней. У работодателя есть 5 рабочих дней с момента получения извещения, чтобы дослать документы или сведения (п. 7 постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

После этого фонда в течение 10 календарных дней должен перечислить средства.

Компании, которые станут участниками проекта, будут платить в инспекцию взносы полностью, а не за вычетом пособий. Значит, стоит следить, чтобы на счете к сроку была нужная сумма. Пособия, которые платит фонд, не надо отражать в новом расчете по взносам.

Проводимые в настоящее время , основываются не только на соображениях экономии бюджетных средств и переходе на . Уже не первый год в стране совершенствуется система выплаты , в том числе - семьям с детьми.

Пособия по временной нетрудоспособности, материнству и детству граждане смогут получать не у работодателя, как ранее, а - Фонда социального страхования . В частности, с 1 июля 2015 года к этому проекту подключились Самарская, Белгородская, Ростовская области, а также республика Татарстан.

Относительно детских и материнских выплат это применимо к нескольким видам пособий:

• в медучреждение на ранних сроках беременности;
• до достижения им 1.5 лет;
• компенсация четырех дополнительных дней отпуска родителю, который .

Средства будут перечисляться на банковский счет получателя либо пересылаться почтовым переводом - по выбору лица, за которого работодатель уплачивает социальные страховые взносы.

Оговаривается также срок начисления денег:

• в течение 10 календарных дней после мотивированного обращения в ФСС с заявлением и предоставлением нужного пакета документов - при назначении единовременной выплаты и первой из ежемесячных;
• с 1 по 15 число каждого месяца - при последующих ежемесячных выплатах.

Текущий принцип начисления и выплаты социальных пособий Российская Федерация унаследовала от системы СССР, и сейчас он уже не соответствуют современным экономическим реалиям .

В настоящее время в большинстве регионов, не участвующих в «пилотном проекте» , действует традиционная зачетная система , когда предприятие перечисляет в ФСС разницу между начисленными суммами обязательных страховых взносов и фактически выплаченными пособиями по месту работы.

ФСС считает, что такой принцип не очень удобен для получателей пособий, гарантированных государством. Их права могут быть нарушены , если:

• предприятие перестает функционировать по причине банкротства;
• не имеет достаточно денег на счетах для выплаты (это случается в небольших организациях, если одновременно несколько женщин);
• руководитель скрывается от закона, его местонахождение не установлено;
• по каким-либо причинам предприятие отказывается выплачивать пособие;
• есть судебное решение о взыскании задержанных денег с работодателя, но у последнего недостаточно имущества, с продажи которого можно выплатить долг.

По прогнозам, новая система прямых выплат через ФСС защитит права застрахованного лица в случае, когда его работодатель будет не в состоянии выплатить ему положенные в качестве пособия деньги либо не захочет этого делать по иным причинам.

До введения прямых выплат добиться задержанных детских и материнских пособий можно было только через суд , что является трудоемким и изматывающим процессом.

Преимущества новой системы

Планируется, что такой способ перечислений и выплат будет удобен и выгоден всем участникам процесса. В частности, для облегчения последующей работы сотрудников ФСС был разработан новый , предусматривающий возможность его электронного заполнения и считывания информации с помощью сканера.

После реализации проекта для предприятий изменится принцип уплаты страховых взносов . Организация должна будет перечислять на счет ФСС полную сумму страховой выплаты. А ее расчет, наоборот, с плеч предприятия теперь перекладывается на отделения Фонда соцстраха.

Сумма страховых выплат в виде предусматриваемых законом пособий будет определяться исходя из среднего заработка получателя и его стажа , данные о которых предприятие также подает в органы ФСС.

Получатели и материнству при этом получат такие преимущества :

• 100%-ная правильность начисления выплаты;
• независимость получения денег от состояния счетов работодателя и его текущего экономического состояния как юридического лица;
• возможность выбора удобного варианта получения пособий - на банковский счет или через отделения Почты России;
• минимизация конфликтных ситуаций с работодателем;
• гарантированное получение положенного пособия.

Чтобы оформить прямые выплаты на детей, по беременности и материнству заявитель должен обратиться с по месту регистрации предприятия-работодателя.

Реформа страховых социальных выплат затронет все регионы

Реформирование системы соцстрахования - большой и длительный проект. Он был запущен по инициативе ФСС и поддержан Министерством здравоохранения и соцразвития РФ. Реформа не сможет одномоментно внедриться во всех регионах сразу из-за необходимости подготовки кадров и введения новой системы приема и обработки данных от предприятий о застрахованных лицах.

Перечисленные выше субъекты федерации были не первыми, на территории которых происходила апробация проекта. Ранее, еще в 2011 году новый способ перечислений был введен в Карачаево-Черкессии и Нижегородской области, а в 2012 - еще в пяти областях (Тамбовской, Астраханской, Новгородской, Курганской и Новосибирской) и Хабаровском крае.