Согласно законодательному акту, ТСЖ - это объединение некоммерческого типа, членами которого являются собственники жилых площадей строения, созданного с целью управления данным домом, а именно организации эксплуатирования всех коммуникационных сетей жилого комплекса и поддержание его в приемлемом состоянии.

Основная цель создания подобного общества заключается в том, чтобы жильцы могли самостоятельно распоряжаться денежными средствами, уплачиваемыми за услуги коммунального характера и на содержание жилья.

После постройки дома и введения его в эксплуатацию, владельцы квартир могут совместно выбрать один из трех вариантов , которые определяет законодательная база:

1. Управление строением самими владельцами жилищ.
2. Осуществление управленческих функций ТСЖ либо жилищным кооперативом.
3. Управление берет на себя специализированная управляющая компания.

Решение о выборе одной из форм правления ТСЖ принимается на собрании всех владельцев жилых площадей в конкретном строении.

Наивысшим органом товарищества считается правление. Его полномочия, функции и обязанности, прописаны в уставе. Также в уставном акте обозначаются сроки проведения заседаний. Каждое собрание фиксируется специальным протоколом, который по окончанию заседания подписывается каждым участником.

Порядок избрания правления ТСЖ

Избрание руководящего органа происходит на общем собрании владельцев квартир из числа тех граждан, которые являются членами товарищества. Кандидатуры заявляются за десять дней до проведения собрания. Выборы правления ТСЖ считаются состоявшимися только тогда, когда больше 50% проголосовали за конкретную кандидатуру.

Срок занимания данной должности прописывается в уставе ТСЖ, однако не может превышать двух лет . Каждые два года проводятся перевыборы в исполнительный орган и члены прежнего правления ТСЖ могут быть вновь выбраны на эту должность.

Кто не может являться членом правления ТСЖ?

Председатель правления ТСЖ

Руководитель товарищества или председатель избирается членами правления и является лицом, несущим ответственность за все действия, совершаемые правлением ТСЖ и самой организацией в целом. Срок действия полномочий председателя также исчисляется двумя годами . Данная должность относится к оплачиваемым.

Права и обязанности руководителя выражаются в следующем:

1. Председатель вправе действовать от имени ТСЖ без доверительного документа.
2. Руководитель общества может подписывать платежные и финансовые документы, а также совершать различные сделки, в соответствие с уставом товарищества.
3. Председатель обязан разрабатывать и знакомить с различными проектами всех участников организации.
4. Руководитель определяет уровень оплаты труда наемных работников.

Обязанности правления ТСЖ

В статьях 138 и 148 ЖК РФ прописаны , которые заключаются в следующем:

1. Соблюдение всех законодательных норм и положений изложенных в уставе организации.
2. Наем и увольнение работников, для выполнения конкретных работ по дому.
3. Осуществление контроля за поступлением в кассу ТСЖ обязательных платежей и взносов.
4. Выполнение функций делопроизводства и бухучета товарищества.
5. Заключение различных соглашений, а также составление смет, отчетов.
6. Обеспечение надлежащего санитарно-гигиенического и технического состояния дома и всего имущества.
7. Защита имущественных прав и интересов собственников жилых помещений в этом доме.

Заседание правления ТСЖ

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по реорганизации, ликвидации и объединению собственников ТСЖ

Вопрос: Добрый день, меня зовут Ольга, и я проживаю в многоэтажке, жильцы которой выбрали способ управления домом – товарищество жильцов. Недавно председатель правления и члены правления ТСЖ решили облагородить наш двор и заключили соглашение со строительной компанией, которая будет обустраивать территорию и устраивать там детскую площадку. Я не против того, чтобы это осуществить, однако отзывы о данном строительном предприятии крайне негативные. Подскажите, было ли правление ТСЖ вправе принимать подобное решение самостоятельно, не вынеся его на общее заседание жильцов?

Ответ: Здравствуйте, Ольга, согласно ст. 148 ЖК РФ , члены правления ТСЖ совместно с председателем могут принимать подобные решения и заключать договоренности, поскольку они не противоречат положениям устава. Поэтому данное соглашение имеет законную силу и его будет достаточно сложно. Другое дело, если у вас имеется информация относительно фиксирования мошеннических действий со стороны строительной компании. В этом случае Вам следует обратиться в правление и уведомить его членов о сложившейся ситуации.

Заключение

В итоге можно сформулировать ряд выводов:

1. ТСЖ – это одна из форм управления многоэтажным домом жилого типа. Участниками объединения выступают жильцы этого строения, владеющие квартирами по закону.
2. Руководящим органом товарищества является правление во главе с председателем .
3. Организация создается с целью выполнения определенных функций и решения вопросов, направленных на организацию полноценного функционирования жилого здания.
4. Руководящая группа выбирается на общем собрании жильцов путем голосования, а председатель уже членами правления.
5. Сроки действия полномочий руководства не должны превышать двух лет. По окончанию этого периода правление переизбирается.
6. Чтобы стать членом объединения, необходимо владеть жилищем по праву собственности и быть совершеннолетним.
7. Все основные вопросы решаются на общих собраниях и заседаниях правления.
8. Результат и итоги собраний правления оформляются в протокол правления ТСЖ, заверяется и хранится, пока существует организация.

Жилищный кодекс, N 188-ФЗ | ст. 147 ЖК РФ

Статья 147 ЖК РФ. Правление товарищества собственников жилья (действующая редакция)

1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.

6. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Работа правления ТСЖ регулируется законодательными нормами и должна выполняться в соответствии с учредительными документами.

При уклонении от своих обязательств или превышении прав, руководство может быть отстранено от должности решением общего собрания.

Что это такое

ТСЖ — это организация некоммерческого типа, работа которой направлена на ведение хозяйственной деятельности многоквартирного дома.

Товарищество представляет собой фирму, объединяющую собственников жилья. Ими принимаются решения о целесообразности проведения ремонта, замене труб, найме рабочего персонала и т.д.

Руководство должно соблюдать указанные в права и обязанности, выполнять функции правления товарищества, не нарушая действующего законодательства.

Если собственники недовольны работой организации, они могут на общем собрании вынести вопрос о снятии с должностей руководителей и возвращение к прежней системе управления.

Товарищество выбирается в качестве альтернативы управляющей компании.

Если государственная организация не справляется с возложенными на него обязательствами, собственники квартир в доме могут сменить систему управления.

Товарищество работает по аналогичному принципу, но задействует не сторонние организации, а жильцов дома. В любой момент может поменяться система управления решением общего собрания.

Жилищный кодекс

Законодательный акт указывает на основания возникновения прав и обязанностей, рассказывает о требованиях к вступлению в сообщество.

Согласно данной главе, человек имеет право стать членом организации при квартиры в доме под управлением товарищества.

Для этого потребуется написать заявление на вступление в организацию. Также жильцы имеют право выйти из товарищества, подав соответствующее заявление членам правления.

Автоматически прекращается членство при продаже квартиры. От членов сообщества требуется своевременная подача информации об изменении данных (например, новый номер телефона).

В реестре собственников собираются сведения о проживающих лицах. Для этого при вступлении в товарищество собственники предоставляют необходимую информацию и копии документов.

Что дает членство

Вступая в товарищество, собственники получают права на основании ЖК РФ. В ней сказано, кто является членом ТСЖ и что дает участие в организации.

Видео: создание ТСЖ

В частности, участники товарищества имеют право получать следующую информацию:

От членов правления требуется предоставлять собственникам запрошенную информацию.

Бухгалтерия должна быть максимально «прозрачной» и содержать только достоверные сведения о расходах, в том числе, о начислении заработной платы членам правления.

Если собственники усомнятся в полученных данных, может потребоваться ревизионная комиссия.

Она отслеживает фактический расход средств и документальное подтверждение перевод денег на нужды дома.

Члены товарищества имеют право выбирать компанию для проведения капитальных или периодических ремонтных работ. От их мнения зависит трудоустройство дополнительного персонала.

В некоторых домах уборка подъездов и территории проводится жильцами в целях экономии на заработной плате работников.

В отличие от управляющей компании, членство в ТСЖ дает возможность принимать участие в ведении хозяйственной деятельности, выбирать руководителей, корректировать тарифы по коммунальным услугам.

По этим причинам все больше многоквартирных домов переходит на новую систему управлению, создавая товарищества.

Если работа организована правильно, то собственники видят положительные изменения в состоянии общего имущества и уменьшение расходов.

Правовое положение

ТСЖ регистрируется как юридическое лицо, учредительные документы заверяются у нотариуса и также подлежат официальной регистрации в налоговых органах.

Участники товарищества защищаются на законодательном уровне, при нарушении Устава члены правления могут быть отстранены от должности.

Каждое сообщество имеет руководство. К нему относится председатель и члены правления. Они избираются на общем собрании путем голосования собственников.

Также выбираются участники ревизионной комиссии, в обязанности которой входит проведение проверок ведения хозяйственной деятельности и составления финансовой отчетности.

Права членов ТСЖ

В состав организации входит несколько групп участников:

• члены правления;
• председатель;
• общее собрание.

Каждая группа набирается из собственников квартир в доме. Участником товарищества не может стать жилец, недвижимость или родственник владельца.

Их присутствие на общем собрании желательно, но в голосовании они участия не принимают и не могут вносить предложения.

Члены правления избираются на общем собрании. В него может входить от 2 до 6 человек. За 10 дней до голосования предоставляются сведения о претендентах на должность руководителей.

Для эффективной работы можно создать группу членов правления из жильцов с разных подъездов. Каждый из участников может представлять интересы своего «участка».

Общее собрание — это участники товарищества, не являющиеся председателем и членами правления.

От решения общего собрания зависят дальнейшие изменения и размер членских взносов. Например, решается вопрос о проведении капитального ремонта здания.

В целом, товарищество имеет множество прав:

Руководящий состав организации

В руководящий состав товарищества входит председатель и члены правления. К их правам относится вынесение предложений по улучшению состояния общедомового имущества, наем персонала, отдача распоряжений.

Руководство может без согласования с собственниками проводить мелкие ремонтные работы и устранять критические повреждения (например, при прорыве трубы).

Правление несет прямую ответственность за ведение финансовой отчетности и предоставление жильцам на общем собрании информации о проведенных работах и затраченных средствах.

Председатель имеет право выбирать рабочий персонал, представлять интересы жильцов в суде и других органах.

Остальных собственников

Вступить в организацию можно только на добровольной основе. Без личного желания жильца членство не оформляется. Собственники могут отказаться от участия в товариществе.

Каждый жилец, не являющийся председателем и членами правления, относится к общему собранию. От решения собственников зависит исход вынесенных предложений и идей.

Каждый собственник имеет право пользоваться общедомовым имуществом. Ему не могут запретить, например, парковаться на общей стоянке.

Не допускается присвоение территории или части дома в личное пользование, установление отметок и опознавательных знаков.

Если планируется сделать перепланировку в квартире, захватив часть подъезда или неиспользуемых помещений, то вопрос решается на общем собрании.

Образец заявления о вступлении

Чтобы стать участником ТСЖ, необходимо иметь в собственности квартиру в доме, управляет которым товарищество, и желание.

Для вступления потребуется написать , приложив к нему копию свидетельства о присвоении права собственности и паспорта.

В заявлении указывается следующая информация:

1. Адрес ТСЖ.
2. Личные данные.
3. Номер свидетельства о собственности.
4. Просьба.
5. Дата и подпись.

Заявление подается на рассмотрение членам правления товарищества или председателю для передачи руководству.

Вступить в ТСЖ могут как новые жильцы дома, так и собственники, ранее не согласившиеся на участие в организации. После рассмотрения заявления данные нового члена вносятся в реестр организации.

С этого момента собственник имеет право принимать участие в собраниях, голосовать и предлагать кандидатуры председателей и членов правления.

Существующие обязанности

Члены правления имеют обязательства перед проверяющими органами и жильцами. Они прописываются в Уставе и регламентируются .

К обязанностям правления относится:

Правление ТСЖ является коллективным исполнительным органом управления товариществом, подотчетным общему собранию членов ТСЖ (ст.144, ч.4 ст.147 ЖК РФ).

Правление осуществляет руководство деятельностью товарищества (ч.1 ст.147 ЖК РФ). Такое руководство предполагает принятие решений по достаточно большому кругу вопросов, связанных с оперативным управлением текущей деятельностью. Если функции общего собрания членов ТСЖ, как высшего органа управления товариществом, ограничивается формированием воли товарищества по основополагающим вопросам его деятельности, то правление призвано обеспечивать организацию выполнения принятых собранием решений.

Компетенция

Правление обладает так называемой остаточной компетенцией, т.е. может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью товарищества, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или компетенции общего собрания членов товарищества (ч.1. ст.147 ЖК РФ).

Ст. 148 ЖК РФ позволяет частично конкретизировать содержание остаточной компетенции правления, так как перечисляет вопросы, относящиеся к обязанностям правления товарищества:

соблюдение ТСЖ законодательства и требований устава;
контроль за своевременным внесением членами ТСЖ установленных обязательных платежей и взносов;
составление смет доходов и расходов на соответствующий год ТСЖ и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их Общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
ведение списка членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
созыв и проведение Общего собрания членов ТСЖ.

Список полномочий правления товарищества является открытым (п.9 ст.148 ЖК РФ). Поэтому на Правление ТСЖ может быть возложено выполнение и иных обязанностей, вытекающих из устава ТСЖ. Согласно статье 138 ЖК РФ такими обязанностями могут быть:

обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;
обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;
представление законных интересы собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ), в том числе в отношениях с третьими лицами.

Коллегиальность правления товарищества предполагает, что между членами правления должны быть распределены обязанности по обеспечению функционирования того или иного объекта общего имущества в многоквартирном доме.

Пределы осуществления членом правления товарищества прав и обязанностей обусловливаются целями функционирования правления, его компетенцией. При этом члены правления должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно (п.3 ст.53 ГК РФ). В целом успешность деятельности правления товарищества во многом зависит от инициативности и компетентности лиц, избранных в его состав.

Избрание

Правление избирается общим собранием членов товарищества из своего состава (ч.2. ст 147 ЖК РФ). Это означает, что членом правления товарищества собственников жилья может быть только являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме. Если собственником помещения является юридическое лицо, то его уполномоченный представитель имеет право быть избранным в состав правления товарищества. При этом избрание членов правления отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ). Избранными в состав правления будут считаться кандидаты, за которых проголосовали члены товарищества, которым принадлежит простое большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4 ст.146 ЖК РФ).

ЖК РФ не устанавливает требования к количественному составу правления, в связи с чем можно сделать вывод, что вопрос о конкретном числе членов правления вправе решить общее собрание членов товарищества по своему усмотрению. При этом достаточно очевидно, что правление товарищества должно состоять не менее чем из трех человек (это вытекает из необходимости избрания председателя правления (ч.3 ст 147 ЖК РФ), а также для соблюдения требования о правомочности заседаний правления (ч.6 ст 147 ЖК РФ). Однако с учетом сложности решаемых уставных целей и задач члены товарищества вправе установить и иную численность коллегиального органа управления, например пять, семь или более человек. В любом случае количество членов правления товарищества должно быть нечетным.

Члены правления избираются на срок не более чем два года (ч.2 ст.147 ЖК РФ). Это предполагает необходимость рассмотрения общим собранием членов товарищества вопроса о переизбрании правления товарищества не реже чем каждые два года. При этом ЖК РФ не исключает ситуации, когда один и тот же член товарищества может быть переизбран в состав правления товарищества на новый срок.

ЖК РФ не регулирует вопросы, связанные с порядком выдвижения кандидатов в члены правления товарищества, и не содержит указаний относительно требований к кандидатам, претендующим на членство в составе правления товарищества. Данные вопросы могут получить свое развитие в уставе товарищества или в специальном положении о работе правления.

ЖК РФ не урегулировал вопросы, связанные с возможностью досрочного прекращения полномочий членов правления, к примеру, по решению общего собрания членов товарищества. Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 145 ЖК РФ дополнительная компетенция общего собрания членов товарищества может быть установлена уставом товарищества, указанные вопросы могут найти свое решение в данном уставе.

Так, например, общее собрание членов ТСЖ в любой момент вправе прекратить деятельность любого члена правления или всего состава правления и избрать новый состав правления. В случае досрочного выбытия члена (членов) правления вопрос о довыборах в правление ТСЖ должен быть вынесен на общее собрание членов товарищества. Избранный (или временно назначенный правлением, если до отчетно-выборного собрания осталось немного времени) таким образом член правления остается в должности до истечения срока того члена правления, на смену которому он пришел. В случае досрочного выбытия всех членов правления из состава правления, правление в полном составе переизбирается общим собранием членов ТСЖ на новый срок.

Деятельность

Правлением избирает из своего состава председателя правления товарищества (п.3. ст.147 ЖК). Следует обратить также внимание на то, что, наряду с председателем правления товарищества, ЖК выделяет также лицо, являющееся заместителем председателя правления товарищества (ч.5 ст.146 ЖК РФ). При этом ЖК не определяет порядок избрания либо назначения такого лица. Представляется, что данное лицо должно избираться правлением в том же порядке, как и председатель правления товарищества. Вместе с тем окончательное свое разрешение данный вопрос должен получить в уставе товарищества либо во внутренних документах товарищества, утверждаемых общим собранием членов товарищества.

Заседания правления товарищества созывает председатель правления в установленные уставом товарищества сроки (п.5 ст.147 ЖК РФ). При этом уставом товарищества может быть предусмотрено проведение регулярных заседаний правления по графику, утверждаемому правлением товарищества. Заседание правления товарищества считается правомочным, если в нем участвует большинство членов правления (п.6 ст.147 ЖК РФ).

Решения правления товарищества могут приниматься простым большинством голосов присутствующих членов правления товарищества при помощи поименного голосования или поднятия рук. Член правления товарищества в случае несогласия с решением правления должен иметь право зафиксировать свое особое мнение в протоколе заседания правления и довести его до сведения общего собрания членов товарищества в установленном уставом товарищества порядке. Порядок управления деятельностью юридического лица определяется в учредительных документах юридического лица (п.2 ст.52 ГК РФ).

Заседание правления товарищества должно проводиться с обязательным ведением протокола. Протокол заседания правления товарищества может вестись в произвольной форме. При этом представляется, что в нем должны содержаться информация, из которой следуют ответы на основные вопросы, касающиеся обсуждаемых на заседании проблем, а также сведения о порядке голосования. В протоколе должны быть отражены принятые на заседании правления товарищества решения (п.6 ст.147 ЖК РФ).

Порядок работы коллегиального исполнительного органа товарищества собственников жилья удобнее всего закрепить в положения о правлении ТСЖ, которое утверждается общим собранием членов товарищества.

Эффективность

Основными составляющими работы члена правления ТСЖ, курирующего конкретную сферу деятельности, могут стать два направления: организация необходимых мер и контроль за их исполнением.

Что такое «организовать»?

• Сформулировать цель (определить место и значимость планируемых мер в рамках общей концепции развития ТСЖ).
• Обозначить приоритеты и ограничения с точки зрения реальных потребностей и финансовых возможностей ТСЖ (действуя совместно с другими членами правления, ответственными за смежные сферы деятельности).
• Разработать проект решения правления (подготовить необходимые материалы для членов правления, непосредственно не занимающихся данной сферой деятельности).
• При необходимости участвовать в управлении процессом (помогая исполнителю оперативно реагировать на изменяющиеся обстоятельства: информируя членов правления о новых возможностях или возникающих ограничениях, готовя промежуточные корректирующие решения правления).

Что такое «контролировать»?

• Оценивать эффективность осуществляемых мер с точки зрения достижения поставленной цели (для их своевременной необходимой корректировки).
• Следить за величиной осуществляемых затрат (с целью своевременного отказа от заведомо убыточного решения или своевременного дополнительного финансирования новых возможностей).
• Собирать и обобщать всю информацию о предпринятых мерах для ее последующего анализа и передачи членам правления, ревизионной комиссии, общему собранию.

В числе прочего реализация предлагаемого подхода позволит:

• Освободить председателя правления ТСЖ от необходимости замыкать на себя все информационные потоки и оптимально распределить нагрузку между всеми членами правления, что существенно ускорит процесс принятия и реализации управленческих решений.
• Не допускать принятия необдуманных или запоздалых решений и, как следствие, минимизировать финансовые и правовые риски.
• Повысить компетентность всех членов правления в вопросах, связанных с жилищно-коммунальной сферой.
• Внедрить системный подход к долгосрочному и среднесрочному планированию бюджетных расходов.

Правление ТСЖ является коллективным исполнительным органом управления товариществом, подотчетным общему собранию членов ТСЖ (ст.144, ч.4 ст.147 ЖК РФ).

Правление осуществляет руководство деятельностью товарищества (ч.1 ст.147 ЖК РФ). Такое руководство предполагает принятие решений по достаточно большому кругу вопросов, связанных с оперативным управлением текущей деятельностью. Если функции общего собрания членов ТСЖ, как высшего органа управления товариществом, ограничивается формированием воли товарищества по основополагающим вопросам его деятельности, то правление призвано обеспечивать организацию выполнения принятых собранием решений.

Компетенции:

Правление обладает так называемой остаточной компетенцией , т.е. может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью товарищества, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч.1. ст.147 ЖК РФ).

Ст. 148 ЖК РФ позволяет частично конкретизировать содержание остаточной компетенции правления, так как перечисляет вопросы, относящиеся к обязанностям правления товарищества:

— соблюдение ТСЖ законодательства и требований устава;

— контроль за своевременным внесением членами ТСЖ установленных обязательных платежей и взносов;

— составление сметы доходов и расходов на соответствующий год ТСЖ и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их Общему собранию членов ТСЖ для утверждения;

— управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

— наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

— заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

— ведение списка членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

— созыв и проведение Общего собрания членов ТСЖ.

Список полномочий правления товарищества является открытым (п.9 ст.148 ЖК РФ). Поэтому на Правление ТСЖ может быть возложено выполнение и иных обязанностей, вытекающих из устава ТСЖ. Согласно статье 138 ЖК РФ такими обязанностями могут быть:

— обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;

— обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

— обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

— принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

— представление законных интересы собственников помещений в многоквартирном доме (членов ТСЖ), в том числе в отношениях с третьими лицами.

Коллегиальность правления товарищества предполагает, что между членами правления должны быть распределены обязанности по обеспечению функционирования того или иного объекта общего имущества в многоквартирном доме.

Пределы осуществления членом правления товарищества прав и обязанностей обусловливаются целями функционирования правления, его компетенцией. При этом члены правления должны действовать в интересах товарищества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно (п.3 ст.53 ГК РФ). В целом успешность деятельности правления товарищества во многом зависит от инициативности и компетентности лиц, избранных в его состав.

Избрание:

Правление избирается общим собранием членов товарищества из своего состава (ч.2. ст 147 ЖК РФ). Это означает, что членом правления товарищества собственников жилья может быть только являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме (поселке). Если собственником помещения является юридическое лицо, то его уполномоченный представитель имеет право быть избранным в состав правления товарищества. При этом избрание членов правления отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (п.3 ч.2 ст.145 ЖК РФ). Избранными в состав правления будут считаться кандидаты, за которых проголосовали члены товарищества, которым принадлежит простое большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4 ст.146 ЖК РФ).

ЖК РФ не устанавливает требования к количественному составу правления, в связи с чем можно сделать вывод, что вопрос о конкретном числе членов правления вправе решить общее собрание членов товарищества по своему усмотрению. При этом достаточно очевидно, что правление товарищества должно состоять не менее чем из трех человек (это вытекает из необходимости избрания председателя правления (ч.3 ст 147 ЖК РФ), а также для соблюдения требования о правомочности заседаний правления (ч.6 ст 147 ЖК РФ). Однако с учетом сложности решаемых уставных целей и задач члены товарищества вправе установить и иную численность коллегиального органа управления, например пять, семь или более человек. В любом случае количество членов правления товарищества должно быть нечетным.

Члены правления избираются на срок не более чем два года (ч.2 ст.147 ЖК РФ). Это предполагает необходимость рассмотрения общим собранием членов товарищества вопроса о переизбрании правления товарищества не реже чем каждые два года. При этом ЖК РФ не исключает ситуации, когда один и тот же член товарищества может быть переизбран в состав правления товарищества на новый срок.

ЖК РФ не регулирует вопросы, связанные с порядком выдвижения кандидатов в члены правления товарищества, и не содержит указаний относительно требований к кандидатам, претендующим на членство в составе правления товарищества. Данные вопросы могут получить свое развитие в уставе товарищества или в специальном положении о работе правления.

ЖК РФ не урегулировал вопросы, связанные с возможностью досрочного прекращения полномочий членов правления, к примеру, по решению общего собрания членов товарищества. Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 145 ЖК РФ дополнительная компетенция общего собрания членов товарищества может быть установлена уставом товарищества, указанные вопросы могут найти свое решение в данном уставе.

Так, например, общее собрание членов ТСЖ в любой момент вправе прекратить деятельность любого члена правления или всего состава правления и избрать новый состав правления. В случае досрочного выбытия члена (членов) правления вопрос о довыборах в правление ТСЖ должен быть вынесен на общее собрание членов товарищества. Избранный (или временно назначенный правлением, если до отчетно-выборного собрания осталось немного времени) таким образом член правления остается в должности до истечения срока того члена правления, на смену которому он пришел. В случае досрочного выбытия всех членов правления из состава правления, правление в полном составе переизбирается общим собранием членов ТСЖ на новый срок.

Деятельность:

Правлением избирает из своего состава председателя правления товарищества (п.3. ст.147 ЖК). Следует обратить также внимание на то, что, наряду с председателем правления товарищества, ЖК выделяет также лицо, являющееся заместителем председателя правления товарищества (ч.5 ст.146 ЖК РФ). При этом ЖК не определяет порядок избрания либо назначения такого лица. Представляется, что данное лицо должно избираться правлением в том же порядке, как и председатель правления товарищества. Вместе с тем окончательное свое разрешение данный вопрос должен получить в уставе товарищества либо во внутренних документах товарищества, утверждаемых общим собранием членов товарищества.

Заседания правления товарищества созывает председатель правления в установленные уставом товарищества сроки (п.5 ст.147 ЖК РФ). При этом уставом товарищества может быть предусмотрено проведение регулярных заседаний правления по графику, утверждаемому правлением товарищества. Заседание правления товарищества считается правомочным, если в нем участвует большинство членов правления (п.6 ст.147 ЖК РФ).

Решения правления товарищества могут приниматься простым большинством голосов присутствующих членов правления товарищества при помощи поименного голосования или поднятия рук. Член правления товарищества в случае несогласия с решением правления должен иметь право зафиксировать свое особое мнение в протоколе заседания правления и довести его до сведения общего собрания членов товарищества в установленном уставом товарищества порядке. Порядок управления деятельностью юридического лица определяется в учредительных документах юридического лица (п.2 ст.52 ГК РФ).

Заседание правления товарищества должно проводиться с обязательным ведением протокола. Протокол заседания правления товарищества может вестись в произвольной форме. При этом представляется, что в нем должны содержаться информация, из которой следуют ответы на основные вопросы, касающиеся обсуждаемых на заседании проблем, а также сведения о порядке голосования. В протоколе должны быть отражены принятые на заседании правления товарищества решения (п.6 ст.147 ЖК РФ).

Порядок работы коллегиального исполнительного органа товарищества собственников жилья удобнее всего закрепить в положения о правлении ТСЖ , которое утверждается общим собранием членов товарищества.

Эффективность:

Основными составляющими работы члена правления ТСЖ, курирующего конкретную сферу деятельности, могут стать два направления: организация необходимых мер и контроль за их исполнением.

Что такое «организовать»?

— Сформулировать цель (определить место и значимость планируемых мер в рамках общей концепции развития ТСЖ);

— Обозначить приоритеты и ограничения с точки зрения реальных потребностей и финансовых возможностей ТСЖ (действуя совместно с другими членами правления, ответственными за смежные сферы деятельности);

— Разработать проект решения правления (подготовить необходимые материалы для членов правления, непосредственно не занимающихся данной сферой деятельности);

— При необходимости участвовать в управлении процессом (помогая исполнителю оперативно реагировать на изменяющиеся обстоятельства: информируя членов правления о новых возможностях или возникающих ограничениях, готовя промежуточные корректирующие решения правления).

Что такое «контролировать»?

— Оценивать эффективность осуществляемых мер с точки зрения достижения поставленной цели (для их своевременной необходимой корректировки);

— Следить за величиной осуществляемых затрат (с целью своевременного отказа от заведомо убыточного решения или своевременного дополнительного финансирования новых возможностей);

— Собирать и обобщать всю информацию о предпринятых мерах для ее последующего анализа и передачи членам правления, ревизионной комиссии, общему собранию.

В числе прочего реализация предлагаемого подхода позволит:

— Освободить председателя правления ТСЖ от необходимости замыкать на себя все информационные потоки и оптимально распределить нагрузку между всеми членами правления , что существенно ускорит процесс принятия и реализации управленческих решений;

— Не допускать принятия необдуманных или запоздалых решений и, как следствие, минимизировать финансовые и правовые риски;

— Повысить компетентность всех членов правления в вопросах, связанных с жилищно-коммунальной сферой;

— Внедрить системный подход к долгосрочному и среднесрочному планированию бюджетных расходов.

Предлагаемый подход может быть реализован при условии построения система эффективного взаимодействия членов правления.