В связи с этим, все принципы менеджмента целесообразно сгруппировать в две группы – общие и частные.

К общим принципам управления относятся принципы применимости, системности, многофункциональности, интеграции, ориентации на ценности.

Принцип применимости

– менеджмент разрабатывает своего рода руководство к действию для все работающих в фирме сотрудников.

Принцип системности

– менеджмент охватывает всю систему с учетом внешних и внутренних взаимосвязей, взаимозависимостей и открытости собственной структуры и системы в целом.

Принцип многофункциональности

– менеджмент охватывает различные аспекты деятельности:: материальные (ресурсы, услуги), функциональные (организация труда), смысловые (достижение конечной цели).

Принцип интеграции

– внутри системы должны интегрироваться различные способы отношений и взгляды сотрудников, а вне фирмы может происходить на свои миры.

Принцип ориентации на ценности

– менеджмент включен в общественный окружающий мир с определёнными представлениями о таких ценностях, как гостеприимство. Честные услуги, выгодное соотношение цен и услуг и т. п. Всё это необходимо не только учитывать, но и строить свою деятельность, неукоснительно соблюдая названные общие принципы.

В отечественной теории управления частные принципы управления народным хозяйством были сформулированы ещё В.И. Лениным и многие из них не потеряли значения и в наши дни, а рыночной экономике значимость их неизмеримо возросла.

Основным частным принципом менеджмента является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении.

Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.

Принципы сочетания централизации децентрализации предполагают необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути, это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления, реализации персональной ответственности.

Коллегиальность

предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также исполнителей конкретных решений.

Соблюдение правильного отношения между единоначальником и коллегиальностью составляет одну из важнейших задач управления, от правильности, решения которой во многом зависит его эффективность и действенность.

Принцип научной обоснованности управления

предполагает научное предвидение, планируемые во времени социально- экономические преобразования организации. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов.

Научная обоснованность управления означает не только использование науки при выработке и реализации управленческих решений, но и глубокое изучение практического опыта, всестороннее изучение имеющихся резервов. Цель состоит в превращении науки в высокопроизводительную силу.

Суть принципа плановости

заключается в установлении основных направлений и пропорций развития организации в перспективе. Планированием пронизаны (в виде текущих и перспективных планов) все звенья организации. План рассматривается как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решить в будущем.

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности

предполагает, что каждый подчинённый должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждый в организации наделяется конкретными правами, несёт ответственность за их выполнение возложенных на него задач.

Принцип частной автономии и свободы

предполагает, что все инициативы исходят от свободно действующих экономических субъектов, выполняющих управленческие функции по своему желанию в рамках действующего законодательства. Свобода хозяйственной деятельности представляется как профессиональная свобода, свобода конкуренции, свобода договоров и т. п.

Принцип иерархичности и обратной связи

заключается в создании многоступенчатой структуры управления, при которой первичные (нижней уровень) звенья управляются своими же органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня. Соответственно цели перед низшими звеньями ставятся органами более высокого по иерархии органа управления.

В отечественной теории управления частные принципы управления народным хозяйством были сформулированы еще в 1920-е годы. Многие из них не потеряли своего значения и в наши дни, а в рыночной экономике значимость их неизмеримо возросла.

Основным принципом менеджмента является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.

Принцип сочетания централизации и децентрализации предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении. Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По существу, это предоставление менеджеру организации широких полномочий, необходимых ему для выполнения возложенных на него функций управления и реализации персональной ответственности. Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня, а также исполнителей конкретных решений.

Соблюдение правильного соотношения между единоначалием и коллегиальностью составляет одну из важнейших задач управления, от правильности решения которой во многом зависит его эффективность и действенность.

Принцип научной обоснованности управления предполагает наличие у руководителя научного предвидения, умения планировать во времени социально-экономические преобразования организации. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов. Научная обоснованность управления означает не только использование науки при выработке и реализации управленческих решений, но и глубокое изучение практического опыта, всестороннее изучение имеющихся резервов. Цель его состоит в превращении науки в высокопроизводительную силу.

Суть принципа плановости состоит в установлении основных направлений и пропорций развития организации в перспективе. Планированием пронизаны (в виде текущих и перспективных планов) все звенья организации. План рассматривается как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решить в будущем.

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каждый подчиненный должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждый в организации наделяется конкретными правами и несет ответственность за порученное ему дело.

Принцип частной автономии и свободы предполагает, что все инициативы исходят от свободно действующих экономических субъектов, выполняющих управленческие функции по своему желанию в рамках действующего законодательства. Свобода хозяйственной деятельности представляется как профессиональная свобода, свобода конкуренции, свобода договоров и т.п.

Принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многоступенчатой структуры управления, при которой первичные (нижний уровень) звенья управляются своими же органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня. Те же в свою очередь подчиняются и контролируются органами следующего уровня. Соответственно, цели перед низшими звеньями ставятся органами более высокого по иерархии органа управления.

Постоянный контроль за деятельностью всех звеньев организации осуществляется на основе обратной связи. По существу, это сигналы, выражающие реакцию управляемого объекта на управляющее воздействие. По каналам обратной связи информация о работе управляемой системы непрерывно поступает в управляющую систему, которая имеет возможность корректировать ход управленческого процесса.

Суть принципа мотивации такова: чем тщательнее менеджеры осуществляют систему поощрений и наказаний, рассматривают ее с учетом непредвиденных обстоятельств, интегрируют ее по элементам организации, тем эффективнее будет программа мотиваций.

Одним из важнейших принципов современного менеджмента является демократизация управления - участие в управлении организацией всех сотрудников.: Формы такого участия различны: долевая оплата труда; денежные средства, вложенные в акции; единое административное управление; коллегиальное принятие управленческих решений и т.п.

Принцип государственной законности системы менеджмента. В соответствии с этим принципом выбираемая фирмой организационно-правовая форма должна отвечать требованиям государственного (федерального, национального) законодательства

Принцип органической целостности объекта и субъекта управления. Управление как процесс воздействия субъекта управления на объект управления должно составлять единую комплексную систему, имеющую выход, обратную связь и связь с внешней средой.

Принцип устойчивости и мобильности системы управления. При изменении внешней и внутренней среды организации система менеджмента не должна претерпевать коренных изменений Устойчивость определяется прежде всего качеством стратегических планов и оперативностью управления, приспосабливаемостью системы менеджмента прежде всего к изменениям во внешней среде. Одновременно с устойчивостью управленческий процесс должен быть мобильным, т.е. должны быть максимально полно учтены изменения и требования потребителей туристских услуг.

Егоршин А.П. считает, что для того, чтобы цели и планы организации выполнялись, необходимо, чтобы кто-то принял ответственность за конкретно возникающие задачи. Ответственность представляет собой оформленные обязательства выполнять поставленные задачи и функции и отвечать за их решение. Ответственность оформляется документально (контракты, трудовые соглашения, должностные инструкции, присяги), или ответственность и обязательства определены законом. Принципы ответственности пронизывают всю структуру снизу доверху. Именно уровню ответственности должен отвечать и статус, и уровень оплаты руководителя. Неисполнение ответственности влечет многочисленные санкции вплоть до уголовных.

Для исполнения ответственности необходимо иметь полномочия. Полномочия представляют собой право использовать ресурсы организации и направлять усилия коллектива на выполнение задач.

Ответственность бывает настолько велика, что требует разделения, но в полном смысле разделить можно только полномочия, а ответственность разделяется лишь условно. Перераспределение ответственности не признается или признается в некоторых временных и размерных рамках.

Полномочия могут быть большими или меньшими в соответствующих пределах.

Делегированием называется процесс передачи полномочий и относительной ответственности лицу или элементу организационной структуры, которые принимают на себя обязательства по их исполнению. Делегирование полномочий представляет собой одно из самых фундаментальных понятий менеджмента. Если не делегировать полномочия, то руководитель буквально все должен делать сам, а это невозможно в принципе. Крах многих начинаний связан именно с тем, что руководитель пропускает момент эффективного делегирования полномочий в разросшейся организации или при усложнившихся функциях. Делегирование полномочий осуществляется по отношению к должности, а не к людям.

Таким образом, принцип соответствия означает, что наряду с частью ответственности подчиненному должны быть делегированы соответствующие полномочия, достаточные для выполнения поставленных задач. С другой стороны, всякое делегирование прав работнику накладывает на него ответственность.

1. Г. Эмерсон в 1912 году впервые сформулировал ____________ менеджмента.

Принципы

закономерности

2. В менеджменте принцип _____________ предполагает безусловное выполнение указаний руководителя, должностных обязанностей, инструкций, приказов и других директивных документов.

Дисциплины

плановости

справедливости

коллегиальности

3. В менеджменте принцип _________________ предполагает, что каждый подчиненный, наделяясь правами и неся ответственность, должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчитываться за их выполнение.

разделения труда

единоначалия

дисциплины

4. Принципы менеджмента, которые имеют универсальный характер и воздействуют на все сферы управления организацией и все отрасли народного хозяйства, являются …

Общими

основными

главными

частными

5. Работнику было поручено разработать конструктивное решение дизайна нового вида продукции и по итогам работы представить отчет. В этом случае реализуется принцип …

Сочетания прав, обязанностей и ответственности

плановости

дисциплины

коллегиальности

6. В целях совершенствования работы отдела маркетинга начальник принял решение о принятии на работу двух сотрудников: менеджера по рекламе и менеджера по продажам – с возложением на них соответствующих обязанностей. В основу действий начальника положен принцип …

Разделения труда

централизации

дисциплины

коллегиальности

7. Работник сборочного цеха внес рационализаторское предложение по повышению производительности труда бригады. В этом случае реализуется принцип …

Инициативы

системности

демократизации

дисциплины

8. Принцип системности относится к группе ____________ принципов менеджмента.

Общих

основных

9. В менеджменте принцип ___________ предполагает единоличное принятие решений руководителем конкретного уровня управления, которые входят в его компетенцию.

Единоначалия

сочетания прав обязанностей и ответственности

коллективности

дисциплины

10. На производственном совещании было принято совместное решение о реконструкции цеха. В этом случае решение принято в соответствии с принципом …

Коллегиальности

централизации

демократизации

мотивации

11. В теории менеджмента к современным принципам управления, дополняющим сформулированные А. Файолем классические принципы менеджмента, относят принцип …

Системности

дисциплины

разделения труда

централизации

12. В теории менеджмента принцип ___________ предполагает участие в управлении организацией всех сотрудников.

Демократизации управления

системности

централизации

иерархичности и обратной связи

13. В производственном подразделении разработан план повышения квалификации персонала. В этом случае задействован принцип …

плановости

справедливости

дисциплины

инициативы

ТЕМА 10: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ МЕТОДОВ МЕНЕДЖМЕНТА

1. Властная мотивация является основой ___________ методов менеджмента.

воспитательных

экономических

социально-психологических

2. Повышение социальной активности работников является целью ___________________ методов управления.

Социально-психологических

экономических

административных

организационно-распорядительных

3. Систему организационных и правовых отношений регулируют _____________ методы менеджмента.

Административные (организационно-распорядительные)

социальные

психологические

экономические

4. В основе административных (организационно-распорядительных) методов управления лежит …

Принуждение

стимулирование

воспитание

поощрение

5. Систему идеологических и этических отношений регулируют _________ методы менеджмента.

Социально-психологические

экономические

социально-экономические

организационно-распорядительные

6. Использование власти и создание системы организационных отношений, четко регламентирующих поведение работника, предполагают ____________ методы менеджмента.

социальные

экономические

психологические

7. Регламентирование времени выполнения работ работниками в организации относится к _______________ методам менеджмента.

Административным (организационно-распорядительным)

социально-экономическим

экономическим

социально-психологическим

8. Материальная мотивация является основой ______________ методов менеджмента.

Экономических

социально-психологических

социально-экономических

административных

9. В основе подразделения методов менеджмента на три группы: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические – лежат …

Способы воздействия на управляемую систему

принципы управления

этические нормы и правила

тенденции развития объекта управления

10. Использование страхования имущества организации относится к __________ методам менеджмента.

Экономическим

социальным

социально-экономическим

административным

11. Эффективную деятельность системы управления любого уровня на основе ее оптимальной организации обеспечивают _______________ методы менеджмента.

административные (организационно-распорядительные )

экономические

социальные

психологические

12. Инвестиционная политика организации относится к ____________ методам менеджмента.

Экономическим

социальным

организационно-распорядительным

административным

13. Законодательные акты, регулирующие права и обязанности объекта управления и определяющие рамочные условия для функционирования предприятий, относятся к _______________ методам управления на макроуровне.

административным (организационно-распорядительным )

экономическим

социальным

государственным

12. Экспериментальные исследования относятся к группе ___________________ методов управления.

Социально-психологических

социально-экономических

административных

организационно-распорядительных

13. Осуждение как прием воздействия на деятельность человека относится к _______________ методам менеджмента.

Социально-психологическим

экономическим

административным

социально-экономическим

ТЕМА 11: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ МЕНЕДЖМЕНТА

1. Долгосрочные планы организации как инструмент экономических методов менеджмента носят ___________ характер.

Стратегический

тактический

оперативный

2. Основным назначением планирования как инструмента экономических методов управления является …

Рассмотрим применение принципа сочетания прав, обязанностей и ответственности управления в России на примере ОАО «ЛУКОЙЛ».

ОАО «ЛУКОЙЛ» - одна из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний, обеспечивающая 2,1% мировой добычи нефти.

ЛУКОЙЛ является одной из крупнейших мировых вертикально-интегрированных компаний, занимающейся добычей и переработкой нефти и газа, производством нефтепродуктов и продуктов нефтехимии. В основных сферах своей деятельности Компания занимает лидирующие позиции на российском и мировом рынках.

В Компании «Лукойл» применяются следующие принципы управления:

• - Наделение предприятий Компании необходимыми средствами. Управляющая компания вкладывает средства в дочерние предприятия - наделяет дочерние предприятия необходимыми основными и оборотными средствами для эффективного их функционирования.
• - Назначение руководителей Предприятий. Для управления предприятиями Компания назначает директоров этих предприятий, на которых возлагается ответственность за эффективность работы этих предприятий.
• - Принцип полной самостоятельности Предприятий. Все Предприятия являются самостоятельными структурами и находятся на полном хозрасчете, самофинансировании и самоокупаемости. Каждое в отдельности Предприятие не несет ответственности по обязательствам любых других Предприятий, в том числе по обязательствам Управляющей компании.
• - Принцип узкой специализации. Создание и функционирование Компании осуществляется по принципу узкой специализации. Любое нерентабельное предприятие, исходя из неблагоприятной рыночной ситуации, подлежит ликвидации или смене специализации.
• - Принцип взаимовыгодного сотрудничества. Горизонтальные взаимоотношения между Предприятиями Компании должны строиться на принципах взаимовыгодного сотрудничества. В случае нарушения условий сотрудничества одним из Предприятий Компании, что повлекло за собой ущерб для другого Предприятия, последнее должно подать претензию первому. Разрешение споров между Предприятиями Компании производится третейским судом в лице Управляющей компании. Решение третейского суда подлежит обязательному исполнению.
• - Принцип соблюдения интересов каждого Предприятия Компании. Не допускается навязывание любых решений, ущемляющих интересы одного Предприятия в пользу другого.
• - Принцип Сочетания прав, обязанностей и ответственности. Соблюдение этого принципа предписывает, что каждая должность в иерархии внутрифирменного управления наделяется конкретными предоставленными ей правами; а менеджер, занимающий соответствующую должность, несет полную ответственность за возложенные на него задачи и выполнение определенных функциональных обязанностей.

Делегирование полномочий на нижний уровень управления можно рассматривать как разделение ответственности руководителя со своими подчиненными. Менеджерам необходимо помнить, что и в этой ситуации полнота ответственности все равно остается за руководителем, она не может быть с него снята. Освободить руководителя от его обязанностей может только вышестоящий начальник.

• - Принципы вертикальных отношений в Компании. Стратегическое и оперативное планирование. Вопросы стратегического планирования находятся в ведении Управляющей компании. Вопросы оперативного планирования деятельности предприятий находятся в ведении руководства предприятий.
• - Ограничение полномочий директоров Предприятий. Директора предприятий не имеют права самостоятельно без согласования с Управляющей компанией заключать сделки и брать ссуды сверх установленных сумм, а также самостоятельно продавать и закладывать имущество Предприятия.
• - Принцип единоначалия. Персонал Предприятия подчиняется только директору Предприятия.
• - Ответственность за нарушение сроков по отчетам. Каждое Предприятие должно своевременно подавать в Управляющую компанию необходимые планы и отчеты. В случае нарушения данных сроков Предприятия должны платить неустойку Управляющей компании, размер которой устанавливается единым для всех.

Учитывая основополагающий характер политики оплаты и мотивации труда в отношениях с работниками, Компания основывается на следующих принципах:

• - единство политики оплаты и мотивации труда для всех организаций Группы «ЛУКОЙЛ»;
• - установление минимально гарантированного уровня оплаты труда в организациях Группы «ЛУКОЙЛ» для всех профессионально-квалификационных групп работников на уровне, превышающем законодательно установленный минимальный размер оплаты труда, из расчета необходимости удовлетворения основных жизненных потребностей и предоставления определенного располагаемого дохода;
• - «прозрачность», объективность и конкурентоспособность системы оплаты и мотивации труда работников;
• - регулярная индексация заработной платы на основе индекса потребительских цен;
• - периодическое повышение заработной платы в связи с ростом производительности труда;
• - использование гибких систем премирования с целью наиболее полного учета индивидуального трудового вклада работника;

Также в области жилищной политики, здравоохранения, пенсионного обеспечения Компания руководствуется следующими принципами:

• - обеспечение кадровой мобильности работников организаций Компании;
• - обеспечение комфортных условий проживания работников в общежитиях и вахтовых поселках;
• - обеспечение и доступность жилищного кредитования для каждого работника организации Группы «Лукойл»;
• - защита интересов работника в рамках корпоративной системы ипотеки от негативных макроэкономических факторов;
• - обеспечение возвратности выданных ипотечных кредитов под гарантии индивидуальных накоплений работника в корпоративных системах страхования;
• - следование положениям принятого Корпоративного стандарта охраны здоровья;
• - финансирование программы добровольного медицинского страхования;
• - сохранение и развитие единой системы негосударственного пенсионного обеспечения работников организаций Группы «Лукойл» за счет средств работодателя;
• - создание условий для развития долевого участия работника в формировании собственных пенсионных накоплений;
• - осуществление постепенного перехода от действующей единой системы негосударственного пенсионного обеспечения с установленными выплатами к системе с установленными взносами, означающей увязку размера пенсии с суммой взносов, внесенных на условиях долевого участия;
• - гарантирование сохранности и приумножения пенсионных накоплений.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что компания «Лукойл» применяет как принципы, разработанные ещё классической школой (например, единоначалия, ответственности, справедливости), так и современные принципы менеджмента (объективность системы оплаты труда, обеспечение кадровой мобильности, финансирование программы добровольного медицинского страхования и др.).

Рассмотрим применение принципа сочетания прав, обязанностей и ответственности управления в России на примере ОАО « МТС».

В компании ОАО «МТС» применяются следующие принципы:

• -принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности. Работники обычно осуществляют свои связи на один уровень вверх или вниз от своего уровня. Каждый подчиненный должен выполнять поставленные ему задачи и периодически отчитываться за их выполнение. Каждая должность в иерархии управления наделяется конкретными предоставленными ей правами, и менеджер, занимающий соответствующую должность, несет полную ответственность за возложенные на него задачи и выполняет определенные функции. Ни один руководитель не может передавать задание по выполнению решения, минуя непосредственного подчиненного. Отрицательным моментом в реализации такого принципа является то, что руководитель может оказаться изолированным от сферы своей ответственности, поскольку его непосредственные подчиненные могут препятствовать его личным и прямым контактам с низовыми звеньями управленческой структуры.
• -принцип оптимальности подразумевает выполнение всех процессов по выпуску продукции в заданном количестве и в сроки с наибольшей экономической эффективностью или с наименьшими затратами трудовых и материальных ресурсов.
• -принцип в данной организации применяется не полно, так как существует ряд дебиторской задолженности, что говорит о некорректной работе менеджеров.
• -принцип прямо точности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути с минимальным количеством вспомогательных операций.
• -принцип соответствия между поставленными целями и выделенными ресурсами: каждой цели должен соответствовать набор материальных, финансовых и кадровых ресурсов, призванных обеспечить выполнение набора задач.

В организации «МТС» подобраны кадры (трудовые ресурсы) имеющие высокую квалификацию и способствующие выполнять различные стоящие перед ними задачи.

Принцип синхронизации: среди производственных и информационных процессов необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под который должна подстраиваться работа других подразделений.

В ОАО «МТС» при разработке инвестиционного процесса персонал организации полностью информируется о производимой работе и ее результатах.

Принцип рационализации: совершенствование управления, обеспечивающего максимально возможный уровень эффективности развития субъектов экономической и хозяйственной деятельности в интересах общества.

В ОАО «МТС» ведется постоянное усовершенствование организации управления трудовыми ресурсами, а именно повышение квалификации, улучшение трудовых ресурсов и т.д.

Принцип соревновательности: сравнение, отбор и внедрение наиболее эффективных методов хозяйствования и управления.

Высокая конкурентоспособность является показателем применения данного принципа. Между подразделениями установлены конкурсы по плановому производству работы с последующим поощрением или премированием выполнения или перевыполнения плановых показателей.