1. Выделите на карте главные промышленные и сельскохозяйственные районы страны. Сравните их размещение с расположением Главной полосы расселения.
Главные промышленные (Центральный, Северо-Западный, Урал, Поволжье) и сельскохозяйственные районы (Центрально-Черноземный, Северный Кавказ, Поволжье) в целом совпадают с наиболее густонаселенной полосой расселения населения страны.
2. Раскройте содержание понятия «территориальное (географическое) разделение труда», выделите его составные части.
Географическое, или территориальное, разделение труда выражается в хозяйственной специализации отдельных территорий и в их обмене друг с другом товарами и услугами.
3. Какая, на ваш взгляд, специализация для территории более выгодна - узкая или широкая? Почему?
У каждой специализации есть свои «за и против». Широкая специализация дает возможность комплексного развития хозяйства региона и гарантирует определенную степень независимости от импорта из других регионов. Узкая специализация дает возможность сконцентрироваться на одной отрасли, совершенствовать ее и сделать ее продукцию наиболее конкурентоспособной.
4. Объясните значение географического разделения труда: а) для отдельных территорий и б) для страны в целом.
Географическое разделение труда - одна из закономерностей развития общества. Ранее «замкнутые» страны и районы начинают обмениваться продуктами своего труда, и в результате повышается эффективность всей экономики, жизнь людей становится богаче и разнообразней. А) отдельные районы могут развивать те отрасли, которые действительно выгоды, получая остальную продукцию из других районов. Б) для страны специализация – возможность найти свое место на мировом рынке, получить продукцию, которую невозможно производить на своей территории.
5. С какими современными производствами ассоциируются названия отдельных городов или районов? Приведите примеры.
Норильск – Норильский никель, Тольятти – Автоваз, Череповец – Череповецкий металлургический комбинат.
Международное географическое разделение труда - это специализация хозяйства отдельных стран на производстве определенных видов продукции или услуг и в последующем обмене ими.
Как правило, в большинстве исследований, посвященных проблематике МРТ, исторически и логически выделяются три вида МРТ:
Единичное и частное МРТ в значительной степени осуществляются в рамках единых корпораций (транснациональных корпораций), которые действуют одновременно в разных странах.
Результатом географического разделения труда является международная специализации отдельных стран. Для ее возникновения необходимы определенные условия:
Международное географическое разделение труда в настоящее время не столько расширяется, сколько углубляется, приобретая новые формы. Углубление международной специализации и обмена привело к сращиванию отдельных национальных хозяйств. Выделяются: региональная экономическая интеграция и отраслевая.
Основным побудительным мотивом МРТ для всех стран мира, независимо от их социальных и экономических различий, является их стремление к получению экономических выгод от участия в МРТ. Поскольку процесс формирования стоимости какого-либо товара не зависит от социально-экономических условий, и она образуется из затрат средств производства, оплаты необходимого труда и прибавочной стоимости, то все товары, поступающие на рынок, независимо от их происхождения участвуют в формировании интернациональной стоимости, мировых цен. Как известно, товары обмениваются в пропорциях, подчиняющихся законам мирового рынка, в том числе и закону стоимости. Реализация преимуществ МРТ в ходе международного обмена товарами и услугами обеспечивает любой стране при благоприятных условиях получение разности между интернациональной и национальной стоимостью экспортируемых товаров и услуг, а также экономию внутренних затрат путем отказа от национального производства товаров и услуг за счет более дешевого импорта. Однако, это не единственный побудительный мотив к участию в МРТ, поскольку, помимо вышеизложенного, использование МРТ позволяет искать решения глобальных проблем человечества совместными усилиями всех стран мира. Диапазон подобного рода проблем очень велик: от охраны окружающей среды и решения продовольственной проблемы в планетарном масштабе до освоения космоса.
Под влиянием МРТ торговые связи между странами усложняются и обогащаются, перерастая в комплексную систему мирохозяйственных связей, в которой торговля в традиционном ее понимании хотя и продолжает занимать ведущее место, но постепенно теряет свое значение. Внешнеэкономическая сфера мирового хозяйства обладает в наше время сложной структурой, включающей в себя международную торговлю, международную специализацию и кооперацию производства, научно-техническое сотрудничество (НТС), совместное строительство предприятий и их последующую эксплуатацию на международных условиях, международные хозяйственные организации, различного рода услуги и многое другое. Всемирными производительные силы делают международная специализация и кооперация производства, проявляющиеся в планетарном масштабе. Под воздействием специализации и кооперации рождается «дополнительная» сила, которая является как бы даровой и действует одновременно с материально-вещественными и личностными факторами общественного производства. Результаты деятельности каждого из звеньев образующейся производственной системы активно используются постоянно возрастающим числом участников кооперации, что, в конечном счете, ведет к усилению целостности этой системы.
На сегодняшний день, современный мир в экономическом отношении представляет собой определенная целесообразная система, объединяемая международного обобществленным производством, достижением относительно высокого уровня развития. МРТ - это тот «интегратор», который образовал из отдельных элементов всемирную экономическую систему - мировое хозяйство. Являясь функцией развития производительных сил и производственных отношений, МРТ создало объективные условия для растущей взаимосвязи и взаимозависимости воспроизводственных процессов всех стран, расширило пределы интернационализации до общемировых.
Некоторые из примеров мирового разделения труда представлены ниже.
Природный газ - самое дешевое и экологически чистое топливо. В отличие от нефтедобывающих главными газодобывающими странами являются развитые страны Европы и Северной Америки. Лидером в мировой добыче газа является Россия, где расположен огромнейший бассейн - Западная Сибирь, далее по величине добычи следуют: США, Канада, Иран и Норвегия.
Электроэнергетика является одной из ведущих отраслей эпохи НТР. Ее развитие во многом определяет уровень развития хозяйства в целом.
Электроэнергия производится во всех странах мира, но годовую ее выработку в размере более 200 млрд кВтЧч имеют только 11 стран: США, Китай, Япония, Россия, Индия, Германия, Канада, Франция, Республика Корея, Великобритания и Бразилия.
Металлургия является одной из базовых отраслей промышленности и обеспечивает человечество конструкционными материалами, черными и цветными металлами. Эта отрасль включает в себя все процессы - от добычи руды до выпуска проката. В ее состав входят две отрасли: черная и цветная металлургия.
География черной металлургии складывается под влиянием топливно-ресурсных факторов - каменноугольных и железорудных бассейнов. Наиболее богаты железной рудой КНР, Бразилия, Австралия, Украина, Индия, США, Россия, Канада, страны Северной Африки. В последние десятилетия добыча железной руды в развитых странах Европы и США стабилизировалась или даже уменьшилась из-за оскудения ряда месторождений. В настоящее время главные страны - экспортеры железной руды - Бразилия, Австралия, Индия, Канада, ЮАР.
В эпоху НТР черная металлургия ориентируется на грузопотоки железной руды и коксующегося угля. В результате в развитых странах произошел сдвиг отрасли к морским портам - в США, Японии, странах Западной Европы.
Как возникает территориальное разделение труда?
При изучении отраслей хозяйства вы обратили внимание, что для ряда районов характерно развитие того или иного производства. Вспомним, Север европейской части России ассоциировался у нас с одним из главных районов лесной промышленности, продукция которой (лес, бумага, картон) поступает в другие районы страны.
Потоки газа и нефти по трубопроводам устремляются в районы потребления из Западной Сибири - основной топливной базы России; Центральная Россия, Северо-Запад, Поволжье, Урал выступают как районы производства сложной промышленной продукции, Северный Кавказ - один из главных районов зернового хозяйства и технических культур. Таким образом, на территории страны можно выделить главные районы добывающей и обрабатывающей промышленности, развития сельского и рекреационного хозяйства, торгово-финансовой деятельности и другие. Другими словами, районы специализируются на различных отраслях.
Рис. 52. Разнообразие хозяйства районов России
Николай Николаевич Баранский (1881 -1963). Один из основателей отечественной экономической географии, создатель учения о географическом разделении труда и теории экономико-географического положения. Задачей географии считал комплексное изучение территории - «от геологии до идеологии», причем не просто для ее описания, а и для преобразования. География, по Баранскому, должна быть конструктивной наукой.
Очень важно, что районы не только производят определенную продукцию, но и ведут активный, выгодный обмен товарами и услугами, успешно работая друг на друга для создания межрайонного, межрегионального обмена, географического разделения труда.
Географическое, или территориальное, разделение труда выражается в хозяйственной специализации отдельных территорий и в их обмене друг с другом товарами и услугами.
Какие условия позволяют успешно развиваться территориальному разделению труда?
Территориальное разделение труда появилось в то время, когда хозяйство перестало быть натуральным (то есть производящим абсолютно все необходимое для жизни) и стало товарным (производящим что-то сверх своих потребностей, на продажу).
Вначале такое разделение труда происходило на небольших территориях: в городе работают ремесленники, в окрестных селах - крестьяне. Но с развитием экономики, с появлением дешевого транспорта разделение труда стало охватывать большие территории - уже целые районы и регионы специализировались на производстве той или иной продукции.
Разделение труда может «жестко» диктоваться природой - ее условиями и ресурсами. Например, в России единственная разведанная и освоенная группа крупных месторождений алмазов - в Якутии. А на всем огромном протяжении берегов Северного Ледовитого океана единственный незамерзающий участок - северный берег Кольского полуострова. И как бы мы ни хотели добывать алмазы в Центральном районе или построить крупный порт круглогодичного действия в устье Лены - ничего не удастся.
Но гораздо чаще ограничения, накладываемые природой, менее жесткие. А уж для обрабатывающей промышленности или для сферы услуг их практически нет вообще. В этом случае территориальное разделение труда возникает, если одновременно соблюдаются два условия:
Как меняется территориальное разделение труда?
Появление новых видов производств, новых технологий на транспорте, освоение новых районов, изменение потребностей общества - все это постоянно меняет сложившуюся картину разделения труда.
Например, в 1930-х гг. началась разработка месторождений Подмосковного угольного бассейна (в основном на территории современной Тульской области). Этот уголь был главным топливом для теплоэлектростанций Центрального райо-на и сырьем для химической промышленности. Но с 1960-х гг., когда резко увеличилась добыча нефти, а особенно в 1980-х гг., когда в Центр пришел дешевый газ Западной Сибири, добыча угля стала невыгодна. Добыть газ за несколько тысяч километров и перекачать его по трубам в итоге дешевле, чем добывать под землей уголь низкого качества. Поэтому электростанции Центра в основном переведены на газ и мазут, на газ перешла и химическая промышленность.
Разделение труда между районами меняется по многим причинам: истощение природных ресурсов, удорожание (или удешевление) транспорта, изменение цен мирового рынка и т. д.
Эти изменения могут способствовать как расцвету отдельных районов, так и их деградации, упадку. В относительно благоприятных условиях находятся районы с широким набором отраслей специализации, что, впрочем, является общим правилом: чем разнообразнее система, тем она устойчивее.
Представьте, что будет с городами - центрами алмазной промышленности Якутии, если цена алмазов на мировом рынке резко снизится. Для них это будет катастрофой. А крупный город со множеством предприятий всегда имеет больший спектр возможностей. Не случайно уровень безработицы в нашей стране минимален именно в крупных городах.
Выводы
Географическое разделение труда - одна из закономерностей развития общества. Ранее «замкнутые» страны и районы начинают обмениваться продуктами своего труда, и в результате повышается эффективность всей экономики, жизнь людей становится богаче и разнообразней.
Разделение труда между районами нашей страны осложняется огромными расстояниями. В последнее десятилетие переход к рыночной экономике во многом изменил привычную картину. Как приспособить производство к новым условиям, что производить и потреблять на месте, что вывозить, что ввозить- все эти вопросы должны решаться применительно к каждому конкретному району. Для этого-то (в том числе) и нужна экономическая география!
Вопросы и задания
Вопросы и задания к обобщению знаний по разделу «Хозяйство России»
1. Выделите на карте главные промышленные и сельскохозяйственные районы страны. Сравните их размещение с расположением Главной полосы расселения.
Главные промышленные (Централь-ный, Северо-Западный, Урал, Поволжье) и сельскохозяйственные районы (Цент-рально-Черноземный, Северный Кавказ, Поволжье) в целом совпадают с основной полосой расселения населения страны.
2. Раскройте содержание понятия «территори-альное (географическое) разделение труда», выде-лите его составные части.
Территориальное разделение труда — ключевое понятие экономической геогра-фии; оно объясняет процесс районообразования, характер возникающих между районами производственно-территориаль-ных связей.
Территориальное разделение труда — это пространственная дифференциация трудовой деятельности, выражающаяся в закреплении отдельных отраслей за опре-деленными районами национального рын-ка, в специализации районов на производ-стве одного продукта.
Территориальное разделение труда обусловлено экономическими, социаль-ными, природными, национально-истори-ческими особенностями различных терри-торий страны и их экономико-географиче-ским положением.
Составными частями территориального разделения труда являются специализа-ция и обмен товарами.
3. Какая, на ваш взгляд, специализация для тер-ритории более выгодна — узкая или широкая? По-чему?
Существует общее правило теории сис-тем: чем разнообразнее система, тем она устойчивее. Следовательно, чем шире спе-циализация территории, тем устойчивее и выгоднее ее положение.
4. Объясните значение географического разделе-ния труда: а) для отдельных территорий; б) для страны в целом.
Отдельным территориям географиче-ское разделение труда дает возможность приобрести и использовать ресурсы, кото-рые на данной территории отсутствуют.
Для страны в целом разделение труда дает возможность функционировать бо-лее эффективно.
5. Какова хозяйственная специализация вашего края? Какие условия ее определили? Перспективна ли она в современных условиях? Есть ли возмож-ность для ее углубления? Предположите свой про-ект участия вашего края в региональном географи-ческом разделении труда.
Вспомните, какую продукцию произво-дят в вашем крае, что конкретно постав-ляют в другие регионы страны. Чем мож-но объяснить специализацию вашей мест-ности на производстве именно этой продукции? Подумайте, как на специализацию хозяйства повлиял переход страны к рыночной экономике.
При разработке проекта участия вашего края в региональном разделении труда следует учесть такие факторы, как нали-чие природных ресурсов, уровень квали-фикации трудовых ресурсов, конкурен-тоспособность новой продукции в услови-ях современного рынка.
6. Объясните своими словами значения следую-щих понятий: хозяйство; отрасль хозяйства; структу-ра хозяйства; районирование; зональная специа-лизация сельского хозяйства; агропромышленный комплекс; лесопромышленный комплекс; топлив-но-энергетический комплекс; Единая энергосисте-ма; специализация и кооперирование; информаци-онная инфраструктура; рекреационное хозяйство; сфера обслуживания; территориальное (географи-ческое) разделение труда.
Хозяйство объединяет все сферы производства и потребления различных това-ров, благ и услуг.
Структура (от лат. structura — стро-ение, расположение, порядок) хозяйства — совокупность всех отраслей и секто-ров, тесно взаимодействующих между собой.
Районирование — это процесс разделения территории на части.
Зональная специализация сельского хозяйства — выращивание в пределах природных зон определенных видов куль-турных растений и животных, наиболее приспособленных к данным агроклимати-ческим условиям.
Агропромышленный комплекс — взаи-мосвязанные отрасли хозяйства, участвующие в производстве, переработке и хранении сельскохозяйственной продук-ции, а также обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства.
Лесопромышленный комплекс — тер-риториально близко расположенные и производственно взаимосвязанные пред-приятия всех трех стадий переработки древесины: заготовки, механической и химической обработки.
Топливно-энергетический комплекс — совокупность предприятий, осуществляю-щих добычу, переработку и доставку топ-лива потребителям.
Единая энергосистема — объединенные линиями электропередачи электростан-ции разных типов.
Специализация — форма организации производства, связанная с сосредоточени-ем производства отдельных видов продук-ции на определенных предприятиях.
Кооперирование — форма производст-венных связей между специализирован-ными предприятиями, совместно изготав-ливающими определенную продукцию.
Информационная инфраструктура — совокупность систем и служб, обеспечи-вающих функционирование отраслей ма-териального производства и условия жиз-недеятельности общества необходимой ин-формацией.
Рекреационное хозяйство — отрасль экономики, обеспечивающая отдых насе-ления, восстановление сил, израсходован-ных в процессе труда.
Сфера обслуживания — совокупность отраслей хозяйства, не производящих ма-териальные блага, но обеспечивающих на-селение услугами, необходимыми для жизнедеятельности.
Территориальное (географическое) раз-деление труда — специализация районов на производстве определенной продук-ции. Материал с сайта
7. Вы знаете, что в хозяйстве страны выделяют первичный, вторичный, третичный сектора эконо-мики. Подумайте, какие другие факторы, кроме сте-пени зависимости от природы, лежат в основе тако-го разделения.
Кроме зависимости от природы, от пер-вого к четвертому сектору меняется ин-формационная насыщенность, роль науки и человеческого фактора.
8. Почему в современный период приоритетное развитие в экономике получают сфера обслужива-ния, наука, финансы, управление?
Самое главное в развитии хозяйства — это изобретение нового и внедрение этого изобретения в жизнь. Кроме того, в обще-стве, достигшем материального благосо-стояния, все больше внимания уделяется человеку, его физическому и моральному комфорту, поэтому в современный период приоритетными стали наука, финансы и сфера обслуживания.
9. Какие производства или отдельные предприя-тия вашего города, региона являются единственны-ми в своем роде? Какова история их возникнове-ния, хозяйственные взаимосвязи?
Даже если в вашем регионе множество предприятий, вы легко сможете выделить из их числа уникальные (т. е. единствен-ные в своем роде). Историю их возникно-вения можно узнать из материалов мест-ной прессы или рассказов взрослых.
Подумайте, что позволило этим пред-приятиям стать уникальными.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском
На этой странице материал по темам:
5.1 Расселение населения и размещение хозяйства
Общественное и географическое разделение труда. Географическое разделение и территориальная интеграция труда. Территориальные основы размещения производства в СССР и современной Российской Федерации
5.1.1 Общественное и географическое разделение труда
Сущность и формы разделения труда . Географическое разделение труда относится к числу форм общественного разделения труда. В свою очередь общественное разделение труда представляет собой одну из конкретных форм разделения труда вообще.
Разделение труда есть не что иное, как исторически определенная система общественного труда, складывающаяся в результате качественной дифференциации трудовой деятельности в процессе развития общества, приводящей к обособлению и сосуществованию ее различных видов. Объективно сосуществуют различные формы разделения труда, которые соответствуют определенным уровням развития производительных сил общества и определенным типам производственных отношений .
Разделение труда относится к числу важнейших факторов повышения его производительности. Посредством общественного разделения труда обеспечивается обмен продуктами деятельности. В результате такого обмена работники конкретных видов труда получают возможность пользоваться продуктами труда других людей. Разделение труда носит исторический характер. Оно развивается и совершенствуется по мере развития производительных сил и производственных отношений, переходя от более простых форм к более сложным. Основными видами разделения труда принято считать внутри предприятия и внутри общества.
Докапиталистическому периоду развития общества свойственны простейшие виды разделения труда, проявляющиеся главным образом в форме простой кооперации труда. В этот период общественное разделение труда не выступало в качестве устойчивых рыночных связей и производственной специализации. Основоположником научной теории разделения труда принято считать Адама Смита. В своем знаменитом труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» он систематизировал и обобщил имевшийся в тот период материал по разделению труда, начиная от античных авторов (Сократ, Ксенофонт, Платон). По поводу разделения труда много ценных наблюдений было сделано такими классиками политической экономии, как У. Петти, А. Фергюссон, Дж. Стюарт, и другими экономистами.
Помимо экономии рабочего и в целом общественного времени на переходе от одного вида труда к другому, разделение труда дает толчок к изобретению и применению машин, подчеркивал А. Смит, считавший разделение труда одной из ведущих сил экономического развития. Вместе с тем А. Смит не идеализировал разделение труда. Отмечая его плюсы, он признавал также наличие негативных сторон, в частности порождение тенденции превращения человека в ограниченное существо, то есть в частичного рабочего. Значительное внимание уделил А. Смит анализу международного разделения труда (одной из форм географического разделения труда). Он доказывал необходимость развития торговли и предпринимательства – экономических форм, способствующих углублению разделения труда между отдельными странами или экономическими районами. Уничтожение барьеров между ними, по его мнению, должно вести к специализации национальных экономик, росту их взаимозависимости, к формированию общемирового хозяйства. Смит показал, что если страна специализируется на производстве какой-либо продукции, то только в силу того, что возможности у нее в этой сфере производства выше, нежели в других. Такая специализация означает углубление разделения труда, выгодного всем его участникам. Он также отмечал, что международное разделение труда углубляется не только путем расширения торговли товарами, но и в результате перелива капиталов из страны в страну. Более того, Смит утверждал, что развитию разделения труда призвано способствовать «взаимное сообщение знаний» и «ознакомление со всеми видами промышленной деятельности, которые естественно... ведут за собою оживленные сношения между всеми странами».
Ограничение свободы торговли и, следовательно, свободы разделения труда может диктоваться соображениями военно-политического порядка, например, чтобы не дать возможности усилить экономическую мощь соседним государствам. Однако, отмечал А. Смит, ограничение торговли в экономическом отношении всегда невыгодно, поскольку «хотя богатство соседней нации опасно во врем войны... оно несомненно выгодно с точки зрения торговли».
Страны должны специализироваться на производстве тех товаров, которые требуют меньших трудовых издержек.
Географическое разделение труда представляет собой пространственную форму общественного разделения труда . Этот процесс характеризуется следующим:
1) его необходимым условием является то, что разные страны или регионы должны работать друг на друга, в том числе специализироваться, что приводит к усилению связей между ними;
2) основной причиной географического разделения труда является поступательное развитие производства и технического прогресса;
3) движущей силой географического разделения труда является прибыль (экономическая выгода). В результате происходит выделение территорий и центров с возможностями наиболее эффективного и экономичного производства определенной продукции для обмена и концентрации производства в них;
4) на развитие географического разделения труда большое влияние оказывает транспорт. Без транспорта оно просто невозможно. В то же время развитие транспорта, его усовершенствование, удешевление стимулируют разделение труда вширь;
5) необходимо различать уровни географического разделения труда:
Всемирный (охватывающий все мировое хозяйство и страны разных типов);
Международный (в масштабе объединения групп государств, например в рамках ЕС, СНГ);
Межрайонный;
Внутрирайонный;
6) географическое разделение труда всех уровней и масштабов реализуется главным образом в городах, где сосредоточены промышленность, наука, управление и другие сферы жизни общества. Города являются фокусами географического разделения труда.
Типы разделения труда и его современные особенности . В современной науке и практике следует различать следующие типы разделения труда:
1. Общее разделение труда . Это разделение труда по сферам производства (добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и т. д.). Оно проявляется в том, что страны принято делить на сырьевые, аграрные и индустриальные. Такое разделение труда в существенной степени определяется природно-климатическими условиями, экономико-географическим положением, природными богатствами;
2. Частное разделение труда . Оно проявляется в специализации на определенных отраслях производства, видах производимой продукции. Оно означает более широкое развитие межотраслевого обмена готовой продукцией, чем при общем разделении труда;
3. Единичное разделение труда – выражается в специализации стран на изготовлении отдельных агрегатов машин, деталей, узлов или на технологи- ческих стадиях процесса производства.
Единичное разделение труда соответствует высокоразвитым производительным силам и означает развитие внутриотраслевой специализации.
В современных условиях существенно возрастает роль всемирного разделения труда, поскольку оно является, наряду с отмеченным выше, важным фактором международной экономической стабильности. Использование возможностей всемирного разделения труда для любой страны мира в современных условиях превратилось в обязательное условие ее хозяйственного, социального и в целом общественного прогресса. В качестве дополнительных объективных условий, определяющих необходимость включения национальных экономик во всемирное разделение труда, можно выделить следующие:
во-первых, в условиях эпохи научно-технической революции массовое внедрение достижений научно-технического прогресса требует огромных объемов затрат на научно-технические разработки;
во-вторых, приобретающие особую роль глобальные, долгосрочного характера проблемы, оказывающие влияние на развитие всего человечества, требуют совместных усилий для своего решения (экологические, проблемы борьбы с голодом, с болезнями, освоения ресурсов Мирового океана и другие). Следует при этом учитывать, что круг проблем, нуждающихся в совместном решении всего мирового сообщества, имеет тенденцию к расширению;
в-третьих, в международном разделении труда в современных условиях научно-технической революции наблюдается перенесение акцента с торгово-экономических взаимоотношений на научно-техническую, производственную кооперацию, в частности на технологию, информатику, инфраструктуру, обмен услугами.
Результатом развития высшей формы разделения труда – мирового разделения труда является интернационализация мирового общественного производства, усиление взаимосвязи, взаимозависимости, взаимообусловленности его частей. В современных условиях наблюдается качественное изменение связей в рамках международного разделения труда, порождающее развитие международного научно-технического сотрудничества и производственной кооперации.
5.1.2 Географическое разделение и территориальная интеграция труда
Географическое разделение труда сопровождается территориальной интеграцией труда. Под таковой принято понимать процесс установления и углубления хозяйственных связей между отдельными странами при формировании их внутренней хозяйственной целостности. Следует учитывать особенности данного процесса. Территориальная интеграция труда является процессом, который только внешне выглядит как противоположный географическому разделению труда. На практике оба эти процесса представляют собой неразрывную, диалектически взаимодействующую систему процессов, в которой решающее значение принадлежит географическому разделению труда. Результатом их взаимодействия является территориальная структура народного хозяйства с его различными уровнями.
Масштабы, уровни территориальной интеграции труда аналогичны уровням и масштабам географического разделения труда.
Первичным, движущим мотивом территориальной интеграции труда является, прежде всего, прибыль (экономическая выгода), однако не менее важными мотивами бывают по значимости достижение социальной эффективности и решение задач охраны природы.
В бывшем СССР в качестве основных форм территориальной интеграции труда выступали территориальные комплексы различных масштабов и различного отраслевого охвата. К ним можно отнести промышленные комплексы, агропромышленные, территориально-производственные (ТПК), народнохозяйственные комплексы районов и страны в целом. Экономический эффект их функционирования в сегодняшних условиях во многом зависит от степени удачности сочетания, подбора, взаимодополнения предприятий с рыночными формами жизнедеятельности в соответствии с природными и экономическими условиями района, его транспортным и экономико-географическим положением.
Обобщая изложенное, можно сделать вывод. Территориальная интеграция и географическое разделение труда, будучи неразрывно связанными и взаимообусловленными явлениями, по-разному проявляют себя в своеобразной экономической, социальной и природной конкретике территорий различных стран и оказывают решающее влияние на формирование территориальной структуры народного хозяйства, хозяйственных связей между отдельными районами.
5.1.3 Территориальные основы размещения производства в СССР и современной Российской Федерации
Характер размещения производства по территории представляет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности производства, как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне народного хозяйства в целом. Характер размещения производства во многом предопределяет скорость оборота капитала в общественном производстве, величину издержек на производство товаров и, в конечном счете, цены на реализуемую продукцию. Последнее, наряду с качеством, является важным условием конкурентоспособности продукции на мировой и внутренних рынках. Размещение производства также предопределяет эффективность управленческой деятельности в сфере производства, возможности обеспечения производительного труда работников
Размещение производства в советской экономике. Размещение производства в советской экономике носило преимущественно плановый, централизованный характер. Важное значение придавалось взаимосвязи между характером размещением производства и господствующим в экономике способом производства. Прежде всего, была важна форма собственности на средства производства. В ходе размещения производства принимался во внимание также ряд других факторов. Наиболее важное значение придавалось таким факторам, как природные условия и природные ресурсы, характер расселения населения и его структура, наличие рынков сбыта продукции и другим. На характере размещения производства в СССР существенно отражалось его во многом обособленное от мировой экономики развитие, по принципу автаркии или преимущественно опоры на собственные силы с ограниченным участием в международном разделении труда.
Рассмотрим более подробно, каким образом производился учет некоторых факторов размещения производства в ходе его осуществления.
Природные условия, как известно, участвуют в процессе производства практически во всех его отраслях, сферах и звеньях. Они могут быть более или менее благоприятными, то есть играть роль стимуляторов или ограничителей производственной деятельности. В ходе участия в производственном процессе природные условия не изменяют своей естественной сущности.
Природные ресурсы в отличие от природных условий, как правило, стимулируют размещение и развитие производства и в процессе его подвергаются изменениям. Одни и те же компоненты природы могут играть роль и природных ресурсов, и природных условий в ходе размещения производства. Например, горы Кавказа являются серьезным препятствием для транспорта, но они же, благодаря наличию в них полезных ископаемых, стимулируют развитие горнодобывающей промышленности.
Климат оказывает наиболее существенное воздействие прежде всего на сельскохозяйственное производство, характер его специализации. Например, районы Ставропольского края резко различаются по количеству выпадающих в год атмосферных осадков. Это особенно наглядно видно при сравнении данного фактора в юго-восточных и северо-западных районах. В первом осадков выпадает достаточно, а во втором – очень мало. Данный фактор соответственно и предопределяет характер специализации сельскохозяйст-венного производства в этих районах.
Водные условия также могут выступать одновременно и в качестве природных ресурсов. Известно, что вода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемого земледелия. Она же является сырьем для производства кислорода и водорода.
В советский период развития экономики России принято было считать приоритетными некоторые закономерности производства, что находило отражение в составляемых государственных планах его развития. К ним относились, например, рациональная производственная специализация как отдельных предприятий, так и конкретных территорий страны, комплексное развитие экономических районов СССР и другие. На размещение производства могут оказывать влияние также экстремальные ситуации и военно-политические факторы. Например, в годы войны осуществлялось перемещение многих предприятий СССР в восточную и другие части страны. Особым образом размещались предприятия военно-промышленного комплекса в послевоенный период, в условиях так называемой «холодной войны».
Важную роль в размещении производства всегда играет нацеленность на рост производительности и эффективности. Условием их достижения обычно считается обеспечение наиболее целесообразного использования благоприятных природных, экономических и иных условий отдельных районов, то есть имеется в виду использование имеющихся в них преимуществ для ускоренного развития по сравнению с другими.
На размещение производства в советской экономике существенное влияние оказывали особенности общественного строя, в частности характерное для него ограничение прав и свобод граждан. Например, молодые специалисты, выпускники образовательных учреждений, с помощью волевых методов распределялись на работу на новостройки страны и другие предприятия.
К размещению производства в советской экономике, его принципам и методам, а также формам нельзя подходить односторонне. Односторонний подход по принципу «черное – белое» всегда неуместен в нахождении истины. Важно учитывать, что в размещении производства в различных экономических системах, а также странах наряду с принципиальными различиями всегда есть много общего. Например, фактор наличия трудовых ресурсов учитывается практически везде и всегда при планировании строительства предприятий с трудоемкой продукцией. Такие предприятия создают обычно на территориях с высокой концентрацией постоянно проживающего населения. В СССР таковыми являлись и являются сегодня районы европейскою части страны.
На размещение производства несомненное влияние оказывают размеры предприятий. Крупные комбинаты не должны создаваться в малых городах. Однако данное требование не всегда соблюдалось в советской экономике. Не случайно ее наследством в настоящее время является немало градообразующих предприятий, что породило в период реформ много экономических, социальных и других проблем.
Большую роль в размещении производства играет его зависимость от энергетических ресурсов. Поэтому энерго- и топливоемкие виды производств в СССР принято было размещать в зонах производства дешевой электрической энергии, например в Сибири, Казахстане. По этой же причине существовала практика всемерного ограничения развития энергоемких производств в европейской части СССР и на Урале.
Важным фактором, учитываемым при размещении производства, в любой экономике является его сезонный характер. Сезонные предприятия в советский период принято было размещать, как правило, в сельской местности. Они обычно предназначались для переработки сельскохозяйственного сырья, бытового обслуживания населения. Сезонными по характеру зачастую являются многие виды народных промыслов.
Очевидно, что размещение производства представляет собой весьма сложную экономическую, теоретическую проблему. Успешное ее решение применительно к государству, стране, обществу в целом и к отдельному хозяйствующему субъекту, то есть любому участнику (субъекту) рыночных отношений, является весьма сложной задачей. И, конечно, должен учитываться не только отечественный опыт экономической деятельности в разные периоды истории страны, но и опыт других стран, успешно развивающих свою экономику. Важен и положительный, со знаком плюс, опыт, и со знаком минус, т. е. отрицательный. В этой связи представляет определенный интерес практика разработки в СССР специальной классификации отраслей экономики, учитывающей различные факторы размещения производства. Такая классификация и в условиях рыночных отношений в существенной степени способна служить ориентиром размещения производств, хотя и не должна подвергаться абсолютизации, переоценке ее возможностей.
Важно также учитывать, что в экономической теории не так много теорий размещения производства, которыми можно руководствоваться на практике, и еще меньше таких, которые на практике применялись.
Ниже приводится классификация отраслей экономики, учитывающая факторы размещения производства в СССР.
В первую группу такой классификации включаются отрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К ним относятся приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслей легкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая, производство изделий из пластмасс.
Ко второй группе относятся те, которые экономически тяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности (частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие.
В третью группу входят отрасли, размещаемые преимущественно у источников сырья: добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная.
К четвертой группе следует отнести отрасли, тяготеющие к районам дешевой электрической энергии: производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие.
В пятую группу включаются отрасли, которые тяготеют к источникам топлива: тепловые электростанции, отрасли химической промышленности и другие.
К шестой группе относятся отрасли, которые по своему характеру не имеет ярко выраженной ориентации: ряд отраслей машиностроения и другие.
Размещение производства в переходной экономике России. Переход к рыночной экономике существенным образом отражается на характере размещения производства. Такой переход, с одной стороны, требует всемерного учета накопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом как положительного, так и отрицательного. С другой стороны, переориентация хозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическое пространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в размещении производства. В этой связи важно учитывать, что для рыночной экономики характерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства, основанного на частной собственности на средства производства. Ведущая роль частного сектора в рыночной экономике, как правило, выражается в его наибольшей доле в объеме производимых жизненных благ. Частному сектору присуща коммерциализация деятельности, то есть ориентация на получение прибыли в размере, достаточном для нормального функционирования предприятий. При этом ответственность за риск и всевозможные потери, прежде всего связанные с нерациональным размещением производства, в рыночной экономике несет не государство, а собственник или собственники предприятия. В таких условиях предпринимателям важно знать и тем более не игнорировать, традиционные факторы производства. Однако важно и другое: частная собственность в демократическом, гражданском обществе является неприкосновенной. Россия ориентируется на создание такого общества. Вот почему никто не вправе использовать волевые методы для размещения частных предприятий там, где их собственники не считают размещение целесообразным. Следует, однако, учитывать, что в размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике находит применение совокупность стимулирующих мероприятий. К ним, как правило, относятся различные средства косвенного воздействия на производство: налоговые льготы и стимулирующая налоговая практика, система законодательных мер, особенно направленных на развитие мелкого и среднего предпринимательства, и другие. Наглядным примером в этом отношении может служить практика создания в разных странах мира свободных экономических зон (СЭЗ). В России, например, такая зона создана в г. Находка на Дальнем Востоке. В случаях, когда государство применяет стимулы размещения производства на территориях, не имеющих статуса свободных экономических зон, потенциальным инвесторам необходимы надежные гарантии в сохранении особых благоприятных условий предпринимательской деятельности в достаточно длительной перспективе. Вот почему собственники капитала, являющиеся будущими инвесторами, обычно заинтересованы в стабильности экономического курса страны и политической ситуации в ней.
Процесс размещения производства всегда порождает проблему обеспечения сбалансированности различных групп общественных интересов. К таковым можно отнести, например, помимо интересов собственников предприятий, интересы регионов, государства, конкретных групп населения, общества в целом. Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать ее соблюдение.
У нас нет широтных незамерзающих рек, по которым можно было бы транспортировать товары до побережий. Именно учитывая данные особенности российского географического пространства, академик В. Коптюг отмечал неблагоприятные условия российских товаропроизводителей для участия в конкурентной борьбе на мировых рынках.
Эти особенности, наряду с другими факторами, во многом являются препятствием для проникновения иностранного капитала на территорию нашей страны.
Наша страна в экономико-географическом отношении обладает многими особенностями. Это страна с большой протяженностью с севера на юг и с запада на восток. Ее территории сильно различаются по климатическим особенностям, рельефу местности, природно-ресурсному потенциалу, заселенности и многим другим признакам. Ее географические особенности в сравнении с другими крупными странами мира имеют ряд весьма существенных недостатков. Так, большая часть ее территории располагается в зоне вечной мерзлоты. Большая протяженность страны во многом предопределяет высокую долю затрат на транспортные расходы в цене продукции. Она составляет примерно 25%. Обобщая изложенное, нетрудно прийти к выводу, что размещение производства подвержено влиянию совокупности множества факторов. Их число и соотношение, применительно к условиям конкретного времени и места, может быть различным. Факторы размещения производства относятся к числу динамичных. Изменение их состава и характера происходит в связи с изменением факторов. Их число и соотношение зависят от особенностей экономической системы общества и характера общественного строя в целом, поступательного развития научно-технического прогресса, экономико-географических условий конкретной территории и многих других.
В ходе размещения производства по территории России важно также учитывать свойственную эпохе научно-технической революции эволюцию представлений об общественном производстве. Его уже нельзя отождествлять исключительно со сферой материального или вещественного производства. Все больший удельный вес в экономике большинства стран начинает приобретать сфера нематериального производства, или, как ее иногда называют, сфера услуг. Она с полным правом должна входить в общественное производство, поскольку обществу важно производить не только средства для жизни, но и осуществлять производство самой жизни во всех ее формах. Вот почему в составе общественного производства все более значимыми становятся такие его сферы, как здравоохранение, образование, информационное обслуживание, и другие. Объекты, представляющие названные и другие сферы общественного производства, также подлежат размещению в географическом пространстве со всеми присущими этому процессу закономерностями.