Сделано в России-2, или опять про наш высокотехнологичный экспорт

В связи с экономическим противостоянием России с Западом, Рунет снова переполнен мантрами о нефтегазовой игле, на которой якобы сидит Россия . Говорят, что наша экономика вмиг обрушится, если российское топливо на Западе станет невостребованным из-за санкций, из-за электромобилей, или из-за сланцевых нефти/газа.

«Караул! Россия ничего не производит кроме нефти и газа!!!» – постоянно слышатся псаки из всех лагерей оппозиции: красного, коричневого и белого (или какой там цвет у западников-либералов?). Вот, например, типичный отжиг долбо…ба (это не ругательство – это его ник в ЖЖ):

«При этом Россия за постсоветский период так и не научилась ни придумывать, ни производить сколько-нибудь конкурентоспособную продукцию для внешних рынков: вся экономика держится на доении исчерпаемых природных запасов Родины…»

При всей нелюбви к едросовским жуликам и ворам, с которой я солидарен, нужно признать, что подобная критика России не имеет ничего общего с реальностью.

2. Финансовые услуги

10. Туристические и деловые поездки

Россия ежегодно принимает миллионы туристов и деловых посетителей, их обслуживание приносит более 7 миллиардов долларов в год.

Далее, Россия экспортирует несырьевых товаров примерно на 150 млрд. долларов (если вычесть из 238 млрд. 70 млрд. услуг и на 18 млрд. леса-кругляка, руды, угля.). Общий список экспортёров превышает опять же несколько тысяч позиций, поэтому я опять приведу укрупнённые категории с некоторыми яркими примерами российских экспортёров.

11. Металлургия

Экспорт продукции металлургической промышленности достигает 40 млрд. долларов. В её числе чёрные и цветные металлы в слитках и изделия их них. По ряду позиций Россия является ключевым экспортёром в мире – по титану, никелю, алюминию.

В группу компаний ABBYY входит 9 международных офисов в России, США, Германии, Великобритании , Японии, Тайване, на Украине и Кипре, высокотехнологичное российское агентство по переводу ABBYY Language Services (Perevedem.ru) и издательство ABBYY Press . Головной офис ABBYY, находящийся в Москве, отвечает за разработку продуктов и координацию деятельности офисов компании в других странах. Продуктами ABBYY в мире пользуется около 30 миллионов человек в 130 странах, технологии используют в своих продуктах ведущие игроки рынка документооборота и ввода данных DELL, EPSON, Fujitsu, HP, Lexmark, Microtek, Panasonic, Siemens Nixdorf (Германия), Samsung Electronics, и многие другие.

Российский несырьевой экспорт – вектор развития экономики

Более подробную и разнообразную информацию о событиях, происходящих в России, на Украине и в других странах нашей прекрасной планеты, можно получить на Интернет-Конференциях , постоянно проводящихся на сайте «Ключи познания» . Все Конференции – открытые и совершенно безплатные . Приглашаем всех просыпающихся и интересующихся…

На правах рукописи

ЗАЦАРИНИН СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(1 – экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность))

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Саратов – 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Научный руководитель Порошин Юрий Борисович

Официальные оппоненты Денисов Вячеслав Тихонович

доктор экономических наук, профессор

кафедры мировой экономики и управления внешнеэкономической деятельностью ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»

Горячева Татьяна Владимировна

кандидат экономических наук, доцент

кафедры прикладной экономики и управления инновациями ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет»

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет».

Защита состоится 18 декабря 2012 г. в 12.30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.241.02 при ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, Саратовский государственный социально-экономический университет, аудитория 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Саратовского государственного социально-экономического университета».

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук, профессор Н.С. Яшин

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития мировой экономики и международного разделения труда, экспорт высокотехнологичной промышленной продукции приобретает все большее значение, становится одним из приоритетов экономической политики. Основу мирового экспорта составляет промышленная продукция высоких технологий. Опыт ведущих стран и крупнейших промышленных корпораций показывает, что без развития экспорта продукции промышленности невозможна ее полноценная интеграция в мировое экономическое пространство и эффективное развитие страны.

Намеченная задача ускоренного роста российской экономики невозможна без развития высокотехнологичных инновационных производств и увеличения экспорта на мировой рынок их продукции.

Президентом РФ и Председателем Правительства РФ поставлена задача увеличения доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в ВВП страны к 2018 г. на 30%1.

Таким образом, можно выделить следующие приоритеты развития российской экономики:

Увеличение доли высокотехнологичных инновационных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию по мировым стандартам;

Увеличение высокотехнологичного промышленного экспорта минимум в 2 раза;

Создание комплексной системы поддержки отечественной промышленной продукции на внешних рынках, с учетом норм Всемирной торговой организации (ВТО) и возможностей, предоставляемых этой организацией.

Учитывая вступление России в ВТО, следует понимать, что это важное начало работы по использованию инструментов этой организации для стимулирования и развития отечественного экспорта. Наиболее полно использовать преимущества смогут в первую очередь высокотехнологичные инновационные предприятия, выпускающие конкурентоспособную продукцию.

Расширение экспорта промышленной продукции высоких технологий является одной из приоритетных задач, стоящих как перед всей отечественной экономикой в целом, так и перед отдельным хозяйствующим субъектом, поскольку только такой путь развития может гарантировать дальнейшее эффективное функционирование и экономический рост.

Таким образом, исследование проблем развития отечественного высокотехнологичного экспорта является сегодня актуальной задачей. Необходима разработка действенных мер и механизмов стимулирования и развития экспорта продукции высоких технологий, адаптированных к нормам ВТО.

Степень разработанности проблемы. Проблемы развития внешнеторговой деятельности нашли свое отражение в исследованиях таких авторов, как Булатов А., Герчикова И., Денисов В., Покровская В., Стровский Л., Киреев А., Фаминский И., Фомичев В., Балабанов В., Орешкин В., Розенберг М., Порошин Ю. и др.

Однако исследованию экспорта высокотехнологичной продукции, основным направлениям его эффективного развития в научной литературе уделено мало внимания, несмотря на важность данной научной проблемы.

Актуальность проблем отечественного высокотехнологичного экспорта, недостаточная степень их научной разработки, практическая значимость для отечественной экономики предопределили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование и решение проблем эффективного развития экспорта продукции высоких технологий в современных условиях либерализации ВЭД.

При достижении поставленной цели исследования решались следующие задачи:

• выявление особенностей развития экспорта высокотехнологичной продукции на современном этапе;
• исследование особенностей управления экспортной деятельностью в условиях действия норм ВТО;
• разработка методических положений оценки уровня развития экспортной деятельности;
• проведение комплексного анализа влияния норм и правил ВТО на конкурентоспособность и экспорт высокотехнологичной продукции;
• выявление направлений эффективного развития экспорта высокотехнологичной продукции;
• совершенствование механизмов эффективного развития экспорта высокотехнологичной продукции, адаптированных к нормам ВТО.

Предметом исследования являются экономические отношения, оказывающие влияние на развитие экспорта высокотехнологичной продукции.

Объектом исследования являются промышленные предприятия, осуществляющие экспорт высокотехнологичной продукции.

Теоретической и методологической основой исследования является системный анализ проблем развития экспорта продукции высоких технологий в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности. При подготовке работы изучались труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области организации и управления экспортной деятельностью, а также международные конвенции, соглашения Всемирной торговой организации по вопросам международной торговли, постановления и соглашения Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, законы Российской Федерации, указы Президента, постановления Правительства РФ, Саратовской области, материалы научных конференций. Основными методами, которые были использованы в процессе исследования, являются статистические, абстрактно-логические и экономико-математические, а также другие методы обобщения и обработки информации, обусловленные задачами исследования.

В качестве информационной базы в исследовании использованы официальные данные Всемирной торговой организации, Госкомстата РФ и Саратовского областного комитета статистики, Федеральной таможенной службы, фактические данные об экспортной деятельности предприятий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

Уточнено понятие «высокотехнологичная продукция». Высокотехнологичной продукцией являются изделия, производимые с использованием передовых технологий, обладающие высокой патентоемкостью, прошедшие несколько стадий технологических процессов обработки, использование которых не связано с их дальнейшей обработкой. Основным критерием отнесения экспортной продукции к высокотехнологичной является код товарной позиции в зависимости от степени переработки, в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД и количество патентов на нее;

Дополнена методика комплексной оценки уровня развития экспорта высокотехнологичной продукции (ВТП) по следующим направлениям: по отдельным группам стран и новым интеграционным образованиям; таможенным процедурам экспорта (прямой экспорт, переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, временный вывоз, реэкспорт); балансу производства, экспорта и импорта ВТП; методам таможенно-тарифного регулирования экспорта; по техническому уровню и качеству продукции; уровню развития производства; инфраструктуре экспорта;

Предложена методика оценки степени готовности предприятий к деятельности в условиях членства России в ВТО, основанная на формировании системы ключевых показателей экспортной деятельности предприятий-производителей высокотехнологичной продукции, характеризующих соответствие требованиям ВТО.

Предлагаемая методика позволяет выявлять степень готовности предприятия к работе в условиях действия норм ВТО; основные показатели, хозяйственной и экспортной деятельности, требующие улучшения; производить ранжирование предприятий по степени готовности к деятельности в условиях действия норм и правил ВТО, прогнозировать развитие экспорта предприятий и др.;

Выявлены особенности развития экспорта высокотехнологичной продукции:

• доля высокотехнологичной продукции в структуре экспорта крайне мала (менее 6%) и имеет тенденцию к снижению, в отличие от доли необработанной продукции;
• ряд отечественных высокотехнологичных товаров обладает экспортной конкурентоспособностью и может быть реализован на внешнем рынке;
• ориентация экспорта отечественной высокотехнологичной продукции только на страны СНГ (более 90% всех поставок);

Разработана система обеспечения устойчивого производства и экспорта высокотехнологичной продукции (СОУПЭ ВТП), состоящая из следующих взаимосвязанных элементов: обеспечения технического уровня высоко-технологичной продукции (ОТУ ВТП); обеспечения качества производства высокотехнологичной продукции (ОКП ВТП) и обеспечения оптимальной поставки высокотехнологичной продукции на экспорт (ООП ВТП);

Для эффективного развития высокотехнологичного экспорта разработана модель господдержки экспорта и дополнен механизм поддержки экспорта, адаптированный к нормам ВТО, по следующим направлениям: государственное регулирование высокотехнологичного экспорта; поддержка высокотехнологичного экспорта; таможенные средства стимулирования высокотехнологичного экспорта.

Применение модели и механизма поддержки экспорта позволяет осуществлять комплексное планирование поддержки высокотехнологичного экспорта, целенаправленную поддержку и контроль за результатами оказанной поддержки.

Предложен комплекс мероприятий, в соответствии с системой обеспечения устойчивого производства и экспорта высокотехнологичной продукции (СОУПЭ ВТП), по следующим направлениям: инновационное развитие, НИОКР, внедрение новых технологий; развитие кооперационных связей по производству ВТП; развитие инфраструктуры экспорта.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные выводы и обобщения ориентированы на дальнейшее развитие теории эффективной организации и управления экспортной деятельностью. Научные и методические разработки использованы в учебном процессе в рамках дисциплин «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность», «Таможенный менеджмент» и других. Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что рекомендации и выводы исследования могут быть использованы в качестве инструментов по стимулированию развития высокотехнологичного экспорта.

Апробация работы. Основные теоретические результаты исследования апробированы на ряде промышленных предприятий, приняты к использованию на ООО «Роберт Бош Саратов», а также докладывались на международных, региональных и межвузовских научно-практических конференциях (международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы таможенного регулирования и внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации мировой экономики» (г. Саратов, СГСЭУ, 2009 г.), международная научно-практическая конференция «Перспективы развития инновационной экономики» (г. Саратов, СГТУ, 2011 г.), всероссийская научно-практическая конференция «организация таможенного дела в РФ: проблемы и перспективы» (РД, г. Махачкала, ДГТУ, 2011 г.), и др.). Теоретические и методические разработки применяются в учебном процессе Саратовского государственного социально-экономического университета при проведении семинарских и практических занятий.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Работа выполнена на 203 страницах, содержит 40 рисунков, 29 таблиц, 5 приложений. Список литературы включает 165 наименований.

2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Основой развития современного международного разделения труда сегодня является увеличение экспорта готовых изделий, и в первую очередь высокотехнологичных, и увеличение доли высокотехнологичной продукции в структуре мирового экспорта. В таких условиях расширение отечественного экспорта высокотехнологичной продукции является крайне актуальной проблемой при разработке и реализации внешнеэкономической стратегии страны.

Сегодня мировой экспорт характеризуется следующими показателями: ростом объемов мирового экспорта; высокой удельной долей высокотехнологичной продукции (более 60%); стабильным ростом экспорта высокотехнологичной продукции (рис. 1).

Источник: на основе данных Всемирной торговой организации (ВТО) http://stat.wto.org/StatisticalProgram/

Рис. 1 Доля высокотехнологичной промышленной продукции в мировом и российском экспорте, %

В российском экспорте готовая продукция занимает небольшое место, примерно одну четверть его стоимости, значительно сократилась в последние десятилетия доля наиболее перспективной группы товаров - машин и оборудования. По объему поставок продукции обрабатывающих отраслей на мировые рынки наша страна уступает не только развитым, но и ведущим развивающимся странам. По сравнению с Россией, Китай экспортирует высокотехнологичной продукции больше в 15 раз. Несмотря на топливно-сырьевую ориентацию российского экспорта присутствие России в мировом экспорте весьма незначительно, как по готовой продукции (1% от мирового экспорта), так и по топливно-сырьевым товарам (9% от мирового экспорта)2.

Доля высокотехнологичной продукции в российском экспорте составляет не более 5%, что в 10 раз ниже общемировых показателей. В то время как большинство стран наращивают объемы высокотехнологичного экспорта, Россия их снижает. Сегодня на долю России в мировом экспорте высокотехнологичной продукции приходится менее 1%. С учетом такого развития отечественного экспорта возможно снижение в нем доли высокотехнологичной продукции до 1% к 2015 г.

Приоритетом российской внешнеэкономической политики на ближайшее будущее и долгосрочную перспективу должна стать поддержка и стимулирование производства и экспорта высокотехнологичной продукции.

Для целей настоящего исследования нам представляется необходимым выявление более точного и конкретного определения высокотехнологичной продукции, для дальнейшего исследования экспорта данной продукции и выявления направлений его стимулирования и поддержки.

Нами предлагается уточненное понятие «высокотехнологичная продукция». Высокотехнологичной продукцией являются изделия, производимые с использованием передовых технологий, обладающие высокой патентоемкостью, прошедшие несколько стадий технологических процессов обработки, использование которых не связано с их дальнейшей обработкой. Основным критерием отнесения экспортной продукции к высокотехнологичной является код товарной позиции в зависимости от степени переработки, в соответствии с Товарной номенклатурой ВЭД и количество патентов на нее.

В отличие от других определений, введено понятие патентоемкость и осуществлена привязка к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, что позволяет определять степень обработки и однозначно классифицировать экспортируемую продукцию как высокотехнологичную; выделять предприятия ее экспортирующие, для стимулирования и поддержки их экспорта.

Экспортная деятельность является важной функциональной подсистемой предприятия. Развитие экспортной деятельности определяется факторами и условиями внешней и внутренней среды предприятия. Систему и стратегию управления экспортом высокотехнологичной продукции на предприятии необходимо формировать с учетом внешних условий, к которым относятся: мировая экономическая конъюнктура; международное регулирование ВЭД (правила, запреты и ограничения ВТО; запреты и ограничения конкретной страны-импортера); государственное регулирование (таможенное регу-лирование; запреты и ограничения ВЭД; лицензирование и квотирование экспорта; экспортные пошлины, господдержка экспорториентированных предприятий).

В условиях действия норм ВТО развитие и поддержка высоко-технологичного экспорта характеризуется следующими особенностями:

Поддержка экспорта (государственная) должна соответствовать нормам и требованиям ВТО, в соответствии с Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам;

Увеличиваются возможности противостоять необоснованным ограничениям высокотехнологичного экспорта;

Увеличиваются возможности проведения собственных антидемпинговых расследований для защиты национальных высокотехнологичных производств;

Невозможность использования инструментов государственного регулирования, создающих привилегированные условия для отечественных высокотехнологичных предприятий и дискриминационные для зарубежных компаний;

Запрет на большинство экспортных субсидий отечественным высокотехнологичным предприятиям, при применении которых могут быть предприняты защитные меры в виде компенсационных пошлин;

Необходимость поддержки высокотехнологичного экспорта путем государственного финансирования фундаментальной науки, прикладных исследований и разработок, исследовательской деятельности промышленных предприятий, что не противоречит нормам ВТО;

Акцентирование поддержки на предприятиях, осваивающих новые производственные технологии и новые виды экспортной продукции.

Однозначно можно сказать, что предприятия производящие конкурентоспособную инновационную продукцию по международным стандартам и обладающие уже сегодня экспортным потенциалом, не испытают особых трудностей при работе в условиях членства России в ВТО, а возможно получат более широкие перспективы развития.

Для эффективного управления развитием экспорта высокотехнологичной продукции (ВТП) требуется систематическое и комплексное наблюдение за его развитием. Для этих целей нами предлагается методика комплексной оценки уровня развития экспорта ВТП.

С использованием предложенной методики комплексной оценки уровня развития экспорта, был выполнен анализ и выявлены особенности развития экспорта высокотехнологичной продукции3:

Доля высокотехнологичной продукции в структуре экспорта незначительна (менее 6%) и имеет тенденцию к снижению, в отличие от доли необработанной продукции, которая демонстрирует повышательную тенденцию;

Доля поставок оборудования на рынки промышленно развитых стран составляет в среднем 5-6% от всего экспорта высокотехнологичной продукции. Основными покупателями высокотехнологичной продукции выступают Казахстан (приборы, ж/д локомотивы, вагоны, оборудование и электрические машины), Украина (оборудование и электрические машины, средства наземного транспорта). Большинство отечественных высокотехнологичных товаров (по большинству позиций этот показатель доходит до 100%) реализуется только в странах СНГ. Следовательно, ВТО не окажет значительного положительного влияния на развитие их экспорта. Импорт аналогичных товаров, напротив, осуществляется из промышленно развитых европейских стран и Китая, следовательно, ВТО может стимулировать дальнейшее ускоренное развитие импорта подобной продукции и усиление конкуренции на российском внутреннем рынке;

Ряд отечественных высокотехнологичных товаров обладает экспортной конкурентоспособностью и может быть реализован на внешнем рынке.

Многие предприятия, обладающие высоким экспортным потенциалом, готовы к работе в условиях действия норм ВТО.

В диссертации предложена методика оценки степени готовности предприятий к работе в условиях действия правил ВТО. Суть методики состоит в формировании системы ключевых показателей экспортной деятельности предприятий-производителей высокотехнологичной продукции, характе-ризующих соответствие требованиям ВТО.

В предлагаемой методике, применены специфические показатели, характеризующие готовность предприятий к работе в условиях действия правил ВТО: удельный вес в экспорте промышленно развитых стран дальнего зарубежья; доля продукции, сертифицированной на соответствие международным стандартам; удельный вес импортных высококачественных компонентов и комплектующих в конечной продукции; уровень международной кооперации в производстве продукции; уровень патентоемкости; увеличение доли рынка (мирового); и др.

С применением методики была проведена оценка степени готовности предприятий к работе в условиях членства России в ВТО (рис. 2).

Предлагаемая методика носит комплексный характер и позволяет выявлять степень готовности предприятия к работе в условиях действия норм ВТО; основные показатели, хозяйственной и экспортной деятельности, требующие улучшения; производить ранжирование предприятий по степени готовности к деятельности в условиях действия правил ВТО, для выявления наиболее перспективных предприятий и предприятий, требующих поддержки; прогнозировать развитие экспорта предприятий (рис. 3).

Рис. 2 Оценка степени готовности предприятий к работе в условиях членства России в ВТО

Для развития экспорта высокотехнологичной продукции в диссертации предлагается система обеспечения устойчивого производства и экспорта высокотехнологичной продукции (СОУПЭ ВТП), состоящая из следующих взаимосвязанных элементов (рис. 4):

Обеспечение технического уровня высокотехнологичной продукции (ОТУ ВТП), включающее в себя: международные маркетинговые исследования; оценку технического уровня продукции; НИОКР; оптимизацию международных сделок; резервы подготовки производства;

Обеспечение качества производства высокотехнологичной продукции (ОКП ВТП), включающее в себя: внедрение новых технологий; оценку уровня производства; развитие кооперационных связей по производству ВТП; резервы производства;

Обеспечение оптимальной поставки высокотехнологичной продукции на экспорт (ООП ВТП), включающее в себя: управление оптимальной поставкой; резервы экспортной поставки; развитие инфраструктуры экспорта (оценка); господдержка экспорта ВТП.

Применение предлагаемой системы позволяет охватить стадии производства и реализации продукции, способствует систематическому и комплексному анализу уровня развития производства, целенаправленному выявлению и использованию резервов производства и экспорта ВТП.

В соответствии с системой обеспечения устойчивого производства и экспорта высокотехнологичной продукции (СОУПЭ ВТП), в диссертации предложен комплекс мероприятий по развитию высокотехнологичного экспорта предприятий, по следующим направлениям:

Рис. 3 Прогноз развития экспорта предприятий-производителей высокотехнологичной продукции в условиях действия правил ВТО, (ед. изм. дол) 4

Инновационное развитие, НИОКР, внедрение новых технологий, включающее в себя: кредитование (с участием госорганов) ориентированных на экспорт НИОКР; участие предприятий в особых экономических зонах, для снижения издержек производства, таможенных пошлин, налогов при изготовлении и экспорте высокотехнологичной продукции; участие предприятий в «технопарках» для создания конкурентоспособной инновационной продукции с использованием нанотехнологий; отнесение экспортеров высокотехнологичной промышленной продукции к субъектам инновационной деятельности;

Рис. 4 Система обеспечения устойчивого производства и экспорта высокотехнологичной продукции (СОУПЭ ВТП)

Развитие кооперационных связей по производству ВТП, включающее в себя: применение субконтрактации для освоения конкурентоспособной инновационной продукции и выхода на новые рынки; использование таможенных процедур переработки для повышения эффективности экспорта; создание совместных инновационно-экспортоориентированных производств; развитие отношений между крупными предприятиями, обладающими высоким техническим уровнем, с предприятиями малого и среднего бизнеса на основе саморегулирования; создание инновационно-экспортоориентированных кластеров;

Развитие инфраструктуры экспорта, включающее в себя: применение экономических таможенных процедур переработки; применение таможенных процедур временный ввоз и вывоз, для развития экспортного лизинга; снижение ставок ввозных пошлин, либо их приведение к нулевой ставке на уникальное технологическое оборудование, ввозимое для модернизации основных производственных фондов; возмещение экспортерам части затрат на проведение сертификации производимой продукции на соответствие международным стандартам.

В целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта сегодня требуется система мер государственной поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, предусматривающая использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

Для эффективного развития высокотехнологичного экспорта предлагается модель господдержки экспорта (рис. 5). Модель включает три стадии: исследование необходимости поддержки; разработка направлений поддержки; реализация и контроль.

Рис. 5 Модель господдержки развития высокотехнологичного экспорта

На первой стадии определяются приоритетные для поддержки и развития отрасли промышленности, формируются критерии и показатели поддержки.

На второй стадии происходит совершенствование нормативно-правовой базы и формирование направлений господдержки конкретных предприятий.

На третьей стадии осуществляется собственно реализация господдержки перспективных предприятий и контроль за результатами господдержки.

Основными критериями для стимулирования экспортеров являются:

1. Код производимой продукции по ТНВЭД.

2. Патентоемкость производимой продукции.

Дополнен механизм существующей государственной поддержки высокотехнологичного экспорта, адаптированный к нормам ВТО по следующим основным направлениям:

Государственное регулирование высокотехнологичного экспорта, включающее в себя: разработку целевой программы развития высокотехнологичного промышленного экспорта; активизацию деятельности

государственных структур, ответственных за развитие и диверсификацию отечественного экспорта; обеспечение доступа отечественных производителей на мировые рынки;

Поддержка высокотехнологичного экспорта, включающая в себя: кредитование экспорта высокотехнологичной промышленной продукции; гарантирование экспортных поставок высокотехнологичной промышленной продукции; государственное финансирование экспорта высокотехнологичной промышленной продукции;

Таможенные средства стимулирования высокотехнологичного экспорта, включающие в себя: стимулирование применения различных таможенных процедур экспорта и переработки; своевременное возмещение налога на добавленную стоимость (НДС) при экспорте высокотехнологичной продукции; совершенствование процедуры декларирования машино-технической продукции в части ее классификации по ТН ВЭД и определения таможенной стоимости; снижение ставок ввозных пошлин, либо их приведение к нулевой ставке на уникальное технологическое оборудование, ввозимое для модернизации производственного оборудования промышленности; установление фиксированной ставки таможенных сборов при таможенном декларировании высокотехнологичных промышленных товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами.

Применение предложенного комплекса инструментов способствует повышению эффективности экспортной и производственной деятельности высокотехнологичных предприятий.

1. Зацаринин, С.А. Основные направления поддержки ВЭД экспортоориентированных предприятий [Текст] / С.А. Зацаринин // Вестник Сарат. гос. соц.-экон. ун-та. – Саратов, 2011, № 2 (36). с. 85-88 – 0,5 п.л.
2. Зацаринин, С.А. Развитие экспорта отечественной промышленной продукции [Текст] / С.А. Зацаринин // Вестник Сарат. гос. соц.-экон. ун-та. – Саратов, 2012, № 2 (41).с. 61-64 – 0,5 п.л.
3. Зацаринин, С.А. Особенности внешней торговли высокотехнологичной промышленной продукцией [Текст] / С.А. Зацаринин // Вестник Сарат. гос. соц.-экон. ун-та. – Саратов, 2012, № 3 (42). с. 102-105 – 0,5 п.л.
4. Зацаринин, С.А., Круглов В.С. Развитие отечественного высокотехнологичного экспорта [Текст] / С.А. Зацаринин, В.С Круглов // Инновационная деятельность. – Саратов, СГТУ, 2012, № 2 (20).с. 60-64 – 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

ПУБЛИКАЦИИ В ДРУГИХ ИЗДАНИЯХ:

1. Зацаринин, С.А. Развитие отечественного высокотехнологичного экспорта [Текст] / С.А. Зацаринин. Саратов, СГСЭУ, 2012. – 3,6 п.л.
2. Зацаринин, С.А. Экономические меры поддержки и стимулирования экспорта [Текст] / С.А. Зацаринин // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации мировой экономики» 1-2 декабря 2009 г. СГСЭУ. Саратов, Изд-во СГСЭУ, 2009. – 0,2 п.л.
3. Зацаринин, С.А., Круглов, В.С. Оценка развития экспорта на основе применения экономико-математической модели [Текст] / С.А. Зацаринин, В.С. Круглов // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации мировой экономики» 1-2 декабря 2009 г. СГСЭУ. Саратов, Изд-во СГСЭУ, 2009. – 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.).
4. Зацаринин, С.А., Порошин, Ю.Б. Географические направления экспортной стратегии Саратовской области [Текст] / С.А. Зацаринин, Ю.Б. Порошин // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации мировой экономики» 1-2 декабря 2009 г. СГСЭУ. Саратов, Изд-во СГСЭУ, 2009. – 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.).
5. Зацаринин, С.А., Порошин, Ю.Б. Создание благоприятных условий развития внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий [Текст] / С.А. Зацаринин, Ю.Б. Порошин // Материалы всероссийской (заочной) научно-практической конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития современной экономики и управления». Саратов, 2010. – 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.).
6. Зацаринин, С.А., Круглов, В.С. Исследование особенностей внешней торговли отечественной промышленной продукцией [Текст] / С.А. Зацаринин, В.С. Круглов // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития современной экономики» Международная академия бизнеса и управления. Саратов, 2011. – 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.).
7. Зацаринин, С.А., Круглов, В.С. Формирование основных направлений инновационно-экспортоориентированной политики развития ВЭД отечественных предприятий [Текст] / С.А. Зацаринин, В.С. Круглов // Материалы международной научно-практической конференции «Перспективы развития инновационной экономики» 22-23 апреля 2011 г. СГТУ. Саратов. Изд-во «Кубик», 2011. – 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.).
8. Зацаринин, С.А. Основные направления поддержки экспортоориентированных предприятий [Текст] / С.А. Зацаринин // Модернизация экономики и общества: Сборник научных трудов по результатам работы СГСЭУ в 2010 г.. Саратов, Изд-во СГСЭУ. 2011. – 0,06 п.л.
9. Зацаринин, С.А. Развитие внешнеэкономической деятельности отечественных промышленных предприятий [Текст] / С.А. Зацаринин // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития экономики в условиях модернизации». Саратов. 2011. Изд-во «ИЦ Наука». 2011. – 0,2 п.л.
10. Зацаринин, С.А. Развитие экспортной деятельности отечественных предприятий [Текст] / С.А. Зацаринин // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Организация таможенного дела в Российской Федерации: проблемы и перспективы». ДГТУ. Махачкала, 2011. – 0,2 п.л.

Подписано в печать ____._____.2012г. Формат 6084 1/16

Бумага типогр. №1 Печать Riso.

Тираж 100 экз. Заказ __________ Уч.-изд. л. 1,1.

410003 г. Саратов, ул. Радищева, 89.

1 См.: Стенограмма совещания по вопросам инновационного развития отраслей экономики от 17 авг. 2012 г. http://government.ru/docs/20202/

2 См.: http://stat.wto.org/StatisticalProgram/

3 на примере промышленных предприятий Саратовской области

4 Построено в программе Exel с применением алгоритма наименьших квадратов и аппроксимацией существующих значений по формуле (y=mx+b), где b - шаг прогрессии

О росте технологического экспорта в последние годы российские власти говорят очень много. И небольшие сдвиги действительно есть. Вот только пока мы двигаемся черепашьим шагом, другие страны нас с каждым годом стремительно обгоняют. Насколько велик теперь разрыв?

Что такое высокотехнологичный экспорт?

Экспорт сырья на международной арене - занятие низкооплачиваемое и малоэффективное. Другое дело машины, приборы, электрооборудование, компьютеры и прочие высокотехнологичные товары. Их производство не только двигает экономику и науку страны, но и позволяет государству иметь вес на международной арене. Именно поэтому в стратегиях и государственных документах большинства стран мира наращивание именно такого вида экспорта - это одна из первостепенных задач.

В Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработали четырехуровневую классификацию экспорта в зависимости от уровня внедрения научных методов и затрат на НИОКР в их производство. Экспорт таких товаров разделяется на четыре категории: высокотехнологичный, то есть это наиболее наукоемкий экспорт, средний-высокий, средний-низкий и низкотехнологичный.

К наиболее наукоемкой группе относится не так много товаров. Дело в том, что мировой уровень развития науки и техники растет, и наукоемкость продукции с каждым годом оценивается все строже.

В высокотехнологичный экспорт входит авиация, компьютеры, фармацевтика, некоторые виды химических веществ, электроника, отдельные виды вооружения и другие товары, в производство которых внедряются научные разработки.

Тем не менее во многих странах значительно отходят от международной классификации. И логика вполне понятна: уровень технологического развития стран отличается, как и ориентиры развития экономики, а своя классификация позволяет сделать «красивую» статистику. В России это довольно обширный перечень кодов ТНВЭД, которые содержатся в приказе Минпромторга от 10.03.2017 №672, - в основном это машины и оборудование. Бывает, что к высокотехнологичному экспорту и вовсе приравнивается несырьевой экспорт, куда среди прочего входит продукция низких переделов или продукция с предельно простым процессом производства.

Разные подходы приводят к тому, что объемы экспорта высокотехнологичных товаров, как и их доля относительно остального экспорта, разнятся в десятки раз.

Насколько растет высокотехнологичный экспорт?

Всемирный банк регулярно подсчитывает, какой вклад страны мира вносят, экспортируя высокотехнологичные товары. По методике ОЭСР, общемировой объем высокотехнологичного экспорта становится со временем все больше: в среднем ежегодный рост составляет 3-4%. Наивысшей отметки он достиг в 2014 году, когда составил $2,1 трлн. Позже падение мировых цен на нефть и замедление темпов роста экономики во многих странах немного поубавили пыл производителей, и объем экспорта высокотехнологичной продукции в мире снизился до $1,95 трлн. Данные за полный 2017 год Всемирный банк еще не подсчитал, однако велика вероятность того, что показатели будут высокими благодаря восстановлению мировой экономики.

Наибольшую роль на этом рынке играет Китай. В 2016 году на него приходилась четверть всех высокотехнологичных поставок, а их стоимость оценивалась в $496 млрд. По сравнению с 2000 годом экспорт КНР в денежном выражении вырос в 12 раз. Относительно всего объема товаров, которые китайцы поставляют за рубеж, высокотехнологичный экспорт занимает 24%, при этом доля в 2000 году была в два раза меньше - всего лишь 11%.

Второе и третье место занимают Германия и США: в 2016 году на эти страны в совокупности пришлось 18% от всего мирового экспорта высокотехнологичных товаров. В денежном выражении объем экспорта составил более $169,6 млрд и $153,1 млрд соответственно. При этом поставки из Германии с 2000-го по 2016 год выросли в 2,22 раза, а из США сократились на 22%.

Впрочем, у американцев все отнюдь не плохо - просто в стране происходит процесс деиндустриализации, промышленные производства перемещаются в другие страны, а экспорт все больше смещается с товаров на оказание услуг. Аналогичная ситуация происходит и со многими европейскими государствами. А вместо них лидерами в высокотехнологичном экспорте становятся азиатские страны. В 2016 году четвертую строчку занял Сингапур с долей с объемом поставок в $126,3 млрд. С 2000 года его экспорт вырос на 71%. На пятом месте оказалась Южная Корея, нарастившая поставки в 2,2 раза.

В мире немало государств, наукоемкий экспорт которых с 2000-го по 2016 год не просто вырос, а увеличился во много раз. Экспорт из Чехии, Румынии, Вьетнама вырос в 9 раз, из Индии - в 6 раз, из Саудовской Аравии и Кувейта - в 52 раза, из Нигерии - в 22 раза, из Объединенных Арабских Эмиратов - в 86 раз. Многократный рост показали страны Африки и Карибского бассейна, поставки из которых в далеком 2000 году почти не осуществлялись.

Сколько высокотехнологичной продукции продает Россия?

Несмотря на то, что в России действует много программ поддержки высокотехнологичного экспорта и это одна из приоритетных задач государства, до того роста, который демонстрируют другие страны, нам еще далеко. Согласно данным Всемирного банка, наши поставки в 2016 году немного просели и составили $6,6 млрд. При этом максимального значения они достигали в 2015 году, когда составили $9,8 млрд. Наш экспорт в среднем за год растет более чем на 5%. Это чуть быстрее, чем среднемировые темпы, однако медленнее, чем у Китая со средним ростом в 11% или, к примеру, Вьетнама с ростом более 37%, или даже Турции с ростом свыше 7% в год.

Доля высокотехнологичной продукции относительно всего нашего экспорта тоже совсем маленькая. В двухтысячных годах она была даже выше, чем сейчас. Самого большого значения удалось достичь в 2002 году, когда на экспорт высокотехнологичных товаров пришлось 4,28% от всего экспорта России. Затем доля с каждым годом стала снижаться - почти синхронно с ростом цен на нефть, которая занимала все большую и большую долю в поставках. Перелом начался лишь после 2011 года, когда получили развитие госпрограммы, а также многие бренды стали размещать производство в РФ. В 2016 году доля высокотехнологичного экспорта по-прежнему оставалась низкой - всего лишь 2,35%. Конечно, нельзя отрицать тот факт, что за последние годы в наших поставках был рост несырьевого экспорта: станков, изделий из металлов и химии, продуктов питания. Однако большинство из них относятся лишь к низко- или среднетехнологичной продукции по методологии ОЭСР, а потому в высокотехнологичные поставки не включаются.

Что касается доли, которую мы занимаем в мире, то она катастрофически мала. Российские поставки - это всего лишь 0,3% от всего мирового объема высокотехнологичного экспорта. При этом в разные годы максимально нам удавалось достичь лишь 0,5%. Среди других поставщиков мы находимся на 30-м месте, и за 18 лет, наши позиции не улучшились - в 2000 году мы занимали 29-е место. По объему экспорта в денежном выражении мы сейчас находимся на уровне таких стран, как Бразилия, Словакия, Дания, Румыния и Австралия. При этом мы пропустили вперед Чехию, Индию, Польшу, Израиль и Словакию: в 2016 году они находятся выше России в рейтинге, хотя в далеком 2000 году были позади. Впрочем, отсутствие динамики не мешает нам строить амбициозные планы на будущее. К 2020 году технологический экспорт планируется нарастить в 3,5 раза.

Мировой высокотехнологичный экспорт 1990-2013

Всемирный банк в статистическом издании «Индикаторы мирового развития» регулярно публикует данные о стоимостном объеме и доле в экспорте обрабатывающей промышленности, включая в высокотехнологичный экспорт в том числе следующие продукты: аэрокосмическая техника, счетное оборудование, фармацевтические продукты, научные инструменты и электрические машины.

Ниже приведены данные Всемирного Банка (ВБ) о мировом высокотехнологичном экспорте (ВТЭ) в долларах США с 1990 по 2013 год для ТОП-50 стран с наибольшим размером ВТЭ на 2013 год. 1990 – начало статистических рядов по большинству стран; 1996 – начало статистических рядов для России; 2013 – последний год, для которого существует статистика ВБ.

По информации Всемирного Банка мировой высокотехнологичный экспорт в 1990-2013 выглядел следующим образом:

Таблица 1 – стоимость высокотехнологичного экспорта, млрд. $ (ТОП-50) 1990-2013.

Пустые ячейки – нет данных.

Два безусловных лидера мировой высокотехнологичной торговли 90-х годов – США и Япония – к 2009 году сдали позиции Китаю и Германии. Германия заняла второе место после Китая за счёт резкого падения ВТЭ США.

Наибольшие успехи (рост более 5000%) за исследуемый период наблюдаются во внешней торговле Вьетнама, Литвы, Китая, Коста-Рики, Венгрии, Чехии. Опережая логичный вопрос "что за Вьетнам?" - в структуре экспорта Вьетнама за 2014 год 24 млрд. $ приходится на телефоны и запчасти для них . К слову говоря, это самая большая статья вьетнамского экспорта. Исходя из динамики экспорта (см. таблицу 1) телефон во Вьетнаме изобрели в 2010 году.

Наименьший рост (менее 200%) у США и Японии. Размер ВТЭ этих стран практически не изменился с 1990 года.

Стремительным домкратом падает ВТЭ Великобритании – это единственное государство, продемонстрировавшее падение к уровню 1990 года (в 2013 - 70%).

Таблица 2 – динамика изменения высокотехнологичного экспорта, % (ТОП-50) 1990-2013.

Пустые ячейки – нет данных.

Стоит сказать несколько слов о российском ВТЭ. По российской классификации в 2013 было экспортировано высокотехнологичных товаров на 52,63 млрд. $ , а по данным ВБ – всего 8,656 млрд. $ (таблица 1). С перечнем продукции по ТН ВЭД, относящейся к высокотехнологичной, можно ознакомиться . Данный список гораздо разнообразнее, чем перечень Всемирного банка. В частности, по ТН ВЭД высокотехнологичными товарами считаются:

Подшипники, насосы, двигатели, турбины, сельхозтехника, тракторы, станки, детские коляски, покрышки. По данным UNCTAD они относятся к «Medium-skill and technology-intensive manufactures». Т.е. «среднетехнологичному» экспорту;

Мотоциклы, бесшовные трубы, металлопрокат шириной более 600 мм или с покрытием, металлические контейнеры, прицепы и полуприцепы, ж/д локомотивы, суда (кроме военных). Данные товары UNCTAD определяет в «Low-skill and technology-intensive manufactures», т.е. «низкотехнологичный» экспорт;

Обувь, кожа, фанера, бумага (в т.ч. газетная), х/б ткани, мебель, одежда, которые UNCTAD считает «Labour-intensive and resource-intensive manufactures». Или трудоемкими и ресурсоемкими товарами.

Оружие по классификации UNCTAD считается высокотехнологичным товаром (code 891 Arms & ammunition).

Исходя из вышесказанного, данные отечественной статистики о российском ВТЭ кардинально расходятся с информацией ВБ и несопоставимы.