Какие льготы работающим инвалидам положены в 2016 г.? Эта категория граждан, как и работники в предпенсионном возрасте, имеют особые права, их нельзя увольнять, сокращать или отказывать им в приеме на работу. Но, кроме этого, есть ряд дополнительных льгот, предусмотренных законодательством, которые в обязательном порядке отражаются в трудовом договоре при его заключении. Такие привилегии будут различными для отдельных групп, но все они регулируются соответствующими нормами и законами.

Основные льготы, предусмотренные законодательством

Одной из главных льгот для 1-2 групп является сокращенная трудовая неделя, которая не может превышать 35 часов , что установлено в ст.23, ч.3 Закона №1818 и в ст. 92, ч.1 ТК РФ. Ежегодный отпуск является удлиненным, он составляет от 30 дней, то же самое касается отпуска по болезни до 60 дней без сохранения зарплаты (регулируется законом №181).

Инвалиды не могут работать в ночные смены, если они не дали на это своего согласия или подобный график противоречит медицинским показаниям. То же самое касается сверхурочных работ или смен в праздничные дни, от которых подобные работники имеют полное право отказаться. Кроме того, существуют льготы для предприятий, где работают инвалиды, правила, по которым условия труда не должны ставить работников этой категории в положение, худшее, чем у других сотрудников.

О чем это говорит? Например, при общей длительности рабочей недели в 40 часов, для работающего инвалида она будет составлять до 35 часов, но уровень заработной платы составляет такую же сумму, как и для остального персонала. Работодатель не имеет права сокращать ее на основании меньшего количества фактически отработанных часов.

Как быть, если работник получил инвалидность, уже трудясь на определенном предприятии? В этом случае законодательством предусмотрено, что он должен подать документы, подтверждающие его группу, после чего к основному трудовому договору составляется допсоглашение с указанием всех привилегий. В случае снятия инвалидности, все привилегии также более не предоставляются.

Специальные привилегии для 2 группы

Из дополнительных мер помощи необходимо отметить поддержку по оплате коммунальных услуг, которая выражается в виде скидки или денежного эквивалента. Бесплатный проезд в общественном транспорте ограничивается 30 поездками за месяц, но все неиспользованные за прошедший период поездки можно перенести на следующий.

Специальные привилегии для 3 группы

Какие льготы имеет работающий инвалид 3 группы? Этот перечень включает в себя:

• скидка на любой вид общественного транспорта в размере 50% в оба направления с октября по май, для остального периода льгота будет действовать только в один конец;
• скидки на приобретение ортопедической обуви, при этом размер скидки полностью зависит от стоимости товара;
• для инвалидов с детства действует освобождение от оплаты налогов на имущество;
• для инвалидов-предпринимателей действует такая мера, как отсутствие взносов при регистрации собственной предпринимательской деятельности, при выдаче ордеров на жилье, существует и налоговый вычет при уплате налогов на доходы физического лица. Частные предприниматели освобождаются от страховых взносов, различных выплат в ПФ.

Работающий инвалид 3 группы льготы получает самого различного вида, к уже перечисленным необходимо отнести возможность покупки автомобиля на бесплатной основе, но это действует только при определенных условиях (необходимо уточнять в местных органах соцзащиты). Для покрытия транспортных расходов ежегодно выплачивается определенная сумма, которая рассчитывается индивидуально. Нет и арендной платы за использование помещения или земли для содержания личного транспортного средства, если оно имеется.

Общие льготы для работающих инвалидов могут различаться в зависимости от группы, но есть ряд привилегий, положенных всем. Это сокращенная рабочая неделя, увеличение отпуска или срока больничного. Работодатель не имеет права привлекать таких сотрудников к ночным или сверхурочным работам, если работник не дал на это согласия.

На этой странице:

Что говорит государство

Инвалиды являются одной из социально защищаемых категорий населения. Государство старается максимально поддерживать их, поэтому в вопросах увольнения Трудовой кодекс к ним довольно лоялен. Уволить инвалида по инициативе работодателя можно, но на это должны быть очень веские основания, которые будут рассмотрены ниже.

Законодательные акты, в которых содержится регламентация трудоустройства и увольнения людей с ограниченными возможностями:

• Конституция РФ – согласно ей, любой человек имеет право на труд по своим способностям, область которого он вправе выбирать самостоятельно;
• Трудовой кодекс – инвалиды подчиняются его требованиям так же, как и другие сотрудники;
• Федеральный закон № 181 «О защите инвалидов».

Документы для инвалида и работодателя

Когда с человеком происходит нечто, влияющее на его трудоспособность, слово за врачами. Пока сотрудник находится на больничном, он не подлежит увольнению ни по каким основаниям. А вот после выздоровления медицинская комиссия сделает вывод о состоянии его здоровья и дальнейшей профпригодности. Эти сведения работодатель почерпнет из медицинских документов, которые должен предоставить ему работник:

• медицинское заключение о предоставлении группы инвалидности;
• справка о степени утраты трудоспособности;
• реабилитационная программа, составленная с учетом индивидуального характера потери нетрудоспособности.

Индивидуальная реабилитационная программа (ИПР) содержит условия работы, не противопоказанные сотруднику в соответствии с его новым статусом, а также необходимость их продолжительности, постоянная или временная (период времени должен быть указан). Именно на ИПР должен ориентироваться работодатель, организовывая работу сотруднику-инвалиду, если об увольнении речь не идет.

ВАЖНО! Если сотрудник, получивший инвалидность, решил уволиться по здоровью и при этом не хочет афишировать свое состояние перед работодателем, он не обязан предъявлять ИПР. Этот документ будет иметь значение только в том случае, если сотрудник остается на работе, но на других условиях или другой должности. В ситуации увольнения достаточно медзаключения о профнепригодности.

Группа инвалидности и статус сотрудника

В зависимости от степени и времени потери трудоспособности присваивается та или иная группа инвалидности. К каждой группе выдвигаются свои требования относительно увольнения.

1 группа. Тяжелое необратимое нарушение функций организма, в результате которого человек полностью теряет способность к труду или сохраняет возможность некоторых действий, предусматривающих значительную помощь. Сохранение такого сотрудника на работе возможно, только если характер заболевания позволит работодателю обеспечить необходимые условия.

НАПРИМЕР: при потере или параличе ног, если у человека была должность, подразумевающая умственную нагрузку или работу за компьютером, он сможет продолжать трудиться при наличии помощи в перемещении.

2 группа. Трудопотеря составляет значительный процент. Для восстановления сотруднику потребуется длительное время, дольше 4-х месяцев, а чтобы работать, ему понадобятся особые приспособления или условия, которые нужно специально создавать. Тем не менее, человек с этой группой инвалидности может остаться на работе (с изменениями в должности или в обязанностях), если условия соответствуют его ИПР.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если сотрудники 1 и 2 группы продолжают работать, им гарантированы льготные трудовые права:

• сокращенная до 35 ч рабочая неделя;
• возможность двухмесячного административного отпуска;
• 30-дневный ежегодный отпуск (вместо 28 дней);
• привлечение к ночным и сверхурочным работам только с их согласия (если позволяет здоровье).

3 группа. Утрата здоровья мало влияет на трудовые функции и/или может быть восполнена в течение срока до 4 месяцев. Работа возможна при сокращении норм или незначительном снижении нагрузки. Такие сотрудники подчиняются практически общим требованиям ТК. Из льгот для них предусмотрены только увеличенный на 2 дня ежегодный отпуск и запрет на привлечение к ночным и сверхурочным работам без их согласия.

Как увольнять инвалида (общие положения)

Обычный порядок увольнения по состоянию здоровья предусматривает следующие шаги.

1. Закрытие листка нетрудоспособности.
2. Предоставление документов о состоянии здоровья. Если медицинское заключение говорит о значительной потере трудоспособности, а локальные документы доказывают, что человек уже не сможет выполнять свои функции, с инвалидом прекращаются трудовые отношения (ст.83 ТК РФ).
3. В других ситуациях, проанализировав ИПР, работодатель решает, может ли он обеспечить инвалиду труд в требующихся для него условиях.
4. Работодатель в письменном виде предлагает инвалиду другие должности, работа на которых не отразится негативно на его здоровье. В зависимости от ИПР, предложение перехода может быть временным или постоянным. К сожалению, чаще всего такие должности подразумевают более низкий оклад. Согласие или несогласие работника на переход также должно быть оформлено письменно.
5. Если вакантных должностей, подходящих для инвалида, на предприятии не нашлось, или сотрудник на них не согласен, последует увольнение по ст.77 ч.8 ТК РФ (по инициативе руководства).

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если инвалидность – 3 группы, а в ИПР содержатся сведения о том, что для восстановления потребуется менее 4 месяцев, то в случае отсутствия подходящих для временного перевода вакантных должностей работодатель может не уволить сотрудника, а отстранить от работы до изменения обстоятельств.

Другие основания для увольнения

Если закрыть глаза на медицинскую составляющую, в остальном инвалид является с точки зрения закона таким же сотрудником, как и все остальные. Его можно уволить по таким же причинам, как и другого работника, но есть некоторые нюансы, связанные с социальной защитой инвалидов. Рассмотрим их в контексте статей увольнения.

1. По собственному желанию . Инвалид может прекратить сотрудничество по своей воле, написав соответствующее заявление. Закон разрешает ему в качестве льготы не отрабатывать положенных 14 дней.
2. Несоответствие своей должности . Если инвалиду не удалось пройти переаттестацию с нужными результатами, он вправе быть уволенным, как и другой недостаточно квалифицированный сотрудник. Работодатель может предоставить ему другую должность, требованиям к которой он соответствует, если такая вакансия есть, и работник на нее согласится.
3. Сокращение штата или численности . Здесь возможностей остаться для инвалида несколько больше, ведь закон регламентирует их приоритет при таком основании увольнения. При равных показателях аттестации работодатель обязан оставить сотрудника с ограниченными возможностями или опекающего родственника-инвалида, особенно если инвалидность стала результатом работы у этого работодателя. Важно помнить, что определяющим фактором станет все-таки не инвалидность, а уровень квалификации сотрудника.
4. Несоблюдение трудового распорядка . Как и любой сотрудник, инвалид должен подчиняться требованиям ТК в отношении трудовой дисциплины. Он может быть уволен за доказанный прогул, неоднократные опоздания, другие дисциплинарные нарушения в обычном порядке.
5. Соглашение сторон . Инвалид может договориться с работодателем об увольнении на обоюдно приемлемых условиях.
6. Ликвидация предприятия или смена собственника . Тут уж ничего не поделаешь, под это основание попадают абсолютно все сотрудники, даже льготные категории.

ВНИМАНИЕ! Оформление увольнения инвалида проводится в соответствии с обычным регламентом данной процедуры, в зависимости от статьи. Аналогичная ситуация – с увольнительными выплатами.

Жизнь после увольнения

Увольнение по причине инвалидности – вовсе не приговор для дальнейшего трудоустройства. Человек, чьи возможности трудиться ограничены, поддерживается государством в своем желании работать. Для этого ему предоставляются такие преференции:

• возможность получить новую профессию за счет бюджета;
• трудоустройство на определенные должности специально для инвалидов по государственной квоте;
• налоговые вычеты;
• охрана права на труд (неправомерность отказа в трудоустройстве на подходящую должность по причине здоровья).

Сотрудник, опекающий инвалида

Если на предприятии есть сотрудник, на попечении которого находится инвалид (это может быть ребенок или другой близкий родственник), он в некоторых случаях имеет иммунитет к увольнению. Нельзя уволить по инициативе работодателя, кроме доказанных виновных действий или ликвидации фирмы:

• одинокую мать, воспитывающую ребенка с инвалидностью до 18 лет;
• родителя или любого законного представителя малолетнего инвалида, который является его единственным кормильцем.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Отказ в трудоустройстве по причине наличия на иждивении инвалида неправомерен.

Таким сотрудникам вследствие их особого положения, положены некоторые льготы.

1. Дополнительные оплачиваемые дни отдыха могут быть предоставлены по письменному заявлению сотрудника, являющегося представителем ребенка-инвалида до 18 лет. Эти 4 дня в месяц могут быть использованы как одним родителем, так и разделены между обоими.
2. Сокращение рабочего времени . Если один из представителей ребенка-инвалида письменно попросит об этом работодателя, он обязан установить неполную рабочую неделю или рабочую смену (день) с заработной платой пропорционально отработанному времени.
3. «Детские» налоговые вычеты происходят при начислении НДФЛ в сумме 3000 руб. на каждого ребенка-инвалида на иждивении сотрудника.
4. Удлиненный больничный по уходу за ребенком-инвалидом . Если в случае болезни обычного ребенка листок трудоспособности дадут максимум на 15 дней (суммарно за год не более, чем на 45 дней, если ребёнок школьник, и 60 дней для дошкольника), то ребенок-инвалид вправе рассчитывать на присутствие рядом родителя с оплаченным больничным на полную его длительность, до 120 дней в год.
5. Согласие на ночной труд, сверхурочные и командировки . Попечители инвалидов не могут быть принудительно привлечены к такой форме труда. Согласие, если оно получено, должно быть оформлено письменно.
6. Ежегодный отпуск в удобное время будет предоставлен, если предприятие присоединено к соответствующему отраслевому соглашению.
7. Льготы по колдоговору . Локальными актами предприятия могут быть установлены те или иные дополнительные льготы для родителей инвалидов, трудящихся на предприятии:
   • материальная помощь;
   • ежегодные дополнительные административные отпуска до 2 недель;
   • выплаты на оздоровление и т.п.

льготы работающим инвалидам

Какие льготы положены работающим инвалидам

Анна СЛАВИНСКАЯ, преподаватель по кадровому делопроизводству НОУ «Учебный центр “Эксперт” (Волгоград), член «Национального союза кадровиков».

На сегодняшний день в России насчитывается почти 2 000 000 трудоспособных инвалидов, но трудоустроены из них всего 800 000 человек. По закону работодатель должен рассматривать инвалида наравне с остальными претендентами на должность. Но в реальности происходит по-другому. Работодатели не горят желанием принимать инвалида, опасаясь, что состояние здоровья не позволит ему полноценно трудиться. Кроме того, таким работникам положены дополнительные льготы и гарантии. Какие именно, разберемся в статье.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) установлена квота на прием на работу инвалидов. Работодатели, у которых среднесписочная численность персонала составляет 100 и более сотрудников, должны принимать на работу инвалидов в обязательном порядке. Причем в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых признаны вредными или опасными.

Квота устанавливается каждым субъектом России самостоятельно – от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников. Кроме того, регионы могут дополнительно устанавливать квоту для работодателей, у которых численность сотрудников составляет от 35 до 100 человек. Эта квота не может быть более 3 процентов.

Освобождаются от соблюдения квоты общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Работодатель должен отчитываться о соблюдении им квоты. Каждый месяц ему нужно предоставлять в органы занятости информацию о наличии свободных мест, созданных (или выделенных) для трудоустройства инвалидов в пределах квоты.

Форма и сроки подачи этих сведений устанавливаются в каждом регионе самостоятельно. Поэтому сначала нужно обратиться в службу занятости своего города и узнать, что включает в себя разработанная ими форма и в какой срок нужно предоставлять необходимые сведения.

Законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов:

– за не создание или не выделение рабочих мест в пределах квоты, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах квоты – штраф для должностных лиц от 5000 до 10 000 рублей (ст. 5.42 КоАП РФ);

– за несообщение органам занятости информации о наличии свободных мест для инвалидов – штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 300 до 500 рублей, для организаций – от 3000 до 5000 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

Какие условия необходимы работнику-инвалиду

Приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н утверждены основные требования к оснащению специальных рабочих мест с учетом нарушений функций инвалидов. Нужно понимать, что выделенные в пределах квоты вакансии для инвалидов и специальные рабочие места – это не одно и то же. Их количество может не совпадать. Специальное рабочее место должно быть оборудовано вспомогательными приспособлениями, которые помогут инвалиду беспрепятственно к нему добраться и комфортно выполнять свои обязанности.

Например, рабочее место для инвалида по зрению может быть оборудовано видеоувеличителями, лупами, адаптированными дисплеями, принтерами для печати крупным шрифтом, средствами для письма, выполненными шрифтом БРАЙЛЯ, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой. Для инвалидов-колясочников нужно предусмотреть пространство для подъезда и разворота кресла-коляски около рабочего места. Кроме того, можно установить специальный стол, элементы которого способны менять высоту и наклон рабочей поверхности.

Количество специально оборудованных рабочих мест для инвалидов устанавливается самостоятельно в каждом субъекте России. Например, Правительство Орловской области привязало минимальное количество специальных мест к средней численности работников на предприятии, а Правительство Архангельской области предпочло перечислить поименно все крупные организации с указанием количества специальных мест.

Кроме того, действует Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих (утвержден постановлением Минтруда России от 8 сентября 1993 г. №150), овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда. Перечень содержит около 200 рекомендованных для инвалидов профессий, но работодатель может выделить для них и другие трудовые места.

Какие работы противопоказаны инвалидам

В квоту нельзя включать профессии и должности с вредными или опасными условиями труда. При определении работ, запрещенных для инвалидов, рекомендуют пользоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №163.

Служба занятости, которую вы известите о штатных единицах, выделенных для инвалидов, будет направлять к вам работников, опираясь на противопоказания, указанные в их индивидуальной программе реабилитации.

Индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР)

Содержит противопоказания и рекомендации о доступных для инвалида условиях труда. При приеме работодатель должен в первую очередь изучить ИПР, чтобы удостовериться, что работа, на которую претендует человек, не противопоказана ему по состоянию здоровья. Если есть противопоказания по какому-либо фактору (уровень шума, напряженность и т. п.), инвалиду можно отказать в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости следует сделать отметку о причине отказа.

Не обязательно ждать, пока служба занятости подыщет вам работника на выделенное для инвалидов место, можно найти работника-инвалида самостоятельно. В то же время, если вакансия не заполнена, это не является нарушением условия квотирования.

Какие льготы положены работникам-инвалидам

Сразу нужно отметить, что нельзя устанавливать в коллективных и трудовых договорах, а также в любых локальных актах условия, ухудшающие положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Кроме того, инвалидам положены дополнительные льготы:

1. Сокращенная продолжительность рабочего времени. Инвалиды 1-й и 2-й групп должны трудиться не более 35 часов в неделю, а платить им нужно, как за полное рабочее время. Таким образом, часовая ставка инвалида выше, чем у обычного работника. Как распределять эти 35 часов в неделю, будет зависеть от медицинского заключения и ИПР, в которой прописаны ограничения продолжительности рабочего дня.

Ограничения при привлечении к сверхурочной работе и работе в выходные, праздничные дни и в ночное время. Работодатель имеет право привлекать инвалидов к сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ), работе в выходные, праздничные дни (ст. 113 ТК РФ), а также в ночное время (ст. 96 ТК РФ) только с их письменного согласия. Кроме того, нужно выяснить в ИПР, не запрещена ли им такая работа по состоянию здоровья. Если не запрещена и сотрудник согласен поработать дополнительно, его нужно в письменной форме уведомить о том, что он имеет право отказаться от вышеперечисленной работы, и отказ не будет являться нарушением трудовой дисциплины.

Сверхурочная работа и работа в выходные и праздничные дни работнику-инвалиду оплачивается в общем порядке (ст. 149 ТК РФ).

Удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалида должна быть не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Это условие включается в трудовой договор с работником-инвалидом наряду с режимом труда. Если же работнику-инвалиду после переосвидетельствования группа снимается, условие о продолжительности ежегодного отпуска нужно изменить, заключив с работником допсоглашение.

Обязательный отпуск без сохранения заработной платы по требованию работника. Отпуск без сохранения заработной платы обычно предоставляется по соглашению сторон. Это значит, что работодатель имеет право отказать обычному работнику в предоставлении такого отпуска. Но только не работнику-инвалиду. Статья 128 Трудового кодекса закрепляет обязанность работодателя предоставлять инвалидам отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году по письменному заявлению сотрудника.

Особые льготы инвалидам-чернобыльцам. Эта категория инвалидов имеет дополнительные льготы:

ежегодный основной отпуск им предоставляется в удобное для них время;

дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты населения.

Нормативными документами не установлена необходимость заранее оборудовать специальное рабочее место для инвалида. Логичнее сделать это при приеме инвалида на работу, когда уже станет понятно, какие ограничения есть у человека.

Работодатель должен оборудовать специальные рабочие места на свои средства, но их можно возместить. Для этого необходимо обратиться в службу занятости. Размер возмещения в 2014 году в среднем составил 69 300 рублей за одно спецместо, в 2015 году эта цифра прогнозируется на уровне 72 600 рублей. Сумма возмещения зависит от группы инвалидности работника, для которого было оборудовано конкретное специальное место.

Получает ли работодатель какие-либо преимущества, принимая на работу инвалида?

Организация, в которой заняты работники-инвалиды, получает следующие преимущества:

Все расходы на доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством России, включаются в расходы на оплату труда, учитываемые при определении налогооблагаемой прибыли (п. 23 ст. 255 НК РФ). Это значит, что при переводе инвалида по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую должность, за ним нужно сохранить средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А если перевод был связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, прежний заработок сохраняется до установления инвалидности либо до выздоровления работника. Эти доплаты и будут входить в расходы на оплату труда.

Право оплачивать страховые взносы с зарплаты инвалидов 1, 2 и 3-й групп в размере 60 процентов страхового тарифа.

Если в организации инвалиды составляют более 50 процентов всех работников, работодатель платит 60 процентов страхового тарифа с зарплаты всех сотрудников, включая неинвалидов.

Еще про трудовые права инвалидов читайте